數(shù)字經(jīng)濟(jì)助推寧夏體質(zhì)升級(jí)的轉(zhuǎn)型路徑研究

摘要：隨著信息技術(shù)的迅猛推進(jìn)，數(shù)字化轉(zhuǎn)型正深刻改變著區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展格局，成為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。數(shù)字寧夏以“1244+N”行動(dòng)計(jì)劃推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，通過政策引領(lǐng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化并進(jìn)、政務(wù)與社會(huì)數(shù)字化同步推進(jìn)，已取得顯著成效，但仍面臨高端數(shù)字人才短缺、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型難等挑戰(zhàn)。據(jù)此，本文建議加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化成果轉(zhuǎn)化，完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。

關(guān)鍵詞：數(shù)字寧夏；高質(zhì)量發(fā)展；數(shù)字產(chǎn)業(yè)化；“四化”工程；寧夏經(jīng)濟(jì)

中圖分類號(hào)：F061.55文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2096-0298（2024）12（b）--04

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)浪潮的推動(dòng)下，寧夏回族自治區(qū)正以前所未有的決心和力度，積極融入國(guó)家數(shù)字中國(guó)建設(shè)的宏偉藍(lán)圖。通過“1244+N”行動(dòng)計(jì)劃，寧夏正逐步構(gòu)建起數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，展現(xiàn)出蓬勃的發(fā)展活力與廣闊前景。本文旨在全面探索數(shù)字寧夏的高質(zhì)量發(fā)展之路，分析其在政策引領(lǐng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、政務(wù)數(shù)字化與社會(huì)數(shù)字化等方面的現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)，并提出針對(duì)性的應(yīng)對(duì)策略及建議，以期為推動(dòng)寧夏乃至全國(guó)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供參考和借鑒。

1數(shù)字寧夏高質(zhì)量發(fā)展研究

數(shù)字寧夏是以“1244+N”行動(dòng)計(jì)劃驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的全面探索。通過一系列高瞻遠(yuǎn)矚的政策引領(lǐng)與頂層設(shè)計(jì)，寧夏正逐步構(gòu)建起數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，并展現(xiàn)出蓬勃的發(fā)展活力與廣闊前景。

1.1政策引領(lǐng)與頂層設(shè)計(jì)：為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展繪制藍(lán)圖

近年來，寧夏深入貫徹黨的二十大精神，積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，將數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。通過出臺(tái)《數(shù)字寧夏“1244+N”行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》等一系列政策文件，寧夏為數(shù)字寧夏建設(shè)提供了清晰的戰(zhàn)略導(dǎo)向和堅(jiān)實(shí)的政策保障。這些政策文件不僅明確了數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體目標(biāo)和階段性任務(wù)，還通過健全組織、規(guī)劃、政策保障體系，確保各項(xiàng)政策措施能夠同向發(fā)力、形成合力，共同推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

在頂層設(shè)計(jì)上，寧夏注重整體規(guī)劃，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用。通過科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案，寧夏明確了數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并制定了相應(yīng)的發(fā)展路徑和保障措施。這種系統(tǒng)化的頂層設(shè)計(jì)為寧夏數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了有力指導(dǎo)，確保了各項(xiàng)工作的有序推進(jìn)和有效落實(shí)。

1.2基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與算力網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建：奠定數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。寧夏在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面取得了顯著成效，特別是在算力網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建方面更是走在了全國(guó)前列。作為全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)之一，寧夏積極推進(jìn)中衛(wèi)新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心建設(shè)，吸引了眾多數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目落地。這些數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目的建設(shè)不僅提升了寧夏的算力基礎(chǔ)設(shè)施水平，還為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)大的算力支撐。

此外，寧夏加快西部云基地?cái)?shù)字基礎(chǔ)設(shè)施提升工程和數(shù)字經(jīng)濟(jì)小鎮(zhèn)建設(shè)，構(gòu)建高效、安全、綠色的算力網(wǎng)絡(luò)體系。這些舉措不僅滿足了數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的算力需求，還促進(jìn)了數(shù)據(jù)資源的共享和高效利用，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1.3數(shù)字產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化并進(jìn)：雙輪驅(qū)動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展

數(shù)字產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙輪驅(qū)動(dòng)。在數(shù)字產(chǎn)業(yè)化方面，寧夏注重電子信息制造業(yè)、軟件與信息服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過推動(dòng)一批重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)和應(yīng)用，寧夏不僅提升了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，還為數(shù)字產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供了廣闊空間。這些數(shù)字產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的成功實(shí)施不僅帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展壯大，還促進(jìn)了就業(yè)增長(zhǎng)和稅收增加。

在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化方面，寧夏積極推進(jìn)“數(shù)字+產(chǎn)業(yè)”倍增行動(dòng)計(jì)劃。通過加快“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”等先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用推廣，寧夏推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與數(shù)字技術(shù)深度融合。智慧園區(qū)、智能工廠、數(shù)字化車間等新型生產(chǎn)模式在寧夏不斷涌現(xiàn)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在數(shù)字技術(shù)的賦能下實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效。這些舉措不僅提高了企業(yè)的生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，還提高了企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。

1.4政務(wù)數(shù)字化與社會(huì)數(shù)字化同步推進(jìn)：構(gòu)建數(shù)字寧夏新生態(tài)

政務(wù)數(shù)字化與社會(huì)數(shù)字化是數(shù)字寧夏建設(shè)的重要組成部分。在政務(wù)數(shù)字化方面，寧夏加快啟動(dòng)自治區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，升級(jí)改造政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”系統(tǒng)。這些舉措不僅實(shí)現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)的高效便捷，還提高了政府決策的科學(xué)性和精準(zhǔn)性。同時(shí)，寧夏積極推動(dòng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源庫(kù)和主題數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)為數(shù)字政府深入發(fā)展提供了有力支撐。在社會(huì)數(shù)字化方面，寧夏注重提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理的智能化水平。通過深化電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范建設(shè)推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變和農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道的拓展。此外，寧夏積極推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)服務(wù)業(yè)與數(shù)字技術(shù)的深度融合。這些舉措不僅促進(jìn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，還提升了社會(huì)治理現(xiàn)代化水平。

2數(shù)字寧夏高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)狀

數(shù)字寧夏在數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字化政務(wù)以及數(shù)字化社會(huì)等方面均取得了顯著成效和積極進(jìn)展。這一成績(jī)的取得得益于政策規(guī)劃的有力引導(dǎo)、信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的全面升級(jí)以及社會(huì)各界的廣泛參與和共同努力。未來隨著數(shù)字技術(shù)的不斷發(fā)展和應(yīng)用，寧夏有望在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域取得更加輝煌的成就，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入更強(qiáng)勁的動(dòng)力。同時(shí)，數(shù)字化轉(zhuǎn)型的過程中仍面臨著一些挑戰(zhàn)和問題，如需要進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、完善政策體系、加大投入力度、加強(qiáng)人才培養(yǎng)等方面的工作，以推動(dòng)數(shù)字寧夏的高質(zhì)量發(fā)展邁向新的更高水平。

2.1數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展現(xiàn)狀

在數(shù)字產(chǎn)業(yè)化方面，寧夏自治區(qū)積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，全面升級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，取得了顯著成效。5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的快速推進(jìn)，不僅僅提升了網(wǎng)絡(luò)速度和穩(wěn)定性，更為智慧城市建設(shè)、智能制造、遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療等領(lǐng)域的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。此外，數(shù)據(jù)中心集群化發(fā)展的加速，為云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)設(shè)施保障，吸引了國(guó)內(nèi)外知名科技企業(yè)的入駐，進(jìn)一步推動(dòng)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和拓展。在電子信息制造業(yè)和軟件與信息服務(wù)業(yè)方面，通過政策扶持、資金投入和技術(shù)創(chuàng)新等手段，產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善，企業(yè)自主研發(fā)和創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.2產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的發(fā)展現(xiàn)狀

在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化方面，寧夏正全力推動(dòng)“數(shù)字+產(chǎn)業(yè)”倍增行動(dòng)計(jì)劃，致力于實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合。在制造業(yè)領(lǐng)域，通過“上云用數(shù)賦智”服務(wù)的開展，企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐加快，智能工廠、數(shù)字化車間的建設(shè)數(shù)量不斷增加，生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量顯著提升。同時(shí)，“5G＋工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”的應(yīng)用推廣，為制造業(yè)插上了智能化的翅膀，推動(dòng)了生產(chǎn)方式的根本性變革。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，智慧農(nóng)業(yè)體系建設(shè)加速推進(jìn)，電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范建設(shè)不斷深化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理的智能化水平顯著提升。此外，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型也在加快進(jìn)行，為服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展注入了新的動(dòng)力。

2.3數(shù)字化政務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀

在數(shù)字化政務(wù)方面，寧夏自治區(qū)在落實(shí)2023年數(shù)字政府建設(shè)工作部署方面取得了顯著進(jìn)展。政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)的建設(shè)全面啟動(dòng)并加速推進(jìn)，為政務(wù)數(shù)據(jù)的集中管理、共享交換提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”系統(tǒng)的升級(jí)改造工作也在有序進(jìn)行，推動(dòng)了“一網(wǎng)通辦”升級(jí)版的打造，使政務(wù)服務(wù)更加便捷、高效。此外，數(shù)據(jù)資源庫(kù)的建設(shè)也取得了重要進(jìn)展，不僅豐富了政務(wù)數(shù)據(jù)的種類和數(shù)量，還提升了數(shù)據(jù)的質(zhì)量和準(zhǔn)確性，為政府決策提供了有力支撐。行業(yè)內(nèi)應(yīng)用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的整合工作也取得了顯著成效，提高了政府工作的協(xié)同性和效率。

2.4數(shù)字化社會(huì)的發(fā)展現(xiàn)狀

在數(shù)字化社會(huì)方面，“互聯(lián)網(wǎng)+寧夏”的全面升級(jí)正引領(lǐng)著寧夏各領(lǐng)域的深刻變革。在教育領(lǐng)域，智慧校園建設(shè)如火如荼，數(shù)字化教學(xué)應(yīng)用的創(chuàng)新與實(shí)踐為師生提供了更加豐富多元的教學(xué)資源和個(gè)性化學(xué)習(xí)路徑。在醫(yī)療健康方面，“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”的建設(shè)取得了顯著成效，醫(yī)療資源的優(yōu)化配置和高效利用為群眾提供了更加便捷、高效的醫(yī)療服務(wù)。此外，現(xiàn)代水網(wǎng)體系、“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)供水”示范區(qū)、城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)等項(xiàng)目的建設(shè)也在加速推進(jìn)，旨在提升城市治理的數(shù)字化、智能化水平，為市民營(yíng)造更加宜居、便捷的城市環(huán)境。供銷、人社、民政、文化旅游及農(nóng)科等領(lǐng)域的數(shù)字化建設(shè)也在積極推進(jìn)中，通過搭建大數(shù)據(jù)平臺(tái)、升級(jí)信息系統(tǒng)、構(gòu)建智慧應(yīng)用體系等措施不斷提升服務(wù)效能和管理水平。

3數(shù)字寧夏高質(zhì)量發(fā)展面臨的問題

在新時(shí)代背景下，數(shù)字寧夏作為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要引擎，正面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。盡管數(shù)字技術(shù)在寧夏的多個(gè)領(lǐng)域已初顯成效，但整體而言，數(shù)字寧夏在高質(zhì)量發(fā)展道路上仍面臨諸多難題，主要集中在高端數(shù)字人才短缺、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型困難、技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化能力不足、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同不完善、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈、數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)、數(shù)字化政務(wù)建設(shè)滯后以及數(shù)字化社會(huì)建設(shè)中的數(shù)字鴻溝等問題上。

3.1高端數(shù)字人才短缺

在數(shù)字寧夏戰(zhàn)略推進(jìn)中，雖然數(shù)字產(chǎn)業(yè)化等進(jìn)程加快，數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合成為發(fā)展關(guān)鍵，但高端數(shù)字人才短缺成為制約瓶頸。核心技術(shù)研發(fā)方面，因人才匱乏，基礎(chǔ)、前沿等核心數(shù)字技術(shù)研發(fā)受阻，寧夏數(shù)字經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力受制約。數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程中，現(xiàn)有人才培養(yǎng)體系難跟上，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型因人才缺口擴(kuò)大而速度放緩，效果未達(dá)預(yù)期。數(shù)字經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力上，人才短缺限制創(chuàng)新能力，難以構(gòu)建有核心競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)業(yè)集群，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中話語權(quán)與地位受損。從市場(chǎng)供需看，“十四五”期間數(shù)字技術(shù)人才需求劇增，寧夏在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展下，與發(fā)達(dá)地區(qū)一樣面臨人才短缺局面，市場(chǎng)需求與供給嚴(yán)重失衡，亟待解決人才短缺問題，以推動(dòng)寧夏數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。

3.2傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型難

寧夏的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，特別是能源與化工行業(yè)向來對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大。但在全球數(shù)字化浪潮沖擊下，其在數(shù)字化轉(zhuǎn)型時(shí)遭遇諸多難題。一方面存在技術(shù)瓶頸，難以有效實(shí)現(xiàn)數(shù)字化升級(jí)；另一方面面臨資金短缺狀況，限制了轉(zhuǎn)型所需的投入。同時(shí)，人才匱乏問題較為突出，缺乏推動(dòng)轉(zhuǎn)型的專業(yè)人力。這些挑戰(zhàn)相互交織，嚴(yán)重阻礙了寧夏傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)尤其是能源與化工行業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程。

3.3產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同不完善

數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同現(xiàn)狀存在顯著不足。上下游企業(yè)間缺乏有效的協(xié)作機(jī)制，這直接影響了資源的配置效率，使得整體運(yùn)營(yíng)不夠流暢。由于協(xié)作不暢，企業(yè)難以充分整合優(yōu)勢(shì)資源，進(jìn)而難以形成規(guī)模效應(yīng)，限制了產(chǎn)業(yè)鏈的整體競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，缺乏緊密的協(xié)同也阻礙了集群優(yōu)勢(shì)的形成，數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈在面對(duì)市場(chǎng)變化時(shí)，缺乏足夠的靈活性和應(yīng)變能力。

3.4技術(shù)與業(yè)務(wù)融合難度大

將數(shù)字技術(shù)深度融入企業(yè)生產(chǎn)、管理、營(yíng)銷，實(shí)現(xiàn)流程再造與價(jià)值重構(gòu)，是當(dāng)前企業(yè)面臨的重大挑戰(zhàn)。為實(shí)現(xiàn)此目標(biāo)，企業(yè)需全面審視現(xiàn)有流程，精準(zhǔn)識(shí)別具有數(shù)字化潛力的環(huán)節(jié)，并積極引入先進(jìn)的數(shù)字技術(shù)和工具，對(duì)這些環(huán)節(jié)進(jìn)行徹底的改造和優(yōu)化。這一深度數(shù)字化的過程，旨在大幅提升企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率，同時(shí)重塑價(jià)值鏈，使其更加適應(yīng)市場(chǎng)需求。通過這些努力，企業(yè)能夠更好地應(yīng)對(duì)市場(chǎng)挑戰(zhàn)，把握發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)健的發(fā)展。

4數(shù)字寧夏高質(zhì)量發(fā)展面臨問題的解決策略

4.1以完善保障體系為賦能，推動(dòng)寧夏高質(zhì)量發(fā)展

在推進(jìn)數(shù)字寧夏高質(zhì)量發(fā)展過程中，首先，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)體系是基石。通過明確大數(shù)據(jù)機(jī)構(gòu)的設(shè)立與運(yùn)營(yíng)規(guī)范，確保了技術(shù)支持和數(shù)據(jù)服務(wù)的高效與透明。同時(shí)，數(shù)字寧夏公司的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，更是為“四化”工程和寧夏樞紐建設(shè)注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。其次，科學(xué)的頂層規(guī)劃體系是數(shù)字寧夏建設(shè)的藍(lán)圖。從政策規(guī)劃到產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃，再到數(shù)字政府建設(shè)的實(shí)施意見，每一項(xiàng)規(guī)劃都旨在明確寧夏在數(shù)字中國(guó)建設(shè)中的定位與目標(biāo)。資源整合與利用，則是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵。最后，政策保障體系是數(shù)字寧夏建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)后盾。優(yōu)惠政策的落實(shí)、專項(xiàng)基金的設(shè)立、技術(shù)創(chuàng)新的推進(jìn)以及科技成果轉(zhuǎn)化與激勵(lì)機(jī)制的完善，共同為產(chǎn)業(yè)升級(jí)、項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展提供了有力支持。人才培育與引進(jìn)更是重中之重，通過實(shí)施“才聚寧夏1134行動(dòng)”，我們致力于構(gòu)建一支高素質(zhì)、專業(yè)化的數(shù)字人才隊(duì)伍。

4.2以加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)數(shù)字寧夏高質(zhì)量發(fā)展

首先，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是關(guān)鍵。應(yīng)全力推進(jìn)全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)國(guó)家樞紐寧夏節(jié)點(diǎn)的建設(shè)，提升西部云基地的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，并開工建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)小鎮(zhèn)，完善其配套設(shè)施。其次，加快綠電園區(qū)的建設(shè)，探索關(guān)鍵技術(shù)的應(yīng)用，確保電力供應(yīng)的穩(wěn)定。最后，還需構(gòu)建一體化安全保障平臺(tái)，加強(qiáng)資源的安全管理，并爭(zhēng)取國(guó)家重大工程的專項(xiàng)資金支持，形成“東數(shù)西算”的示范場(chǎng)景。

高效運(yùn)營(yíng)國(guó)家（中衛(wèi)）新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心，降低網(wǎng)絡(luò)時(shí)延和資費(fèi)，打造互利共贏的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新生態(tài)。這需要切實(shí)落實(shí)相關(guān)流量補(bǔ)助資金管理辦法，確保政策的有效執(zhí)行。

升級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，提升全區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋率和質(zhì)量。這包括推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)向重點(diǎn)區(qū)域延伸覆蓋，新建5G基站，并加快數(shù)據(jù)中心集群的發(fā)展，提升裝機(jī)能力。為促進(jìn)數(shù)字寧夏的高質(zhì)量發(fā)展，還需采取以下措施：一是加速5G網(wǎng)絡(luò)在城鄉(xiāng)的全面覆蓋，特別是偏遠(yuǎn)和農(nóng)村地區(qū)，確保有足夠的資金支持；二是優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，科學(xué)布局5G基站，確保網(wǎng)絡(luò)覆蓋的均衡性和有效性；三是推進(jìn)共建共享，降低建設(shè)成本，加快網(wǎng)絡(luò)覆蓋速度；四是探索5G新技術(shù)、新應(yīng)用，在多個(gè)領(lǐng)域開展應(yīng)用場(chǎng)景試驗(yàn)；五是推動(dòng)數(shù)據(jù)中心、云計(jì)算中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和升級(jí)，按照綠色、節(jié)能、高效的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，降低能耗和運(yùn)行成本。

4.3加快實(shí)施“四化”工程，夯實(shí)數(shù)字寧夏高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)

（1）實(shí)施數(shù)字產(chǎn)業(yè)化工程：這包括升級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，確保5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋重點(diǎn)區(qū)域，并加快數(shù)據(jù)中心集群的發(fā)展，提升數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和處理能力。同時(shí)，依托寧夏的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展電子信息制造業(yè)和軟件與信息服務(wù)業(yè)，推動(dòng)人工智能計(jì)算中心等平臺(tái)的建設(shè)，以提升數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值和競(jìng)爭(zhēng)力。

（2）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化工程：實(shí)施“數(shù)字+產(chǎn)業(yè)”倍增計(jì)劃，明確各行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的目標(biāo)和路徑，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與數(shù)字技術(shù)的深度融合。在產(chǎn)業(yè)園區(qū)中推廣智慧園區(qū)建設(shè)模式，建設(shè)智能工廠、數(shù)字化車間和產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等項(xiàng)目，以提升兩化融合水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和升級(jí)。

（3）加強(qiáng)數(shù)字化政務(wù)工程建設(shè)：構(gòu)建政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)的集中存儲(chǔ)和共享，升級(jí)改造政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”系統(tǒng)，提高政務(wù)服務(wù)效率和質(zhì)量。同時(shí)，打造“一網(wǎng)通辦”升級(jí)版，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程和服務(wù)模式，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦，提升政府服務(wù)效能和群眾滿意度。

（4）實(shí)施數(shù)字化社會(huì)工程：全面構(gòu)建數(shù)字社會(huì)，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+寧夏”全面升級(jí)，加速智慧校園、智慧社區(qū)、智慧民政等建設(shè)。通過數(shù)字化手段提升社會(huì)治理智能化水平，促進(jìn)民生服務(wù)便捷化，形成全民共享的數(shù)字生態(tài)，為數(shù)字寧夏高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

5結(jié)論與建議

5.1結(jié)論

自2010年起，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，正式踏上了高速發(fā)展的“快車道”。這一階段的顯著特征是總體增速的穩(wěn)健保持，特別是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化領(lǐng)域的蓬勃興起，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要引擎。在國(guó)家政策的強(qiáng)有力支持下，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的增長(zhǎng)速度顯著超越了數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化本身，展現(xiàn)出其作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能的巨大潛力。

5.1.1微觀視角

傳統(tǒng)企業(yè)在這場(chǎng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的浪潮中受益匪淺。通過引入數(shù)字技術(shù)，企業(yè)不僅實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)流程的優(yōu)化和運(yùn)營(yíng)效率的提升，還成功開辟了新的市場(chǎng)空間，增強(qiáng)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。這種轉(zhuǎn)型不僅為企業(yè)帶來了短期的經(jīng)濟(jì)效益，還為其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，企業(yè)在面對(duì)未來市場(chǎng)變化時(shí)能夠更加從容不迫。

5.1.2宏觀層面

產(chǎn)業(yè)數(shù)字化對(duì)我國(guó)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度逐年攀升，已成為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心力量。隨著數(shù)字技術(shù)的不斷滲透和融合，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)之間的界限日益模糊，形成了“你中有我、我中有你”的共生關(guān)系。這種深度融合不僅促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，還推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，為我國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中贏得了主動(dòng)權(quán)。

與此同時(shí)，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化也呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。隨著5G、云計(jì)算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的支撐。而數(shù)字產(chǎn)業(yè)化則通過促進(jìn)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式的不斷涌現(xiàn)，進(jìn)一步豐富了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和外延，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

5.2建議

5.2.1要加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

這包括進(jìn)一步擴(kuò)大數(shù)字基建規(guī)模，提高互聯(lián)網(wǎng)普及率，確保移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)城市和鄉(xiāng)村的全覆蓋。同時(shí)，還要加速數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)5G、云計(jì)算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的融合與迭代，以更好地服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。此外，還應(yīng)加大數(shù)字基建的投資力度，引導(dǎo)資金流向重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)行業(yè)，以點(diǎn)帶面推動(dòng)社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施向網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型。

5.2.2要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

我國(guó)需圍繞數(shù)字農(nóng)業(yè)、智能制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等戰(zhàn)略，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與數(shù)字技術(shù)深度融合，通過創(chuàng)新要素、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)，提升競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。此外，還需強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)，建立健全相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，為數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)造良好的環(huán)境。通過多方協(xié)同努力，共同推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，開創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新篇章。

5.2.3要加快成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化

一方面，加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，促進(jìn)新一代信息通信技術(shù)與通信產(chǎn)業(yè)的深度融合；另一方面，圍繞大數(shù)據(jù)等信息的采集、加工、存儲(chǔ)、分析、服務(wù)和云平臺(tái)建設(shè)運(yùn)營(yíng)等環(huán)節(jié)，加快數(shù)字技術(shù)的成果轉(zhuǎn)化步伐，努力打造一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)。

5.2.4要完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃

這要求從國(guó)家層面出發(fā)制定內(nèi)容豐富、涵蓋面廣、實(shí)操性強(qiáng)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，為全國(guó)實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，各省份也要結(jié)合實(shí)際積極出臺(tái)相關(guān)政策法規(guī)，為本地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力保障。

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