五輪學(xué)科評(píng)估下高校人才培養(yǎng)評(píng)估指標(biāo)體系的演變與展望

【摘 要】 在高等教育領(lǐng)域，學(xué)科評(píng)估作為保障人才培養(yǎng)質(zhì)量、提升教育水平的政策工具，發(fā)揮著舉足輕重的作用?；谖覈?guó)五輪學(xué)科評(píng)估的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，文章深入剖析了人才培養(yǎng)評(píng)估指標(biāo)體系的演變歷程，并結(jié)合當(dāng)前學(xué)科建設(shè)的背景，探討了其背后的動(dòng)因和趨勢(shì)。文章指出評(píng)估體系在科學(xué)性、全面性和前瞻性方面有了顯著進(jìn)步，同時(shí)也面臨著挑戰(zhàn)與不足。在此基礎(chǔ)上，文章從思想政治教育、政策導(dǎo)向以及多元評(píng)估等多個(gè)維度出發(fā)，提出了完善我國(guó)人才培養(yǎng)評(píng)估體系的策略建議，旨在為高等教育的持續(xù)發(fā)展提供新的思路和動(dòng)力。

【關(guān)鍵詞】 學(xué)科評(píng)估；人才培養(yǎng)評(píng)估；人才培養(yǎng)指標(biāo)體系；指標(biāo)體系演變

【中圖分類(lèi)號(hào)】 G647 【文章編號(hào)】 1003-8418（2024）10-0081-07

【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A 【DOI】 10.13236/j.cnki.jshe.2024.10.011

【作者簡(jiǎn)介】 劉虹（1968—），女，山東濟(jì)南人，南京大學(xué)學(xué)科建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃辦公室高級(jí)工程師、博士。

學(xué)科評(píng)估是教育部學(xué)位與研究生教育發(fā)展中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)學(xué)位中心）對(duì)高校一級(jí)學(xué)科發(fā)展水平的總體評(píng)估，其目標(biāo)是推動(dòng)高校人才培養(yǎng)的高質(zhì)量發(fā)展［1］。學(xué)科評(píng)估能為各級(jí)教育部門(mén)決策和資源配置提供依據(jù)［2］，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，為人才成長(zhǎng)提供導(dǎo)向［3］。學(xué)位中心從2002年開(kāi)始第一輪學(xué)科評(píng)估，至今已完成了五輪的學(xué)科評(píng)估工作。在歷輪學(xué)科評(píng)估工作中，“人才培養(yǎng)”評(píng)估指標(biāo)體系一直占據(jù)著重要地位。該指標(biāo)順應(yīng)國(guó)家發(fā)展與人才需求，有效引導(dǎo)高校人才培養(yǎng)從規(guī)模增長(zhǎng)向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變，牢固確立人才培養(yǎng)的中心地位。本文擬從學(xué)科評(píng)估的五次發(fā)展歷程出發(fā)，探索人才培養(yǎng)評(píng)估指標(biāo)體系的演變過(guò)程，并探索未來(lái)的創(chuàng)新與改革方向。

一、學(xué)科評(píng)估人才培養(yǎng)指標(biāo)體系的演變歷程

自我國(guó)開(kāi)展學(xué)科評(píng)估以來(lái)，人才培養(yǎng)評(píng)估指標(biāo)體系經(jīng)歷了從量到質(zhì)、從單一到多元、從片面到全面的深刻轉(zhuǎn)型（如表1所示）。從最初的注重教學(xué)規(guī)模和數(shù)量，到后來(lái)的強(qiáng)調(diào)教學(xué)質(zhì)量和科研水平，再到現(xiàn)在的注重人才培養(yǎng)的全面性和創(chuàng)新性，評(píng)估指標(biāo)體系不斷向科學(xué)化、全面化和前瞻化方向發(fā)展，最終聚焦于人才培養(yǎng)的全面性、創(chuàng)新性與立德樹(shù)人成效的“質(zhì)量核心”。

經(jīng)過(guò)五輪發(fā)展，人才培養(yǎng)指標(biāo)已躍居四個(gè)一級(jí)指標(biāo)之首（如圖1所示），這不僅是位置上的提升，更是評(píng)估理念的根本性轉(zhuǎn)變——從“數(shù)字堆砌”邁向了多維度、重質(zhì)量的全面評(píng)估時(shí)代。這一轉(zhuǎn)變深刻體現(xiàn)了評(píng)估體系向科學(xué)化、全面化、前瞻化方向的邁進(jìn)，它要求高校在人才培養(yǎng)上不僅要注重知識(shí)傳授與技能培養(yǎng)，更要關(guān)注學(xué)生的全面發(fā)展、創(chuàng)新思維與道德素養(yǎng)的養(yǎng)成。

（一）第一輪學(xué)科評(píng)估人才培養(yǎng)指標(biāo)體系分析

中國(guó)的學(xué)科評(píng)估最早始于2002年，目的是提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量、展示研究生教育成果、為學(xué)生求學(xué)和就業(yè)提供信息。從2002年至2004年分為三個(gè)批次進(jìn)行評(píng)估，一級(jí)學(xué)科參評(píng)數(shù)量為80個(gè)（不包含軍事學(xué)門(mén)類(lèi)），由學(xué)術(shù)隊(duì)伍、科學(xué)研究、人才培養(yǎng)與學(xué)術(shù)聲譽(yù)等四個(gè)一級(jí)指標(biāo)構(gòu)建而成。

在人才培養(yǎng)指標(biāo)設(shè)置上，第一輪學(xué)科評(píng)估的一級(jí)評(píng)估指標(biāo)“人才培養(yǎng)”下設(shè)四個(gè)二級(jí)指標(biāo)，指標(biāo)權(quán)重不一。其中，二級(jí)指標(biāo)“獲國(guó)家優(yōu)秀教學(xué)成果獎(jiǎng)情況”考核范圍包括“特等獎(jiǎng)數(shù)”“一等獎(jiǎng)數(shù)”和“二等獎(jiǎng)數(shù)”三個(gè)三級(jí)指標(biāo)。二級(jí)指標(biāo)“學(xué)生情況”指標(biāo)下設(shè)“授予博士學(xué)位數(shù)”“授予碩士學(xué)位數(shù)”“在校攻讀學(xué)位的留學(xué)生數(shù)”三個(gè)三級(jí)指標(biāo)。其余二級(jí)指標(biāo)“三年期間授予學(xué)位的研究生在校期間人均發(fā)表學(xué)術(shù)論文篇數(shù)”“全國(guó)優(yōu)秀博士學(xué)位論文數(shù)”從學(xué)生學(xué)術(shù)研究水平角度反映高校人才培養(yǎng)質(zhì)量，且相對(duì)而言，“全國(guó)優(yōu)秀博士學(xué)位論文數(shù)”這一二級(jí)指標(biāo)的權(quán)重遠(yuǎn)高于其他同級(jí)指標(biāo)［4］，符合當(dāng)時(shí)教育發(fā)展的需求。在2002年至2004年期間，中國(guó)正處于高速發(fā)展階段，對(duì)高層次人才的需求極為迫切。因此，第一輪學(xué)科評(píng)估通過(guò)量化指標(biāo)來(lái)評(píng)估高校在人才培養(yǎng)方面的貢獻(xiàn)，能夠迅速、直觀地反映高校在滿(mǎn)足國(guó)家人才需求方面的能力。

在第一輪學(xué)科評(píng)估中，四大一級(jí)指標(biāo)按照排序依次為：學(xué)術(shù)隊(duì)伍、科學(xué)研究、人才培養(yǎng)以及學(xué)術(shù)聲譽(yù)。其中，人才培養(yǎng)作為第三位的指標(biāo)，其評(píng)估體系緊密?chē)@國(guó)家科技發(fā)展的需求構(gòu)建，側(cè)重于展現(xiàn)學(xué)科的整體實(shí)力與科研水平。關(guān)于人才培養(yǎng)的指標(biāo)特點(diǎn)是完全量化，以客觀數(shù)據(jù)為準(zhǔn)繩，從數(shù)量和規(guī)模角度衡量高校學(xué)科的人才培養(yǎng)質(zhì)量。這反映了當(dāng)時(shí)國(guó)家對(duì)高層次人才的迫切需求，通過(guò)量化方式直觀展現(xiàn)高校在人才培養(yǎng)上的成效，為國(guó)家人才戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)支撐。此量化評(píng)估不僅確保了客觀性與權(quán)威性，還激發(fā)了學(xué)科間的良性競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)了高等教育質(zhì)量的全面提升。

（二）第二輪學(xué)科評(píng)估人才培養(yǎng)指標(biāo)體系分析

第二輪學(xué)科評(píng)估在人才培養(yǎng)指標(biāo)體系上進(jìn)行了精簡(jiǎn)和優(yōu)化，凸顯了對(duì)高層次人才培養(yǎng)質(zhì)量的重視。該輪評(píng)估由學(xué)位中心組織，覆蓋了全國(guó)50個(gè)一級(jí)學(xué)科，進(jìn)一步提升了學(xué)科評(píng)估在社會(huì)的受關(guān)注程度。

在“人才培養(yǎng)”指標(biāo)方面，本輪評(píng)估將原先的四個(gè)二級(jí)指標(biāo)精簡(jiǎn)為兩個(gè)，即“獎(jiǎng)勵(lì)情況”“學(xué)生情況”。這種精簡(jiǎn)不僅使得指標(biāo)體系更加清晰，也提升了評(píng)估的針對(duì)性和效率。原二級(jí)指標(biāo)“獲優(yōu)秀教學(xué)成果獎(jiǎng)情況”調(diào)整為“獎(jiǎng)勵(lì)情況”下的三級(jí)指標(biāo)，并更名為“獲國(guó)家優(yōu)秀教學(xué)成果獎(jiǎng)數(shù)”，同樣劃分為“特等獎(jiǎng)”“一等獎(jiǎng)”與“二等獎(jiǎng)”三類(lèi)；原二級(jí)指標(biāo)“全國(guó)優(yōu)秀博士論文數(shù)”則調(diào)整為“獎(jiǎng)勵(lì)情況”下的三級(jí)指標(biāo)；原二級(jí)指標(biāo)“三年期間授予學(xué)位的研究生在校期間人均發(fā)表學(xué)術(shù)論文篇數(shù)”被取消。此輪學(xué)科評(píng)估指標(biāo)仍以客觀數(shù)據(jù)為主，通過(guò)對(duì)指標(biāo)上下級(jí)關(guān)系的調(diào)整加強(qiáng)了人才培養(yǎng)評(píng)估指標(biāo)體系層次結(jié)構(gòu)的合理性。

在第二輪學(xué)科評(píng)估中，人才培養(yǎng)指標(biāo)保持了其作為學(xué)科評(píng)估關(guān)鍵指標(biāo)的連續(xù)性，依舊排在第三。同時(shí)對(duì)人才培養(yǎng)指標(biāo)體系進(jìn)行了調(diào)整和優(yōu)化，更加突出了對(duì)高層次人才培養(yǎng)質(zhì)量的重視，也反映了我國(guó)高等教育質(zhì)量提升和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)步的趨勢(shì)。通過(guò)精簡(jiǎn)指標(biāo)、加強(qiáng)層次結(jié)構(gòu)等措施，本輪評(píng)估為高校人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升提供了更加明確和有力的指導(dǎo)。

（三）第三輪學(xué)科評(píng)估人才培養(yǎng)指標(biāo)體系分析

第三輪學(xué)科評(píng)估于2012年實(shí)施，旨在全面審視學(xué)科對(duì)大局、高校和社會(huì)的貢獻(xiàn)。此次評(píng)估涵蓋95個(gè)一級(jí)學(xué)科，并受到高校、媒體和社會(huì)的廣泛關(guān)注。與前兩輪相比，本輪評(píng)估在評(píng)估指標(biāo)和流程上進(jìn)行了顯著的創(chuàng)新與改革，更加聚焦于人才培養(yǎng)的質(zhì)量而非單純的數(shù)量。

在人才培養(yǎng)指標(biāo)設(shè)置上，首先，評(píng)估指標(biāo)的設(shè)計(jì)更加突出質(zhì)量導(dǎo)向。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示我國(guó)研究生招生數(shù)量增幅巨大，1998年我國(guó)研究生招生數(shù)僅為7.2萬(wàn)人，2012年我國(guó)研究生招生數(shù)上升至近60萬(wàn)人［5］。盡管如此，《全國(guó)優(yōu)秀博士學(xué)位論文評(píng)選辦法》仍規(guī)定每年優(yōu)秀博士學(xué)位論文的獲評(píng)總數(shù)限制在100篇以?xún)?nèi)。因此，隨著參評(píng)論文基數(shù)的不斷增加，獲評(píng)論文比例快速下降，在2009年低至0.2%，獲評(píng)難度急劇上升［6］。優(yōu)博論文評(píng)選旨在為人才培養(yǎng)設(shè)立高標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)博獲獎(jiǎng)率也普遍被視為評(píng)價(jià)高校聲譽(yù)的重要指標(biāo)［7］，在獲評(píng)難度偏高、獲評(píng)數(shù)量偏少的現(xiàn)實(shí)困境下，不利于激發(fā)高校的參評(píng)熱情，也無(wú)法起到總體評(píng)估的作用。通過(guò)引入“優(yōu)秀在校生及畢業(yè)生情況”的考察，以及強(qiáng)化“學(xué)生國(guó)際交流情況”和“全國(guó)博士學(xué)位論文抽檢情況”等指標(biāo)，本輪評(píng)估不僅關(guān)注人才的總體培養(yǎng)情況，還特別強(qiáng)調(diào)了優(yōu)秀學(xué)生和國(guó)際化人才的培養(yǎng)，以及學(xué)術(shù)誠(chéng)信和論文質(zhì)量的重要性。其次，評(píng)估流程進(jìn)一步注重實(shí)證和多元參與。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查和邀請(qǐng)部委、企業(yè)界人士參與評(píng)估，本輪評(píng)估力求獲取更為全面和客觀的數(shù)據(jù)，確保評(píng)估結(jié)果的準(zhǔn)確性和公正性。此外，本輪評(píng)估還新增了體育學(xué)科人才培養(yǎng)質(zhì)量的特色指標(biāo)，如“學(xué)生體育比賽獲獎(jiǎng)”，進(jìn)一步體現(xiàn)了分類(lèi)評(píng)價(jià)的原則，以確保評(píng)估結(jié)果的針對(duì)性和適用性。

第三輪學(xué)科評(píng)估中，人才培養(yǎng)指標(biāo)穩(wěn)居第三，凸顯了其在整個(gè)評(píng)估架構(gòu)中不可或缺的核心位置。在評(píng)估指標(biāo)“唯數(shù)量論”飽受詬病的背景下，第三輪學(xué)科評(píng)估成功實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變，倡導(dǎo)了“學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)質(zhì)量文化”，彰顯了國(guó)家對(duì)人才培養(yǎng)質(zhì)量的重視和追求。第三輪學(xué)科評(píng)估在指標(biāo)設(shè)置和流程上均體現(xiàn)了對(duì)人才培養(yǎng)質(zhì)量的更高追求，旨在通過(guò)科學(xué)的評(píng)估體系，引導(dǎo)高校加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，為國(guó)家的發(fā)展提供更為堅(jiān)實(shí)的人才支撐。這一轉(zhuǎn)變不僅體現(xiàn)了評(píng)估體系的進(jìn)步，也為高校的學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)提供了更加明確和科學(xué)的指導(dǎo)。

（四）第四輪學(xué)科評(píng)估人才培養(yǎng)指標(biāo)體系分析

2016年，第四輪學(xué)科評(píng)估由學(xué)位中心組織在全國(guó)95個(gè)一級(jí)學(xué)科范圍內(nèi)開(kāi)展。其評(píng)估目的在第三輪基礎(chǔ)上增加了服務(wù)國(guó)際，主要有兩方面的考慮，一方面對(duì)外宣傳中國(guó)高校發(fā)展成就，招收更多高層次留學(xué)生；另一方面樹(shù)立中國(guó)特色的評(píng)估體系，在國(guó)際學(xué)科評(píng)估范圍內(nèi)提升話(huà)語(yǔ)權(quán)，展示中國(guó)學(xué)科的實(shí)力和影響力。

聚焦于人才培養(yǎng)評(píng)估指標(biāo)的變化與創(chuàng)新，“人才培養(yǎng)質(zhì)量”重要性開(kāi)始凸顯，躍居4個(gè)一級(jí)指標(biāo)的第二位，且涵蓋的下位指標(biāo)數(shù)量最多。其依照人才培養(yǎng)的三個(gè)階段，分別從在校過(guò)程、培養(yǎng)過(guò)程和畢業(yè)狀況構(gòu)建指標(biāo)體系，形成了人才培養(yǎng)全過(guò)程評(píng)估指標(biāo)體系，并通過(guò)設(shè)置提升不同環(huán)節(jié)的權(quán)重，從不同角度、不同時(shí)期全方位檢測(cè)人才培養(yǎng)質(zhì)量。該輪評(píng)估重塑了指標(biāo)結(jié)構(gòu)，并在指標(biāo)的評(píng)估方法上進(jìn)行了優(yōu)化，同時(shí)也拓展了評(píng)估的內(nèi)涵。具體而言，在“培養(yǎng)過(guò)程質(zhì)量”評(píng)估中，試點(diǎn)了“導(dǎo)師指導(dǎo)質(zhì)量”三級(jí)指標(biāo)，其以主觀評(píng)估的方式，通過(guò)對(duì)在校生發(fā)放設(shè)計(jì)問(wèn)卷的形式來(lái)考察導(dǎo)師指導(dǎo)研g2+PneIarPBuEc9RC4QEMQ==究生投入精力、責(zé)任心和培養(yǎng)能力等情況。此外，隨著全球開(kāi)放教育的不斷發(fā)展，尤其是2012年“MOOC元年”的到來(lái)，我國(guó)的在線(xiàn)教育開(kāi)始了新一階段的蓬勃發(fā)展［8］。在這一背景下，在“課程教學(xué)質(zhì)量”三級(jí)指標(biāo)中，還新增了對(duì)“國(guó)家級(jí)精品課程公開(kāi)課”與“國(guó)家級(jí)精品課程共享課”等在線(xiàn)課程質(zhì)量的考察。在“在校生質(zhì)量”二級(jí)指標(biāo)下，新增了“優(yōu)秀在校生”三級(jí)指標(biāo)，以學(xué)校自主評(píng)選優(yōu)秀在校生并填報(bào)研究成果等相關(guān)數(shù)據(jù)的方式，呈現(xiàn)學(xué)生在學(xué)過(guò)程中取得的突出成績(jī)。在“畢業(yè)生質(zhì)量”二級(jí)指標(biāo)中，新設(shè)了“優(yōu)秀畢業(yè)生”并試點(diǎn)了“用人單位評(píng)價(jià)”兩個(gè)三級(jí)指標(biāo)，前者由參評(píng)學(xué)科選擇具有代表性的優(yōu)秀畢業(yè)生，主要考察人才培養(yǎng)服務(wù)社會(huì)能力；后者則以問(wèn)卷調(diào)查方式對(duì)其進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)，將學(xué)生畢業(yè)后質(zhì)量評(píng)價(jià)的話(huà)語(yǔ)權(quán)交給用人單位，以此體現(xiàn)高校培養(yǎng)人才的社會(huì)接受度和認(rèn)可度，促進(jìn)高校注重把控人才培養(yǎng)質(zhì)量全過(guò)程。

在第四輪學(xué)科評(píng)估中，四大一級(jí)指標(biāo)排序進(jìn)行了調(diào)整，師資隊(duì)伍與資源仍居首位，而人才培養(yǎng)質(zhì)量則躍升至第二位，科學(xué)研究水平位列第三，社會(huì)服務(wù)與學(xué)術(shù)聲譽(yù)緊隨其后。這一變化標(biāo)志著評(píng)估體系在人才培養(yǎng)評(píng)估方面實(shí)施了全面且深刻的改革，不僅極大地增強(qiáng)了評(píng)估的科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)性與綜合考量，更為高校如何進(jìn)一步提升人才培養(yǎng)質(zhì)量提供了明確指引和有力支持。此次改革，不僅是對(duì)過(guò)去經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)與升華，更是對(duì)未來(lái)高等教育發(fā)展方向的精準(zhǔn)把握與前瞻引領(lǐng)。

（五）第五輪學(xué)科評(píng)估人才培養(yǎng)指標(biāo)體系分析

2020年11月，學(xué)位中心發(fā)布《第五輪學(xué)科評(píng)估工作方案》，標(biāo)志著第五輪學(xué)科評(píng)估的啟動(dòng)。在進(jìn)入第五輪學(xué)科評(píng)估后，我國(guó)的研究生招生規(guī)模急速擴(kuò)大。根據(jù)2021年全國(guó)教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)主要結(jié)果，目前我國(guó)在學(xué)博士生人數(shù)為50.95萬(wàn)人，在學(xué)碩士生人數(shù)為282.29萬(wàn)人，居世界前列［9］。參與碩士研究生選拔的人數(shù)也大幅增長(zhǎng)，2022年研究生報(bào)名人數(shù)達(dá)到457萬(wàn)，報(bào)考人數(shù)再創(chuàng)歷史新高［10］。這些數(shù)據(jù)表明我國(guó)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略成效初步顯現(xiàn)，人才作用效能持續(xù)凸顯，高層次人才隊(duì)伍建設(shè)不斷壯大。在此現(xiàn)實(shí)背景下，為實(shí)現(xiàn)高等教育的高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，本輪評(píng)估核心聚焦于“立德樹(shù)人”的根本任務(wù)，堅(jiān)定不移地將“質(zhì)量”作為評(píng)估的首要價(jià)值導(dǎo)向，引領(lǐng)教育事業(yè)的全面發(fā)展。

在第五輪學(xué)科評(píng)估中，人才培養(yǎng)評(píng)估指標(biāo)的關(guān)鍵變化主要聚焦于四個(gè)重要方面，這些變化充分體現(xiàn)了對(duì)“立德樹(shù)人”原則的深入貫徹和對(duì)“質(zhì)量”為先的堅(jiān)定追求。第一，本輪評(píng)估將理想信念教育置于立德樹(shù)人根本任務(wù)的首位。在五四運(yùn)動(dòng)100周年之際，習(xí)近平總書(shū)記進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)廣大青年要將自身發(fā)展融入祖國(guó)與人民的大我之中［11］。本輪評(píng)估中首次設(shè)立了“思政教育”二級(jí)指標(biāo)，著重突出思政教育成效在人才培養(yǎng)中的引領(lǐng)作用，強(qiáng)化“五育并舉”在人才評(píng)估中的地位。第二，為了扭轉(zhuǎn)評(píng)價(jià)環(huán)境中“重科研，輕育人”的不良導(dǎo)向，回歸人才培養(yǎng)過(guò)程中教書(shū)育人的初心，在此輪“培養(yǎng)過(guò)程”二級(jí)指標(biāo)下，完善了上一輪“課程教學(xué)質(zhì)量”與“導(dǎo)師指導(dǎo)質(zhì)量”的指標(biāo)內(nèi)涵，從教材、教學(xué)與科研三個(gè)角度增設(shè)“出版教材質(zhì)量”作為培養(yǎng)過(guò)程中的三級(jí)指標(biāo)，重點(diǎn)考察學(xué)科在人才培養(yǎng)中的課程建設(shè)、教學(xué)體系建設(shè)方面的建設(shè)成效。第三，首次把教授為本科生上課作為人才培養(yǎng)的重要考察依據(jù)，并新增“科研育人成效”三級(jí)指標(biāo)，對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)在研究生培養(yǎng)過(guò)程中起重要作用的科研育人情況評(píng)價(jià)進(jìn)行了大膽嘗試，再次突顯了人才培養(yǎng)過(guò)程中遵循教研并重的導(dǎo)向。第四，在“畢業(yè)生培養(yǎng)質(zhì)量”二級(jí)指標(biāo)下，新增了主觀性評(píng)價(jià)的三級(jí)指標(biāo)“學(xué)生就業(yè)與職業(yè)發(fā)展質(zhì)量”。這一變化特別關(guān)注畢業(yè)生在偏遠(yuǎn)地區(qū)及基層的服務(wù)情況，旨在鼓勵(lì)畢業(yè)生通過(guò)基層就業(yè)這一有效途徑接觸社會(huì)、實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，再次彰顯了國(guó)家對(duì)青年人才理想信念教育的重視。

在第五輪學(xué)科評(píng)估中，人才培養(yǎng)質(zhì)量被空前提升至四大一級(jí)指標(biāo)之首。這一調(diào)整深刻反映了國(guó)家對(duì)人才培養(yǎng)質(zhì)量前所未有的重視，以及對(duì)我國(guó)高等教育實(shí)現(xiàn)德、智、體、美全面發(fā)展目標(biāo)的堅(jiān)定決心。此調(diào)整不僅凸顯了提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的緊迫性與重要性，更映照出我國(guó)在促進(jìn)學(xué)生德智體美全面成長(zhǎng)道路上的不懈奮斗。這些關(guān)鍵性改革，作為推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力，正加速我國(guó)教育邁向以質(zhì)量為核心的新征程。

二、人才培養(yǎng)評(píng)估指標(biāo)體系的理念演變特點(diǎn)

從高等教育治理的角度出發(fā)，學(xué)科評(píng)估兼具政府和市場(chǎng)的雙重屬性。一方面，學(xué)科評(píng)估體現(xiàn)出了教育的國(guó)家意志；另一方面，學(xué)科評(píng)估采取了市場(chǎng)化的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。高校是人才培養(yǎng)的首要場(chǎng)所，每一次學(xué)科人才培養(yǎng)評(píng)估旨在改革高校人才培養(yǎng)模式，不斷提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。通過(guò)對(duì)五輪人才培養(yǎng)評(píng)估指標(biāo)體系變化的梳理，可以發(fā)現(xiàn)幾個(gè)顯著的特征，這些特征不僅反映了我國(guó)高等教育治理理念的轉(zhuǎn)變，也凸顯了人才培養(yǎng)質(zhì)量的持續(xù)提升。

首先，科學(xué)性不斷增強(qiáng)是人才培養(yǎng)評(píng)估指標(biāo)體系演變的首要特點(diǎn)。隨著教育理念的更新和人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新，評(píng)估指標(biāo)從過(guò)去較為單一、傳統(tǒng)的維度，逐步向更加多元化、科學(xué)化的方向發(fā)展。評(píng)估指標(biāo)涵蓋了學(xué)生的學(xué)習(xí)過(guò)程、學(xué)習(xí)動(dòng)力、學(xué)習(xí)資源利用情況等多方面。這種科學(xué)性的增強(qiáng)主要體現(xiàn)在評(píng)估指標(biāo)設(shè)計(jì)的合理性上，評(píng)估指標(biāo)的選取更加貼近教育規(guī)律和人才培養(yǎng)需求，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、專(zhuān)家訪(fǎng)談等方式，收集到大量真實(shí)有效的數(shù)據(jù)，作為評(píng)估指標(biāo)設(shè)計(jì)的依據(jù)，能夠更準(zhǔn)確地反映高校在人才培養(yǎng)方面的實(shí)際情況。同時(shí)，評(píng)估方法的先進(jìn)性也得到了顯著提升，采用更加客觀、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)分析手段，確保評(píng)估結(jié)果的可靠性和有效性。

其次，全面性不斷提高是另一個(gè)顯著特點(diǎn)。隨著社會(huì)對(duì)人才需求的多樣化，高校在人才培養(yǎng)過(guò)程中也越來(lái)越注重學(xué)生的全面發(fā)展。因此，人才培養(yǎng)評(píng)估指標(biāo)體系也從過(guò)去單一的教學(xué)或科研評(píng)估，逐漸拓展到涵蓋教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)等多個(gè)方面的綜合評(píng)估。評(píng)估不僅關(guān)注教學(xué)質(zhì)量和科研成果，還關(guān)注高校在社會(huì)服務(wù)中的貢獻(xiàn)和影響力。這種全面性的提高不僅有利于反映高校的辦學(xué)實(shí)力和人才培養(yǎng)質(zhì)量，而且能夠引導(dǎo)高校在人才培養(yǎng)過(guò)程中更加注重學(xué)生的全面發(fā)展和綜合素質(zhì)的提升。在評(píng)估指標(biāo)中，除了傳統(tǒng)的學(xué)術(shù)成果和教學(xué)質(zhì)量外，還加入了學(xué)生創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力、社會(huì)責(zé)任感等指標(biāo)。這種多維度的評(píng)估方式能夠更全面地揭示學(xué)生的綜合素質(zhì)和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

最后，前瞻性日益凸顯是評(píng)估體系演變的又一重要特點(diǎn)。隨著社會(huì)的快速發(fā)展和科技的不斷進(jìn)步，未來(lái)社會(huì)和行業(yè)對(duì)人才的需求也在不斷變化。因此，人才培養(yǎng)評(píng)估指標(biāo)體系在設(shè)計(jì)時(shí)越來(lái)越注重對(duì)未來(lái)社會(huì)和行業(yè)需求的預(yù)見(jiàn)性。通過(guò)引入前瞻性的評(píng)價(jià)指標(biāo)，如創(chuàng)新能力、學(xué)習(xí)能力、跨學(xué)科融合能力等，引導(dǎo)高校在人才培養(yǎng)過(guò)程中更加注重培養(yǎng)學(xué)生的適應(yīng)能力和發(fā)展?jié)摿?。這些前瞻性評(píng)價(jià)指標(biāo)的加入，有助于高校在人才培養(yǎng)過(guò)程中緊跟時(shí)代步伐，更好地適應(yīng)未來(lái)社會(huì)和行業(yè)的發(fā)展需求，培養(yǎng)出更多具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高素質(zhì)人才。

高校作為人才培養(yǎng)的主體，每一次學(xué)科人才培養(yǎng)評(píng)估指標(biāo)體系的演變，都在用評(píng)估的方式引導(dǎo)高校進(jìn)行人才培養(yǎng)的改革。通過(guò)不斷調(diào)整和優(yōu)化評(píng)價(jià)指標(biāo)，促進(jìn)高校在人才培養(yǎng)過(guò)程中更加注重科學(xué)性、全面性和前瞻性，從而不斷提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。這種演變特點(diǎn)，不僅揭示了20年來(lái)我國(guó)高等教育人才培養(yǎng)的演變趨勢(shì)，也為未來(lái)高等教育的發(fā)展提供了有益的啟示和借鑒。

三、完善人才培養(yǎng)評(píng)估體系的策略建議

伴隨著中國(guó)研究生教育大規(guī)模高速發(fā)展，強(qiáng)化人才培養(yǎng)質(zhì)量意識(shí)，全面提升研究生教育質(zhì)量的重要性日益突出。習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)研究生教育會(huì)議上指出，研究生教育的一個(gè)重要維度就是創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)，這為研究生教育定下重要基調(diào)，要完善人才培養(yǎng)體系，提高緊缺的高水平人才的培養(yǎng)速度［12］。但是，人才培養(yǎng)是一項(xiàng)極其復(fù)雜的龐大工程，數(shù)量的增長(zhǎng)并不意味著質(zhì)量的提高，數(shù)量的擴(kuò)張也并不意味著競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)。與時(shí)俱進(jìn)地優(yōu)化學(xué)科人才培養(yǎng)評(píng)估指標(biāo)體系，切實(shí)用好評(píng)估“指揮棒”的作用，快速實(shí)現(xiàn)從規(guī)模增長(zhǎng)向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變，是我們值得思考的問(wèn)題。針對(duì)當(dāng)前人才培養(yǎng)評(píng)估體系存在的挑戰(zhàn)與不足，本研究提出以下策略建議。

（一）強(qiáng)化思政教育的核心作用

立德樹(shù)人是高校人才培養(yǎng)的總目標(biāo)，思政教育應(yīng)成為人才培養(yǎng)評(píng)估的核心內(nèi)容之一。思政教育是中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和突出政治優(yōu)勢(shì)，從而引領(lǐng)人才培養(yǎng)的正確方向。高校思想政治教育在高校人才培養(yǎng)中發(fā)揮著思想導(dǎo)向與目標(biāo)定向、行為約束和品格塑造、潛能激發(fā)和素質(zhì)發(fā)展的功能［13］。當(dāng)前，高校師德師風(fēng)不正問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，這既對(duì)學(xué)生產(chǎn)生嚴(yán)重不良影響，又危害公眾對(duì)中國(guó)高校人才培養(yǎng)工作的信心。因此，高校人才培養(yǎng)評(píng)估體系構(gòu)建過(guò)程中要始終把握思想政治教育的發(fā)展方向，將高校師生的優(yōu)秀道德品行和不良道德行徑納入考核，大力宣傳思政典型人物，促進(jìn)人才培養(yǎng)中思想政治教育培養(yǎng)格局的不斷完善。

（二）突出人才培養(yǎng)的核心地位

人才培養(yǎng)質(zhì)量是高校的立身之本，不斷提高質(zhì)量是高等教育的生命線(xiàn)，由于人才培養(yǎng)質(zhì)量和水平難以量化，具有隱性和滯后的特點(diǎn)，因此評(píng)估體系的指標(biāo)要求會(huì)相應(yīng)軟化、以點(diǎn)帶面。在高校人才規(guī)模龐大和世界百年未有之大變局的背景下，學(xué)科評(píng)估的價(jià)值導(dǎo)向站在了時(shí)代的十字路口上，應(yīng)加強(qiáng)學(xué)科評(píng)估中人才培養(yǎng)的中心地位，適當(dāng)提高人才培養(yǎng)相關(guān)指標(biāo)的權(quán)重，及時(shí)調(diào)整人才培養(yǎng)指標(biāo)體系的整體占比和條目設(shè)計(jì)，突出人才培養(yǎng)的自主性，盡可能為一些“軟指標(biāo)”尋找到合適的量化方法，形成一套更加客觀的人才培養(yǎng)指標(biāo)體系，從“以點(diǎn)帶面”轉(zhuǎn)向“面面俱到”，只有這樣，我們才能更加準(zhǔn)確地把握人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀和問(wèn)題，為高校的人才培養(yǎng)工作提供有力的指導(dǎo)和支持。

（三）建立交叉學(xué)科評(píng)估新標(biāo)準(zhǔn)

隨著知識(shí)體系的不斷擴(kuò)展和深化，交叉學(xué)科作為綜合性學(xué)科的代表，已經(jīng)成為推動(dòng)科學(xué)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的重要力量。面對(duì)“交叉學(xué)科”這一新興學(xué)科門(mén)類(lèi)的崛起，如何構(gòu)建科學(xué)、合理的交叉學(xué)科評(píng)估新標(biāo)準(zhǔn)，成為高等教育領(lǐng)域亟待解決的問(wèn)題。交叉學(xué)科是與單一學(xué)科相對(duì)應(yīng)的綜合性學(xué)科?！敖徊鎸W(xué)科”已成為我國(guó)新的學(xué)科門(mén)類(lèi)。交叉學(xué)科的發(fā)展、評(píng)估以及人才培養(yǎng)受到社會(huì)各界的關(guān)注［14］。人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)亟須增加有關(guān)交叉學(xué)科的關(guān)鍵一環(huán)。目前多所高校開(kāi)展了不同類(lèi)型的跨學(xué)科人才培養(yǎng)工作，并成為高校發(fā)展的重要特色和鮮明亮點(diǎn)，但是在交叉學(xué)科研究平臺(tái)的構(gòu)建、交叉學(xué)科人才培養(yǎng)的評(píng)估體系、交叉學(xué)科人才培養(yǎng)的配套機(jī)制、交叉學(xué)科人才培養(yǎng)的師資力量等方面，仍然存在一些亟待解決的問(wèn)題［15］。

因此，對(duì)于交叉學(xué)科人才培養(yǎng)評(píng)估體系的構(gòu)建，不能簡(jiǎn)單沿用傳統(tǒng)單一學(xué)科的評(píng)估指標(biāo)體系標(biāo)準(zhǔn)，交叉學(xué)科具有跨學(xué)科性、綜合性、創(chuàng)新性等特點(diǎn)，要基于多元化的評(píng)估視角，聚焦創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，培養(yǎng)問(wèn)題意識(shí)，通過(guò)合理設(shè)置學(xué)科評(píng)估人才培養(yǎng)指標(biāo)，引導(dǎo)高校注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維和解決問(wèn)題的能力，鼓勵(lì)他們積極探索未知領(lǐng)域，勇攀科學(xué)高峰。同時(shí)，我們還應(yīng)關(guān)注交叉學(xué)科與國(guó)家重大戰(zhàn)略需求的結(jié)合，推動(dòng)高校著力培養(yǎng)能夠解決卡脖子問(wèn)題的創(chuàng)新型人才，為國(guó)家的科技進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

（四）推動(dòng)多元化評(píng)估體系建設(shè)

為了推動(dòng)創(chuàng)新型國(guó)家的建設(shè)，高等教育體系必須適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，構(gòu)建多元化的人才培養(yǎng)評(píng)估體系。當(dāng)前，高校人才培養(yǎng)模式普遍呈現(xiàn)出單一化和同質(zhì)化的趨勢(shì)，這與社會(huì)經(jīng)濟(jì)對(duì)多元化人才的需求形成了鮮明對(duì)比。因此，構(gòu)建一個(gè)基于多元化人才培養(yǎng)目標(biāo)的評(píng)估體系，對(duì)于培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神、社會(huì)責(zé)任感和高素質(zhì)的全面發(fā)展人才至關(guān)重要。建立多元化的高校人才培養(yǎng)評(píng)估體系，重點(diǎn)要明確高校人才培養(yǎng)的目標(biāo)，即培養(yǎng)具有自主學(xué)習(xí)能力、具備健全人格、適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要、具有創(chuàng)新精神和社會(huì)責(zé)任意識(shí)、德智體美全面發(fā)展的高素質(zhì)人才。高校人才培養(yǎng)評(píng)估體系的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該避免單一的量化指標(biāo)［16］，要適度增加信念堅(jiān)定、人格完善、價(jià)值觀正確、道德品質(zhì)優(yōu)良等定性指標(biāo)，以豐富和完善高校人才培養(yǎng)評(píng)估體系，更好地實(shí)現(xiàn)高校人才培養(yǎng)目標(biāo)。這樣的目標(biāo)定位，不僅符合創(chuàng)新型國(guó)家對(duì)人才的需求，也為學(xué)生未來(lái)的職業(yè)生涯和社會(huì)生活奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

通過(guò)構(gòu)建這樣一個(gè)多元化的人才培養(yǎng)評(píng)估體系，我們可以更好地實(shí)現(xiàn)高校人才培養(yǎng)目標(biāo)，培養(yǎng)出符合創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)需要的高素質(zhì)人才。同時(shí)，這樣的評(píng)估體系也有助于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和創(chuàng)新精神，促進(jìn)他們的全面發(fā)展。

（五）加強(qiáng)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)

在當(dāng)今數(shù)字化時(shí)代，高校人才培養(yǎng)質(zhì)量的評(píng)估已成為一項(xiàng)至關(guān)重要的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)工程。為了確保評(píng)估的準(zhǔn)確性和有效性，我們需要充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，構(gòu)建一個(gè)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的人才培養(yǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)地跟蹤和抓取與人才培養(yǎng)緊密相關(guān)的關(guān)鍵數(shù)據(jù)，從而降低信息采集的成本，并有效杜絕材料填報(bào)中的弄虛作假現(xiàn)象。通過(guò)減少人為因素的干擾，我們能夠顯著提高數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠性，確保評(píng)估結(jié)果的客觀性和公正性。

數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)不僅為高校提供了關(guān)于人才培養(yǎng)質(zhì)量的實(shí)時(shí)反饋，還激勵(lì)了高校在人才培養(yǎng)過(guò)程中更加注重提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)的深入分析和挖掘，高?？梢愿泳珳?zhǔn)地識(shí)別自身在人才培養(yǎng)方面的優(yōu)勢(shì)和不足，從而制定有針對(duì)性的改進(jìn)措施，提升教育教學(xué)水平。

總之，加強(qiáng)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)對(duì)于高校人才培養(yǎng)質(zhì)量的評(píng)估具有重要意義。通過(guò)建立人才培養(yǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，我們可以實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)地跟蹤和抓取關(guān)鍵數(shù)據(jù)，提高數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠性，激勵(lì)高校提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，并為評(píng)估體系提供科學(xué)的方法和手段，實(shí)現(xiàn)高校人才績(jī)效評(píng)估的科學(xué)化。這將有助于我們更好地了解高校人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀和趨勢(shì)，為高校發(fā)展提供有力的支持。

四、總結(jié)與展望

人才培養(yǎng)質(zhì)量是高等教育發(fā)展的基石，構(gòu)建具有中國(guó)特色的高校人才培養(yǎng)評(píng)估體系對(duì)于引導(dǎo)高校辦學(xué)方向、提升教育質(zhì)量至關(guān)重要。通過(guò)對(duì)我國(guó)五輪學(xué)科評(píng)估中人才培養(yǎng)評(píng)估指標(biāo)體系的演變分析，我們深刻認(rèn)識(shí)到評(píng)估體系在促進(jìn)高校內(nèi)涵式發(fā)展、優(yōu)化人才培養(yǎng)模式方面的重要作用。我們提出的完善人才培養(yǎng)評(píng)估體系的建議，旨在推動(dòng)高等教育質(zhì)量的持續(xù)提升和“人才自主培養(yǎng)”［17］模式的創(chuàng)新。

展望未來(lái)，我們期待更多研究者和實(shí)踐者共同關(guān)注這一領(lǐng)域，以科學(xué)的評(píng)估推動(dòng)高等教育事業(yè)的繁榮發(fā)展，為國(guó)家的發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。

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基金項(xiàng)目：江蘇省學(xué)位與研究生教育教學(xué)改革課題“學(xué)科內(nèi)涵式發(fā)展背景下的二級(jí)學(xué)科和專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域建設(shè)研究”（JGKT23_C002）。

The Evolution and Prospect of the Evaluative Index System of Talent

Training Under Five Rounds of Discipline Evaluation

Liu Hong

Abstract： In the field of higher education， discipline evaluation plays a very important role as a policy tool of guaranteeing the quality of talent training and promoting the level of education. Based on the practical experience of five rounds of discipline evaluation， this study deeply analyzes the evolution of the index system of talent training and discusses the motivation and trend behind it in combination with the background of current discipline construction. We reveal the remarkable progress of the 4b2a1ae63e46ab2e1b02222527e0b35549c8665ffe44a28ccb8408ad1877cbd4evaluation system in its scientific， comprehensive and prospective aspects， and also point out the existing challenges and shortcomings. On this foundation， from the perspectives of political and ideological education， policy orientation， diverse evaluation etc.， this study puts forward strategic suggestion of improving the evaluation system of talent training in our country in order to provide new ideas and impetus for the sustainable development of higher education.

Key words： discipline evaluation; talent training evaluation; talent training index system; index system evolution

（責(zé)任編輯 肖地生）