地方綜合性大學(xué)交叉學(xué)科建設(shè)路徑探析

【摘 要】 面向新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，著力解決科技創(chuàng)新原始動力不足與跨學(xué)科人才嚴(yán)重匱乏問題，是高校交叉學(xué)科發(fā)展的目標(biāo)。地方綜合性大學(xué)雖然以其“地方性”和“綜合性”優(yōu)勢在促進(jìn)學(xué)科交叉融合方面取得明顯成效，但是在交叉學(xué)科建設(shè)方面還存在設(shè)置原則不清晰、資源配置不合理、學(xué)科規(guī)制不健全、特色優(yōu)勢不明顯等問題，究其原因，既有認(rèn)知因素，也有制度瓶頸，同時還有來自社會的認(rèn)同問題。推進(jìn)高校交叉學(xué)科建設(shè)需要國家、高校和社會的多元協(xié)同。對于地方綜合性大學(xué)而言，可從四個方面推進(jìn)交叉學(xué)科建設(shè)：策應(yīng)國家區(qū)域戰(zhàn)略，設(shè)置交叉學(xué)科；面向地方科技創(chuàng)新，整合學(xué)科平臺；聚焦跨界人才培養(yǎng)，調(diào)整學(xué)科規(guī)則；圍繞學(xué)科梯隊(duì)建設(shè)，優(yōu)化評聘機(jī)制。

【關(guān)鍵詞】 地方綜合性大學(xué)；學(xué)科建設(shè)；交叉學(xué)科；建設(shè)路徑

【中圖分類號】 G647 【文章編號】 1003-8418（2024）10-0061-06

【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 A 【DOI】 10.13236/j.cnki.jshe.2024.10.008

【作者簡介】 丁曉麗（1974—），女，江蘇邗江人，揚(yáng)州大學(xué)外國語學(xué)院副院長、副研究員。

學(xué)科是高校履行其職能的功能載體與工作單元，學(xué)科彰顯的是高校的綜合實(shí)力與辦學(xué)特色。但是，學(xué)科一經(jīng)固化，也可能成為束縛思維和創(chuàng)新的藩籬，“目前，思維的主要錯誤之一在于：當(dāng)對象、內(nèi)容已經(jīng)發(fā)生了變化，并為思想的擴(kuò)展創(chuàng)造或確定了前提的情況下，仍舊以不變的形式、范疇、概念等來思考”［1］。顯然，當(dāng)知識發(fā)展到已經(jīng)不可能采用原來的學(xué)科分類標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行界定的時候，對于學(xué)科的劃分就必須采用新的標(biāo)準(zhǔn)和方法。交叉學(xué)科就是如此。交叉學(xué)科是“多個學(xué)科相互滲透、融合形成的新學(xué)科，具有不同于現(xiàn)有一級學(xué)科范疇的概念、理論和方法體系，已成為學(xué)科、知識發(fā)展的新領(lǐng)域”［2］。交叉學(xué)科建設(shè)是高校推進(jìn)一流學(xué)科建設(shè)的重要途徑，是促進(jìn)高校高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。地方綜合性大學(xué)是學(xué)科門類相對齊全的地方性高校，建設(shè)交叉學(xué)科對于發(fā)揮學(xué)科集成優(yōu)勢，構(gòu)建對接地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的結(jié)構(gòu)合理、優(yōu)勢明顯、特色鮮明的學(xué)科體系，具有重要的意義。但是，高校交叉學(xué)科建設(shè)并非一蹴而就的事情，其中涉及觀念、資源、制度、環(huán)境等多方面的因素，需要系統(tǒng)設(shè)計(jì)與整體規(guī)劃。文章在分析我國交叉學(xué)科演變發(fā)展歷程的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)分析我國高校交叉學(xué)科目標(biāo)定位與價值取向，結(jié)合地方綜合性大學(xué)特點(diǎn)，闡述地方綜合性大學(xué)交叉學(xué)科建設(shè)中存在的問題，并進(jìn)而提出相應(yīng)解決路徑。

一、高校交叉學(xué)科發(fā)展歷程與價值取向

交叉學(xué)科是諸多學(xué)科、專業(yè)在相互滲透、借鑒、交叉和融合過程中形成的知識體系。學(xué)科的交叉融合在催生重大原創(chuàng)性成果和新興學(xué)科方面具有重要意義。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“20世紀(jì)獲得諾貝爾自然科學(xué)獎的466位科學(xué)家中，41.63%具有學(xué)科交叉背景，特別是最后25年，具有交叉學(xué)科背景的諾貝爾獎獲得者占獲獎總?cè)藬?shù)的49.07%”［3］。到21世紀(jì)，伴隨新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，學(xué)科交叉融合趨勢加快，新興學(xué)科不斷涌現(xiàn)，交叉學(xué)科發(fā)展成為催生原始創(chuàng)新，推動學(xué)科發(fā)展的有效途徑。在交叉學(xué)科的發(fā)展中，大學(xué)因其所擁有的學(xué)科門類眾多的優(yōu)勢成為各國政府的關(guān)注重點(diǎn)。

我國跨學(xué)科科技創(chuàng)新肇始于20世紀(jì)80年代初。當(dāng)時，學(xué)界意識到各門學(xué)科的交界處蘊(yùn)含著科學(xué)技術(shù)新的增長點(diǎn)，提出了“迎接交叉科學(xué)新時代”的口號，許多學(xué)者將學(xué)科之間的交叉點(diǎn)或者邊緣處當(dāng)作科技創(chuàng)新的突破口，提出了諸如“交叉學(xué)科”“邊緣學(xué)科”“橫斷學(xué)科”“綜合學(xué)科”等新概念［4］。1996年3月17日，《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出“把科學(xué)發(fā)現(xiàn)與技術(shù)突破結(jié)合起來，推動科學(xué)研究和復(fù)雜技術(shù)系統(tǒng)中交叉學(xué)科的研究。重點(diǎn)發(fā)展新興帶頭學(xué)科、交叉學(xué)科和應(yīng)用基礎(chǔ)學(xué)科”。《國家教委關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)?；A(chǔ)性研究的意見》指出：“鼓勵多學(xué)科結(jié)合，促進(jìn)新生長點(diǎn)的產(chǎn)生與發(fā)展。根據(jù)當(dāng)今科技發(fā)展綜合化的趨勢，針對高等學(xué)校學(xué)科眾多和科研組織單學(xué)科居多的實(shí)際，要加強(qiáng)學(xué)科交叉綜合和科研隊(duì)伍的聯(lián)合與優(yōu)化組配，逐步形成一批孕育新生長點(diǎn)與重大突破的學(xué)科群和研究群體。”隨著市場經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展以及科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展，相關(guān)學(xué)科開始匯聚并融合發(fā)展?！秶抑虚L期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》明確提出，要加強(qiáng)在新興交叉學(xué)科領(lǐng)域和我國相對空白的科研領(lǐng)域的基礎(chǔ)性投入，并啟動蛋白質(zhì)研究、量子調(diào)控研究、納米研究、發(fā)育與生殖研究等四個重大交叉研究領(lǐng)域的研究計(jì)劃。此后，新興交叉研究領(lǐng)域陸續(xù)出現(xiàn)，成為研究活力的重要來源，交叉學(xué)科建設(shè)也成為新時代推動科技創(chuàng)新發(fā)展的主要驅(qū)動力［5］。

高校的跨學(xué)科人才培養(yǎng)略晚于跨學(xué)科科技創(chuàng)新，大致開始于20世紀(jì)90年代中后期。1995年，當(dāng)時的國家教委出臺了《關(guān)于深化高等教育體制改革的若干意見》，鼓勵學(xué)校之間優(yōu)勢互補(bǔ)，進(jìn)行學(xué)科交叉。到21世紀(jì)初，跨學(xué)科培養(yǎng)研究生層次的復(fù)合型人才成為學(xué)界、高校和社會關(guān)注熱點(diǎn)。教育部2000年發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)研究生培養(yǎng)工作的幾點(diǎn)意見》提出“提倡建立由不同研究方向，甚至不同學(xué)科教師組成的博士生指導(dǎo)小組，為博士生創(chuàng)造更為綜合的學(xué)術(shù)氛圍”。2002年，國務(wù)院學(xué)位委員會、教育部決定開展學(xué)位授予單位在博士學(xué)位授權(quán)一級學(xué)科內(nèi)自主設(shè)置學(xué)科、專業(yè)的改革試點(diǎn)工作，在此基礎(chǔ)上，到2009年，規(guī)定學(xué)位授予單位可自主增設(shè)目錄外二級學(xué)科和交叉學(xué)科；2010年，教育部明確目錄外二級交叉學(xué)科的設(shè)置要求，提出“應(yīng)是跨學(xué)科門類或多個一級學(xué)科的交叉學(xué)科”；《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提倡“促進(jìn)多學(xué)科交叉和融合”；2011年，國務(wù)院學(xué)位委員會辦公室進(jìn)一步規(guī)范學(xué)位授予單位自主設(shè)置與調(diào)整目錄外二級學(xué)科和交叉學(xué)科的程序。2020年底，國務(wù)院學(xué)位委員會、教育部發(fā)文設(shè)置“交叉學(xué)科”門類（代碼為“14”），并設(shè)立“集成電路科學(xué)與工程”“國家安全學(xué)”兩個一級交叉學(xué)科；2022年，國務(wù)院學(xué)位委員會、教育部發(fā)布《研究生教育學(xué)科專業(yè)目錄》及其管理辦法，至此，“交叉學(xué)科”門類被列入新版學(xué)科專業(yè)目錄，被賦予與傳統(tǒng)學(xué)科同等地位。

從交叉學(xué)科發(fā)展歷程可以看出，我國交叉學(xué)科發(fā)展目的就是面向新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，著力解決科技創(chuàng)新原始動力不足與跨學(xué)科人才嚴(yán)重匱乏的問題。而對于高校而言，就是面向“新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式”培養(yǎng)高層次復(fù)合型人才。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人高度重視交叉學(xué)科發(fā)展。習(xí)近平總書記先后提出“培育新興交叉學(xué)科生長點(diǎn)”“加強(qiáng)學(xué)科之間協(xié)同創(chuàng)新”“學(xué)科、科學(xué)和技術(shù)之間日益呈現(xiàn)交叉融合趨勢”“要用好學(xué)科交叉融合的催化劑”“重大原始創(chuàng)新成果往往產(chǎn)生于學(xué)科交叉領(lǐng)域，大學(xué)具有天然優(yōu)勢”等重要論斷［6］。教育主管部門多次規(guī)范交叉學(xué)科設(shè)置與管理，推動“交叉學(xué)科”門類的設(shè)置及一級交叉學(xué)科發(fā)展。從這個意義上來說，我國高校交叉學(xué)科的建立與發(fā)展，已經(jīng)上升到國家戰(zhàn)略層面，其價值取向主要是：科教界直面重要科學(xué)問題和關(guān)鍵核心技術(shù)，尋找新的增長點(diǎn)，突破學(xué)科界限，開展跨學(xué)科基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究；高校自主設(shè)置目錄外二級學(xué)科和交叉學(xué)科，加強(qiáng)應(yīng)用學(xué)科、新興和邊緣學(xué)科建設(shè)，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對高層次創(chuàng)新型、復(fù)合型、應(yīng)用型人才的迫切需求；國家教育行政部門順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，深化學(xué)位授權(quán)審核辦法改革，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動社會急需專業(yè)和新興學(xué)科、交叉學(xué)科發(fā)展。

二、地方綜合性大學(xué)交叉學(xué)科建設(shè)基本現(xiàn)狀

地方綜合性大學(xué)是推動學(xué)科交叉融合與促進(jìn)交叉學(xué)科建設(shè)的主力軍。地方綜合性大學(xué)具有地方性和綜合性兩大特征。地方性是地方本科高校的“共性”，綜合性是地方綜合性大學(xué)區(qū)別于一般本科高校的“個性”。綜合性大學(xué)的綜合性主要體現(xiàn)在學(xué)科門類上，其內(nèi)涵“不僅指學(xué)科門類齊全，而且還指學(xué)科門類之間的關(guān)系不是條塊分割的，而是綜合的”［7］，這也是綜合性大學(xué)進(jìn)行交叉學(xué)科建設(shè)的獨(dú)特優(yōu)勢。

地方綜合性大學(xué)通過開展跨學(xué)科間的學(xué)術(shù)交流、科學(xué)研究，促進(jìn)不同學(xué)科人才之間的深層次合作，促進(jìn)學(xué)科之間的交叉融合，在此基礎(chǔ)上設(shè)置交叉學(xué)科，先從設(shè)置目錄外二級學(xué)科和目錄外二級交叉學(xué)科開始。根據(jù)教育部公布的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2023年6月30日，441個學(xué)位授予單位（不含軍隊(duì)單位），自設(shè)目錄外二級學(xué)科5242個、交叉學(xué)科860個［8］。這些學(xué)位授予單位除了部屬重點(diǎn)高校外，大多數(shù)都是地方綜合性大學(xué)。我國地方綜合性大學(xué)在交叉學(xué)科建設(shè)過程中存在以下問題。

第一，設(shè)置原則不清晰。目前，我國的一級交叉學(xué)科設(shè)置尚處于開始階段，且一級交叉學(xué)科試點(diǎn)設(shè)置，也只有少數(shù)經(jīng)國務(wù)院學(xué)位委員會批準(zhǔn)的學(xué)位授權(quán)自主審核單位，如北京大學(xué)、浙江大學(xué)、武漢大學(xué)等，才可以自主開展交叉學(xué)科設(shè)置試點(diǎn)，成熟后再編進(jìn)學(xué)科專業(yè)目錄。對于地方綜合性大學(xué)而言，交叉學(xué)科設(shè)置主要是目錄外的二級學(xué)科。研究發(fā)現(xiàn)，我國高校自主設(shè)置交叉學(xué)科缺乏規(guī)劃性，目錄外的二級交叉學(xué)科設(shè)置原則不清晰，隨意性較強(qiáng)，尤其是“在學(xué)科命名、學(xué)科內(nèi)涵、學(xué)科關(guān)系等方面均表現(xiàn)出顯著的規(guī)范性不足”［9］。地方綜合性大學(xué)情況比較突出，許多高校在交叉學(xué)科設(shè)置中盲目跟風(fēng)，追逐高頻詞匯，許多自主設(shè)置的二級學(xué)科雖然是“智能”“能源”“數(shù)據(jù)”“信息”“文化”等命名，但是對學(xué)科理解或者把握仍然還停留在傳統(tǒng)學(xué)科層面，而非真正意義上的交叉學(xué)科。當(dāng)然也有綜合性大學(xué)的確設(shè)置了切合國家戰(zhàn)略需求的交叉學(xué)科，但是由于對新學(xué)科內(nèi)涵把握不準(zhǔn)，加之沒有考慮到支撐學(xué)科具體情況，使得交叉學(xué)科建設(shè)與學(xué)校學(xué)科的整體布局之間缺乏一致性，學(xué)科建設(shè)內(nèi)涵層次難以有效提升。

第二，資源配置不合理。學(xué)科交叉，實(shí)質(zhì)是利益優(yōu)化與重構(gòu)。高校學(xué)科建設(shè)離不開人、財(cái)、物以及招生指標(biāo)等資源供給，學(xué)科交叉逐步改變了原有的組織結(jié)構(gòu)以及相應(yīng)的資源配置關(guān)系，有交叉現(xiàn)象的學(xué)科逐漸突破原有的資源配置束縛，“交叉學(xué)科組織逐漸與源學(xué)科、高校和社會外部組織產(chǎn)生聯(lián)系，形成資源依賴”［10］。許多高校通過資源優(yōu)化配置，統(tǒng)籌配置建設(shè)資源，提升交叉學(xué)科建設(shè)內(nèi)涵。但是，資源配置涉及利益分配問題，在有限教育資源條件下，如何配置交叉學(xué)科的建設(shè)資源，是高校普遍面臨的問題。對于地方綜合性大學(xué)而言，交叉學(xué)科建設(shè)資源除了來自支撐的源學(xué)科外，主要是高校的新增投入以及教育主管部門的建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。目前，地方綜合性大學(xué)交叉學(xué)科建設(shè)資源配置方面存在的問題有兩個方面：一是投入過少，囿于現(xiàn)有教育資源，資源投入只能以“交叉學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目”的形式象征性地給予資助；二是重復(fù)建設(shè)，由于不能處理好與源學(xué)科的關(guān)系，交叉學(xué)科建設(shè)的平臺或組織與源學(xué)科之間重復(fù)過度，資源浪費(fèi)嚴(yán)重。

第三，學(xué)科規(guī)制不健全。學(xué)科規(guī)制是學(xué)科建設(shè)與發(fā)展的制度規(guī)范與價值觀念?！爸R可能是建構(gòu)在意識形態(tài)或利益的基礎(chǔ)上”，學(xué)科/規(guī)訓(xùn)是“生產(chǎn)論述的操控體系”和“主宰現(xiàn)代生活的種種操控策略與技術(shù)的更大組合”［11］。高校的學(xué)科規(guī)制是內(nèi)嵌于高校組織體系，體現(xiàn)在預(yù)算、層級、學(xué)位或者資格證書、學(xué)術(shù)認(rèn)可等多個層面［12］。交叉學(xué)科既是知識體系，也是學(xué)術(shù)組織，同樣也需要相應(yīng)的學(xué)科規(guī)制作為支撐。但是，由于一級交叉學(xué)科相對于傳統(tǒng)學(xué)科而言畢竟是新生事物，高校學(xué)科規(guī)制不健全是制約交叉學(xué)科建設(shè)的重要障礙，這在地方綜合性大學(xué)比較普遍。以交叉學(xué)科的科研為例，不同學(xué)科背景的教師在科研規(guī)范以及學(xué)術(shù)價值取向方面存在明顯差異，跨學(xué)科研究若缺乏相應(yīng)的學(xué)科規(guī)制，則導(dǎo)致相互間合作困難；許多教師不愿意從事風(fēng)險較高、難度較大的跨學(xué)科研究，究其原因，一方面固然是跨學(xué)科研究的難度較高，另一方面主要是學(xué)校在職稱評審、基金申報(bào)以及科研獎勵方面缺乏制度支撐。

第四，特色優(yōu)勢不明顯。地方綜合性大學(xué)的學(xué)科門類齊全，面向地方經(jīng)濟(jì)社會需求的特色學(xué)科發(fā)展是其區(qū)別于部屬重點(diǎn)高校的顯著特征，特色學(xué)科“不僅是地方綜合性大學(xué)實(shí)現(xiàn)特色化辦學(xué)的核心，而且是提升其辦學(xué)水平的重要途徑”［13］。交叉學(xué)科的特色在于“交叉”，但是對于地方綜合性大學(xué)而言，“交叉”不能以犧牲面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的傳統(tǒng)優(yōu)勢為代價。目前，地方綜合性大學(xué)的大多數(shù)交叉學(xué)科還處于初創(chuàng)期，學(xué)科特色優(yōu)勢不明顯，表現(xiàn)在：交叉學(xué)科的設(shè)置與地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求之間存在脫節(jié)，基礎(chǔ)研究不及部屬重點(diǎn)高校，應(yīng)用研究不及傳統(tǒng)學(xué)科；交叉學(xué)科的發(fā)展與高校的辦學(xué)定位、人才培養(yǎng)和科學(xué)研究等諸方面不協(xié)調(diào)，多學(xué)科聚集的整體優(yōu)勢難以充分發(fā)揮；交叉學(xué)科的建設(shè)與源學(xué)科之間不能有效對接，傳統(tǒng)學(xué)科的優(yōu)勢特色不能有效地轉(zhuǎn)嫁到相關(guān)的交叉學(xué)科。交叉學(xué)科呈現(xiàn)“千校一面”的現(xiàn)象，這不僅會導(dǎo)致學(xué)科資源的緊張，而且還會削弱地方綜合性大學(xué)的辦學(xué)特色。

地方綜合性大學(xué)交叉學(xué)科建設(shè)面臨困境的原因，既有認(rèn)知因素，也有制度瓶頸，同時還有來自社會的認(rèn)同問題。

首先是認(rèn)知偏差。交叉學(xué)科成為科教界關(guān)注的熱點(diǎn)話題，地方綜合性大學(xué)對交叉學(xué)科發(fā)展期望值也很高，推進(jìn)交叉學(xué)科建設(shè)成為眾多高校的發(fā)展戰(zhàn)略。特別是2024年是新一輪學(xué)位授權(quán)審核工作開展之年，各地方綜合性大學(xué)增設(shè)一級交叉學(xué)科學(xué)位授權(quán)點(diǎn)的積極性都比較高，但是大多數(shù)高校對交叉學(xué)科發(fā)展理解片面，將交叉學(xué)科發(fā)展狹義地理解成增設(shè)一級交叉學(xué)科學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，設(shè)立一級交叉學(xué)科學(xué)位授權(quán)點(diǎn)成為追趕的時髦。

其次是制度瓶頸?，F(xiàn)有學(xué)科評估對交叉學(xué)科建設(shè)構(gòu)成一定的制度障礙。例如，在學(xué)科評估中，要求學(xué)科梯隊(duì)成員明確自己的學(xué)科歸屬，不允許同一個人出現(xiàn)在不同的學(xué)科中，不僅如此，學(xué)科評估對于科研成果也強(qiáng)調(diào)歸屬度。在第四輪學(xué)科評估中，對跨學(xué)科科研成果進(jìn)行學(xué)科“歸屬度”比例計(jì)算，即按比例拆分到相關(guān)學(xué)科。在第五輪學(xué)科評估中，為鼓勵學(xué)科交叉融合，“對確屬跨學(xué)科的成果可按內(nèi)涵歸屬度拆分填寫在多個學(xué)科；同一教師確有多個學(xué)科的成果，可分別填寫在多個學(xué)科（不能重復(fù)填寫）”。但是，“論文、著作、專利、教材、課程、藝術(shù)實(shí)踐成果等，僅限主要學(xué)科填寫”。這些要求和做法對學(xué)科交叉發(fā)展構(gòu)成阻礙。

地方綜合性大學(xué)交叉學(xué)科的建設(shè)還面臨體制束縛。現(xiàn)有學(xué)位授權(quán)審核增列相關(guān)規(guī)定對“雙非”地方綜合性大學(xué)不太友好。例如，按照《交叉學(xué)科設(shè)置與管理辦法（試行）》規(guī)定，只有取得學(xué)位授權(quán)自主審核資格的單位才能進(jìn)行試點(diǎn)設(shè)置交叉學(xué)科。從國務(wù)院學(xué)位委員會公布的《自主審核單位申請基本條件》來看，雖然沒有限定申報(bào)學(xué)位授權(quán)自主審核單位的身份，但其所提出的“近五年每年授予博士學(xué)位人數(shù)不少于 500 人。博士學(xué)位授權(quán)一級學(xué)科不少于20個，其中50%以上一級學(xué)科排名進(jìn)入國內(nèi)同類學(xué)科前10%（或前兩名）”等高標(biāo)準(zhǔn)讓許多地方綜合性大學(xué)望而卻步。從實(shí)際操作層面看，自2018年國務(wù)院學(xué)位委員會開展批準(zhǔn)學(xué)位授權(quán)自主審核單位工作以來，僅面向“雙一流”建設(shè)高校開展此工作。在公布的學(xué)位授權(quán)自主審核單位名單中，難覓地方綜合性大學(xué)的身影。因此，無論是一級交叉學(xué)科設(shè)置，還是非交叉學(xué)科設(shè)置，許多地方綜合性大學(xué)均喪失了先行先試、自主開展學(xué)科設(shè)置和培育的機(jī)會。

最后是社會疑慮。公眾對交叉學(xué)科認(rèn)可度不高，具有明顯跨學(xué)科屬性和學(xué)科交叉特征的自主設(shè)置的目錄外二級學(xué)科和交叉學(xué)科，實(shí)施20多年來，其所培養(yǎng)的人才社會認(rèn)可度并不高。而這種現(xiàn)象在地方綜合性大學(xué)比較突出，學(xué)生就業(yè)時，時常會出現(xiàn)用人單位對學(xué)生畢業(yè)證書、就業(yè)推薦表、個人簡歷上目錄外二級學(xué)科和交叉學(xué)科的名稱存在疑惑的情況，要求學(xué)位授予單位出具證明或要求學(xué)生進(jìn)行學(xué)歷認(rèn)證。

三、地方綜合性大學(xué)交叉學(xué)科建設(shè)的主要路徑

首先，就國家層面而言，教育主管部門的制度供給與適度放權(quán)，是促進(jìn)地方綜合性大學(xué)交叉學(xué)科建設(shè)的重要前提。例如，在對交叉學(xué)科成果的評價方面，需要教育主管部門加強(qiáng)制度供給，要聚焦學(xué)科整體的、現(xiàn)實(shí)的貢獻(xiàn)度，出臺相關(guān)政策與措施，評估交叉學(xué)科建設(shè)成果，而非拘泥于學(xué)科“歸屬度”；在一級交叉學(xué)科的設(shè)置方面，取消身份限制，進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)位授權(quán)點(diǎn)自主審核增列實(shí)施范圍，給“雙非”建設(shè)高校更多施展的機(jī)會，賦予地方綜合性大學(xué)更大辦學(xué)自主權(quán)，支持部分學(xué)科實(shí)力強(qiáng)的地方綜合性大學(xué)按照條件和程序開展學(xué)位授權(quán)自主審核工作，充分發(fā)揮地方綜合性大學(xué)在學(xué)科交叉方面的優(yōu)勢，先行先試、自主開展交叉學(xué)科設(shè)置和培育。

其次，就社會層面而言，社會各界以積極包容的姿態(tài)支持交叉學(xué)科研究、接受跨學(xué)科專業(yè)人才，這是地方綜合性大學(xué)交叉學(xué)科建設(shè)的重要動力。為此，高校以及政府相關(guān)部門要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，消除公眾疑慮，提升社會對交叉學(xué)科的知曉度與認(rèn)可度。例如，優(yōu)化學(xué)科目錄公布與查詢方式，主動進(jìn)行信息公開，多渠道公布高校設(shè)置的學(xué)科名單，尤其要方便社會公眾與用人單位查詢高校交叉學(xué)科信息，引導(dǎo)用人單位對交叉學(xué)科培養(yǎng)人才的認(rèn)可；搭建校地溝通交流的平臺，校地聯(lián)合推動開展跨學(xué)科研究，設(shè)置專業(yè)人才培養(yǎng)學(xué)位點(diǎn)，成立交叉學(xué)會等學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)。

最后，就高校層面而言，正確認(rèn)識和準(zhǔn)確把握交叉學(xué)科的內(nèi)涵特征，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌學(xué)科資源，這是地方綜合性大學(xué)交叉學(xué)科建設(shè)的關(guān)鍵，其實(shí)施路徑可以圍繞以下四個方面逐層展開。

一是策應(yīng)國家區(qū)域戰(zhàn)略，設(shè)置交叉學(xué)科。交叉學(xué)科建設(shè)要堅(jiān)持守正與創(chuàng)新，不是什么熱門就做什么，一定是基于國家重大戰(zhàn)略與地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，為了合力解決重大科學(xué)問題的；交叉學(xué)科建設(shè)不能為交叉而交叉，一定是基于學(xué)校學(xué)科建設(shè)與發(fā)展的需要，體現(xiàn)學(xué)校的定位與特色，堅(jiān)守學(xué)校的辦學(xué)理念和風(fēng)格；不能一哄而上地建設(shè)交叉學(xué)科，一定是基于學(xué)?，F(xiàn)有學(xué)科ReHDETzHl0NvR4mQyihc5A==基礎(chǔ)、師資隊(duì)伍條件、科研實(shí)力以及資源配置能力等的統(tǒng)籌考慮。在交叉學(xué)科學(xué)位授權(quán)點(diǎn)的設(shè)置方面，地方綜合性大學(xué)要有整體視野和長遠(yuǎn)布局，合理控制學(xué)位授權(quán)審核增列節(jié)奏，穩(wěn)步有序，統(tǒng)籌考慮新增包括交叉學(xué)科在內(nèi)的學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，堅(jiān)持“合理設(shè)置”“調(diào)整退出”“質(zhì)量保證”三輪并驅(qū)，謹(jǐn)防重回追求學(xué)位點(diǎn)規(guī)模與數(shù)量的老路。

二是面向地方科技創(chuàng)新，整合學(xué)科平臺。交叉學(xué)科建設(shè)是學(xué)科建設(shè)的一部分。交叉學(xué)科建設(shè)的內(nèi)容非常豐富，不僅僅是增設(shè)交叉學(xué)科學(xué)位點(diǎn)，而是包含完善學(xué)校學(xué)科發(fā)展規(guī)劃、構(gòu)建學(xué)科治理體系、營造協(xié)同創(chuàng)新環(huán)境氛圍、開展交叉學(xué)科科學(xué)研究、建設(shè)交叉學(xué)科學(xué)位授權(quán)點(diǎn)等多方面內(nèi)容。地方綜合性大學(xué)是區(qū)域城市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的引擎，交叉學(xué)科的建設(shè)要對接區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要聚焦區(qū)域行業(yè)的科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，圍繞解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大或者關(guān)鍵問題，整合現(xiàn)有的學(xué)科平臺，優(yōu)化資源配置，提升交叉學(xué)科的建設(shè)內(nèi)涵。

三是聚焦跨界人才培養(yǎng)，調(diào)整學(xué)科規(guī)則。交叉學(xué)科是一個學(xué)科，不是兩個及以上學(xué)科的拼接混合，因此要按照學(xué)科的要求進(jìn)行建設(shè)，建立與調(diào)整學(xué)科規(guī)則。交叉學(xué)科建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要堅(jiān)持系統(tǒng)性觀念，舉全校之力，從治理體系、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、人才培養(yǎng)、績效考評、資源配置、服務(wù)保障等方面全面務(wù)實(shí)統(tǒng)籌推進(jìn)，建立有利于新興交叉學(xué)科發(fā)展的體制機(jī)制。地方綜合性大學(xué)的交叉學(xué)科建設(shè)需要學(xué)校學(xué)科建設(shè)、人力資源管理、科研管理、研究生管理等部門以及相關(guān)院系的共同參與，緊密合作、同向發(fā)力，建立協(xié)同聯(lián)動的工作機(jī)制，打破現(xiàn)有行政部門、學(xué)院之間的壁壘及其對學(xué)科交叉的制約，創(chuàng)新管理模式，組建合適的機(jī)構(gòu)或機(jī)制牽頭開展學(xué)科交叉工作。學(xué)科管理部門要創(chuàng)造條件促進(jìn)多學(xué)科交叉，制定相關(guān)激勵和考核制度，強(qiáng)調(diào)相關(guān)學(xué)院對自設(shè)點(diǎn)的共同建設(shè)，在資源投入和配置、成果認(rèn)定與績效考核方面，承認(rèn)相關(guān)學(xué)院對學(xué)科點(diǎn)建設(shè)的共同貢獻(xiàn)。尤其是要聚焦高層次復(fù)合型人才的培養(yǎng)，調(diào)整學(xué)科規(guī)制，優(yōu)化包括建設(shè)經(jīng)費(fèi)、研究生招生指標(biāo)等在內(nèi)的資源分配，以制度創(chuàng)新加大交叉學(xué)科建設(shè)的力度?？缃缃徊嫒瞬排囵B(yǎng)是時代發(fā)展的新趨勢，一流學(xué)科與交叉學(xué)科的創(chuàng)建要回歸教育本位、人才培養(yǎng)本位，要在人才培養(yǎng)質(zhì)量上下功夫。

四是圍繞學(xué)科梯隊(duì)建設(shè)，優(yōu)化評聘機(jī)制。學(xué)科建設(shè)的核心和關(guān)鍵是科研人員，交叉學(xué)科的建設(shè)需要跨學(xué)科科研團(tuán)隊(duì)的支撐?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出“推動高校創(chuàng)新組織模式，培育跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的科研與教學(xué)相結(jié)合的團(tuán)隊(duì)”。地方綜合性大學(xué)要發(fā)揮多學(xué)科優(yōu)勢，圍繞學(xué)科梯隊(duì)建設(shè)，深化學(xué)科體制機(jī)制改革，大力推進(jìn)學(xué)科交叉融合，建立健全交叉學(xué)科培育、交叉研究項(xiàng)目管理、成果共享評價機(jī)制等，尤其是要加強(qiáng)學(xué)術(shù)評價體系改革，優(yōu)化評聘機(jī)制，對教師交叉學(xué)科研究成果給予科學(xué)合理評價，在職稱評審、績效獎勵時予以認(rèn)可。

綜上所述，科技發(fā)展日新月異，高層次人才需求迫切，多學(xué)科交叉融合發(fā)展與聚力攻關(guān)成為科教界的普遍共識。顯然，交叉學(xué)科門類的設(shè)置，不僅符合當(dāng)前科學(xué)發(fā)展和知識生產(chǎn)的新趨勢，也契合了國家戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新需求［14］。地方綜合性大學(xué)在交叉學(xué)科建設(shè)方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，政府要進(jìn)一步加強(qiáng)制度供給，支持學(xué)科實(shí)力強(qiáng)的地方綜合性大學(xué)開展學(xué)位授權(quán)自主審核。高校要準(zhǔn)確理解交叉學(xué)科的內(nèi)涵與本質(zhì)，根據(jù)科學(xué)技術(shù)發(fā)展前沿趨勢、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求和本單位學(xué)科基礎(chǔ)條件，以及資源配置能力，推動交叉學(xué)科建設(shè)，統(tǒng)籌考慮新增交叉學(xué)科學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，推進(jìn)學(xué)科治理現(xiàn)代化。

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An Analysis of Interdisciplinary Construction Path

in Local Comprehensive Universities

Ding Xiaoli

Abstract： Addressing the inadequacy of original impetus for scientific innovation and the severe shortage of interdisciplinary talents is the goal of the interdisciplinary construction in universities. Although local comprehensive universities have achieved remarkable results in promoting the integration of disciplines with their advantages of "locality" and "comprehensiveness"， there are still problems in interdisciplinary construction， such as unclear setting principles， unscientific resource allocation， incomplete disciplinary regulations， and indistinctive features and advantages. The reasons behind these problems include cognitive factors， institutional restrictions， and societal recognition. Promoting interdisciplinary construction in universities requires joint coordination from the state， universities， and society. For local comprehensive universities， it is necessary to focus on four aspects to promote interdisciplinary construction： aligning with regional strategies to establish interdisciplines; integrating disciplinary platforms to support local scientific and technological innovation; focusing on cultivating interdisciplinary talents and adjusting disciplinary rules; optimizing evaluation and appointment mechanisms around disciplinary echelons.

Key words： local comprehensive universities; disciplinary construction; interdisciplines; construction path

（責(zé)任編輯 肖地生）