南非共產(chǎn)黨十五大以來對社會主義道路的探索

摘 要：2022年7月，南非共產(chǎn)黨在約翰內(nèi)斯堡舉行了第十五次全國代表大會，進一步完善了該黨團結(jié)帶領(lǐng)南非人民在民族民主革命中推進社會主義革命的政治宣言和行動綱領(lǐng)。作為三方聯(lián)盟中重要政治力量之一的南非共產(chǎn)黨貫徹落實十五大精神，提出了經(jīng)濟、政治、社會等方面一系列具體政策主張，并在加強黨的團結(jié)和組織建設(shè)、引領(lǐng)群眾運動、推動聯(lián)盟重塑、推進黨際交往和國際合作等社會主義實踐活動中，不斷探索在南非實現(xiàn)社會主義的道路。

關(guān)鍵詞：南非共產(chǎn)黨；第十五次代表大會；社會主義道路；三方聯(lián)盟

南非共產(chǎn)黨（South African Communist Party，SACP）成立于1921年，是一個有100多年歷史的馬克思主義政黨。1994年南非種族隔離制度被廢除后，南非共產(chǎn)黨與非洲人國民大會（African National Congress，ANC，以下簡稱為“非國大”）、南非工會大會（Congress of South African Trade Unions，COSATU）組成三方聯(lián)盟（Tripartite Alliance），在七次全國議會大選中均得票率第一，連續(xù)執(zhí)政30年。2022年7月13-16日，南非共產(chǎn)黨第十五次全國代表大會在約翰內(nèi)斯堡舉行。此次大會就黨的一些重大理論與現(xiàn)實問題進行深入討論并作出相應決議，指明了該黨今后的工作重點。十五大以來，南非共產(chǎn)黨圍繞大會精神和要求，提出了一些具體的政策主張，并在實踐中不斷探索實現(xiàn)社會主義的新途徑。

一、南非共產(chǎn)黨的理論新發(fā)展

南非共產(chǎn)黨第十五次全國代表大會一共進行了四天，有400多名當選代表和大約200名受邀嘉賓參加了會議，時任總書記布萊德·恩齊曼迪（Blade Nzimande）在大會上作了題為“團結(jié)起來，開創(chuàng)一個屬于工人和窮人的強大社會主義運動！”的政治報告①，大會選舉索利·馬派拉（Solly Mapaila）為新任總書記、布萊德·恩齊曼迪為黨主席。十五大前后，面對動蕩多變的國際局勢和南非民族民主革命新形勢，南非共產(chǎn)黨批判資本主義及南非的新自由主義政策，不斷深化對社會主義的理論認識。

（一）對資本主義的新認識

南非共產(chǎn)黨在十五大政治報告中指出，經(jīng)過五個世紀的急劇擴張和世界范圍內(nèi)的積累，全球資本主義目前正陷入多重相互關(guān)聯(lián)的危機之中，這些危機的根源是利潤凌駕于人之上的資本主義制度【SACP， “Together， Let Us Build a Powerful， Socialist Movement of the Workers and Poor！ Advance， Deepen and Defend Structural Economic Transformation，” Bua Komanisi， Vol.14， No.2， 2022， p.6.】。

1.關(guān)于資本主義經(jīng)濟危機

南非共產(chǎn)黨通過分析新冠疫情對世界經(jīng)濟造成的深刻影響以及當今世界局勢，指出資本主義的本質(zhì)仍是追求利潤。即使是面對新冠疫情的全球蔓延，在資本主義世界，資產(chǎn)階級政府依然奉行“利潤至上”的原則，漠視廣大人民的生命健康，導致廣大人民的生命健康和基本權(quán)益受到嚴重侵蝕。南非共產(chǎn)黨認為，資本主義經(jīng)濟危機產(chǎn)生的根源在于資本運作方式固有的特征，即過度金融化和資本過度積累。一方面，包括美國和歐洲在內(nèi)的資本主義國家的精英多年來一直在嘗試采用各種不同的策略來遏制利潤率的下降，但都沒有成功。隨著利潤率的下降，資本越來越多地從生產(chǎn)性經(jīng)濟中轉(zhuǎn)移到不穩(wěn)定的金融投機中，這犧牲了對工廠及社會基礎(chǔ)設(shè)施的生產(chǎn)性投資，導致了過度金融化。另一方面，資本主義經(jīng)常受到產(chǎn)能過剩的困擾。部分資本家無法從他們的投資中獲利，資本主義的過度積累導致企業(yè)破產(chǎn)、工人失業(yè)以及地區(qū)性的經(jīng)濟衰退【SACP， “People Before Profits！ Environmental Justice Before Private Accumulation，” Bua Komanisi， Vol.14， No.1， 2022， p.4-5.】。當前，歐元區(qū)深陷經(jīng)濟危機，美國為遏制中國科技和數(shù)字化發(fā)展，對華發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)。種種跡象表明，資本主義已陷入終極危機【［南非］索利·馬派拉：《南非共產(chǎn)黨對社會主義的認識和探索》，《當代世界》2021年第10期?！?。

2.關(guān)于資本主義政治危機

南非共產(chǎn)黨認為，西方民主制自身存在的弊端是無法克服的。新冠疫情暴發(fā)后，歐美國家更是出現(xiàn)嚴重的民主赤字問題，美國的民主制度在實踐中已淪為兩黨博弈奪權(quán)的政治工具，無法有效維護廣大民眾的權(quán)益【李玉潔、趙雅婷等：《新時代中非治國理政經(jīng)驗交流》，社會科學文獻出版社2023年版，第208頁。】。南非共產(chǎn)黨批判資本主義選舉政治只不過是一個空殼，認為選舉本質(zhì)是由財團資助的精英輪流坐莊，南非的民主選舉也有與其相類似的趨勢。捍衛(wèi)國家民主的關(guān)鍵是發(fā)展人民民主，包括更廣泛人民參與的民主，否則選舉民主將離工人階級和窮人越來越遠【SACP， “The South African Struggle for Socialism，” https：//www.sacp.org.za/sites/default/files/publications/sacp-programme-the-south-african-struggle-for-socialism.pdf.】。南非共產(chǎn)黨認為非國大采取的新自由主義的國家治理模式，正是政府容易受到操縱和俘獲的重要原因。一是政府與人民的關(guān)系。南非共產(chǎn)黨指出，新自由主義使人民淪為政府的客戶，改變了其主人翁的地位。二是國家與私營部門之間的關(guān)系。南非共產(chǎn)黨用“掌舵者”比喻政府，用“劃槳人”比喻私營部門，國家如果想“掌舵”，必須采用從私營部門采購的辦法。南非共產(chǎn)黨批評新自由主義降低了政府職能部門提供公共服務(wù)的能力，大量專業(yè)人員流向私營部門，削弱了政府的權(quán)力。

3.關(guān)于生態(tài)氣候危機

南非共產(chǎn)黨認為，資本主義追求利潤的本質(zhì)決定了它的目的就是“積累”，從不考慮后果。現(xiàn)在人類文明受到地球環(huán)境崩潰的威脅，這正是資本主義制度造成的【SACP， “The South African Struggle for Socialism，” https：//www.sacp.org.za/sites/default/files/publications/sacp-programme-the-south-african-struggle-for-socialism.pdf.】。資本主義破壞了人類與自然的關(guān)系，由此引發(fā)了生態(tài)環(huán)境危機，極端天氣更頻繁、更嚴重，災難性氣候變化導致地球上不適合居住的區(qū)域大大增加，人類嚴重破壞了動物的自然棲息地，導致了自身更容易受到動物物種傳播疾病的影響等。南非共產(chǎn)黨指出，新冠疫情就是其中典型案例之一，但不會是最后一個，未來可能還會出現(xiàn)類似的病毒大流行事件。南非共產(chǎn)黨認為，發(fā)達資本主義國家擁有世界上最多新能源技術(shù)，應對全球環(huán)境的持續(xù)惡化承擔更多的責任。然而，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第26次締約方大會作出逐步減少煤炭使用的決議，這將對像南非這樣依賴煤炭出口國家的經(jīng)濟造成破壞性的影響，因為南非將面臨發(fā)達資本主義國家停止煤炭進口以及淘汰以煤炭為主要原料的經(jīng)濟項目的雙重壓力【SACP， “Together， Let Us Build a Powerful， Socialist Movement of the Workers and Poor！ Advance， Deepen and Defend Structural Economic Transformation，” Bua Komanisi， Vol.14， No.2， 2022， p.10.】，這些措施對南非這樣國家的影響會比對發(fā)達資本主義國家更大。因此，南非共產(chǎn)黨呼吁更加公平的過渡政策。

（二）對社會主義的新認識

南非共產(chǎn)黨堅持把馬列主義與南非國情相結(jié)合，致力于馬列主義的本土化。南非共產(chǎn)黨在第十五次全國代表大會修訂的新黨章中強調(diào)，領(lǐng)導工人階級實現(xiàn)民族和社會解放，要堅持馬克思列寧主義基本原則，致力于結(jié)束南非的資本主義剝削制度，建立由生產(chǎn)者共同所有、共同支配主要生產(chǎn)資料的社會主義社會。

1.社會主義的必然性

正是由于當今資本主義社會存在經(jīng)濟、政治和生態(tài)等多種危機，并且這些危機都是資本主義自身引起的，因此，南非共產(chǎn)黨堅信“未來屬于社會主義”，黨將帶領(lǐng)南非人民最終摧毀資本主義，實現(xiàn)社會主義【SACP， “Extraordinary Tele Conference of the IMCWP， Contribution of South African CP，” https：//www.solidnet.org/article/Extraordinary-TeleConference-of-the-IMCWP-Contribution-of-South-African-CP/.】。黨的最終目標是消滅各種形式的剝削制度，建立按需分配的共產(chǎn)主義社會。要實現(xiàn)共產(chǎn)主義，首先要建立社會主義社會作為過渡【SACP， “SACP Constitution as Amended by the SACP 15th National Congress July 2022，” https：//www.sacp.org.za/sites/default/files/documents/SACP-Constitution-as-amended-by-the-15th-National-Congress-July.pdf.】。社會主義社會是介于資本主義和共產(chǎn)主義之間的過渡階段，其經(jīng)濟制度是國有經(jīng)濟占主體的混合經(jīng)濟【SACP， “People Before Profits！ Environmental Justice Before Private Accumulation，” Bua Komanisi， Vol.14， No.1， 2022， p.28.】。主張通過改良，將南非民族民主革命因素逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橛缮鐣髁x因素占主導，為爭取社會主義未來持續(xù)創(chuàng)造有利條件【參見王偉光主編：《世界各國共產(chǎn)黨和國際共產(chǎn)主義運動發(fā)展態(tài)勢》，中國社會科學出版社2022年版，第1000頁?！?。南非共產(chǎn)黨致力于推動民族民主革命朝著維護工人階級利益的方向發(fā)展。黨的目標之一是成為南非工人階級的領(lǐng)導性力量，在捍衛(wèi)、推進和深化民族民主革命，以及實現(xiàn)社會主義的斗爭中促進工人階級利益的實現(xiàn)。

2.社會主義斗爭的緊迫性

1994年新南非誕生后，種族隔離制度只是在政治層面和道德層面被推翻了，在經(jīng)濟和社會領(lǐng)域仍存在巨大障礙。因而它并不表明民族民主革命的任務(wù)已經(jīng)完成，更不意味著南非會自動走向社會主義【王建禮：《金融危機以來的資本主義國家共產(chǎn)黨：多重困局中的艱難求索與變革》，社會科學文獻出版社2022年版，第185頁?！?。新南非在相當長時期內(nèi)仍將處于民族民主革命階段，但是這并不是說南非應先發(fā)展資本主義，待資本主義充分發(fā)展后再考慮向社會主義革命過渡，社會主義革命不需要等到民族民主革命完成后，而是在民族民主革命中開展。也就是說，推進、深化和捍衛(wèi)民族民主革命和實現(xiàn)社會主義的斗爭是相輔相成、互相促進的關(guān)系，南非民族民主革命是實現(xiàn)社會主義的最有利的途徑，爭取社會主義的斗爭應在民族民主革命進行之中開始。

3.社會主義革命的特殊性

雖然南非民族民主革命和社會主義革命不是先后關(guān)系，但是前者的性質(zhì)體現(xiàn)了南非社會主義革命的特殊性。南非民族民主革命是民族的，具有三個層面的含義。第一，實現(xiàn)南非人民特別是全體黑人的民族解放，克服社會中根深蒂固且持續(xù)存在的種族主義和性別不平等的歷史糟粕是南非民族民主革命的主要目標之一。南非民族民主革命是一場克服父權(quán)制的斗爭。這種父權(quán)制從19世紀末開始強化并融入資本主義生產(chǎn)關(guān)系。南非民族民主革命是一場爭取民族自決權(quán)的斗爭，即保證本國人民能夠民主地決定自己的發(fā)展道路，不受外部操縱或支配【SACP， “South African Struggle for Socialism： Programme， Strategic Perspectives and Tasks，” https：//www.sacp.org.za/sites/default/files/documents/SACP-programme-strategic-perspectives-and-tasks-15th-National.pdf.】。第二，“民族性”還包括“國家建設(shè)”任務(wù)，即建設(shè)一個“多元一體”（unity in plurality）的南非。第三，“民族性”也內(nèi)含“革命的民族主義”。南非革命的歷史遺產(chǎn)之一就是幾個世紀以來從未間斷的人民斗爭傳統(tǒng)，為南非工人階級和窮人提供了共同的身份認同感和力量源泉。

在社會生活的各個領(lǐng)域加強民主是南非民族民主革命的又一個主要目標。南非共產(chǎn)黨在十五大決議中指出，南非民族民主革命的領(lǐng)導權(quán)并不是只掌握在非國大手中，而是民主地掌握在南非人民尤其是廣大的工人階級和窮人手中。南非共產(chǎn)黨認為片面地強調(diào)選舉就是民主的全部，會將進步的政黨變成“狹隘的選舉機器”；代議制民主以及牢固的人民權(quán)力機構(gòu)，都是未來充滿活力的社會主義民主的至關(guān)重要的方面。

南非民族民主運動是革命性的，因為它需要一場廣泛的多階級運動來實現(xiàn)其戰(zhàn)略目標。這場多階級運動的核心應該是工人階級，工人階級通過與廣大城鄉(xiāng)窮人和黑人中產(chǎn)階級建立同盟來發(fā)揮其對運動的領(lǐng)導作用。

二、南非共產(chǎn)黨的政策新主張

十五大以來，面對新冠疫情復雜反復、俄烏沖突延宕擴大、巴以沖突持續(xù)升級、南非經(jīng)濟復蘇乏力等多重考驗，南非共產(chǎn)黨帶領(lǐng)南非工人階級和廣大民眾，貫徹落實十五大精神，在經(jīng)濟、政治、社會等方面提出一系列政策新主張。

（一）經(jīng)濟方面主張深化結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型

南非共產(chǎn)黨認為，南非經(jīng)濟是沿著資本主義新自由主義的道路發(fā)展的，政府所采取的一系列自由化、私有化舉措不僅未能推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，反而導致經(jīng)濟結(jié)構(gòu)出現(xiàn)過度金融化。2022年南非金融服務(wù)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為25%，而生產(chǎn)部門由于去工業(yè)化等因素的影響，對經(jīng)濟的貢獻相對萎縮【SACP， “14th National Congress Central Committee Political Report to the 15th National Congress，” https：//www.sacp.org.za/sites/default/files/publications/SACP-14th-National-Congress-Central-Committee-Political-Report-to-the-15th-National-Congress.pdf.】。南非共產(chǎn)黨抵制新自由主義、緊縮政策對宏觀經(jīng)濟的束縛，主張建立強大的社會化金融體系，積極探索有利于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型的措施。

1.反對新自由主義緊縮政策

為了與資本主義進行斗爭，南非需要推翻新自由主義在思想方面的統(tǒng)治地位。南非共產(chǎn)黨認為，壟斷金融資本的經(jīng)濟觀點支配了國內(nèi)輿論，并且在大學里作為“經(jīng)濟學”的主要內(nèi)容進行授課。財政部、南非儲備銀行和為銀行業(yè)寡頭代言的媒體不斷鼓吹新自由主義，導致非國大制定的經(jīng)濟政策缺少對宏觀經(jīng)濟的考量。南非共產(chǎn)黨的任務(wù)之一應該是利用新自由主義日益衰落的現(xiàn)實，開展批判新自由主義的運動，動員民眾反對新自由主義緊縮政策。

南非共產(chǎn)黨在聯(lián)合群眾團體共同簽署的十二點反緊縮政策方案中指出，政府可以通過取消高收入者的稅收優(yōu)惠、取消無效的公司稅補貼、降低借貸成本等方式增加收入，而不是以財政赤字為由實施更為嚴苛的緊縮政策。南非共產(chǎn)黨提出繼續(xù)增加公共服務(wù)投入并支持公共就業(yè)，撤銷凍結(jié)公共部門招聘的決定，提高預算過程的透明度和公眾參與度等措施反對新自由主義緊縮政策【Solly Mapaila， “Red October Campaign Main Rally Statement： Put People First， Fight the Cost-of-living Crisis Delivered by the General Secretary，” https：//sacp.org.za/content/red-october-campaign-main-rally-statement-put-people-first-fight-cost-living-crisis.】。呼吁政府制定一個減少失業(yè)和貧困的經(jīng)濟復興計劃，以實現(xiàn)財政可持續(xù)性增長。

2.反對過度金融化

早在2000年，南非共產(chǎn)黨發(fā)起了金融改革運動，主要目標是實現(xiàn)政府掌握投資方向。金融投資應支持綠色轉(zhuǎn)型、重要的社會基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及再工業(yè)化。但金融部門拒絕了所有關(guān)于政府管控金融投資的改革主張。南非共產(chǎn)黨轉(zhuǎn)而致力于推動政府加大對金融部門投資的宏觀調(diào)控，建議政府整合現(xiàn)有國有銀行和公共金融機構(gòu)，實現(xiàn)金融機構(gòu)對公共領(lǐng)域更多的投資。南非共產(chǎn)黨認為應加強對各種與工會相關(guān)的金融投資機構(gòu)的評估，評估其是否真正為工人階級服務(wù)。雖然私人銀行寡頭在南非經(jīng)濟中占據(jù)了統(tǒng)治地位，金融領(lǐng)域不太可能在一夜之間實現(xiàn)國有化，但是各種小型銀行、互助銀行和合作銀行的建立是正在深化的民族民主革命的一個特征，也是未來社會主義的重要基石。南非共產(chǎn)黨指出，中國比發(fā)達的資本主義經(jīng)濟體更好地經(jīng)受住了金融危機的風暴，主要原因是其利用龐大的國有銀行體系來防止投機資本的增長。而巴西國家經(jīng)濟社會發(fā)展銀行（BNDES）則非常成功地推動了本國工業(yè)化。南非共產(chǎn)黨還提倡打擊非法資金流動，加強外匯管制。批評政府1996年實施的《增長、就業(yè)和再分配》（GEAR）政策，認為政府奉行新自由主義指導下的放開外匯管制將導致大規(guī)模資本非法外流。

3.實施綠色能源改革

南非共產(chǎn)黨認為，南非的綠色轉(zhuǎn)型是必需的，因為當前南非的出口依靠高碳能源系統(tǒng)，如果不進行綠色轉(zhuǎn)型，進口南非產(chǎn)品的國家將對南非關(guān)閉大門。綠色轉(zhuǎn)型是可持續(xù)的、有利于子孫萬代的。南非可以利用綠色轉(zhuǎn)型的機遇，徹底改變機能失靈的經(jīng)濟體制，也能確保人民享有清潔空氣和健康環(huán)境。南非共產(chǎn)黨主張變被動為主動，抓住這一戰(zhàn)略機遇，在新的可持續(xù)基礎(chǔ)上實現(xiàn)再工業(yè)化；建議政府重點扶持電動汽車的研發(fā)和推廣，擴大風能和太陽能發(fā)電組件的生產(chǎn)規(guī)模，持續(xù)推廣氫能應用以及加大新型電池原料礬的生產(chǎn)規(guī)?！維ACP， “14th National Congress Central Committee Political Report to the 15th National Congress，” https：//www.sacp.org.za/sites/default/files/publications/SACP-14th-National-Congress-Central-Committee-Political-Report-to-the-15th-National-Congress.pdf.】。

綠色能源改革最重要的是建立一個公有制、高效、廉潔的南非國家電力公司（Eskom）。為了確保能快速重新配置輸電網(wǎng)絡(luò)，南非國家電力公司必須獲得足夠的支持。南非共產(chǎn)黨主張電力傳輸由公有制實體掌握，政府應加大對南非國家電力公司的支持，不能一味地實行財政緊縮政策。南非當務(wù)之急是解決發(fā)電和輸電能力不足的問題，鼓勵通過發(fā)展風能和太陽能等可再生能源發(fā)電，以補充燃煤發(fā)電。國家必須加強對能源企業(yè)的監(jiān)管力度，遏制南非國家電力公司高管在采購、更換零部件和備件方面的腐敗行為。此外，應加大對盜竊新電力網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施組件等違法行為的打擊力度【SACP， “SACP Message on the ANC-led Alliance 2024 Election Manifesto Launch，” https：//sacp.org.za/content/sacp-message-anc-led-alliance-2024-election-manifesto-launch.】。

（二）政治方面主張建立工人階級的領(lǐng)導權(quán)

南非共產(chǎn)黨主張發(fā)揮工人階級在民族民主革命中的主力軍作用，認為需要強化黨的基層組織，深入到無產(chǎn)階級和窮人所在的工作場所和社區(qū)中去宣傳社會主義思想、理論和政策方針，最大限度地依靠工人階級以及各行各業(yè)中進步的力量。

1.重建團結(jié)、有力的工會組織

南非共產(chǎn)黨認為，進步工會中被組織起來的工人階級是向社會主義前進的民族民主革命的主要推動力。工人階級只有團結(jié)在一起才會更強大，提出恢復與南非工會大會聯(lián)合開辦的政治教育學校的教學活動。在過去的五年里，由于新冠疫情大流行以及南非共產(chǎn)黨物質(zhì)條件的不足，政治教育學校難以持續(xù)開展教育活動，導致工人的政治覺悟下降。重新啟動學校的教學活動，有助于加強工人團結(jié)并提高工人的政治覺悟，促使進步工會組織在行動上與南非共產(chǎn)黨保持一致。通過在黑人鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工人社區(qū)中設(shè)立工會代表，建立工會與社區(qū)的統(tǒng)一陣線。鼓勵非國有經(jīng)濟領(lǐng)域和新工作形式工人成立工會，支持新成立的工會開展各項活動。

2.推動國家變革的斗爭

打破自上而下的斗爭模式，開創(chuàng)一個屬于工人和窮人的強大社會主義運動，是南非共產(chǎn)黨未來五年的行動路線、方針和政策。南非共產(chǎn)黨提出，南非需要建立人民的政府機構(gòu)。既不應唯非國大是從，也不應反非國大，而是要公開地反對非國大及政府內(nèi)部盛行的腐敗寄生主義及新自由主義。在聯(lián)盟內(nèi)部，應增加黨的獨立性，保證國家重要方針政策的制定是從工人階級的立場出發(fā)，抵制任何向右轉(zhuǎn)的趨勢。南非共產(chǎn)黨反對政府職能外包，主張?zhí)岣吖膊块T效率，并給予足夠的資金支持；應注重擴大黨在內(nèi)閣中的影響力，議會斗爭應與工會運動相呼應。

3.調(diào)整選舉戰(zhàn)略

南非共產(chǎn)黨認為，任何選舉路線、戰(zhàn)略和策略都必須建立在對具體條件的科學評估之上，并以工人階級力量的支持為基礎(chǔ)，現(xiàn)實目標是更堅定地反對新自由主義緊縮政策，推進社會主義運動【SACP， “14th National Congress Central Committee Political Report to the 15th National Congress，” https：//www.sacp.org.za/sites/default/files/publications/SACP-14th-National-Congress-Central-Committee-Political-Report-to-the-15th-National-Congress.pdf.】。

針對是否獨立參選的問題，南非共產(chǎn)黨保守地提出，需要具體問題具體分析，需要與工人階級以及其他進步力量積極溝通后再作決定【SACP， “The 14th National Congress Political Report，” https：//sacp.org.za/docs/conf/2017/political-report.pdf.】。因此，南非共產(chǎn)黨在2023年10月舉行的中央委員會全體會議上提出，基于對重組聯(lián)盟、加強聯(lián)盟和提高聯(lián)盟影響的承諾，南非共產(chǎn)黨將繼續(xù)與聯(lián)盟伙伴并肩站在一起捍衛(wèi)、深化民主革命，即將支持非國大、爭取聯(lián)盟重組作為2024年選舉的首要方式【SACP， “SACP Central Committee Statement，” https：//sacp.org.za/content/sacp-central-committee-statement-10.】。2024年6月2日，南非獨立選舉委員會宣布2024年國家和省級議會選舉結(jié)果，非國大雖然得票率最高，但卻未達到獨立組建政府所需的多數(shù)。針對這一緊急情況，南非共產(chǎn)黨于6月5日在約翰內(nèi)斯堡召開特別會議，提出以工人階級利益為根本指導原則，保持戰(zhàn)略一致性，既不尋求與右翼以及民主同盟（DA）為首的新自由主義勢力聯(lián)合，也反對與“民族之矛”黨（MK）聯(lián)合【SACP， “SACP Political Bureau Statement，” https：//sacp.org.za/content/sacp-political-bureau-statement-0.】。在6月14日，非國大與民主聯(lián)盟組成聯(lián)合政府并宣布拉馬福薩再次當選南非總統(tǒng)后，南非共產(chǎn)黨姆普馬蘭加省委員會發(fā)表聲明指出，與右翼分子組成聯(lián)合政府對民族民主革命是一個嚴重的威脅，民族民主革命的主要動力應該是工人階級和窮人【SACP， “SACP Mpumalanga Post Provincial Working Committee Meeting Statement，” https：//sacp.org.za/content/sacp-mpumalanga-post%C2%A0provincial-working-committee%C2%A0meeting-statement.】。

6月28-30日，南非共產(chǎn)黨召開政治局和中央委員會全體會議，總結(jié)了5月選舉的經(jīng)驗教訓，指出新自由主義政策、腐敗以及內(nèi)部分裂導致了非國大的衰落，重申反對非國大與民主聯(lián)盟或“民族之矛”黨聯(lián)合組閣的立場。為了避免讓包容性成為民族團結(jié)政府政策向右轉(zhuǎn)的借口，南非共產(chǎn)黨認為，建立一個人民左翼陣線，進而開創(chuàng)一個強大的工人和窮人的社會主義運動，已經(jīng)變得更加重要，這將為工人階級在不斷變化的斗爭中提供保障【SACP， “SACP Central Committee Statement，” https：//sacp.org.za/content/sacp-central-committee-statement-12. 】。

（三）社會方面主張?zhí)岣呱鐣Ｕ喜⑾毨Ш筒黄降?/p>

南非共產(chǎn)黨主張建立完善的社會保障體系，推進全民基本收入補助政策，支持政府實施《國民醫(yī)療保險法》（NHI），與此同時，還應進一步擴大各級教育的覆蓋面。

1.消除全民貧困

南非共產(chǎn)黨主張進一步健全社會保障制度，制定擴大公共就業(yè)方案，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。政府應制定高效能產(chǎn)業(yè)政策，以推動經(jīng)濟實現(xiàn)結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型和再工業(yè)化，從根本上解決南非長期存在的失業(yè)、貧困和不平等等社會痼疾。南非共產(chǎn)黨在“以人為本，應對生活成本危機”為主題的2023年“紅十月運動”（Red October Campaign）中，呼吁政府增加貧困救濟補助金，并積極推進政府將這一補助金轉(zhuǎn)變?yōu)槿窕臼杖胙a助金【Solly Mapaila， “Red October Campaign Main Rally Statement： Put People First， Fight the Cost-of-living Crisis Delivered by the General Secretary，” https：//sacp.org.za/content/red-october-campaign-main-rally-statement-put-people-first-fight-cost-living-crisis.】，以確保沒有一個南非人被攔在最低基本收入的門檻之外，最終確保無人處于貧困線之下。

2.改善醫(yī)療保障

南非共產(chǎn)黨提倡平等的醫(yī)療服務(wù)機會。自1994年以來南非實現(xiàn)了孕婦和老年人的免費醫(yī)療保健，以及艾滋病治療。政府的全面抗艾滋病方案已使79%感染者得到治療，其中93%的人病毒受到抑制【SACP， “Statement on the 30th Anniversary of Our April 1994 Democratic Breakthrough，” https：//sacp.org.za/content/statement-30th-anniversary-our-april-1994-democratic-breakthrough.】。盡管如此，南非仍然有許多窮人在醫(yī)療保健方面受到不公平的對待。南非存在不平等的雙軌醫(yī)療體制，這種體制的基礎(chǔ)是收入的不平等，更是資本主義的階級不平等。為了確保全民享有優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)，南非共產(chǎn)黨積極推動議會通過全民醫(yī)療保險法。2024年5月15日，總統(tǒng)拉馬福薩正式簽署《國民醫(yī)療保險法》為法律，標志著南非將實現(xiàn)人民不分性別、種族、階級和收入，都有權(quán)利享受高質(zhì)量的醫(yī)療保健服務(wù)。另外，為了提高醫(yī)療服務(wù)水平，南非共產(chǎn)黨建議政府應加大對醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備的公共投資，培訓更多的醫(yī)生、專家和其他醫(yī)療專業(yè)人員。

3.提倡社會平等

打擊父權(quán)制是南非民族民主革命和建設(shè)社會主義的一部分。2024年8月9日，南非共產(chǎn)黨總書記馬派拉在紀念1956年反對種族隔離制度婦女大游行68周年講話中指出，南非共產(chǎn)黨將繼續(xù)在婦女運動中發(fā)揮作用，該運動的基礎(chǔ)是建立一個強大的工人和窮人的社會主義運動，最終公正和平等的社會將取代資本主義制度，在這個社會中，社會財富將用于滿足其所有成員的需求，而不是少數(shù)特權(quán)階層的需求【SACP， “SACP Statement on National Women’s Day， 2024，” https：//sacp.org.za/content/sacp-statement-national-womens-day-2024.】。資本主義對婦女的壓迫體現(xiàn)在女性承擔了越來越繁重的無薪酬照護工作，既沒有計入國民經(jīng)濟報表，也沒有計入國內(nèi)生產(chǎn)總值，甚至沒有計入每個人對社會的貢獻中。為了減輕女性負擔、實現(xiàn)平等，南非共產(chǎn)黨提出了提高女性保障的四點主張：充分保障女性的生育權(quán)并提供支持，消除家庭中的性別不平等，確保女性在家庭、社區(qū)和工作場所的安全，確保女性有充分機會和資源參與經(jīng)濟、政治和社會生活【SACP， “14th National Congress Central Committee Political Report to the 15th National Congress，” https：//www.sacp.org.za/sites/default/files/publications/SACP-14th-National-Congress-Central-Committee-Political-Report-to-the-15th-National-Congress.pdf.】。

三、南非共產(chǎn)黨的實踐新探索

十五大以來，除了在經(jīng)濟、政治和社會領(lǐng)域提出政策新主張，南非共產(chǎn)黨還試圖通過加強黨的建設(shè)、重塑聯(lián)盟、引領(lǐng)群眾運動、推進黨際交往和國際合作等實踐活動，探索在南非實現(xiàn)社會主義的新路徑。

（一）多維發(fā)力推動自身持續(xù)發(fā)展

南非共產(chǎn)黨高度重視加強黨的自身建設(shè)。該黨主席恩齊曼德強調(diào)，作為工人階級的社會主義先鋒黨，南非共產(chǎn)黨必須高度重視和加強黨的建設(shè)，要培養(yǎng)一支能夠從地方到中央各級組織中發(fā)揮作用的革命干部隊伍【SACP， “14th National Congress Central Committee Political Report to the 15th National Congress，” https：//www.sacp.org.za/sites/default/files/publications/SACP-14th-National-Congress-Central-Committee-Political-Report-to-the-15th-National-Congress.pdf.】。

一是提升黨的凝聚力和領(lǐng)導力。南非共產(chǎn)黨是一個團結(jié)的組織，是一個能夠在工人階級和窮人中發(fā)揮積極作用的組織。盡管黨內(nèi)對于非國大的性質(zhì)，以及南非共產(chǎn)黨和非國大的目標之間是否有共同之處，存在很大分歧，但是團結(jié)是黨的一切。加強黨的團結(jié)，首先要加強黨的領(lǐng)導，廣大黨員和干部要把黨放在第一位，擁護黨的領(lǐng)導，緊緊圍繞在黨的周圍。其次，反對宗派主義，防止黨的分裂【SACP， “14th National Congress Central Committee Political Report to the 15th National Congress，” https：//www.sacp.org.za/sites/default/files/publications/SACP-14th-National-Congress-Central-Committee-Political-Report-to-the-15th-National-Congress.pdf.】。最后，南非共產(chǎn)黨強調(diào)黨是工人階級先鋒隊。南非共產(chǎn)黨將組織建立在工人階級和窮人中，在工人階級集中的工作場所和社區(qū)積極開展工作【SACP， “14th National Congress Central Committee Political Report to the 15th National Congress，” https：//www.sacp.org.za/sites/default/files/publications/SACP-14th-National-Congress-Central-Committee-Political-Report-to-the-15th-National-Congress.pdf.】。隨著科技的進步和社會結(jié)構(gòu)的變化，出于擴大社會基礎(chǔ)的需要，南非共產(chǎn)黨特別重視實行最廣泛的階級聯(lián)盟政策，把黨從工人階級先鋒隊政黨逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楣と穗A級和全體勞動者的政黨，把黨打造成代表廣大勞動者的黨組織。

二是完善黨的組織機構(gòu)，加強黨內(nèi)監(jiān)督。2022年第十五次全國代表大會修訂的黨章中規(guī)定設(shè)立由4-5名成員組成的中央道德委員會（CEC），委員會的領(lǐng)導職務(wù)由一名政治局委員擔任，委員會的職責是確保每一位黨員都能自覺遵守馬列主義的革命道德和四大紀律（組織紀律、政治紀律、思想意識和個人作風）。中央道德委員會必須向中央委員會全體會議匯報工作，并以中央委員會組織報告的形式向黨的全國代表大會匯報工作。新黨章規(guī)定，黨內(nèi)紀律檢查機關(guān)必須向中央道德委員會匯報工作，紀律檢查機關(guān)有權(quán)對黨內(nèi)組織和個人進行調(diào)查【SACP， “SACP Constitution as Amended by the 15th National Congress， July 2022，” https：//www.sacp.org.za/sites/default/files/documents/SACP-Constitution-as-amended-by-the-15th-National-Congress-July.pdf.】。

三是加強黨的基層組織建設(shè)。南非共產(chǎn)黨的黨章規(guī)定，25人以上的黨員團體可以設(shè)立黨支部，負責開展基層工作。黨重視基層黨組織的作用，尤其強調(diào)基層黨組織在應對突發(fā)事件中的作用。為此，南非共產(chǎn)黨注重基層黨組織干部隊伍建設(shè)，通過鼓勵基層黨員干部參與培訓機構(gòu)的活動，開展對基層黨員的思想政治教育培訓，并使其常態(tài)化。南非共產(chǎn)黨還鼓勵黨支部組織各種活動和辯論，支持黨員參加各種形式的宣傳社會主義思想的網(wǎng)絡(luò)論壇，擴大黨在新興領(lǐng)域的號召力和凝聚力。

（二）重塑聯(lián)盟

加強聯(lián)盟團結(jié)，特別是與非國大的團結(jié)，促進三方聯(lián)盟內(nèi)部改革和重組，目前依然是南非共產(chǎn)黨推動民族民主革命向社會主義革命過渡的動力。南非共產(chǎn)黨在2023年10月舉行的中央委員會全體會議上指出，基于對重組聯(lián)盟、加強聯(lián)盟和提高聯(lián)盟影響的承諾，將與聯(lián)盟伙伴并肩站在一起深化、捍衛(wèi)民主革命，將爭取聯(lián)盟重組作為2024年選舉的首要方式【SACP， “SACP Central Committee Statement，” https：//sacp.org.za/content/sacp-central-committee-statement-10.】。由此可見，南非共產(chǎn)黨繼續(xù)助推重新組建三方聯(lián)盟，并繼續(xù)與非國大、南非工會大會一起鞏固三方聯(lián)盟的執(zhí)政地位。對南非共產(chǎn)黨而言，重塑“三方聯(lián)盟”不僅要提升聯(lián)盟的運作效率，更要使聯(lián)盟伙伴堅持民主協(xié)商原則，以共同的理念為指導，在行動上保持一致【SACP， “SACP Message to the 55th National Conference of the ANC： A Call for Renewal and Unity in Practice， Reconfiguration of the Alliance， and New Policy Direction to Solve the Problems of Our Country and Meet the Material Needs of the People，” Umsebenzi On line， Vol.21， No.8， 2022.】。2023年7月，南非共產(chǎn)黨與非國大舉行雙邊會談，對加強聯(lián)盟團結(jié)達成一致。除了通過聯(lián)盟峰會、聯(lián)盟政治委員會、聯(lián)盟秘書處等一系列機制安排塑造聯(lián)盟伙伴共識、形成統(tǒng)一的規(guī)劃外，聯(lián)盟重塑的根本在于將聯(lián)盟伙伴通過協(xié)商所制定的聯(lián)合規(guī)劃、競選綱領(lǐng)等頂層設(shè)計轉(zhuǎn)變成非國大政府的政策實踐。將共識性價值理念和政策規(guī)劃轉(zhuǎn)變成具體實踐的關(guān)鍵是由“三方聯(lián)盟”委派代表進入各級國家權(quán)力機關(guān)，而這些代表則必須遵守聯(lián)盟制定的紀律，并接受其指導和監(jiān)督【SACP， “SACP 102nd Anniversary Statement： Electricity， Land， Food and Work： Forward to a Powerful Socialist Movement Delivered by Soly Mapaila， the SACP General Secretary，” https：//sacp.org.za/content/sacp-102nd-anniversary-statement-electricity-land-food-and-work-forward-powerful-socialist.】。南非共產(chǎn)黨積極參與了以非國大為首的聯(lián)盟關(guān)于2024年競選宣言的起草，通過口頭和書面形式，對非國大起草的競選宣言提出了諸多建議?？梢哉f，2024年競選宣言是南非共產(chǎn)黨與非國大、南非工會大會協(xié)商的成果。

（三）引領(lǐng)群眾運動

南非共產(chǎn)黨通過全國性群眾運動的方式推動政府解決人民生活質(zhì)量問題，其目標是增強工人階級在南非政治經(jīng)濟和社會生活中的影響力，爭取早日實現(xiàn)民主和社會主義。一方面，南非共產(chǎn)黨聯(lián)合群眾團體，通過游行示威、罷工、群眾集會、發(fā)表聲明等方式，向政府施加影響。2023年11月，南非共產(chǎn)黨聯(lián)合群眾團體發(fā)表關(guān)于十二點反緊縮政策方案的聲明，指出要解決失業(yè)、貧困和不平等等社會痼疾，南非需要充足資金支持結(jié)構(gòu)性經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，而不是實施緊縮政策。2024年5月15日，南非共產(chǎn)黨總書記馬派拉、中央委員會其他成員與社會活動家一起，聚集在茨瓦內(nèi)聯(lián)合大樓支持《國民醫(yī)療保險法》被正式簽署為法律，呼吁工人階級和更多的社會進步團體團結(jié)起來，捍衛(wèi)人民平等享有免費、高質(zhì)量的醫(yī)療保障的權(quán)利。另一方面，南非共產(chǎn)黨通過全國性群眾運動推動全社會就關(guān)鍵問題進行討論，促進政府解決這些問題。南非共產(chǎn)黨領(lǐng)導的最具代表性的群眾運動是每年一度的“紅十月運動”。在2023年“紅十月運動”中批評政府實行緊縮財政政策，重申十二點反緊縮政策的措施。

（四）推進黨際交往和國際合作

十五大以來，南非共產(chǎn)黨關(guān)注國際問題，積極推進黨際交往，廣泛參與國際活動，呼吁和平解決國際問題，塑造民主、包容、公平的國際政黨形象，加強和世界各國共產(chǎn)黨的交流與合作。

一是高度關(guān)注國際問題，明確表明自身立場。針對俄烏沖突，南非共產(chǎn)黨指出，當前危機延宕升級是由于美國及其北約盟友對烏克蘭的武力支援，其目的是北約東擴和遏制俄羅斯。美國在伊拉克、敘利亞、也門展開的侵略戰(zhàn)爭，包括目前在烏克蘭展開的代理人戰(zhàn)爭，都是為了遏制、孤立和削弱其對手國家。關(guān)于巴以沖突，南非共產(chǎn)黨在《關(guān)于非國大領(lǐng)導的聯(lián)盟2024年競選宣言的補充說明》中重申，支持南非政府決定將以色列政權(quán)對巴勒斯坦人的種族滅絕行為訴諸至國際法院，認為以色列領(lǐng)導人必須遵守國際法院通過的臨時判決，即停止種族滅絕，公開表示支持巴勒斯坦人民的自由及其爭取自由的正義斗爭【SACP， “SACP Message on the ANC-led Alliance 2024 Election Manifesto Launch，” https：//sacp.org.za/content/sacp-message-anc-led-alliance-2024-election-manifesto-launch.】。2024年3月，南非共產(chǎn)黨總書記馬派拉在豪登省第十三屆代表大會上的講話中重申支持古巴革命的立場。5月20日，南非共產(chǎn)黨重申支持一個中國原則，世界上只有一個中國，中華人民共和國政府是代表全中國的唯一合法政府，臺灣是中國領(lǐng)土不可分割的一部分，在堅持一個中國原則的基礎(chǔ)上，包括南非在內(nèi)的183個國家同中華人民共和國建立了外交關(guān)系，一個中國原則是無法抹殺的歷史事實【SACP， “One-China Principle Essential for the Protection of the United Nations Charter and the Cause that the UN Must Serve Under the Charter-SACP Reaffirms this UN Determination and its Support for the One-China Principle，” https：//www.sacp.org.za/content/one-china-principle-essential-protection-united-nations-charter-and-cause-un-must-serve.】。

二是南非共產(chǎn)黨積極參加多邊政黨合作論壇，加強與中國、古巴、俄羅斯等國共產(chǎn)黨和工人黨的交流和合作，深化治黨治國、參政議政以及黨史教育等方面的經(jīng)驗交流。2023年4月18日，南非共產(chǎn)黨總書記馬派拉率領(lǐng)考察團到中國學習，表示中國共產(chǎn)黨發(fā)展和建設(shè)經(jīng)驗具有借鑒意義，南非共產(chǎn)黨將加強在干部培訓、理論研討等方面與中國共產(chǎn)黨的交流。7月18日，中共中央對外聯(lián)絡(luò)部部長劉建超在約翰內(nèi)斯堡與馬派拉再次會面。馬派拉表示，通過訪華深化了對中國共產(chǎn)黨初心與使命的了解，也進一步增強了對社會主義事業(yè)的信心。南非共產(chǎn)黨高度重視同中國共產(chǎn)黨的關(guān)系，希望進一步加強兩黨友好往來，學習借鑒中國共產(chǎn)黨治黨治國經(jīng)驗，推進南非民族民主革命。2024年2月19日，馬派拉率領(lǐng)考察團參加俄羅斯聯(lián)邦共產(chǎn)黨舉辦的活動，并與俄羅斯聯(lián)邦共產(chǎn)黨中央委員會主席久加諾夫會面，交流商討兩黨進一步合作事宜【Г.А. Зюганов встретился с делегацией Южно-Африканской коммунистической партии. https：//kprf.ru/party-live/cknews/224412.html.】。

結(jié) 語

十五大以來，南非共產(chǎn)黨順應世界之變、時代之變，堅持把馬列主義基本原理與南非國情相結(jié)合，堅持不斷加強黨的自身建設(shè)，確保黨的凝聚力、提升黨的領(lǐng)導力，堅持聯(lián)盟團結(jié)與重塑聯(lián)盟并舉，堅持工人階級的領(lǐng)導權(quán)，不斷提升馬克思主義政黨的理論水平，在探索與南非民族民主革命相融合的社會主義革命斗爭道路上堅定前行。從未來的發(fā)展來看，面對黨產(chǎn)不足限制自身發(fā)展、聯(lián)盟中地位弱化制約參政影響、南非政黨多元化擠壓非國大主導地位等諸多挑戰(zhàn)，南非共產(chǎn)黨迫切需要建立一個強大的人民左翼陣線，以開展社會主義運動。

（責任編輯：李宏）