鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

摘要：生態(tài)產(chǎn)業(yè)作為環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展辯證統(tǒng)一的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展為基礎(chǔ)，又以保護生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，是推進鄉(xiāng)村振興的必由之路。發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)可助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，創(chuàng)造宜居的鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，傳承多元的鄉(xiāng)村文化，培養(yǎng)專業(yè)人才基礎(chǔ)，提升鄉(xiāng)村治理效能，進一步推動鄉(xiāng)村振興進程，構(gòu)筑美麗鄉(xiāng)村新格局。但在其發(fā)展過程中也暴露出產(chǎn)業(yè)融合度低，產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障制度機制不完善，技術(shù)創(chuàng)新能力不足以及鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才隊伍建設(shè)滯后等一些亟待解決的問題。為此，仍需從加強農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合，拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，完善落實機制政策，保障生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)等方面入手，以實現(xiàn)鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)；發(fā)展路徑

“民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興?！秉h的二十大報告明確提出全面推進鄉(xiāng)村振興。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以產(chǎn)業(yè)興旺為重點，生態(tài)宜居為關(guān)鍵，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護相輔相成，有機結(jié)合。生態(tài)產(chǎn)業(yè)作為環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展辯證統(tǒng)一的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展為基礎(chǔ)，同時以保護生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，是推進鄉(xiāng)村振興的必由之路，與馬克思主義關(guān)于人與自然和諧共生的價值觀相契合。新時代新征程，如何通過發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)扎實推進鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)人民更幸福、鄉(xiāng)村更美麗，是亟待關(guān)注的重要課題，政府、企業(yè)以及社會各界需協(xié)同發(fā)力，破解生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的難題，推動鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量、可持續(xù)方向發(fā)展。

一、鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的價值意蘊

（一）鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)的邏輯意蘊

“生態(tài)產(chǎn)業(yè)”概念是人類生態(tài)覺醒的產(chǎn)物，伴隨著生態(tài)環(huán)境逐漸惡化而產(chǎn)生。我國有學(xué)者指出，生態(tài)產(chǎn)業(yè)是以生態(tài)經(jīng)濟原理為理論指導(dǎo)、基于現(xiàn)實資源環(huán)境承載能力，具備綠色低碳循環(huán)高效經(jīng)濟過程的網(wǎng)絡(luò)型、進化型及復(fù)合型產(chǎn)業(yè)，追求經(jīng)濟、社會和自然的協(xié)調(diào)發(fā)展與和諧共贏。習(xí)近平總書記強調(diào)，我國必須加快建立以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟體系，即利用科技創(chuàng)新，實現(xiàn)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化改造和生態(tài)資源的產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型，二者本質(zhì)相同，旨在實現(xiàn)經(jīng)濟與生態(tài)良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，從廣義來講，生態(tài)產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化綜合作用的結(jié)果。

產(chǎn)業(yè)生態(tài)化是將生態(tài)環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展理念融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程。它強調(diào)通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高資源利用效率、減少環(huán)境污染等方式，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的良性互動。產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的核心思想是在經(jīng)濟發(fā)展中實現(xiàn)資源的循環(huán)利用、減少污染物排放、降低能耗，促進生態(tài)環(huán)境的改善。生態(tài)產(chǎn)業(yè)化是將生態(tài)優(yōu)勢和生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益的過程。它強調(diào)在生態(tài)保護的前提下，以生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)為核心，通過合理開發(fā)利用生態(tài)資源，培育和發(fā)展具有競爭力的產(chǎn)業(yè)，推動經(jīng)濟增長和可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵是充分發(fā)揮生態(tài)資源的價值，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的雙贏。

生態(tài)產(chǎn)業(yè)在生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化過程中形成，它強調(diào)綠色低碳和循環(huán)經(jīng)濟的理念，致力于以可持續(xù)的方式利用資源、保護環(huán)境、促進經(jīng)濟發(fā)展。首先，生態(tài)產(chǎn)業(yè)注重減少對環(huán)境的負面影響。在生產(chǎn)過程中，采用清潔能源、低碳技術(shù)和環(huán)保材料，以降低能耗和排放，減少對生態(tài)環(huán)境的破壞。在產(chǎn)品設(shè)計和制造過程中，注重減少環(huán)境污染物的排放，推動綠色生產(chǎn)和消費。其次，生態(tài)產(chǎn)業(yè)強調(diào)資源的循環(huán)利用和再生利用。通過物質(zhì)和能量的循環(huán)回收，將廢棄物轉(zhuǎn)化為資源，實現(xiàn)資源的高效利用。通過開展循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，推動產(chǎn)業(yè)內(nèi)各個環(huán)節(jié)之間的協(xié)同合作，降低資源消耗和環(huán)境壓力。再次，生態(tài)產(chǎn)業(yè)鼓勵技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級。通過引進和培育高新技術(shù)、綠色技術(shù)和環(huán)保技術(shù)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和轉(zhuǎn)型。同時，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推動新技術(shù)、新產(chǎn)品和新模式的研發(fā)和應(yīng)用，促進生態(tài)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。最后，生態(tài)產(chǎn)業(yè)注重產(chǎn)業(yè)鏈的全面發(fā)展。通過整合資源、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，實現(xiàn)不同環(huán)節(jié)的協(xié)同發(fā)展。同時，生態(tài)產(chǎn)業(yè)與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)相互融合，形成產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng)，促進整個區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

（二）發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)對鄉(xiāng)村振興的重要價值

鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展可推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級。生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，能夠推動鄉(xiāng)村地區(qū)由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式向生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)等高附加值農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，更好地滿足消費者對綠色、有機、安全農(nóng)產(chǎn)品的需求，進而提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和市場競爭力。生態(tài)產(chǎn)業(yè)涵蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村旅游、農(nóng)業(yè)科技等多個領(lǐng)域，深入發(fā)掘各領(lǐng)域潛在價值能夠促進鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的拓展，并提供各種崗位和就業(yè)機會，促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟多元發(fā)展。同時，生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注重生產(chǎn)鏈條的閉合，推動農(nóng)業(yè)、旅游、文化等產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。例如，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)可以作為旅游景點的一部分，促進農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的互動發(fā)展，形成集觀光、體驗、休閑于一體的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。

鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有利于打造宜居的鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。通過發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，可以加強對土壤、水源、空氣等自然資源的保護，控制污染排放，減少環(huán)境污染。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)，可以改善土地質(zhì)量，恢復(fù)生物多樣性，修復(fù)自然生態(tài)系統(tǒng)。例如，推動農(nóng)田水利設(shè)施的改善，提高灌溉效率，減少土地沙化、水土流失等問題，恢復(fù)土壤健康和生態(tài)功能。在發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)過程中，通過整合生態(tài)資源和文化資源，可以挖掘鄉(xiāng)村的獨特農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)土民俗，開展綠色教育、生態(tài)旅游等活動，提升居民對鄉(xiāng)村環(huán)境保護的意識和參與度，促進鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)。

鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展可推動鄉(xiāng)村文化的創(chuàng)新與傳承。通過結(jié)合鄉(xiāng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境和文化資源，設(shè)計和生產(chǎn)具有鄉(xiāng)村特色的藝術(shù)品、手工藝品、紀(jì)念品等文創(chuàng)產(chǎn)品，創(chuàng)造出獨特的鄉(xiāng)村文化品牌，為鄉(xiāng)村地區(qū)帶來經(jīng)濟效益的同時，也可以實現(xiàn)對傳統(tǒng)文化的創(chuàng)新與傳承。同時，生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有助于舉辦多樣化的文化活動，豐富鄉(xiāng)村地區(qū)的文化生活，提升鄉(xiāng)村地區(qū)的文化氛圍，推動鄉(xiāng)村文化的創(chuàng)新與傳承。

鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可為鄉(xiāng)村提供人才培養(yǎng)與發(fā)展的機會。生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、新能源、生態(tài)建筑等領(lǐng)域的興起，為鄉(xiāng)村地區(qū)年輕人提供了各種工作崗位和職業(yè)選擇。多元化的就業(yè)機會有利于鄉(xiāng)村人才隊伍的擴大和豐富，從而吸引更多的人才返鄉(xiāng)或留在鄉(xiāng)村發(fā)展。通過參與生態(tài)產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村人才得以接觸和應(yīng)用先進的技術(shù)，不斷提升自身的專業(yè)能力和創(chuàng)新能力。鄉(xiāng)村地區(qū)人才也可以通過參與生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，深入了解和傳承鄉(xiāng)村地區(qū)的傳統(tǒng)文化，并通過作品創(chuàng)作和展示，使鄉(xiāng)村文化進一步傳承和弘揚。

鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可提升鄉(xiāng)村治理效能。通過運用數(shù)字化技術(shù)，構(gòu)建鄉(xiāng)村數(shù)字化治理平臺，推進政務(wù)服務(wù)、公共設(shè)施、資源整合等工作的精細化和精準(zhǔn)化，進一步優(yōu)化鄉(xiāng)村治理效能和服務(wù)水平，有效提升鄉(xiāng)村居民的獲得感和幸福感。

二、鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的困境

（一）產(chǎn)業(yè)融合度低，產(chǎn)業(yè)鏈條不完整

農(nóng)村三產(chǎn)融合是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中產(chǎn)業(yè)振興的根本路徑，為鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支持，推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。但在實際發(fā)展中，產(chǎn)業(yè)融合仍存在一些問題。其一，鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，三產(chǎn)融合價值尚未充分挖掘，缺少產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整動力，影響農(nóng)村地區(qū)三產(chǎn)融合的推進。當(dāng)前，隨著消費者需求的增長，傳統(tǒng)大眾化低端農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)難以滿足消費者需求，導(dǎo)致市場供需矛盾，無法增加產(chǎn)品附加值，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈延長。要深度挖掘產(chǎn)業(yè)融合價值，找尋農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整突破點，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。其二，鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條存在斷裂和不完整的情況。從資源開發(fā)、生產(chǎn)、加工到銷售的各個環(huán)節(jié)之間缺乏有效的銜接和協(xié)調(diào)。例如，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工環(huán)節(jié)之間的關(guān)聯(lián)不緊密，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的加工價值和市場競爭力不足。同時，鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)中的其他環(huán)節(jié)，如旅游和環(huán)保等，也需要更好地與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈進行銜接和協(xié)同，以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的完整性和提升鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)的綜合協(xié)同與融合。

（二）鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障制度機制不完善

完善的制度體系可以為鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興提供堅實的基礎(chǔ)和支持。當(dāng)前，我國在鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面還沒有形成較為完善的制度機制體系，這是造成鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢的重要原因之一。其一，制度不配套。鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)容和形式繁多，涉及環(huán)境保護、資源利用、清潔生產(chǎn)、農(nóng)民利益保障等多個方面，需要法律法規(guī)、政策規(guī)范的保障和引導(dǎo)。目前，部分鄉(xiāng)村地區(qū)在生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，缺乏明確的法律保障和政策支持，使鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)在經(jīng)營、資源利用等方面存在不規(guī)范行為。其二，權(quán)責(zé)不清，導(dǎo)致鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力不足。在鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，相關(guān)部門和機構(gòu)的職責(zé)分工不明確、重合和交叉問題較為突出，導(dǎo)致各方面的工作難以協(xié)同推進。其三，監(jiān)管不到位。在鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，各級各類監(jiān)管機構(gòu)和部門的監(jiān)管力度還不夠，對于一些違規(guī)行為的處罰不夠嚴(yán)格，致使鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中存在一些不規(guī)范、不合理、不合法的亂象，如環(huán)境污染、資源浪費等，這些都造成鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展遲緩。

（三）技術(shù)創(chuàng)新能力不足

科技創(chuàng)新是生態(tài)產(chǎn)業(yè)的動力支撐，科技賦能鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵著力點。就當(dāng)前發(fā)展?fàn)顩r來看，鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展在技術(shù)創(chuàng)新能力方面存在以下不足。一是在鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，部分鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)企業(yè)對政府的扶持政策依賴性較強，對市場的技術(shù)創(chuàng)新支撐依賴性較弱。由于缺乏自主創(chuàng)新的動力，難以形成以市場為導(dǎo)向、以科技為引領(lǐng)、以企業(yè)為主體的創(chuàng)新驅(qū)動機制。二是鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)的科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，信息技術(shù)支撐能力不足，數(shù)字化管理水平不高，導(dǎo)致科技賦能鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)的能力受限，影響到鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。三是鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)存在“卡脖子”問題，在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理、農(nóng)業(yè)資源高效利用、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、農(nóng)業(yè)智能裝備與大數(shù)據(jù)技術(shù)等領(lǐng)域存在“卡脖子”技術(shù)，鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)缺乏具有自主知識產(chǎn)權(quán)和競爭力的核心技術(shù)。同時，鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)科研研發(fā)和技術(shù)推廣相對滯后，導(dǎo)致新技術(shù)的應(yīng)用和創(chuàng)新在鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)中進展較慢。

（四）鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才隊伍建設(shè)滯后

人才作為第一資源，是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。目前，我國還存在部分鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭勁頭不足、人才培養(yǎng)機制不完善、人才引進困難和人流失嚴(yán)重等問題，共同制約農(nóng)村地區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)的推進進程。其一，部分鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭勁頭不足。當(dāng)前，在鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵崗位上，部分領(lǐng)導(dǎo)干部的專業(yè)知識和創(chuàng)新能力不足，對鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)缺乏深入了解，對鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展缺乏清晰認識，缺乏引領(lǐng)作用，對如何推動鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展更是茫然。其二，鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)人才培養(yǎng)機制相對薄弱。當(dāng)前的教育體系中，對于鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)培養(yǎng)缺乏系統(tǒng)性和針對性，專業(yè)課程設(shè)置不完善，培養(yǎng)模式單一，無法滿足鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)對人才的多樣化需求。其三，人才引進困難，流失嚴(yán)重。鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)相對于城市地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展來說，面臨著發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、經(jīng)濟收入較低等問題，導(dǎo)致高素質(zhì)人才對在鄉(xiāng)村從事生態(tài)產(chǎn)業(yè)工作的意愿較低，鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)的人才隊伍面臨著引進困難、流失嚴(yán)重等問題。

三、鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑

（一）加強農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合，拓展產(chǎn)業(yè)鏈，促進鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

其一，以市場需求為導(dǎo)向，優(yōu)化升級農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ)，以市場需求為導(dǎo)向，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村旅游、文化創(chuàng)意、環(huán)保等多個領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)進行有機結(jié)合，形成多功能、復(fù)合型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過“農(nóng)業(yè)+”“農(nóng)村+”“文旅+”等方式，促進農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)的深度融合促進農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)深度融合。其二，在穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，積極與加工企業(yè)、設(shè)計機構(gòu)等展開合作，逐步發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工、加工制造、產(chǎn)品設(shè)計等環(huán)節(jié)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈向精深加工、產(chǎn)品設(shè)計等方向延伸，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力和經(jīng)濟效益。這不僅可以進一步滿足消費者對高品質(zhì)、有附加值農(nóng)產(chǎn)品的需求，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，還能豐富農(nóng)產(chǎn)品的消費種類和方式，增加農(nóng)民收入，推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟實現(xiàn)全面振興。其三，發(fā)揮鄉(xiāng)村的資源優(yōu)勢與地域特色，充分利用鄉(xiāng)村的土地、水源、氣候等自然資源，因地制宜地發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。比如，可以將鄉(xiāng)村的歷史文化、傳統(tǒng)習(xí)俗等融入產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展中，探索農(nóng)業(yè)與旅游、休閑等領(lǐng)域的深度融合。同時，可以將農(nóng)產(chǎn)品作為媒介，開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品休閑體驗、農(nóng)村旅游路線等，讓消費者在旅游過程中更好地了解鄉(xiāng)村文化。此外，還可以通過專業(yè)規(guī)劃和科學(xué)布局，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸，發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)鏈。

（二）完善落實機制政策，保障鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

其一，完善法律法規(guī)和政策支持。根據(jù)鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)的特點和需求，制定針對性強、操作性強的法律法規(guī)，既應(yīng)明確土地使用權(quán)的規(guī)定，包括土地承包、流轉(zhuǎn)、保護等方面的規(guī)定，同時，還應(yīng)加強環(huán)境保護、資源管理等方面的法規(guī)制定，確保鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有明確的法律保障。建立健全鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)的政策支持體系，包括財政支持、稅收優(yōu)惠、資金扶持等方面的政策，為鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)提供經(jīng)濟和政策上的支持。建立鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會公眾參與機制，充分發(fā)揮社會組織、專家學(xué)者、鄉(xiāng)村居民等的積極作用，參與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、環(huán)境評估、問題處理等環(huán)節(jié)，確保生態(tài)產(chǎn)業(yè)的公眾參與和社會監(jiān)督。其二，明確部門職責(zé)，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。按照“條塊結(jié)合、屬地為主”原則，進一步完善鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。各級政府要明確部門職責(zé)，加強對鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，做好規(guī)劃引導(dǎo)、政策支持、協(xié)調(diào)推進等工作。各部門要加強有效溝通和信息共享，確保各部門在鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的協(xié)同推進。其三，加強監(jiān)管和監(jiān)督，建立健全監(jiān)管機制。一方面，要督促和指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，加強對鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)項目、環(huán)境保護和資源利用的監(jiān)管力度，對轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)項目進行全面清理，及時發(fā)現(xiàn)和處理存在的問題，堅決杜絕“一刀切”現(xiàn)象。另一方面，要建立健全監(jiān)管機制。一是制定和完善鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管制度和規(guī)章制度，明確監(jiān)管目標(biāo)、職責(zé)、權(quán)限等，確保監(jiān)管工作的有序進行。二是建立健全“部門協(xié)作、信息共享”的制度，加強監(jiān)管部門之間的溝通和合作，形成監(jiān)管合力。三是完善鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)監(jiān)管機構(gòu)的設(shè)置，提升其專業(yè)水平和業(yè)務(wù)能力；加強對監(jiān)管人員的考評和獎懲機制，激勵其更加嚴(yán)格、細致地執(zhí)行監(jiān)管工作。

（三）加快科技創(chuàng)新賦能生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

第一，鼓勵鄉(xiāng)村企業(yè)加強自主創(chuàng)新意識和能力，建立科技創(chuàng)新的長效機制。在技術(shù)上，鼓勵鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)企業(yè)以市場需求為導(dǎo)向，在開發(fā)適合本地需求的技術(shù)和解決方案方面取得突破；在政策上，應(yīng)為鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)企業(yè)營造良好的創(chuàng)新環(huán)境，加大對鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入、研發(fā)人員培訓(xùn)、科技成果轉(zhuǎn)化等方面的支持力度。第二，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。加大對鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)信息化、數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，為鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供健全的技術(shù)支撐體系。加大對基礎(chǔ)保障體系的投入，建設(shè)鄉(xiāng)村科技創(chuàng)新中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)等，為鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供相關(guān)配套服務(wù)和支持。第三，要加強鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與科研機構(gòu)、高校等的合作，發(fā)揮科技創(chuàng)新對鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用，在鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中實現(xiàn)科技創(chuàng)新資源共享和成果轉(zhuǎn)化。政府應(yīng)加大對鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)科研機構(gòu)、高校等的支持力度，鼓勵企業(yè)、高校等參與鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)科研項目的資助和成果轉(zhuǎn)化工作，并給予一定的政策扶持和優(yōu)惠。

（四）重視鄉(xiāng)村人才干部隊伍建設(shè)和居民素質(zhì)提升

第一，加強領(lǐng)導(dǎo)干部專業(yè)培訓(xùn)與能力提升。習(xí)近平總書記指出，“推動鄉(xiāng)村全面振興，關(guān)鍵靠人。要建設(shè)一支政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬的鄉(xiāng)村振興干部隊伍，吸引包括致富帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生、退役軍人等在內(nèi)的各類人才在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)”。鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部要以生態(tài)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新開發(fā)為導(dǎo)向，通過組織專業(yè)培訓(xùn)班、研討會等形式，了解鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢與特點，學(xué)習(xí)掌握有關(guān)鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)的政策和理論，不斷提高鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)化水平。同時，鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部也需進行充分調(diào)研，全面準(zhǔn)確了解和把握生態(tài)產(chǎn)業(yè)在鄉(xiāng)村培育發(fā)展所需的基礎(chǔ)要件和培育環(huán)境，深入了解群眾的需求和意愿，以保證鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與群眾的期望相契合。第二，建立健全鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的人才培養(yǎng)機制。通過加強相關(guān)專業(yè)課程設(shè)置、創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式、構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研”緊密結(jié)合的教育培訓(xùn)體系等舉措，培養(yǎng)一批具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)意識、能夠適應(yīng)鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的復(fù)合型人才。第三，提供更具吸引力的薪酬待遇、職業(yè)發(fā)展機會和良好的工作環(huán)境，積極引進和留住優(yōu)秀人才。同時，建立健全的人才流動機制，提供廣闊的發(fā)展空間和晉升機會，增強人才的歸屬感和發(fā)展動力。其四，深化鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)與高校、科研機構(gòu)的合作，建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合機制，共同開展科研項目和技術(shù)創(chuàng)新，提升人才的實踐能力和創(chuàng)新能力。

參考文獻：

[1]羅胤晨，李穎麗，文傳浩.構(gòu)建現(xiàn)代生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系：內(nèi)涵厘定、邏輯框架與推進理路[J].南通大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2021（03）：130-140.

[2]習(xí)近平.推動我國生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階[J].資源與人居環(huán)境，2019（02）：6-9.

[3]李紅梅，張吉維.科技賦能鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)：典型模式、現(xiàn)實挑戰(zhàn)與路徑選擇[J].科學(xué)管理研究，2023（06）：139-146.

[4]王婕，劉先江.生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要價值及路徑選擇[J].環(huán)境保護，2023（21）：71-72.

[5]李敏瑞，張昊冉.持續(xù)推進基于生態(tài)產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)生態(tài)化理念的鄉(xiāng)村振興[J].中國農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃，2022（04）：31-37.

[6]習(xí)近平在海南考察時強調(diào) 解放思想開拓創(chuàng)新團結(jié)奮斗攻堅克難 加快建設(shè)具有世界影響力的中國特色自由貿(mào)易港[N].人民日報，2022-04-14（001）.

（作者單位：王仔婷，西安石油大學(xué)馬克思主義學(xué)院；王仔娓，長安大學(xué)馬克思主義學(xué)院）