第二輪“雙一流”建設的價值導向和實施策略

【摘 要】 第二輪“雙一流”建設的兩大價值導向是人才自主培養(yǎng)導向和服務國家戰(zhàn)略導向。“雙一流”建設高校要強化一流學科特色內(nèi)涵建設，全面提升人才自主培養(yǎng)能力。實施學科融合育人、科教融合育人和產(chǎn)教融合育人，是“雙一流”建設的有效策略。

【關鍵詞】 第二輪“雙一流”建設；學科融合；科教融合；產(chǎn)教融合

【中圖分類號】 G647 【文章編號】 1003-8418（2024）11-0035-04

【文獻標識碼】 A 【DOI】 10.13236/j.cnki.jshe.2024.11.005

【作者簡介】 卜建（1980—），男，江蘇泰興人，南京航空航天大學航空學院黨委書記；楊杰（1986—），男，陜西延安人，南京航空航天大學航空學院黨委副書記。

2022年2月，教育部、財政部、國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布了《關于深入推進世界一流大學和一流學科建設的若干意見》和第二輪“雙一流”建設名單，在教育界乃至全社會引發(fā)廣泛關注。準確把握第二輪“雙一流”建設的價值和政策導向是貫徹新發(fā)展理念、推動構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展的題中之義，更是加快發(fā)展新質生產(chǎn)力、積極培育未來新興產(chǎn)業(yè)、塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢不可或缺的重要力量。

一、準確把握第二輪“雙一流”

建設的價值導向

第二輪“雙一流”指導意見與2015年公布的《統(tǒng)籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》相比，在指導原則上有若干重大變化，主要表現(xiàn)為：牢記“國之大者”，堅定政治方向；堅持立德樹人，自主培養(yǎng)一流人才；強化優(yōu)勢學科，突出特色一流；解決中國問題，服務國家急需；遵循教育規(guī)律，保持戰(zhàn)略定力。我們認為，第二輪“雙一流”建設的價值導向，撮其要者有二：強調(diào)自主培養(yǎng)一流人才，強調(diào)服務國家戰(zhàn)略。“雙一流”建設高校要強化一流學科特色內(nèi)涵建設，全面提升人才自主培養(yǎng)能力。

（一）增強自主培養(yǎng)人才的政治使命感，全面提升人才培養(yǎng)能力

扎根中國大地建設世界一流大學是新時代高等教育的方向。習近平總書記關于教育的重要論述的一個最為顯著的特征是準確回答了“為誰培養(yǎng)人”這一教育根本問題。習近平總書記在中央人才工作會議上強調(diào)，要走好人才自主培養(yǎng)之路。堅定人才自主培養(yǎng)自信是新時代高等教育的基本前提。形成和發(fā)展新質生產(chǎn)力的關鍵是科技創(chuàng)新和教育發(fā)展^［1］，這也啟示我們必須通過教育來自主培養(yǎng)人才，從而進一步加速科技創(chuàng)新鍛造新質生產(chǎn)力。“雙一流”高校必須注重提升原始創(chuàng)新能力，把培養(yǎng)社會主義建設者和接班人作為根本任務，為全面建設成社會主義現(xiàn)代化強國提供強大人才支撐。

全面提升人才培養(yǎng)能力是新時代高等教育的核心任務。第二輪“雙一流”建設指導意見多次提及“人才培養(yǎng)”，強調(diào)了“一流大學作為人才培養(yǎng)主陣地、基礎研究主力軍和重大科技突破策源地”這一定位，強調(diào)一流學科建設要“堅持立德樹人、突出人才培養(yǎng)的中心地位”。與此同時，我們要看到，人類前三次工業(yè)革命的本質是生產(chǎn)力的變革，教育特別是高等教育的人才培養(yǎng)體系和理念發(fā)生了深刻變革。當前，第四次工業(yè)革命和產(chǎn)業(yè)變革催生了以數(shù)字化、智能化、綠色化為特征的新質生產(chǎn)力，對我們高等教育理念、人才培養(yǎng)目標、教育內(nèi)容重組、教育方式、教育體系、教育治理等都將會產(chǎn)生“綜合性重構和顛覆性影響”^［2］。“雙一流”高校必須牢記“為黨育人、為國育才”的初心使命，根據(jù)學校發(fā)展階段、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件的變化而不斷完善人才培養(yǎng)體系，與時俱進地更新教育理念、創(chuàng)新教學改革、提升課程建設水平，不斷提高人才培養(yǎng)質量。

（二）增強服務現(xiàn)代化強國的歷史責任感，聚力建設特色一流學科

高質量內(nèi)涵式發(fā)展是高等教育大眾化的必然要求。中華人民共和國成立以來，我國高等教育取得了歷史性成就。在這70多年的發(fā)展歷程中，我國高等教育從學蘇聯(lián)、學歐美到扎根中國大地，歷經(jīng)了由精英化、大眾化向普及化發(fā)展的階段，逐步實現(xiàn)了從規(guī)模擴張到質量升級、從外延發(fā)展到內(nèi)涵提升的轉型，構建了以立德樹人為根本任務的中國特色社會主義高等教育體系，走出了一條具有中國特色的現(xiàn)代化高等教育發(fā)展道路。我國高等教育領域變革是一個從“做加法”走向“做減法”的過程。1952年高校院系大調(diào)整，1978年恢復高考，1999年大學擴招，21世紀前20年高校大規(guī)模擴建或新建校區(qū)、辦醫(yī)學院、辦獨立學院、辦校辦企業(yè)、辦異地研究生院、辦異地科研機構等，都是在“做加法”，走的是一條以規(guī)模擴張為主的教育發(fā)展道路。但是，隨著國家和地方政府經(jīng)濟實力的大幅躍升，對高等教育的支持力度不斷增大，同時面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的深入推進，黨中央指出要加快一流大學和一流學科建設，實現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。隨后，教育部陸續(xù)出臺一系列政策文件開始“做減法”，快速按下了高校貪大求全、盲目擴張的“暫停鍵”，要求加快推動獨立學院轉設和校屬企業(yè)改制、嚴格把握本科院校增設、從嚴控制異地辦學、規(guī)范管理異地科研機構等。此外，還要求深化新時代教育評價改革，淡化新一輪“雙一流”建設身份色彩。這些傳遞出一個強烈信號，那就是高等教育正面臨著一個重要拐點，即由拓展規(guī)?！白黾臃ā鞭D向強化內(nèi)涵“做減法”。

服務國家戰(zhàn)略急需是“雙一流”高校的重要使命。為國家發(fā)展服務，為人類文明做貢獻，這才是“雙一流”建設的最終目的。正如學者宣勇所言，世界一流學科建設的內(nèi)涵是建設世界一流的學科組織，提高學術產(chǎn)出能力，在人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務以及文化創(chuàng)新與傳承上生產(chǎn)出世界一流的學術成果^［3］。立足新發(fā)展階段，高校必須扎根中國大地，牢記“國之大者”，更加注重“卡脖子”關鍵核心技術攻堅，切實擔負好基礎研究主力軍和重大科技突破生力軍的重要使命，為高水平科技自立自強作出實質性貢獻。建設特色一流學科是“雙一流”高校的路徑選擇。習近平總書記在清華大學發(fā)表的重要講話中指出，一個國家的高等教育體系需要有一流大學群體的有力支撐，一流大學群體的水平和質量決定了高等教育體系的水平和質量。我們認為，構建一流大學體系意味著大學要進行分類建設，大學和大學之間既保持爭先晉位的競爭關系，又鼓勵優(yōu)勢互補的合作關系。因此，第二輪“雙一流”建設指導意見充分體現(xiàn)了這一思想，例如“引導高校在不同領域和方向爭創(chuàng)一流”，“依據(jù)國家需求分類支持一流大學和一流學科建設高校，淡化身份色彩，強特色、創(chuàng)一流”。對理工農(nóng)醫(yī)類學科來說，就是要解決人類重大挑戰(zhàn)和國家戰(zhàn)略急需，瞄準世界科技前沿和關鍵技術領域，建設好關系國計民生、影響長遠發(fā)展的戰(zhàn)略性學科。對人文社會科學學科來說，就是要加快構建中國特色、中國風格、中國氣派的哲學社會科學學科體系、學術體系和話語體系。在對大學進行分類建設的基礎上還做了新的拓展，那就是“選擇具有鮮明特色和綜合優(yōu)勢的建設高校，賦予一定的自主設置、調(diào)整建設學科的權限，設置相對寬松的評價周期”。“雙一流”高校要在激烈的校際競爭中爭得一席之地，取得更多國家支持，必須堅持走特色一流學科建設之路。

二、遵循一流大學建設規(guī)律，

聚力融合育人的三個著力點

面對世界科技前沿和人類的重大挑戰(zhàn)，不同國家有不同的大學發(fā)展戰(zhàn)略，比如德國大學實施的“卓越大學”計劃，美國大學實施的“重大挑戰(zhàn)”計劃。德、美兩國大學建設經(jīng)驗對我國“雙一流”建設的啟示主要有三：一是突破傳統(tǒng)學科壁壘，打造學科匯聚生態(tài)系統(tǒng)。二是引導和支持高校服務社會發(fā)展。一流大學應錨定國家重大戰(zhàn)略需求，以服務國家或地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展為導向。三是關注產(chǎn)學研合作的深度和廣度?！半p一流”大學作為教育、科技、人才最集中的交匯點，是科技第一生產(chǎn)力、人才第一資源、創(chuàng)新第一動力的最佳結合點，能夠最大限度地集聚政府、企業(yè)、社會、校友等各方面的學科和學術資源，從而進一步強化學科融合、科教融合和產(chǎn)教融合的育人合力，為中國式現(xiàn)代化構筑強大的人才、智力、科技支撐，最終為以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興做出更大貢獻。

（一）聚焦國家重大需求，聚力學科融合育人

要正確認識大學中的科學與學科之間的辯證關系。物理學家、量子論的創(chuàng)始人普朗克認為：“科學是內(nèi)在的整體，被分解為單獨的部門不是取決于事物的本質，而是取決于人類認識能力的局限性。實際上存在著由物理學到化學、通過生物學和人類學到社會科學的鏈條，這是一個任何一處都不能被打斷的鏈條?！?sup>［4^］已約定俗成的或者被國家列入學科專業(yè)目錄的既有學科是傳統(tǒng)學科，尚未形成共識的學術研究領域有可能是未來的新興學科。學科融合是服務國家戰(zhàn)略需求、解決重大挑戰(zhàn)的必由之路。一流大學是基礎研究的主力軍和重大科技突破的策源地，要完善以健康學術生態(tài)為基礎、以有效學術治理為保障、以產(chǎn)生一流學術成果ebXVXxzuYY8O7iQSgEk6YmJYvKYTYn5QrxaBk5m2KEU=和培養(yǎng)一流人才為目標的大學創(chuàng)新體系，勇于攻克“卡脖子”的關鍵核心技術，通過發(fā)展國家急需學科、關系國計民生的戰(zhàn)略性學科、圍繞人工智能和國家安全等領域培育的新興交叉學科來加強產(chǎn)學研深度融合，促進科技成果轉化。第二輪“雙一流”建設的147所高校中，約1/3是綜合性大學，約2/3是行業(yè)特色型大學。對綜合性大學來說，要適應時代發(fā)展、社會轉型與技術升級的需求，下大力氣加強和改進科學教育，通過學科融合教育使廣大學生崇尚科學精神、樹立科學思維、掌握科學方法、增強實踐能力。對行業(yè)特色型一流大學來說，要從學科融合的角度提升教師知識結構，提高教師實踐能力，為培養(yǎng)更高質量的卓越工程師和高素質技術技能人才奠定基礎。

（二）聚焦教育主責主業(yè)，聚力科教融合育人

要準確把握“雙一流”高校在創(chuàng)新型國家中的功能定位。習近平總書記指出，高水平研究型大學要把發(fā)展科技第一生產(chǎn)力、培養(yǎng)人才第一資源、增強創(chuàng)新第一動力更好地結合起來，發(fā)揮基礎研究深厚、學科交叉融合的優(yōu)勢，成為基礎研究的主力軍和重大科技突破的生力軍（策源地）。我們認為，“主力軍”和“生力軍”是兩個不同的概念：“主力軍”原指擔任作戰(zhàn)主力的部隊，比喻起主要作用的力量；“生力軍”原指新投入作戰(zhàn)的戰(zhàn)斗力很強的隊伍，比喻新加入的能起積極作用的人員。大學在基礎研究方面是主力軍，在重大科技突破方面是生力軍，這是大學與國有大廠大院大所、專門科研院所等的重要功能定位區(qū)別。當前，大學科技文化成果與國家戰(zhàn)略需求的適切性不夠，主要表現(xiàn)為：重大基礎前沿前瞻布局能力不足，學科原始創(chuàng)新能力弱，基礎學科人才不足，缺乏重大原創(chuàng)性成果；關鍵技術攻關能力不足，學科交叉與協(xié)同創(chuàng)新能力不足，方法不多，難以實現(xiàn)顛覆性技術突破，在解決國家重大工程“卡脖子”的問題上普遍乏力；由高校承建的國家級科研平臺如國家重點實驗室等，服務國家戰(zhàn)略的作用不顯著；有的大學科研工作者存在浮躁情緒，缺乏學術理想，存在什么好干就干什么，什么容易出成果就做什么，什么是熱點就追什么等情形。習近平總書記在科學家座談會上指出，我國“十四五”時期以及更長時期的發(fā)展對加快科技創(chuàng)新提出了更為迫切的要求，我國經(jīng)濟社會發(fā)展和民生改善比過去任何時候都更加需要科學技術解決方案，都更加需要增強創(chuàng)新這個第一動力。高校應該堅持需求導向和問題導向，從國家急迫需要和長遠需求出發(fā)，真正解決實際問題^［5］。

強化科教融合育人，必須抓好學科、專業(yè)、課程三大基本建設。但是，長期以來，高校學者常常把學科、專業(yè)和課程割裂開來甚至對立起來。我們應該按照教育規(guī)律辦事，回歸教育常識，科學把握學科、專業(yè)、課程及教材之間的關系。學科是對知識的一種分類，學科的發(fā)展核心是知識的發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)新。學科的劃分遵循知識體系自身的邏輯，因而形成“樹狀分支結構”。學科隨著人類認知的時空拓展而不斷深化。專業(yè)是根據(jù)社會專業(yè)分工需要所分成的學業(yè)門類。專業(yè)是課程的組織形式，是學科承擔人才培養(yǎng)職能的基地，專業(yè)隨社會的需要而不斷變化。課程是一門門具體的教學科目，人才培養(yǎng)方案說到底就是課程的排列組合。概言之，專業(yè)建設和課程建設是學校生存的基礎，學科建設是學校發(fā)展的動力和手段，三者各有側重，相互聯(lián)系，協(xié)調(diào)發(fā)展?？平倘诤嫌说年P鍵是把學科學術前沿研究成果轉化到專業(yè)課程和教材中，滲透到教師的教育教學實踐中，助力學生知識、能力、價值觀的內(nèi)化。

（三）聚焦社會協(xié)同協(xié)作，聚力產(chǎn)教融合育人

第四次工業(yè)革命背景下，高等教育發(fā)展呈現(xiàn)新特點：知識的壟斷已經(jīng)不復存在，產(chǎn)業(yè)結構變化催生新的學科組織方式，知識更新的高頻節(jié)奏催生新的培養(yǎng)模式，市場對新技術的高度敏感性在催生科研方式的轉變^［6］?！半p一流”高校應該產(chǎn)出一流科研成果，打造科技成果轉化全鏈條，形成更適合科技成果轉化的熱帶雨林式生態(tài)圈，促進高?？萍嘉幕晒蛐沦|生產(chǎn)力的有效轉化，這需要持續(xù)加強大學與行業(yè)、產(chǎn)業(yè)等的協(xié)同性。第二輪“雙一流”建設指導意見特別強調(diào)了產(chǎn)教融合的教育理念，例如“針對關鍵核心領域，加大對建設高校國家產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺建設的支持力度”。新發(fā)展階段的“雙一流”高校必須以服務國家為使命，堅持走內(nèi)涵發(fā)展道路，聚焦社會協(xié)同合作，聚力產(chǎn)教融合育人，為國家輸送高質量的人才，提供高品質的科技文化，為中國式現(xiàn)代化奠定堅實的人才基礎。

【參考文獻】

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Value Orientation and Implementation Strategy of the Second

Round of "Double First-class" Construction

Bu Jian， Yang Jie

Abstract： The two value orientations of the second round of "double first-class" construction are the orientation of independent training of talents and the orientation of serving the national strategy. Universities included in the "double first-class project" should strengthen the construction of characteristics and connotation of first-class disciplines， and comprehensively improve the ability to train talents independently. It is an effective strategy of "double first-class project" to carry out integration of disciplines， integration of science and education， and integration of production and education.

Key words： the second round of "double first-class" construction; integration of disciplines; integration of science and education; integration of production and education

（責任編輯 鄭昕郁）