智能網(wǎng)絡(luò)銷售中消費(fèi)者權(quán)益的行政法保護(hù)研究

摘 要：智能網(wǎng)絡(luò)銷售作為電子商務(wù)的進(jìn)階形態(tài)，依托先進(jìn)技術(shù)重塑了傳統(tǒng)商品流通方式，成為推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。其發(fā)展也對消費(fèi)者權(quán)益帶來了深刻影響，如知情權(quán)、選擇權(quán)、公平交易權(quán)、隱私權(quán)等傳統(tǒng)權(quán)益受到挑戰(zhàn)。行政法在智能網(wǎng)絡(luò)銷售消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)中發(fā)揮著重要作用，通過法律基礎(chǔ)、保護(hù)機(jī)制、監(jiān)管措施和行政救濟(jì)渠道等多方面保障消費(fèi)者權(quán)益。針對智能網(wǎng)絡(luò)銷售中消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的具體問題，提出加強(qiáng)跨部門協(xié)作與信息共享、提升監(jiān)管技術(shù)與手段、完善消費(fèi)者教育與引導(dǎo)機(jī)制等完善建議，從而為消費(fèi)者提供更加有力的法律保障。

關(guān)鍵詞：智能網(wǎng)絡(luò)銷售 消費(fèi)者權(quán)益 行政法保護(hù) 知情權(quán) 選擇權(quán) 公平交易權(quán)

中圖分類號：F724.6;DF529

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2024）11-039-03

隨著大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等先進(jìn)技術(shù)的不斷發(fā)展，智能網(wǎng)絡(luò)銷售作為電子商務(wù)的進(jìn)階形態(tài)，正逐步重塑傳統(tǒng)的商品流通方式，以其高效、便捷的特性成為推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的重要力量。智能網(wǎng)絡(luò)銷售的發(fā)展也對消費(fèi)者權(quán)益帶來深刻的影響，消費(fèi)者的知情權(quán)、選擇權(quán)、公平交易權(quán)、隱私權(quán)等傳統(tǒng)權(quán)益在數(shù)字環(huán)境下得到了新的詮釋和挑戰(zhàn)。在智能網(wǎng)絡(luò)銷售背景下，如何有效保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，成為亟待解決的法律與社會問題。

一、智能網(wǎng)絡(luò)銷售概述

（一）智能網(wǎng)絡(luò)銷售的定義與特點(diǎn)

智能網(wǎng)絡(luò)銷售作為電子商務(wù)的進(jìn)階形態(tài)，依托大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等先進(jìn)技術(shù)，實現(xiàn)交易過程的信息化與虛擬化。此模式重塑了傳統(tǒng)的商品流通方式，以其高效、便捷的特性，成為推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的重要力量。智能網(wǎng)絡(luò)銷售的特點(diǎn)體現(xiàn)在：一是交易過程的信息化，消費(fèi)者無需實地接觸商品，通過網(wǎng)絡(luò)平臺即可完成信息獲取、比較、選擇及支付等全環(huán)節(jié);二是交易的高效便捷，智能算法可以根據(jù)消費(fèi)者偏好快速推薦商品，極大地縮短購買決策的時間成本。

（二）智能網(wǎng)絡(luò)銷售的發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，智能網(wǎng)絡(luò)銷售在全球范圍內(nèi)展現(xiàn)出強(qiáng)勁的增長勢頭，市場規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，成為推動經(jīng)濟(jì)增長的新引擎。以我國為例，智能網(wǎng)絡(luò)銷售市場規(guī)模連續(xù)多年保持高速增長，主要得益于互聯(lián)網(wǎng)普及率的提升、移動支付技術(shù)的成熟以及消費(fèi)者對線上購物接受度的增強(qiáng)。在商業(yè)模式上，平臺型電商、垂直電商、社交電商等多種模式并存，其中，平臺型電商憑借其豐富的商品種類、完善的物流體系以及強(qiáng)大的數(shù)據(jù)分析能力，占據(jù)市場的主導(dǎo)地位。直播帶貨、短視頻營銷等新興模式的興起，進(jìn)一步豐富智能網(wǎng)絡(luò)銷售的業(yè)態(tài)。

（三）智能網(wǎng)絡(luò)銷售對消費(fèi)者權(quán)益的影響

智能網(wǎng)絡(luò)銷售的發(fā)展對消費(fèi)者權(quán)益帶來了深刻的影響。一方面，消費(fèi)者的知情權(quán)、選擇權(quán)、公平交易權(quán)等傳統(tǒng)權(quán)益在數(shù)字環(huán)境下得到新的詮釋和挑戰(zhàn)。例如，智能推薦算法雖能提高購物效率，但也容易導(dǎo)致“信息繭房”效應(yīng)，限制消費(fèi)者的選擇視野。另一方面，消費(fèi)者權(quán)益受侵害的形式變得更加復(fù)雜多樣，如數(shù)據(jù)泄露、虛假廣告、價格欺詐等問題頻發(fā)。例如，一些平臺利用大數(shù)據(jù)殺熟，對不同消費(fèi)者實施差異化定價，嚴(yán)重侵犯消費(fèi)者的公平交易權(quán)。在智能網(wǎng)絡(luò)銷售背景下，如何有效保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，成為亟待解決的法律與社會問題。

二、行政法在智能網(wǎng)絡(luò)銷售消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)中的作用

（一）行政法保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的法律依據(jù)

在智能網(wǎng)絡(luò)銷售環(huán)境中，行政法為消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)提供了堅實的法律基礎(chǔ)。如《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《中華人民共和國電子商務(wù)法》等，明確規(guī)定消費(fèi)者在智能網(wǎng)絡(luò)銷售中的基本權(quán)益，包括知情權(quán)、選擇權(quán)、公平交易權(quán)和隱私權(quán)等，并確立行政機(jī)關(guān)在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益方面的職責(zé)和權(quán)限。行政法在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)中的定位，既是對市場失靈的補(bǔ)充，也是對消費(fèi)者權(quán)益受損后的救濟(jì)。通過行政權(quán)力的介入，糾正市場中的不正當(dāng)競爭行為，維護(hù)公平競爭的市場秩序，確保消費(fèi)者的合法權(quán)益不受侵害。

（二）行政立法層面的保護(hù)機(jī)制

行政立法在智能網(wǎng)絡(luò)銷售消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。隨著智能網(wǎng)絡(luò)銷售的快速發(fā)展，相關(guān)法律法規(guī)需要不斷完善與更新，以適應(yīng)新興業(yè)態(tài)帶來的挑戰(zhàn)。例如，針對智能推薦算法可能導(dǎo)致的“信息繭房”效應(yīng)，立法機(jī)關(guān)應(yīng)及時修訂相關(guān)法律，明確算法推薦的透明度要求，保障消費(fèi)者的選擇權(quán)。銷售者主體資格的法定與公示制度也是行政立法層面的重要保護(hù)機(jī)制。通過法律明確規(guī)定智能網(wǎng)絡(luò)銷售者的準(zhǔn)入條件，建立完善的公示制度，消費(fèi)者能夠更加便捷地了解銷售者的信譽(yù)和資質(zhì)，降低交易風(fēng)險。

（三）行政執(zhí)法層面的監(jiān)管措施

行政執(zhí)法是行政法在智能網(wǎng)絡(luò)銷售消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)中得以實施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。行政機(jī)關(guān)作為執(zhí)法主體，承擔(dān)著監(jiān)管智能網(wǎng)絡(luò)銷售市場、打擊違法行為的重要職責(zé)。在監(jiān)管手段上，行政機(jī)關(guān)應(yīng)充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)，提高對智能網(wǎng)絡(luò)銷售市場的監(jiān)管效率。例如，通過建立智能監(jiān)控系統(tǒng)，實時監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)交易數(shù)據(jù)，及時發(fā)現(xiàn)并處理價格欺詐、虛假廣告等違法行為。行政機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)與電商平臺、消費(fèi)者協(xié)會等社會力量的合作，形成多元共治的監(jiān)管格局。

（四）行政救濟(jì)渠道的建設(shè)與保障

在智能網(wǎng)絡(luò)銷售中，當(dāng)消費(fèi)者的權(quán)益受到侵害時，行政救濟(jì)渠道的建設(shè)與保障顯得尤為重要。一方面，消費(fèi)者投訴與舉報機(jī)制應(yīng)得到進(jìn)一步完善。行政機(jī)關(guān)應(yīng)建立便捷、高效的投訴舉報平臺，確保消費(fèi)者能夠隨時隨地向相關(guān)部門反映問題。對于消費(fèi)者的投訴和舉報，行政機(jī)關(guān)應(yīng)及時處理并給予反饋，以增強(qiáng)消費(fèi)者的信任感和安全感。另一方面，行政復(fù)議與行政訴訟程序也是行政救濟(jì)的重要渠道。當(dāng)消費(fèi)者對行政機(jī)關(guān)的處理結(jié)果不滿時，通過行政復(fù)議或行政訴訟的方式尋求進(jìn)一步救濟(jì)。有助于維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，對行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為形成有效監(jiān)督。

三、智能網(wǎng)絡(luò)銷售中消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的具體問題與對策

（一）知情權(quán)保護(hù)問題與對策

在智能網(wǎng)絡(luò)銷售環(huán)境中，消費(fèi)者的知情權(quán)保護(hù)面臨著一系列挑戰(zhàn)，其中信息披露不充分和虛假宣傳問題尤為突出，損害消費(fèi)者的合法權(quán)益，以及破壞市場的公平競爭秩序。信息披露不充分主要表現(xiàn)為商家在銷售商品或服務(wù)時，未能充分、真實地披露關(guān)鍵信息，如商品的質(zhì)量、性能、產(chǎn)地、有效期等，導(dǎo)致消費(fèi)者在購買前無法獲取準(zhǔn)確、全面的信息，做出不明智的消費(fèi)決策。而虛假宣傳則更為惡劣，商家通過夸大其詞、虛構(gòu)事實等手段，誤導(dǎo)消費(fèi)者，使其做出錯誤的購買決定。

為了應(yīng)對這些問題，行政機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)信息披露監(jiān)管，要求商家須充分、真實地披露商品或服務(wù)的信息。通過制定相關(guān)法律法規(guī)，明確商家的信息披露義務(wù)和責(zé)任，加大對違法行為的處罰力度來實現(xiàn)。建立信用評價體系也是至關(guān)重要的。通過對商家的信息披露行為進(jìn)行信用評價，將評價結(jié)果公開，消費(fèi)者能夠參考商家的信用狀況，選擇信譽(yù)良好的商家進(jìn)行交易，降低購物風(fēng)險。

（二）選擇權(quán)與公平交易權(quán)保護(hù)問題與對策

在智能網(wǎng)絡(luò)銷售環(huán)境中，消費(fèi)者的選擇權(quán)與公平交易權(quán)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，尤其是搭售、捆綁銷售等不公平交易行為日益凸顯，限制了消費(fèi)者的選擇自由，損害消費(fèi)者的公平交易權(quán)，以及破壞了市場的公平競爭秩序。搭售、捆綁銷售等不公平交易行為通常表現(xiàn)為商家在銷售商品或服務(wù)時，強(qiáng)制或誘導(dǎo)消費(fèi)者購買其不需要的商品或服務(wù)，或者將多種商品或服務(wù)捆綁在一起銷售，而不給予消費(fèi)者單獨(dú)選擇的機(jī)會。

為了應(yīng)對這些問題，完善反壟斷與反不正當(dāng)競爭法律制度顯得尤為重要。需要明確搭售、捆綁銷售等行為的法律界定，確保這些行為在法律上有明確的定性和處罰標(biāo)準(zhǔn)。消費(fèi)者在面對商家的不公平交易行為時，能夠依法維權(quán)，保護(hù)自己的選擇權(quán)和公平交易權(quán)。行政機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)反壟斷與反不正當(dāng)競爭執(zhí)法力度，對商家的不公平交易行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，以維護(hù)市場的公平競爭秩序。推動相關(guān)法律法規(guī)的完善為消費(fèi)者提供更加有力的法律保障。

（三）隱私權(quán)與個人信息保護(hù)問題與對策

在智能網(wǎng)絡(luò)銷售環(huán)境中，消費(fèi)者的隱私權(quán)與個人信息保護(hù)面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。數(shù)據(jù)泄露、非法收集個人信息等問題頻發(fā)，嚴(yán)重威脅到消費(fèi)者的隱私安全和個人信息安全，損害消費(fèi)者的合法權(quán)益，破壞市場的信任基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)泄露可能源于商家的不當(dāng)管理或技術(shù)漏洞，導(dǎo)致消費(fèi)者的個人信息被非法獲取和利用。而非法收集個人信息則表現(xiàn)為商家在未經(jīng)消費(fèi)者同意的情況下，擅自收集、使用或共享消費(fèi)者的個人信息，嚴(yán)重侵犯了消費(fèi)者的隱私權(quán)。

為了應(yīng)對這些問題，強(qiáng)化個人信息保護(hù)立法顯得尤為重要。制定更為嚴(yán)格的個人信息保護(hù)法律法規(guī)，明確個人信息的定義、收集、使用、共享等環(huán)節(jié)的規(guī)則和要求。加大對違法行為的懲處力度，對泄露或非法收集個人信息的商家進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，以儆效尤。此外，建立有效的監(jiān)管機(jī)制，確保法律法規(guī)的執(zhí)行和落實，防止類似問題再次發(fā)生。

四、行政法保護(hù)機(jī)制的完善建議

（一）加強(qiáng)跨部門協(xié)作與信息共享

建立多部門聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制是加強(qiáng)跨部門協(xié)作的重要途徑。不同監(jiān)管部門之間形成緊密的合作關(guān)系，共同制定和執(zhí)行監(jiān)管政策，確保監(jiān)管工作的連貫性和一致性。通過多部門聯(lián)合監(jiān)管，有效避免監(jiān)管空白和重復(fù)勞動，提高監(jiān)管效率和質(zhì)量。例如，市場監(jiān)管、網(wǎng)信、公安部門等通過建立聯(lián)合工作組，定期對智能網(wǎng)絡(luò)銷售平臺進(jìn)行檢查和評估，共同打擊違法違規(guī)行為，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。

推動信息共享平臺建設(shè)是實現(xiàn)跨部門協(xié)作與信息共享的關(guān)鍵措施。信息共享平臺可以整合各監(jiān)管部門的信息資源，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的實時更新和共享，為監(jiān)管部門提供全面、準(zhǔn)確的信息支持。通過信息共享平臺，各部門能夠及時了解智能網(wǎng)絡(luò)銷售中的最新動態(tài)和問題，迅速做出反應(yīng)，提高監(jiān)管的針對性和有效性。信息共享平臺能夠為消費(fèi)者提供一個便捷的投訴和舉報渠道，使消費(fèi)者能夠及時向監(jiān)管部門反映問題，維護(hù)自己的合法權(quán)益。

（二）提升監(jiān)管技術(shù)與手段

運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段能夠顯著提升監(jiān)管效率。大數(shù)據(jù)分析可以幫助監(jiān)管部門快速識別智能網(wǎng)絡(luò)銷售中的違法違規(guī)行為，準(zhǔn)確判斷市場趨勢和風(fēng)險點(diǎn)，為制定和執(zhí)行監(jiān)管政策提供有力支持。人工智能技術(shù)通過機(jī)器學(xué)習(xí)、深度學(xué)習(xí)等方法，對海量數(shù)據(jù)進(jìn)行自動化處理和分析，發(fā)現(xiàn)潛在的違法違規(guī)線索，提高監(jiān)管的精準(zhǔn)度和時效性。例如，監(jiān)管部門利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對智能網(wǎng)絡(luò)銷售平臺上的商品信息、交易數(shù)據(jù)、用戶評價等進(jìn)行實時監(jiān)測和分析，及時發(fā)現(xiàn)虛假宣傳、價格欺詐等問題，并采取相應(yīng)措施進(jìn)行處理。

建立智能預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制是提升監(jiān)管效能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。智能預(yù)警機(jī)制通過對智能網(wǎng)絡(luò)銷售環(huán)境的實時監(jiān)測和數(shù)據(jù)分析，預(yù)測可能出現(xiàn)的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)問題，為監(jiān)管部門提供早期預(yù)警信號。監(jiān)管部門能夠及時采取措施進(jìn)行干預(yù)，防止問題進(jìn)一步擴(kuò)大和惡化。應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制要求監(jiān)管部門在接到預(yù)警信號后，能夠迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)力量進(jìn)行處置，確保消費(fèi)者權(quán)益得到有效保護(hù)。例如，當(dāng)智能預(yù)警機(jī)制發(fā)現(xiàn)某一智能網(wǎng)絡(luò)銷售平臺存在大量用戶投訴和舉報時，監(jiān)管部門能夠立即啟動應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，對該平臺進(jìn)行調(diào)查和處理，及時維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。

（三）完善消費(fèi)者教育與引導(dǎo)機(jī)制

加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)知識普及是提升消費(fèi)者自我保護(hù)能力的基礎(chǔ)。監(jiān)管部門和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織應(yīng)通過多種渠道和形式，如線上課程、宣傳手冊、社交媒體等，向消費(fèi)者普及權(quán)益保護(hù)知識，包括智能網(wǎng)絡(luò)銷售中的常見風(fēng)險、維權(quán)途徑、法律法規(guī)等，幫助消費(fèi)者更好地了解自己的權(quán)益，識別潛在的侵權(quán)行為，并采取有效的措施進(jìn)行自我保護(hù)。例如，監(jiān)管部門通過制作一系列關(guān)于智能網(wǎng)絡(luò)銷售中消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的短視頻，通過社交媒體平臺廣泛傳播，提高消費(fèi)者的知情權(quán)和防范意識。

引導(dǎo)消費(fèi)者理性消費(fèi)也是提升消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在智能網(wǎng)絡(luò)銷售環(huán)境中，消費(fèi)者通常面臨著各種促銷活動和信息過載的情況，容易做出沖動的購買決策。監(jiān)管部門和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織應(yīng)通過開展消費(fèi)教育活動，引導(dǎo)消費(fèi)者樹立理性的消費(fèi)觀念，學(xué)會比較不同產(chǎn)品和服務(wù)的性價比，避免盲目跟風(fēng)和沖動消費(fèi)。例如，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織通過定期發(fā)布智能網(wǎng)絡(luò)銷售平臺的消費(fèi)警示，提醒消費(fèi)者注意虛假宣傳、價格欺詐等問題，引導(dǎo)消費(fèi)者做出明智的消費(fèi)選擇。

五、結(jié)論

通過構(gòu)建更加協(xié)同、高效、智能的監(jiān)管體系，提升消費(fèi)者的自我保護(hù)能力，為消費(fèi)者在智能網(wǎng)絡(luò)銷售環(huán)境中提供更加全面、有力的法律保障。隨著智能網(wǎng)絡(luò)銷售的不斷發(fā)展和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)需求的日益增長，行政法保護(hù)機(jī)制也需要不斷創(chuàng)新和完善，以適應(yīng)新興業(yè)態(tài)帶來的挑戰(zhàn)，確保消費(fèi)者在享受智能網(wǎng)絡(luò)銷售帶來的便利的同時，其合法權(quán)益也能得到充分有效的保護(hù)。

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（責(zé)編：若佳）

[基金項目：廣州市哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展“十四五”規(guī)劃2022年度共建課題“治理現(xiàn)代化征程中鄉(xiāng)規(guī)民約在鄉(xiāng)村振興中的功能發(fā)揮與廣州實踐研究”（2022GZGJ74）;廣東省教育科學(xué)規(guī)劃課題（高校教育專項）“習(xí)近平法治思想在新時代大學(xué)生法治素養(yǎng)培育中的功能發(fā)揮與實踐研究”（項目編號：2022GXJK046）]

[作者簡介：劉珺（1979—），女，漢族，廣東韶關(guān)人，碩士，講師，研究方向：法學(xué)理論、法學(xué)教育。]