關(guān)于長三角一體化科技協(xié)同創(chuàng)新的研究

吳江區(qū)作為長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)的重要組成部分，在探索科技協(xié)同創(chuàng)新之路、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上開展了卓有成效的實踐。本文通過對吳江區(qū)的政府需求清單、企業(yè)協(xié)同發(fā)展需求清單、高端緊缺人才需求清單以及企業(yè)能力清單等“四張清單”的梳理分析，研究在科技創(chuàng)新中存在的問題和不足，針對性地提出相關(guān)建議，為一體化示范區(qū)勇當科技創(chuàng)新開路先鋒提供決策參考。

一、現(xiàn)狀分析

示范區(qū)建設(shè)5年來，吳江經(jīng)濟社會發(fā)展全面向好，綜合實力、創(chuàng)新能力、中小城市高質(zhì)量發(fā)展等穩(wěn)居全國百強區(qū)第一方陣，主要指標持續(xù)領(lǐng)跑青吳嘉三地。吳江區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值由2019年1958.16億元增長至2023年2377.28億元，年均增長4%；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值由2019年的3626.36億元增長至2023年的4969.87億元，年均增長6.5%；全社會固定資產(chǎn)投資由2019年的583.81億元增長至2023年的705.59億元，年均增長4%。形成了高端紡織、新材料、裝備制造、電子信息4個千億級產(chǎn)業(yè)。近3年來在賽迪百強區(qū)榜單排名持續(xù)攀升，分列全國第10名、第9名、第8名，均為全省第一。呈現(xiàn)以下特點：

一是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、創(chuàng)新能力強，民營經(jīng)濟非?；钴S。吳江民營經(jīng)濟、智能制造、專精特新企業(yè)培育等工作走在全國同類地區(qū)前列，著力構(gòu)建“4+2+1”（以高端化、智能化、綠色化鞏固提升高端紡織、新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力壯大新能源、新興數(shù)字兩個新興產(chǎn)業(yè)，培育低空經(jīng)濟未來產(chǎn)業(yè)）產(chǎn)業(yè)體系，因地制宜加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，充分激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)生動力，取得了較好實效。如國望高科環(huán)保再生滌綸產(chǎn)品在國際上得到廣泛應用，已和眾多國際品牌深度合作；亨通集團在光通信領(lǐng)域排全球第三、國內(nèi)第一，其光纜產(chǎn)品廣泛應用于國內(nèi)外通信網(wǎng)絡建設(shè)；蘇州邁為的光伏太陽能絲印設(shè)備及HJT成套設(shè)備實現(xiàn)進口替代，提升了太陽能電池轉(zhuǎn)換效率，大幅降低成本；蘇州賽伍在高分子薄膜材料領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位，為光伏、新能源汽車等行業(yè)提供了關(guān)鍵材料。吳江民營經(jīng)濟活躍，民營企業(yè)近10萬家，龍頭企業(yè)恒力、盛虹躋身世界500強，近年來持續(xù)進位；4家企業(yè)入圍中國企業(yè)500強，6家企業(yè)入圍中國民營企業(yè)500強；上市公司31家，是名副其實的江蘇省民營經(jīng)濟領(lǐng)頭羊。

二是企業(yè)主體創(chuàng)新意識較強，創(chuàng)新梯隊相對完善。吳江企業(yè)在研發(fā)上都舍得投入，2023年全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達4.1%，全區(qū)技術(shù)合同登記537項，合同金額達132.64億元，同比增長97.65%；全年科學研究和技術(shù)服務業(yè)營收總計16.50億元，同比上升2.78億元，增速20.2%。吳江企業(yè)形成了一大批可對外賦能輸出的企業(yè)能力，如英諾賽科采用先進光刻技術(shù)，研制的30V—650V增強型8英寸硅基氮化鎵功率器件，可廣泛應用于激光雷達、數(shù)據(jù)中心、5G通訊、快速充電、無線充電、車載充電、LED燈照明驅(qū)動等領(lǐng)域；澳盛科技的碳纖維復合材料性能突出，具有高強度、輕質(zhì)、耐腐蝕和耐高溫等特性，在低空經(jīng)濟、綠色風能、汽車輕量化等領(lǐng)域具有廣泛應用前景；中廣核達勝加速器及其束下傳輸系統(tǒng)屬于國內(nèi)首臺套，可廣泛應用于材料改性、消毒滅菌、污水處理、輪胎預硫化、涂料固化等領(lǐng)域；國望高科的“二氧化碳捕捉收集利用—綠色甲醇—新能源材料”負碳產(chǎn)業(yè)鏈為石化產(chǎn)業(yè)提供了“全過程減碳”的新路徑，有著廣闊應用場景。經(jīng)初步梳理，吳江可以對外賦能輸出的企業(yè)能力近100項，包括各類創(chuàng)新產(chǎn)品65項、系統(tǒng)解決方案20項、前沿核心技術(shù)10項、數(shù)字化服務3項。吳江按照“科小—高企—瞪羚—獨角獸”的創(chuàng)新型企業(yè)梯隊，推動企業(yè)走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展之路。2023年吳江區(qū)國家科技型中小企業(yè)評價入庫2313家，683家企業(yè)進入高新技術(shù)企業(yè)認定公示名單，全區(qū)有效高企數(shù)將達1471家，獲評省瞪羚企業(yè)15家，入選市瞪羚企業(yè)70家，獲評省“獨角獸”企業(yè)2家。

三是科創(chuàng)載體平臺豐富，協(xié)同創(chuàng)新需求旺盛。吳江區(qū)積極打造“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器”孵化鏈條，目前獲評國家級科技企業(yè)孵化器1家（思源科技）、省級科技企業(yè)孵化器1家、省級眾創(chuàng)空間6家。2023年吳江區(qū)企業(yè)工程技術(shù)研究中心新建項目省級10項、市級77項，累計達392項，在蘇州大市排第2位；獲評蘇州市重點實驗室4家。國家先進功能纖維創(chuàng)新中心投用，省海洋信息技術(shù)與裝備創(chuàng)新中心建設(shè)全面啟動，吳江算力調(diào)度中心啟用，獲評蘇州市首批低空經(jīng)濟先導產(chǎn)業(yè)園。亨通數(shù)科成為蘇州本土首家國家級“雙跨”平臺。協(xié)同創(chuàng)新需求旺盛，如國望高科需要突破廢舊紡織品高質(zhì)量回收利用技術(shù)，中鱸科技需要突破全納米功能性纖維紗線研發(fā)難題，江蘇港虹需要突破3D打印用超高強度PBT基類玻璃體復合材料研發(fā)難題，澳盛科技需要突破透明柔性導電碳纖維網(wǎng)制備方法和超級電容器應用技術(shù)難題，朗電機器人需要突破視覺引導高精度裝配和AI算法自動識別質(zhì)量缺陷技術(shù)難題等，急需解決的問題還有很多，創(chuàng)新資源明顯不足。

二、問題分析

（一）人才吸引力仍不足，還存在引不進、留不住問題

經(jīng)調(diào)研，吳江區(qū)與一線城市和發(fā)達地區(qū)相比，在薪酬待遇、生活環(huán)境、職業(yè)發(fā)展機會等方面還有較大差距，教育、醫(yī)療、文化等公共服務設(shè)施還不夠完善，創(chuàng)業(yè)輔導、技術(shù)支持、融資服務等支撐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的資源還不多、氛圍還不濃。雖然吳江出臺了一系列人才政策，但政策的針對性、實效性和吸引力仍顯不足。經(jīng)初步梳理46家重點企事業(yè)單位的高端緊缺人才需求，共涉及274個重要崗位，專業(yè)類別上涉及圖像算法、機械工程、電氣工程、裝備研發(fā)、光學設(shè)計、結(jié)構(gòu)設(shè)計、模具設(shè)計、材料研發(fā)、鑄造工藝、智能控制、軟件開發(fā)、海外技術(shù)支持和銷售等眾多領(lǐng)域。

（二）科技協(xié)同創(chuàng)新機制不活，存在創(chuàng)新供給不足問題

從調(diào)研看，吳江企業(yè)之間在技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)制造、市場開拓等方面的合作還不夠緊密，企業(yè)反映珠三角的創(chuàng)新氛圍更加濃厚、創(chuàng)新資源更加密集。吳江的企業(yè)往往各自為戰(zhàn)，彼此信任不夠、溝通渠道少、合作意識不強、聯(lián)合攻關(guān)能力弱，企業(yè)反映溫州企業(yè)抱團發(fā)展更有力、行業(yè)協(xié)會發(fā)揮的作用更大。經(jīng)初步梳理，吳江的龍頭企業(yè)提出協(xié)同創(chuàng)新需求有68項，包括鋁棒鋸切時可自動識別成分的技術(shù)（新申鋁業(yè)）、可水中施工的高分子自粘膠膜預鋪防水卷材技術(shù)（凱倫建材）、電纜壽命仿真模型搭建（亨通線纜）等聯(lián)合攻關(guān)需求43項，生產(chǎn)執(zhí)行MES系統(tǒng)（三文電子）、節(jié)能減排系統(tǒng)（群光電能）、生產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)（巨峰絕緣）等成套解決方案需求11項，配套大型機械加工廠（嘉諾環(huán)境科技）、光伏儲能（同享電子）、高純鎢靶焊接技術(shù)（海樸精密）等上下游協(xié)作配套需求8項；LED封裝設(shè)備（億光電子）、新能源特種合金導體（亨通電力）、數(shù)據(jù)存儲處理硬件設(shè)備（瑞湖科技）等重大設(shè)備購買需求4項；項目融資需求2項。沒有反饋收集的創(chuàng)新需求還更多，需要從制度安排上組織提供更多供給端的創(chuàng)新資源。

（三）“政產(chǎn)學研金”合作體制不優(yōu)，存在創(chuàng)新鏈不強問題

從調(diào)研看，高校、科研機構(gòu)與企業(yè)、金融機構(gòu)之間的合作還存在較大的局限性，未能有效實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化和人才培養(yǎng)。一方面，高校和科研機構(gòu)的科研成果與企業(yè)的實際需求存在差距，難以直接應用于生產(chǎn)實踐，需求端和供給端沒有形成高效的溝通方式；另一方面，企業(yè)對高校和科研機構(gòu)的科研資源利用不夠充分，缺乏有效的合作模式。經(jīng)初步梳理，吳江推動創(chuàng)新驅(qū)動的政府需求有43項，包括汾湖智慧谷、汾湖創(chuàng)新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、灣里科創(chuàng)園、中鱸專精特新產(chǎn)業(yè)園、科創(chuàng)學園、中新智地智能裝備產(chǎn)業(yè)園等“數(shù)字產(chǎn)業(yè)及創(chuàng)新集群打造”需求24項，蘇州灣文旅項目、黎里文旅融合提升項目、國家級東太湖旅游度假區(qū)建設(shè)等“數(shù)字治理及生活品質(zhì)提升”需求5項，?；~塘、方廳水院、環(huán)元蕩、蘇州南站等“生態(tài)環(huán)境及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”需求11項，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)鏈強鏈補鏈延鏈、跨域合作開發(fā)和系統(tǒng)平臺建設(shè)等方面都存在很多短板，在制度設(shè)計上還要進一步推動產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈的有效銜接與耦合。

三、相關(guān)建議

（一）不斷優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人才結(jié)構(gòu)，強化招才引智

建議加大對本土人才的培育力度，在中小學中進一步強化科技創(chuàng)新教育，每所學校至少配備1個以上科技副校長；動員社會組織，舉辦更多高質(zhì)量的科技夏令營活動；更好發(fā)揮科協(xié)作用，強化科普工作，強化科創(chuàng)意愿和氛圍；逐步提高初升高比例，爭取“十五五”末達到90%以上，在高中階段加大對吳江主導產(chǎn)業(yè)的通識教育，提高學生建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情。不斷提升高技能人才、工程化人才、科研人才、金融類人才的本地化比例，推動吳江籍鄉(xiāng)賢、省外人才、海外高端人才回歸，形成良好的吳江高端人才本地化集聚氛圍。鼓勵企業(yè)提供更具有競爭力的薪資水平和福利待遇，嚴格落實高端人才購房補貼、安家費等優(yōu)惠政策；鼓勵企業(yè)建立股權(quán)激勵機制，吸引和留住優(yōu)秀人才。同時，加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高教育、醫(yī)療、文化等公共服務水平，為人才提供良好的生活環(huán)境；建設(shè)高品質(zhì)的人才公寓，為人才提供舒適的居住環(huán)境。不斷完善高端人才、技能型人才等不同類型人才的培養(yǎng)和引進計劃；完善人才評價機制，對人才的能力和業(yè)績進行客觀評價，為人才晉升和發(fā)展提供更大的成長空間。制定更加具有針對性和實效性的人才政策，提高人才政策的吸引力。發(fā)揮人才服務平臺作用，提供更好的一站式服務；完善人才信息數(shù)據(jù)庫，提供便捷的信息查詢和對接服務，緊緊圍繞創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，營造“才到吳江必有為”的良好氛圍。

（二）完善科技協(xié)同創(chuàng)新機制，深化“政產(chǎn)學研金”合作

積極融入上海國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，努力把吳江打造成“副中心”或重要的“衛(wèi)星城”，特別是利用湖蘇滬高鐵通車的有利條件，著力打造蘇州南站科創(chuàng)新城、灣里科創(chuàng)園、水鄉(xiāng)客廳科創(chuàng)學園等科創(chuàng)平臺。更好發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟或行業(yè)協(xié)會作用，高水平組織技術(shù)研討會、項目合作等活動。如新材料領(lǐng)域，大力發(fā)展超高強聚乙烯、芳綸、高強度聚酯工業(yè)纖維等產(chǎn)業(yè)用纖維的上游合成材料，以及光電顯示、新能源領(lǐng)域?qū)Ｓ酶叨吮∧さ纳嫌魏铣刹牧?；進一步強化生物合成制造、循環(huán)再生制造等產(chǎn)業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新。不斷優(yōu)化“政產(chǎn)學研金”合作體制，更好地發(fā)揮“科技創(chuàng)新券”作用，推動高校、科研機構(gòu)、企業(yè)、金融機構(gòu)開展深度合作，支持高校和科研機構(gòu)的科研人員到企業(yè)兼職，支持企業(yè)與高校共建研發(fā)中心、實驗室等創(chuàng)新平臺，共同開展科研項目和技術(shù)創(chuàng)新。營造“有求必應，無事不擾；親而有度，清而有為”的更優(yōu)營商環(huán)境，為企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展賦能。

（三）充分發(fā)揮科技載體作用，激發(fā)協(xié)同創(chuàng)新活力

更好地發(fā)揮國家先進纖維功能中心作用，不斷提升中心的核心競爭力和影響力。抓實抓好工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展新高地、大數(shù)據(jù)中心江蘇分中心、創(chuàng)新發(fā)展集群和高層次人才集聚區(qū)等四項“共建”任務，推動中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院江蘇分院高質(zhì)量發(fā)展。推動蘇州大學未來產(chǎn)業(yè)科技園與更多企業(yè)開展關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，加強國際合作與交流，建設(shè)高水平產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院和聯(lián)合實驗室，培養(yǎng)更具創(chuàng)新精神和實踐能力的高素質(zhì)人才。加強科技孵化基地建設(shè)管理，完善考核評價機制，強化專業(yè)化創(chuàng)業(yè)導師作用，為創(chuàng)業(yè)者提供更好創(chuàng)業(yè)輔導、技術(shù)支持、市場開拓等服務；完善實驗設(shè)備和技術(shù)平臺，為企業(yè)技術(shù)研發(fā)提供有力支持，重點推動纖維新材料、聚酯新材料等高分子新材料產(chǎn)業(yè)向上游端發(fā)展。加強眾創(chuàng)空間建設(shè)和管理，舉辦更多創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、項目路演、技術(shù)交流等活動，提高創(chuàng)業(yè)者參與度和創(chuàng)新熱情。建立更多資源共享平臺，促進創(chuàng)業(yè)者之間的資源共享和優(yōu)勢互補。完善科技成果轉(zhuǎn)化機制，更好地發(fā)揮科技成果轉(zhuǎn)化服務平臺作用。

（四）大力弘揚企業(yè)家精神，發(fā)揮鏈主企業(yè)引領(lǐng)作用

牢牢抓住企業(yè)家這一核心關(guān)鍵要素，大力弘揚其敢于創(chuàng)新、積極進取的精神特質(zhì)，提升龍頭型鏈主企業(yè)核心競爭力，打造更多世界一流企業(yè)。鼓勵鏈主企業(yè)以“不出海就出局”的緊迫感，沿著“一帶一路”倡議抱團“走出去”，開展更多國際合作，大力引進先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，同時做好產(chǎn)能和系統(tǒng)解決方案的輸出，支持兼并重組和建立更多國際競爭能力強的跨國企業(yè)，支持亨通集團做大做強。支持鏈主企業(yè)按照新貿(mào)易形態(tài)要求，推進跨界合作互補、組織跨界聯(lián)盟，高質(zhì)量建設(shè)長三角（盛澤）現(xiàn)代供應鏈產(chǎn)業(yè)園項目，規(guī)劃布局一批類似“希音產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)供應鏈”項目，建設(shè)更加高效便捷的集倉儲、備貨、揀貨、分撥、發(fā)貨、結(jié)算于一體的智能化倉儲物流配送園區(qū)。加快建設(shè)一批像恒力、盛虹這樣的市場占有份額大、技術(shù)創(chuàng)新能力強、產(chǎn)業(yè)鏈帶動性強的鏈主企業(yè)，支持鏈主企業(yè)與上下游企業(yè)共同制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強資源共享、優(yōu)勢互補、提升效益。

（劉育煜，吳江區(qū)委黨校。吳志祥，吳江區(qū)發(fā)改委）