水利工程經(jīng)濟(jì)效益風(fēng)險(xiǎn)探討

摘 要：近年來(lái)，我國(guó)水利工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益大幅度提升，并且在發(fā)電、農(nóng)業(yè)等多行業(yè)中表現(xiàn)顯著。但伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也會(huì)產(chǎn)生一系列的風(fēng)險(xiǎn)，因此管理者要做好防范準(zhǔn)備，加強(qiáng)對(duì)水利工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃，提高對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正確認(rèn)知，了解主要的經(jīng)濟(jì)特征問(wèn)題，對(duì)現(xiàn)有的風(fēng)險(xiǎn)管理措施進(jìn)行合理化調(diào)整。

關(guān)鍵詞：水利工程 經(jīng)濟(jì)效益 風(fēng)險(xiǎn) 問(wèn)題分析 工程保險(xiǎn)

中圖分類號(hào)：F407.9

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2024）11-294-02

引言

在水利工程發(fā)展較為激烈的背景下，要想脫穎而出就要在傳統(tǒng)固化的經(jīng)濟(jì)管理基礎(chǔ)上進(jìn)行改革。要從根本上規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，就應(yīng)當(dāng)從經(jīng)濟(jì)效益風(fēng)險(xiǎn)管控著手進(jìn)行，同時(shí)結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際狀況做好評(píng)估工作，加強(qiáng)水利工程經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為國(guó)家建筑行業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定重要基礎(chǔ)。

一、水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要價(jià)值

水利工程發(fā)展過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)是價(jià)值轉(zhuǎn)換的重要表現(xiàn)形式，在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中會(huì)以創(chuàng)造價(jià)值作為主要發(fā)展目標(biāo)。從另一方面來(lái)說(shuō)，當(dāng)前水利工程作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要部分，對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有著重要意義。在水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，要對(duì)各區(qū)域的水資源進(jìn)行深度勘查，保證管理方案能夠更加符合現(xiàn)階段發(fā)展要求。與此同時(shí)水利工程建設(shè)所涉較多，包含生態(tài)保護(hù)等，都需要依托科技來(lái)進(jìn)行推進(jìn)。另外在建設(shè)理念方面也會(huì)存在很大的變化，因此要加大對(duì)水利工程經(jīng)濟(jì)的關(guān)注度，為后續(xù)工作提供幫助[1]。

二、水利工程的主要經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)

（一）公共物品特點(diǎn)

水利工程與其他工程的主要區(qū)別在于公共物品的屬性，并且不會(huì)單獨(dú)歸于個(gè)人的組織，同時(shí)為公眾提供更加便利的服務(wù)。從社會(huì)角度上來(lái)說(shuō)，水利工程應(yīng)用范圍較為廣泛，很多項(xiàng)目建設(shè)初期的目的是為了防洪，還有部分項(xiàng)目是為了做好水利調(diào)控。從功能角度上看，各水利工程項(xiàng)目建設(shè)可能會(huì)具備多項(xiàng)功能，讓更多社會(huì)人群受益。這也說(shuō)明了，水利工程的公共物品功能非常重要，作為管理者要利用好市場(chǎng)監(jiān)管，做好經(jīng)濟(jì)調(diào)控，發(fā)揮水利工程的價(jià)值，保證管理工作的科學(xué)合理性提升，同時(shí)對(duì)各項(xiàng)責(zé)任與義務(wù)進(jìn)行明確劃分做到成本優(yōu)化。

（二）發(fā)展路徑

從發(fā)展路徑的角度上說(shuō)，需要對(duì)水利工程基礎(chǔ)功能進(jìn)行發(fā)揮與調(diào)動(dòng)，同時(shí)引進(jìn)先進(jìn)的清潔技術(shù)，保證材料應(yīng)用的合理性。同時(shí)要鼓勵(lì)企業(yè)探索新的技術(shù)和產(chǎn)品，保證制水技術(shù)的充分優(yōu)化。另外，要注重對(duì)特殊行業(yè)的關(guān)注，尤其是對(duì)于水質(zhì)要求較高的企業(yè)，要鼓勵(lì)其對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行合理布局，加強(qiáng)水資源的深度探究工作[2]。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)中，在已經(jīng)具備的優(yōu)勢(shì)下，要逐步擴(kuò)大規(guī)模，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境并發(fā)展小型的水產(chǎn)行業(yè)，進(jìn)一步構(gòu)建綠色環(huán)保的水資源飲用品牌，同時(shí)對(duì)于提高企業(yè)形象也有著重要作用。

三、水利工程經(jīng)濟(jì)效益風(fēng)險(xiǎn)分析方法

（一）最大嫡風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型

總結(jié)嫡理論與矩分析方式可以有效分析水利工程經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況，并通過(guò)低風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型建立對(duì)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的概率特征有所了解。而經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)所依據(jù)的數(shù)據(jù)就是概率特征，要注意最大嫡理論應(yīng)用的過(guò)程當(dāng)中要保證假設(shè)無(wú)差別。信息嫡是最大嫡理論方法的基石，在分析數(shù)據(jù)過(guò)程中將其中的不確定性變量進(jìn)行排除，進(jìn)而識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)。在嫡最大的狀況下設(shè)定風(fēng)險(xiǎn)概率分布密度函數(shù)。

（二）總系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)因子分析

水利工程的風(fēng)險(xiǎn)分析要從多角度出發(fā)進(jìn)行覆蓋，同時(shí)也要著重分析灌溉及電工程等多項(xiàng)內(nèi)容。在對(duì)多種風(fēng)險(xiǎn)因子識(shí)別之后，篩選出影響力較大的因子進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。這種方式會(huì)對(duì)總系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)因子產(chǎn)生影響，并且結(jié)合計(jì)算關(guān)系對(duì)總效益進(jìn)行創(chuàng)建。另一方面，總系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)因子分析與實(shí)際情況有著很大的關(guān)聯(lián)，例如發(fā)生洪水時(shí)，在分析計(jì)算時(shí)就可以只考慮單一的農(nóng)田及城鎮(zhèn)損毀狀況。

四、水利工程建設(shè)存在的問(wèn)題

（一）經(jīng)濟(jì)管理輕視化

在工程竣工完成之后，工作人員需要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)一維護(hù)，這時(shí)所涉及到的經(jīng)濟(jì)調(diào)控內(nèi)容就較為復(fù)雜。如果缺少經(jīng)濟(jì)體系管理，很容易造成經(jīng)濟(jì)損失，對(duì)工程建設(shè)會(huì)產(chǎn)生不利影響。舉例來(lái)說(shuō)，我國(guó)小型水庫(kù)建設(shè)總量較多，而大部分小型水利建設(shè)選址在偏遠(yuǎn)地區(qū)，這樣會(huì)受經(jīng)濟(jì)限制。另外，由于位置較為偏遠(yuǎn)，導(dǎo)致后期維護(hù)費(fèi)用大幅度增加，很多機(jī)械設(shè)備的維護(hù)工作也無(wú)法實(shí)現(xiàn)。另一方面，水利工程管理中由于結(jié)構(gòu)的缺失導(dǎo)致質(zhì)量存在很大的問(wèn)題，而在項(xiàng)目完成之后，對(duì)后續(xù)收費(fèi)管理工作也不能完全落實(shí)，甚至?xí)绊懙巾?xiàng)目的開(kāi)工以及建設(shè)周期，這對(duì)于周圍居民的生活質(zhì)量也會(huì)產(chǎn)生很大影響。

（二）產(chǎn)業(yè)單一化

水利工程項(xiàng)目是重要的服務(wù)工程，從成本角度上來(lái)說(shuō)，由于環(huán)境的特殊性要求很容易造成維護(hù)成本增加。另外后續(xù)的管理費(fèi)用也較高，資金利用效率直線下降，最終產(chǎn)生的影響不可估量[3]。與此同時(shí)，由于其單一化的問(wèn)題導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)管理受制度影響嚴(yán)重，最終致使經(jīng)濟(jì)效益無(wú)法得到全面保障。長(zhǎng)期處于這種情況下，水利工程項(xiàng)目很難得到政府的全面支持，甚至?xí)?duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展產(chǎn)生不利影響。

五、水利工程經(jīng)濟(jì)效益風(fēng)險(xiǎn)控制措施

（一）健全水利工程經(jīng)濟(jì)管理體系

建立有效的工程經(jīng)濟(jì)管理體系，對(duì)經(jīng)濟(jì)管理體系進(jìn)行優(yōu)化，并保證財(cái)務(wù)部門的專業(yè)性。從根本上降低水利工程產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的可能性，加強(qiáng)資金利用的效率。對(duì)水利工程項(xiàng)目建設(shè)來(lái)說(shuō)，大部分資金都是以當(dāng)?shù)卣С?，還有部分資金需要由政府進(jìn)行自籌獲取。所以在進(jìn)行入賬時(shí)要根據(jù)相關(guān)規(guī)定登記與核對(duì)，制定有效的管理政策，其中涵蓋多種資金申報(bào)及審批制度。設(shè)立專門的檢查工作小組對(duì)資金使用流程進(jìn)行深度規(guī)范，確保能夠完善后續(xù)工作。對(duì)各部門的協(xié)調(diào)工作也要進(jìn)行調(diào)整，設(shè)立完善的責(zé)任機(jī)制，對(duì)工作職責(zé)逐一明確，保證工作職能高效發(fā)揮。要從根本上落實(shí)到每一個(gè)人身上，并明確具體的任務(wù)，消除怠工的情況。還要設(shè)立有效的獎(jiǎng)懲工作制度，激發(fā)員工工作熱情并且對(duì)工作者的工作態(tài)度進(jìn)行考核，規(guī)范員工的工作準(zhǔn)則。

（二）高效控制水利工程施工成本

合理進(jìn)行成本控制工作，由于項(xiàng)目工程量巨大所以需要對(duì)所有資金成本進(jìn)行管理，保證資金效率利用率的提升。更加注重對(duì)材料的采購(gòu)工作調(diào)控，同時(shí)進(jìn)行多個(gè)廠家價(jià)格比對(duì)，保證資金管控的同時(shí)也要確保質(zhì)量不會(huì)受到影響。加強(qiáng)工程預(yù)算的基礎(chǔ)分析工作，尤其需要結(jié)合實(shí)際對(duì)預(yù)算方案進(jìn)行科學(xué)合理調(diào)控。提前做好水利工程風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案措施，避免資源配置不合理，影響后續(xù)施工開(kāi)展。

（三）完善水利工程內(nèi)部審計(jì)工作

水利工程內(nèi)部的審計(jì)工作可以及時(shí)調(diào)控資金，尤其是對(duì)于每一個(gè)環(huán)節(jié)都需要進(jìn)行審計(jì)調(diào)整。規(guī)范經(jīng)濟(jì)管理的工作，重點(diǎn)加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門的通力合作，并規(guī)避可能產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，要做好全面規(guī)劃，同時(shí)對(duì)所有問(wèn)題進(jìn)行針對(duì)性預(yù)防與處理。對(duì)于施工中存在的特殊情況，可以以實(shí)驗(yàn)的方式分析，將每一個(gè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)因素仔細(xì)檢查。調(diào)查的所有數(shù)據(jù)信息并以互聯(lián)網(wǎng)形式進(jìn)行存檔并多條備份，防止重要數(shù)據(jù)丟失或被盜取。如果發(fā)生事故，第一時(shí)間報(bào)告管理層，分析出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的主要原因并及時(shí)解決，避免在后續(xù)施工中重復(fù)。當(dāng)工程進(jìn)入到竣工階段時(shí)，還要再次進(jìn)行整體的審計(jì)與評(píng)估工作，并在此過(guò)程中設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)，要求所有人員都需要嚴(yán)格遵守。

（四）加強(qiáng)水利工程保險(xiǎn)機(jī)制建設(shè)

水利工程保險(xiǎn)機(jī)制建設(shè)是新時(shí)期有效的工程管理方式之一，在建設(shè)期間能夠有效進(jìn)行項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控，減少因風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失。從當(dāng)前的發(fā)展情況來(lái)看，保險(xiǎn)機(jī)制應(yīng)用頻率較高，并且大部分項(xiàng)目管理都是由政府人員開(kāi)展。如果在此期間發(fā)生問(wèn)題，所造成的影響不僅是建設(shè)方，同時(shí)對(duì)政府形象也可能會(huì)產(chǎn)生不利影響。保險(xiǎn)機(jī)制建設(shè)可以對(duì)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面轉(zhuǎn)移，在原有基礎(chǔ)上降低調(diào)控項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的整體概率，從根本上確保施工的質(zhì)量問(wèn)題，同時(shí)實(shí)現(xiàn)水利工程的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目創(chuàng)新與改革[4]。

（五）減少水利工程的負(fù)效應(yīng)

水利工程方案規(guī)劃非常重要，在建設(shè)期間應(yīng)選擇有效的措施，減少可能產(chǎn)生的負(fù)面影響，加強(qiáng)預(yù)防工作，將風(fēng)險(xiǎn)因素變?yōu)榭煽匾蛩亍Ｖ匾暪こ添?xiàng)目質(zhì)量的提升，避免因周圍的環(huán)境因素影響造成質(zhì)量下降。以現(xiàn)代化項(xiàng)目為基準(zhǔn)做好經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)控，同時(shí)加強(qiáng)新時(shí)期的水利工程改革與創(chuàng)新。落實(shí)有效的管理工作方案，為水利工程建設(shè)提供重要的支持，工作人員還可以結(jié)合施工狀況進(jìn)行方案調(diào)整。加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際考察工作，保證最終數(shù)據(jù)結(jié)果的穩(wěn)定性與準(zhǔn)確性要求，維護(hù)自然與社會(huì)之間的平衡關(guān)系。從根本上降低水利工程產(chǎn)生的負(fù)效應(yīng)問(wèn)題，同時(shí)做好綠色環(huán)保項(xiàng)目的開(kāi)展。

（六）大力發(fā)展水利相關(guān)產(chǎn)業(yè)

發(fā)展水利產(chǎn)業(yè)是當(dāng)前社會(huì)各界所關(guān)注的重要熱點(diǎn)話題，同時(shí)能夠促進(jìn)人類社會(huì)進(jìn)步與發(fā)展。因此在后續(xù)工程建設(shè)當(dāng)中要減少因外界因素產(chǎn)生的干擾，選擇合理的配套設(shè)施保證水利工程建設(shè)，促進(jìn)相關(guān)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展合理要求。當(dāng)?shù)卣獏f(xié)助相關(guān)單位對(duì)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析與評(píng)估，對(duì)資金供給要做好準(zhǔn)確梳理并以直觀的方式進(jìn)行調(diào)撥[5]。除此以外，還需要注重當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，利用好水利工程對(duì)水資源進(jìn)行回收處理，以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。舉例來(lái)說(shuō)，可以利用水利工程進(jìn)行養(yǎng)殖，同時(shí)對(duì)自然環(huán)境進(jìn)行充分建設(shè)，保護(hù)該城市的環(huán)境。

六、結(jié)語(yǔ)

總體來(lái)說(shuō)，水利工程建設(shè)項(xiàng)目逐漸增多，而經(jīng)濟(jì)效益風(fēng)險(xiǎn)分析，是為了更好地保證建設(shè)質(zhì)量。在實(shí)踐工作中應(yīng)當(dāng)做好設(shè)計(jì)與調(diào)控，避免風(fēng)險(xiǎn)加重，降低施工中可能產(chǎn)生的事故。另一方面，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管控時(shí)，應(yīng)對(duì)控制方式進(jìn)一步明確，規(guī)范所有人員的行為。同時(shí)提高資金利用的整體效率，進(jìn)而推進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理的水準(zhǔn)能夠更上一層樓。各部門之間也要進(jìn)行全面溝通，與當(dāng)?shù)卣块T加強(qiáng)水資源的產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)與發(fā)展。與此同時(shí)，將經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)合理控制在正常區(qū)間范圍之內(nèi)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)信息的收集并進(jìn)行建模分析，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，保證水利工程質(zhì)量的優(yōu)化，這樣才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位。

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（責(zé)編：趙毅）