總體國家安全觀視閾下東北五大安全實(shí)踐

摘 要：維護(hù)國家安全，是確保人民安居樂業(yè)、實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國建設(shè)民族復(fù)興的基石。祖國東北地區(qū)是我國重要的工農(nóng)業(yè)基地，在維護(hù)我國的國防、糧食、生態(tài)、能源和產(chǎn)業(yè)安全的戰(zhàn)略地位十分重要，事關(guān)國家發(fā)展全局。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次到東北地區(qū)考察，擘畫東北新時代高質(zhì)量發(fā)展大業(yè)。習(xí)近平總書記關(guān)于東北振興的重要講話重要指示蘊(yùn)含著深刻豐富的馬克思主義世界觀與方法論，特別是要求黑龍江省要牢固樹立總體國家安全觀，運(yùn)用系統(tǒng)觀念準(zhǔn)確定位，切實(shí)推進(jìn)東北“五大安全”實(shí)踐。

關(guān)鍵詞：總體國家安全觀 東北振興 中國式現(xiàn)代化

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文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2024）11-128-02

習(xí)近平總書記在2014年創(chuàng)造性提出總體國家安全觀，從“兩個大局”的高度，對我國發(fā)展環(huán)境面臨的深刻復(fù)雜變化進(jìn)行深刻闡述，是應(yīng)對安全問題在已有安全理論的基礎(chǔ)上再提升、再突破的新思想、新論斷。新時代統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以新安全格局保障新發(fā)展格局，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展，有力維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，有力護(hù)航中國式現(xiàn)代化，為我國當(dāng)前及今后的國家安全工作提供了科學(xué)的理論指導(dǎo)。

一、總體國家安全觀的科學(xué)內(nèi)涵和核心要義

安全的定義，指無危險威脅，不發(fā)生事故具有保護(hù)之意。而在國際語境中，指向安全的狀態(tài)、不被放于危險的位置或被限制做危險的事。故安全不僅包括安全狀態(tài)，更具維護(hù)國家安全狀態(tài)而付出的客觀行為。但如今對于國家安全的認(rèn)識大都在規(guī)避“情報”泄露等。因此要明確國家安全是關(guān)乎國家安危與民族興衰的大事，是與每個人都相關(guān)的具體事務(wù)。

習(xí)近平總書記在2014年中央國家安全委員會第一次全體會議上強(qiáng)調(diào)，“要準(zhǔn)確把握國家安全形勢變化新特點(diǎn)新趨勢，堅(jiān)持總體國家安全觀，走出一條中國特色國家安全道路”[1]，這是首次明確表述總體國家安全觀的新思想、新論斷。黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌國內(nèi)外兩個發(fā)展大局，從“五對關(guān)系”的辯證角度出發(fā)，協(xié)同共筑了具有可持續(xù)發(fā)展為保障的國家安全大局[2]。黨的二十屆三中全會再次強(qiáng)調(diào)，“國家安全是中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要基礎(chǔ)，Zzo5KsggRX0kGXSfpYA4KUeNEcbYcCpJkLoBTVSg87s=全面貫徹總體國家安全觀，完善維護(hù)國家安全體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動，切實(shí)保障國家長治久安”[3]。國家安全是國家利益、民族振興的基礎(chǔ)，是國家強(qiáng)盛的前提。

二、總體國家安全觀的理論價值和實(shí)踐意義

縱觀人類歷史發(fā)展，總體國家安全觀繼承和發(fā)展馬克思主義中國化理論成果，明確國家安全各項(xiàng)工作部署方向，體現(xiàn)新時代中國對國家安全問題的重視，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵。

在理論價值上，它是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。首先，豐富了國家安全觀內(nèi)涵。習(xí)近平總書記立足于新時期社會發(fā)展趨勢，借鑒馬克思主義國家安全思想，結(jié)合中國國情，延伸出多種安全因素并進(jìn)行系統(tǒng)概括，是馬克思主義中國國家安全理論的傳承與創(chuàng)新。其次，明確了人民安全宗旨地位。習(xí)近平總書記指出：“既要重視國土安全，又要重視國民安全，堅(jiān)持以民為本、以人為本，堅(jiān)持國家安全始終為了人民和依靠人民，夯實(shí)國家安全的群眾路線”[4]。國家安全歸根到底就是維護(hù)人民安全。

在實(shí)踐意義上，它支撐起我國國家安全體系整體框架，科學(xué)指導(dǎo)中國特色國家安全道路，標(biāo)志著我國國家安全步入新階段。首先，有助于營造良好的外部環(huán)境。處于實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵期，我國重視與周邊國家的安全發(fā)展關(guān)系，以總體國家安全觀為行動指南，發(fā)揮大國的導(dǎo)向作用去尋求利益切合點(diǎn)，加強(qiáng)對周邊的安全建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與周邊環(huán)境的相對穩(wěn)定。其次，有助于推動人類命運(yùn)共同體的積極構(gòu)建。人類命運(yùn)共同體的構(gòu)建是一個長久的過程，各國在共同處理問題時必然存在矛盾帶來挑戰(zhàn)?？傮w國家安全觀能有效呼吁各國發(fā)揮自身優(yōu)勢，明確各自在世界安全體系構(gòu)建中位置與責(zé)任，確保與人類命運(yùn)共同體思想方向一致，為解決全球安全治理體系的問題提供中國智慧。

三、推進(jìn)東北“五大安全”的實(shí)踐進(jìn)路

總體國家安全觀作為一種科學(xué)理論體系，是正確把握發(fā)展局勢的理論武器。2024年9月，習(xí)近平總書記再次視察東北，強(qiáng)調(diào)“黑龍江要當(dāng)好國家糧食安全‘壓艙石’”[5]。東北著力建好建強(qiáng)國家重要糧食生產(chǎn)、能源及原材料基地，構(gòu)筑北方生態(tài)安全屏障和向北開放新高地，牢固樹立總體國家安全觀，堅(jiān)定維護(hù)國家安全，創(chuàng)新提高國家安全保障能力，在全方位振興中開創(chuàng)龍江高質(zhì)量發(fā)展新局面，服務(wù)好中國式現(xiàn)代化的建設(shè)大局，守護(hù)好祖國的“北大門”，努力以一域之穩(wěn)為國家全局之安作出貢獻(xiàn)。

（一）以確保東北邊防安全筑牢總體安全的基本底線

國防安全是國家安全內(nèi)容的核心，是其他安全內(nèi)容的重要保障。習(xí)近平總書記指出，“國防和軍隊(duì)建設(shè)是國家安全的堅(jiān)強(qiáng)后盾，鞏固國防和強(qiáng)大軍隊(duì)是國家安全重要的保障”[6]。強(qiáng)國必須強(qiáng)軍、軍強(qiáng)才能國安。位處邊防要塞的黑龍江，更要注重國防安全的建設(shè)，積極響應(yīng)國家統(tǒng)籌強(qiáng)邊固邊，肩負(fù)起守好祖國“北大門”的責(zé)任，著力構(gòu)筑我國向北開放新高地，主動參與“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)，獨(dú)創(chuàng)向北開放格局“支點(diǎn)”的新局面。

（二）以實(shí)現(xiàn)東北糧食安全構(gòu)筑總體安全的實(shí)踐基礎(chǔ)

糧食安全是國家政權(quán)、人民幸福的關(guān)鍵，是經(jīng)濟(jì)繁榮和社會穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。明白別人靠不住，端穩(wěn)自己的飯碗，才能自立自強(qiáng)掌握主動權(quán)。作為國家的“大糧倉”，黑龍江省有著保障糧食安全的重要使命。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是振興東北的重點(diǎn)。創(chuàng)新提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和競爭力，構(gòu)建“三自一體”的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，推動?xùn)|北農(nóng)業(yè)朝規(guī)模、數(shù)字的現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)發(fā)展，打造具有綠色、質(zhì)量等品牌農(nóng)業(yè)標(biāo)簽[7]，全方位保護(hù)好“耕地中的大熊貓”——黑土地，爭做最安全的保障糧食供給“主力軍”、最可靠的糧食統(tǒng)籌“供應(yīng)地”、最先進(jìn)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)“領(lǐng)跑者”，著力建設(shè)國家糧食安全戰(zhàn)略保障基地。創(chuàng)新開發(fā)食物資源和發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，打好農(nóng)業(yè)發(fā)展的“組合拳”，當(dāng)好維護(hù)國家糧食安全“壓艙石”，為捧好“中國飯碗”貢獻(xiàn)力量。

（三）以打造東北生態(tài)安全作為總體安全的重要部分

生態(tài)安全是國家安全重要組成部分，是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。黨的十八大以來，黨中央將生態(tài)文明建設(shè)視作全部工作的重點(diǎn)內(nèi)容并有針對、有步驟地進(jìn)行戰(zhàn)略部署。在“五位一體”總體布局中提出生態(tài)文明建設(shè);在新時代“十四個堅(jiān)持”基本方略中堅(jiān)持人與自然和諧共生;在新發(fā)展理念中強(qiáng)調(diào)綠色理念;在“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”中突出污染防治;在社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國目標(biāo)建設(shè)中提出建設(shè)美麗中國等重要思想。良好的生態(tài)環(huán)境是東北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的寶貴資源，也是東北振興發(fā)展的優(yōu)勢所在。要堅(jiān)持人與自然和諧共生，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，響應(yīng)“綠水青山就是金山銀山”，闖出一條東北“冰雪”版的金山銀山的道路，帶動?xùn)|北旅游向“全域全季”發(fā)展，充分展現(xiàn)北疆冰雪資源和特色文化的優(yōu)勢。重視處理“兩山論”的辯證關(guān)系，貫穿綠色發(fā)展理念，讓低碳成為東北振興發(fā)展最鮮明的品質(zhì)，讓綠色成為東北振興發(fā)展最靚麗的色彩，建設(shè)美麗“北城”。

（四）以推進(jìn)東北能源安全建構(gòu)總體安全的戰(zhàn)略前提

能源是國民經(jīng)濟(jì)的命脈。能源安全對人民幸福和社會穩(wěn)定至關(guān)重要。習(xí)近平總書記指出，“東北資源條件好，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較雄厚，區(qū)位優(yōu)勢獨(dú)特，發(fā)展?jié)摿薮蟆盵5]。作為國家重要的能源基地，東北礦產(chǎn)資源豐富，風(fēng)電等新能源開發(fā)潛能巨大，肩負(fù)著為國家輸送大量能源的使命。東北地區(qū)要全面貫徹新發(fā)展理念，實(shí)施區(qū)域振興計(jì)劃，推動煤林油城等資源型城市朝多元經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變[7]。對標(biāo)黨的二十大報告提出的“積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和”的目標(biāo)要求，聚焦在能源自給、能源消費(fèi)等方面問題，推進(jìn)能源產(chǎn)供儲銷體系、能源轉(zhuǎn)型和電力安全等方面建設(shè)，維護(hù)東北能源可持續(xù)發(fā)展。解決能源發(fā)展問題才能確保安全的可持續(xù)性，奮力譜寫東北振興新篇章。

（五）以維護(hù)黑龍江產(chǎn)業(yè)安全提供總體安全的重要舉措

產(chǎn)業(yè)是國家經(jīng)濟(jì)安全的重要組成部分，是助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展和構(gòu)建新發(fā)展格局的重要內(nèi)容。東北地區(qū)作為先發(fā)展的老工業(yè)基地，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)任務(wù)艱巨。習(xí)近平總書記指出，“提升競爭力的根基在于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵在科技創(chuàng)新，方向在于產(chǎn)業(yè)升級”[5]。東北要高舉改造“舊”、發(fā)展“原”、培育“新”三面錦旗，實(shí)施高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃，創(chuàng)新整合科教資源，積極培育新興產(chǎn)業(yè)，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。重視傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，在產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域深耕細(xì)作。以積極開發(fā)和積極開放為切入點(diǎn)，助力我國向北開放和東北亞合作中樞的建設(shè)，成為打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、解決社會民生問題的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。努力構(gòu)建具有東北特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

四、結(jié)語

地處祖國最北方最東端的龍江大地要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國家安全觀的重要論述，落實(shí)黨關(guān)于推動振興東北的決策部署，將忠誠擁護(hù)“兩個確立”、堅(jiān)決做到“兩個擁護(hù)”切實(shí)體現(xiàn)在推動黑龍江高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興的具體實(shí)踐上，提高政治站位，強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，切實(shí)打好維護(hù)國家安全的主動仗和整體仗，筑牢現(xiàn)代化建設(shè)的安全屏障。

參考文獻(xiàn)：

[1] 習(xí)近平.習(xí)近平談治國理政（第1卷）[M].北京：外文出版社，2018.

[2] 習(xí)近平.高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告[R/OL].中國共產(chǎn)黨網(wǎng)，2022.https：//www.12371.cn/2022/10/25/ART

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[3] 中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會第三次全體會議公報[R/OL].新華社，2024.https：//www.gov.cn/yaowen/liebiao/202407/content

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[4] 堅(jiān)持總體國家安全觀，走中國特色國家安全道路[N].人民日報，2014.

[5] 習(xí)近平.新時代推動?xùn)|北全面振興座談會[C/OL].新華網(wǎng)，2023.http：//www.news.cn/politics/leaders/2023-09/09/c_1129854063.htm

[6] 習(xí)近平.關(guān)于總體國家安全觀論述摘編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2018.

[7] 黑龍江省第十三次黨代會報告全文[R/OL].黑龍江日報，2022，https：//www.hlj.gov.cn/hlj/c107856/202204/c00_31192114.shtml

（責(zé)編：呂尚）

[基金項(xiàng)目：黑龍江省哲學(xué)社會科學(xué)研究規(guī)劃項(xiàng)目一般項(xiàng)目“中國特色生態(tài)倫理大眾認(rèn)同和實(shí)踐自覺的機(jī)制構(gòu)建”階段性研究成果（編號：21KSB087）。]