產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)成效的評估體系建構(gòu)研究

［摘要］評估考核作為檢驗(yàn)產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)成效的關(guān)鍵，是判斷企業(yè)是否深度參與產(chǎn)教融合及能否發(fā)揮其示范效應(yīng)的重要手段。產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)成效評估的應(yīng)然邏輯包括：從學(xué)生到員工的“人才鏈”良性循環(huán)、從內(nèi)循到外環(huán)的“創(chuàng)新鏈”協(xié)同持衡、從“點(diǎn)”到“網(wǎng)”的“產(chǎn)業(yè)鏈”示范發(fā)揮。采用德爾菲法和AHP層次分析法對各評估指標(biāo)進(jìn)行修訂與權(quán)重計(jì)算，可以構(gòu)建產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)成效的三級評估指標(biāo)體系，其中一級指標(biāo)按權(quán)重高低依次為：學(xué)生聯(lián)合培養(yǎng)、科研技術(shù)聯(lián)動、員工培育支持、產(chǎn)業(yè)行業(yè)引領(lǐng)、管理機(jī)制創(chuàng)新和示范溢出效應(yīng)。基于以上研究提出建議：夯實(shí)評估層次維度，形成多鏈耦合機(jī)制；建設(shè)評估保障體系，加強(qiáng)示范企業(yè)建設(shè)；加強(qiáng)資源整合效力，助推聯(lián)合體實(shí)體化。

［關(guān)鍵詞］產(chǎn)教融合型企業(yè)；建設(shè)培育；成效；評估體系；示范效應(yīng)

［作者簡介］冉云芳（1984- ），女，重慶人，蘇州大學(xué)教育學(xué)院，副教授，博士。（江蘇" 蘇州" 215123）袁晨暉（2002- ），女，江蘇泰州人，復(fù)旦大學(xué)高等教育研究所在讀碩士。（上海" 200433）

［基金項(xiàng)目］本文系2023年度國家社科基金后期資助一般項(xiàng)目“企業(yè)參與現(xiàn)代學(xué)徒制的動機(jī)、行為和收益研究”的研究成果之一。（項(xiàng)目批準(zhǔn)號：23FJKB021）

［中圖分類號］G710 ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A ［文章編號］1004-3985（2024）20-0014-09

一、問題的提出

產(chǎn)教融合作為新時期我國職業(yè)教育的基本辦學(xué)模式，是培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才的內(nèi)在要求。黨的二十大報告明確指出要“推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位”，明確了職業(yè)教育的發(fā)展方向。高質(zhì)量建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)，有利于助推產(chǎn)教資源的匯聚、融合和創(chuàng)變，通過盤活區(qū)域優(yōu)勢資源打造資源轉(zhuǎn)化基地，推動創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和輻射帶動力的發(fā)揮。同時，產(chǎn)教融合型企業(yè)的建設(shè)發(fā)展能夠促進(jìn)人才培養(yǎng)緊密對接技術(shù)迭代加速引發(fā)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，響應(yīng)我國技術(shù)技能型人才發(fā)展的需求，增強(qiáng)企業(yè)效益，促進(jìn)職業(yè)教育的長遠(yuǎn)發(fā)展。目前，絕大部分省市已經(jīng)遴選并公布了多批省級產(chǎn)教融合型企業(yè)，積極開展培育建設(shè)，相關(guān)政策內(nèi)容主要圍繞認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施路徑、激勵措施與監(jiān)督管理展開［1］。然而，許多省市仍存在重遴選和申報、輕監(jiān)督和管理的問題，缺乏對其效果的考核和評估，這直接影響了產(chǎn)教融合的深度和技能人才培養(yǎng)質(zhì)量［2］。因此，如何對產(chǎn)教融合型企業(yè)的建設(shè)成效進(jìn)行科學(xué)評估，進(jìn)一步優(yōu)化培育路徑，發(fā)揮其示范效應(yīng)，推進(jìn)產(chǎn)教深度融合，是當(dāng)前亟待解決的問題。

評估作為檢驗(yàn)產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)成效的關(guān)鍵內(nèi)容，是判斷企業(yè)是否深度參與產(chǎn)教融合、能否發(fā)揮示范效應(yīng)的重要手段，這一問題已得到部分研究者的關(guān)注。具體而言，多數(shù)研究主要從利益相關(guān)者、組織成熟度［3］和資源整合視角［4］出發(fā)，涵蓋企業(yè)贏利與投資、院校滿意度、社會影響［5］等多方面評估內(nèi)容；從目標(biāo)預(yù)設(shè)、內(nèi)容呈現(xiàn)、價值生成等目標(biāo)達(dá)成度出發(fā)［6］；還有研究提出，應(yīng)從企業(yè)基礎(chǔ)、管理運(yùn)行、發(fā)展成效、保障條件等方面進(jìn)行評估［7］，并在內(nèi)容上體現(xiàn)出對布局規(guī)劃、專業(yè)建設(shè)和建設(shè)成果等方面的關(guān)注。

此外，部分學(xué)者針對產(chǎn)教融合型企業(yè)展開評估指標(biāo)體系的構(gòu)建研究。一方面，聚焦產(chǎn)教融合型企業(yè)的前期遴選標(biāo)準(zhǔn)，涉及企業(yè)內(nèi)外部資源、制度、文化、企業(yè)對職業(yè)教育實(shí)際投入行為與合作效率等維度。例如，企業(yè)的經(jīng)營狀態(tài)與承擔(dān)社會責(zé)任的量化指標(biāo)［8］，企業(yè)未來前景、核心技術(shù)、經(jīng)營規(guī)模、文化與信譽(yù)、領(lǐng)導(dǎo)態(tài)度、企業(yè)參與校企合作指標(biāo)［9］。另一方面，基于產(chǎn)教融合質(zhì)量與目標(biāo)達(dá)成度間接評估產(chǎn)教融合型企業(yè)的建設(shè)成效。例如，從校企合作的力度、廣度、深度、密度和效度五個維度設(shè)置產(chǎn)教融合、校企合作的第三方評價指標(biāo)［10］，或在評價主體上涉及學(xué)生、教師、學(xué)校、企業(yè)和政府等主體，構(gòu)建涵蓋組織保障、課程和教學(xué)、畢業(yè)生評價、行業(yè)協(xié)調(diào)指導(dǎo)、教師發(fā)展和基地建設(shè)等三級指標(biāo)的評估體系［11］。

總體而言，現(xiàn)有評估體系主要從校企合作、組織建設(shè)和技術(shù)人才培養(yǎng)等角度進(jìn)行構(gòu)建，但在內(nèi)容上較少聚焦企業(yè)的實(shí)際行為，缺乏對企業(yè)所處行業(yè)地位、示范引領(lǐng)、創(chuàng)新發(fā)展等方面的關(guān)注；同時，在研究方法上，大多數(shù)采用思辨法確定評估維度，較少深入實(shí)踐調(diào)研并采用量化方法提升指標(biāo)施測的可行度。本文旨在為產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)成效提供一個全面的評估框架，以推進(jìn)產(chǎn)教融合型企業(yè)深度參與產(chǎn)教融合，更好地發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)人才培養(yǎng)與技術(shù)迭代引發(fā)的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型緊密對接。

二、產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)成效評估的應(yīng)然邏輯

2017年，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》提出“深化產(chǎn)教融合，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接，是當(dāng)前推進(jìn)人力資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的迫切要求”。就產(chǎn)教融合型企業(yè)而言，在產(chǎn)業(yè)鏈帶動創(chuàng)新成果工程化、輻射化和落地化的同時，還需要人才鏈對企業(yè)發(fā)展進(jìn)行人力儲備和技術(shù)賦能指引，進(jìn)而推動創(chuàng)新鏈升級，催生產(chǎn)業(yè)鏈的可持續(xù)性運(yùn)作，從而避免企業(yè)方在創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的割裂，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)外的多鏈形成緊密聯(lián)系、相互耦合的共生關(guān)系。人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈“三鏈”如何在評估體系中具體體現(xiàn)，產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)成效的評估又應(yīng)遵循什么邏輯，這些問題亟待探索。

（一）從學(xué)生到員工：人才鏈的良性循環(huán)

目前學(xué)者們主要從人才集群［12］、人才供應(yīng)［13］、生態(tài)系統(tǒng)［14］、人才流動網(wǎng)絡(luò)［15］等視角出發(fā)，對人才培養(yǎng)的底層結(jié)構(gòu)進(jìn)行描摹。就人才鏈的主體范疇而言，其既可指教育體系內(nèi)通過高校教育教學(xué)培養(yǎng)的各級各類人才梯隊(duì)鏈條，也可指教育系統(tǒng)之外的企業(yè)管理人才、技術(shù)人才與作業(yè)人員等［16］。在人才生態(tài)視角下，人才鏈主要指依托特定產(chǎn)業(yè)需要，在產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)中以知識、技能、成果、經(jīng)驗(yàn)等傳遞與關(guān)聯(lián)而形成的人才鏈?zhǔn)浇Y(jié)構(gòu)［17］。部分學(xué)者認(rèn)為，在人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的相互邏輯中，從人才生態(tài)視角出發(fā)分析的流程觀、層級觀、技能觀也能更好地考察人才與產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新的匹配關(guān)系和原理［18］。

目前關(guān)于人才鏈的評估設(shè)計(jì)仍然主要圍繞教育考核展開，而由于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育對產(chǎn)業(yè)需求的偏離，對企業(yè)需求的深層洞察有待完善，以學(xué)校為主導(dǎo)的“封閉式”傳統(tǒng)教育理念也往往成為束縛評估的“枷鎖”［19］。 實(shí)際上，當(dāng)學(xué)校的人才培養(yǎng)計(jì)劃和專業(yè)設(shè)置與企業(yè)實(shí)際勞動力需求脫節(jié)時，容易導(dǎo)致“斷鏈”“弱鏈”乃至“缺鏈”現(xiàn)象，即人才滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。產(chǎn)教融合型企業(yè)的發(fā)展需要在橫向上彌合職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)需求之間的鴻溝，從聯(lián)合人才培養(yǎng)、員工培訓(xùn)晉升機(jī)制、現(xiàn)場實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等多維度進(jìn)行評估；在縱向維度上，產(chǎn)教融合型企業(yè)需要搭建從職業(yè)教育供給到產(chǎn)業(yè)需求的匹配路徑。通過構(gòu)建從學(xué)生到員工的“人力儲備池”，為企業(yè)持續(xù)提供優(yōu)質(zhì)人才。

（二）從內(nèi)循到外環(huán)：創(chuàng)新鏈的協(xié)同持衡

創(chuàng)新鏈的理論基礎(chǔ)可追溯“三重螺旋”創(chuàng)新理論，就其動力機(jī)制而言，各高校、政府和企業(yè)盡管價值導(dǎo)向各異、運(yùn)作機(jī)制不同，但通過融合連接，能在自主創(chuàng)新的同時既保持相互獨(dú)立又互為因果，從而協(xié)同步入創(chuàng)新的進(jìn)程。隨著職業(yè)教育的發(fā)展，“三重螺旋”理論等也逐漸介入產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)創(chuàng)造、人力供給等研究領(lǐng)域。部分學(xué)者指出，可將其應(yīng)用于詮釋科技研發(fā)、生產(chǎn)應(yīng)用和教育教學(xué)各活動要素之間的深層聯(lián)結(jié)與發(fā)展演化路徑，其中，“知識”“人員”“平臺”三者互動共振［20］。

技術(shù)創(chuàng)新是創(chuàng)新鏈的內(nèi)核，產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)成效的相關(guān)評估也應(yīng)聚焦企業(yè)主體的機(jī)制創(chuàng)新和校企之間的技術(shù)革新。創(chuàng)新鏈在過程上涉及從理論研究到技術(shù)產(chǎn)品生成的全過程，以及“從主體到主體”式的要素傳播和聯(lián)結(jié)轉(zhuǎn)變［21］。在具體節(jié)點(diǎn)要素上，創(chuàng)新鏈通常由“學(xué)科發(fā)展”“技術(shù)革新”“產(chǎn)品研發(fā)”和“市場變更”等組成。除此之外，也有學(xué)者將創(chuàng)新鏈的活動鏈條概括為知識、生產(chǎn)和產(chǎn)品的創(chuàng)新化，在內(nèi)涵上囊括技術(shù)性預(yù)設(shè)、基礎(chǔ)和應(yīng)用研究，以及轉(zhuǎn)化式和產(chǎn)業(yè)化等過程［22］［23］［24］。

（三）從“點(diǎn)”到“網(wǎng)”：產(chǎn)業(yè)鏈的示范發(fā)揮

國外學(xué)者亞當(dāng)·斯密（Adam Smith）曾聚焦個體勞動協(xié)作，提出分工理論，為產(chǎn)業(yè)鏈的學(xué)術(shù)定義提供了早期的理論源泉。隨后，部分學(xué)者從分工理論出發(fā)，對具體內(nèi)涵進(jìn)行拓展延伸，聚焦企業(yè)、政府機(jī)關(guān)、研發(fā)組織等各主體間的協(xié)同式生產(chǎn)過程［25］［26］［27］。在我國，也有學(xué)者以企業(yè)為產(chǎn)業(yè)鏈的核心主體，將其基本環(huán)節(jié)界定為從基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)到技術(shù)生成、產(chǎn)品創(chuàng)新再到市場開拓［28］，或作為產(chǎn)業(yè)聚集體，需要整合資源、優(yōu)化人力結(jié)構(gòu)與分配機(jī)制、共享平臺和知識［29］。

企業(yè)作為市場主體，在推動我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的過程中至關(guān)重要。部分企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，更要起到示范引領(lǐng)作用。在產(chǎn)業(yè)鏈上，產(chǎn)教融合型企業(yè)這一生產(chǎn)主體在產(chǎn)品生產(chǎn)、教育之外的品牌效應(yīng)、示范效應(yīng)與外部輻射作用極為重要，對企業(yè)的相關(guān)評估也應(yīng)呈現(xiàn)“由點(diǎn)到網(wǎng)”的樣態(tài)，以示范效應(yīng)發(fā)揮為目標(biāo)取向，探究企業(yè)在知識共享、成員協(xié)同方面的效能發(fā)揮。

本研究基于以上應(yīng)然邏輯，形成了產(chǎn)教融合型企業(yè)成效評估框架（見下頁圖1），為指標(biāo)設(shè)計(jì)搭建邏輯層次，以期后續(xù)通過德爾菲法與層次分析法對其進(jìn)行修訂與賦權(quán)，推動產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)評估體系的完備化、專業(yè)化、系統(tǒng)化。

三、產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)成效的評估內(nèi)容及指標(biāo)確立

（一）評估指標(biāo)的修訂過程

本研究據(jù)此梳理并形成初步評估指標(biāo)體系，通過德爾菲法修訂指標(biāo)，并運(yùn)用層次分析法對其賦權(quán)。在指標(biāo)提取和初步構(gòu)建的基礎(chǔ)上，采用德爾菲法進(jìn)行兩輪專家咨詢，發(fā)放詢函問卷13份，邀請符合納入標(biāo)準(zhǔn)的專家對我國企業(yè)參與產(chǎn)教融合評估指標(biāo)進(jìn)行兩輪咨詢。根據(jù)第一輪專家咨詢結(jié)果，綜合指標(biāo)篩選標(biāo)準(zhǔn)和專家修改意見后形成第二輪專家咨詢問卷，再綜合專家意見進(jìn)行修訂。其中，專家權(quán)威系數(shù)為0.84＞0.70，德爾菲法的第一輪W為0.216，第二輪W為0.286，協(xié)調(diào)程度P＜0.01。專家具備較高的權(quán)威程度和意見一致性。通過層次分析法對評估指標(biāo)進(jìn)行權(quán)重計(jì)算，確保每個指標(biāo)的權(quán)重合理性和科學(xué)性，從而構(gòu)建最終的評估內(nèi)容及指標(biāo)體系。參與本輪層次分析法打分的專家需與德爾菲法中所選專家基本一致，從而保證評估指標(biāo)體系的合理與公正性。為避免專家對因素進(jìn)行兩兩比較時出現(xiàn)自相矛盾的現(xiàn)象，另進(jìn)行一致性檢驗(yàn)，通過MATLAB軟件計(jì)算準(zhǔn)則層判斷矩陣的最大特征根λmax =6.2206，一致性指標(biāo)CI為0.4412，隨即一致性比率CR為0.04＜0.10，認(rèn)為層次分析的結(jié)果有滿意的一致性，即權(quán)重系數(shù)的分配是合理的。同時，對蘇錫常地區(qū)多家企業(yè)及相關(guān)部門進(jìn)行訪談座談與走訪調(diào)研，以挖掘可行度高的評估指標(biāo)。前期調(diào)研選取了蘇錫常地區(qū)共33家產(chǎn)教融合型企業(yè)、1家產(chǎn)業(yè)技能實(shí)訓(xùn)中心及5個縣市級發(fā)改委部門，對相關(guān)負(fù)責(zé)人員進(jìn)行訪談與實(shí)地調(diào)研，形成了9萬余字的訪談文本。通過調(diào)研，收集了企業(yè)在產(chǎn)教融合建設(shè)中的實(shí)際訴求和發(fā)展困境，為評估指標(biāo)的提取和體系構(gòu)建提供了豐富的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

（二）評估指標(biāo)的修訂結(jié)果

通過文獻(xiàn)研究、理論梳理及訪談?wù){(diào)研對指標(biāo)進(jìn)行歸納與分析，初步構(gòu)建了我國產(chǎn)教融合型企業(yè)參與產(chǎn)教融合的評估指標(biāo)體系，共含一級指標(biāo)7個、二級指標(biāo)26個、三級指標(biāo)73個。經(jīng)過兩輪德爾菲法，一級指標(biāo)均值高低依次是學(xué)生聯(lián)合培養(yǎng)、員工培育支持、技術(shù)科研聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)行業(yè)引領(lǐng)、示范溢出效應(yīng)、管理機(jī)制創(chuàng)新，除“示范溢出效應(yīng)”外，一級指標(biāo)均值均在4.27分及以上，所有指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)差均小于1，變異系數(shù)在0.21以下。相較于第一輪，第二輪德爾菲專家法咨詢中，專家對一級指標(biāo)的合理性意見一致性更高，其中對“學(xué)生聯(lián)合培養(yǎng)”達(dá)成極高一致性。二級指標(biāo)中，均值較高的是技術(shù)成果轉(zhuǎn)化（4.82分）、課程與教材開發(fā)（4.73分）、學(xué)生培養(yǎng)行為（4.73分）、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)平臺運(yùn)行（4.64分）、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入（4.64分），絕大多數(shù)指標(biāo)均值均在4.3分及以上。此外，第二輪中所有指標(biāo)的變異系數(shù)均在0.25以下，絕大部分指標(biāo)變異系數(shù)未超過0.15，指標(biāo)整體具備較高合理性。就三級指標(biāo)而言，均值較高的是技術(shù)成果轉(zhuǎn)化收益（4.73分）、帶教師傅管理制度（4.73分）、產(chǎn)教融合專項(xiàng)資金（4.73分）、清晰的合作規(guī)劃（4.73分）等。在兩輪德爾菲專家法咨詢中，均對變異系數(shù)在0.25及以上或均值在3.5以下的指標(biāo)進(jìn)行刪減或修改。兩輪德爾菲法專家咨詢后，評估體系已基本完善，形成了較為穩(wěn)定和科學(xué)的產(chǎn)教融合型企業(yè)評估指標(biāo)框架。通過反復(fù)的專家意見征詢和修訂，研究確保了每一層級的指標(biāo)均具有較高的合理性、一致性和科學(xué)性。

（三）基于層次分析法的評估指標(biāo)權(quán)重確定

首先，建立遞階層次結(jié)構(gòu)與判斷矩陣。通過前期構(gòu)建產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)成效的評估指標(biāo)體系，本文將“產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)成效”設(shè)為目標(biāo)層。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要產(chǎn)教融合型企業(yè)把控好“學(xué)生聯(lián)合培養(yǎng)”“員工培育支持”“管理機(jī)制創(chuàng)新”“科研技術(shù)聯(lián)動”“產(chǎn)業(yè)行業(yè)引領(lǐng)”“示范溢出效應(yīng)”六個方面，也就是本層次結(jié)構(gòu)的幾個準(zhǔn)則層。要落實(shí)這六個方面，還需進(jìn)一步考慮影響其實(shí)現(xiàn)的因素，按照各因素的相互關(guān)聯(lián)及隸屬關(guān)系，將其細(xì)分為20個指標(biāo)（二級指標(biāo)），設(shè)定為子準(zhǔn)則層。為進(jìn)一步方便執(zhí)行與評估，又將子準(zhǔn)則層細(xì)化為61個操作層（觀測點(diǎn)）。其次，利用MATLAB軟件對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理和計(jì)算。層次單排序是指根據(jù)所得的判斷矩陣，計(jì)算本層次中與之有聯(lián)系的因素對于上一層次中某個因素而言的重要性次序的權(quán)值。這一過程主要利用公式AW=λmax W計(jì)算出每一個判斷矩陣的特征值及特征向量，其中A為判斷矩陣、λmax為判斷矩陣的最大特征值、W就是相應(yīng)的特征向量、組成特征向量的每一個元素Wi即為所要求的層次單排序的權(quán)重值。據(jù)此，本研究基于13位專家的層次分析法問卷評分結(jié)果，計(jì)算出各指標(biāo)體系的權(quán)重。就一級指標(biāo)而言，權(quán)重從高到低依次為“學(xué)生聯(lián)合培養(yǎng)”“科研技術(shù)聯(lián)動”“員工培育支持”“產(chǎn)業(yè)行業(yè)引領(lǐng)”“管理機(jī)制創(chuàng)新”和“示范溢出效應(yīng)”；二級指標(biāo)中，權(quán)重較高的有員工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化、兼職教師隊(duì)伍建設(shè)、研發(fā)平臺聯(lián)動、專業(yè)動態(tài)調(diào)整、學(xué)生培育行為等（見下頁表1）。

四、產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)成效評估的實(shí)施建議

（一）夯實(shí)評估層次維度，形成多鏈耦合機(jī)制

要搭建多維度的異質(zhì)性評估隊(duì)伍，加強(qiáng)評估的科學(xué)性和客觀性。研究者、實(shí)踐者和決策者需要形成緊密協(xié)同關(guān)系，在明晰各自角色責(zé)任的同時做好有機(jī)聯(lián)動，充分收集產(chǎn)教融合型企業(yè)的申報材料、年度報告、座談記錄等資料，推動評估指標(biāo)體系落地。評估實(shí)施中要進(jìn)一步完善指標(biāo)體系，以評估促實(shí)踐，形成多元實(shí)施主體隊(duì)伍。同時，應(yīng)重視利益相關(guān)者對評估開展的監(jiān)督作用，形成政府部門、行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校為主，社區(qū)代表、第三方機(jī)構(gòu)為輔的評估實(shí)施梯隊(duì)，在明晰評估統(tǒng)一規(guī)范的基礎(chǔ)上，完善分工合作制度，促進(jìn)各主體統(tǒng)籌協(xié)作，從而進(jìn)一步發(fā)揮社會力量在保障產(chǎn)教融合質(zhì)量中的作用，推動政府政策實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控、行業(yè)企業(yè)落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)以及職業(yè)學(xué)校有效運(yùn)行的人才培養(yǎng)制度。

此外，產(chǎn)教融合型企業(yè)應(yīng)響應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與教育履行的多重期許，進(jìn)行“從學(xué)生到員工”的人才鏈儲備，發(fā)揮“由內(nèi)循到外環(huán)”的創(chuàng)新鏈效應(yīng)，形成“從點(diǎn)到網(wǎng)”的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉蹲饔?，從而形成“人才—?chuàng)新—產(chǎn)業(yè)”的閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合的多螺旋式長效發(fā)展。首先，企業(yè)應(yīng)適時調(diào)整內(nèi)部管理架構(gòu)和人員職責(zé)分工，通過提升人力資源儲備和創(chuàng)新激勵機(jī)制，增強(qiáng)微觀主體的內(nèi)生動力，降低因職責(zé)過重、獲得感不足而導(dǎo)致的人才流失風(fēng)險，從而提高產(chǎn)教融合的實(shí)際效果。一方面，企業(yè)應(yīng)著重關(guān)注學(xué)生培育，強(qiáng)化企業(yè)師傅參與、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的實(shí)地指導(dǎo)以及兼職教師隊(duì)伍建設(shè)，彌補(bǔ)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展間的差距；另一方面，企業(yè)應(yīng)積極優(yōu)化員工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，通過技能競賽、學(xué)歷提升、技能培訓(xùn)等措施，推動員工素質(zhì)的持續(xù)提升與發(fā)展，確保企業(yè)在人才培養(yǎng)和儲備方面形成長期的、穩(wěn)定的保障機(jī)制。其次，應(yīng)關(guān)注產(chǎn)教融合型企業(yè)的創(chuàng)新效能，如結(jié)合相關(guān)政策引導(dǎo)并激勵企業(yè)實(shí)現(xiàn)知識的生產(chǎn)轉(zhuǎn)化、技術(shù)革新和產(chǎn)品開發(fā)。同時，企業(yè)作為生產(chǎn)主體，其在產(chǎn)品生產(chǎn)、教育之外的品牌效應(yīng)、示范效應(yīng)與外部輻射作用極為重要，產(chǎn)教融合真正落地依賴產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的持續(xù)發(fā)力和教育協(xié)同。因此，需要發(fā)揮職教集團(tuán)在推進(jìn)企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)過程中的紐帶作用，建設(shè)具有輻射引領(lǐng)作用的高水平專業(yè)化產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地，落實(shí)“金融+財(cái)政+土地+信用”的組合式激勵政策［30］，從而形成“學(xué)校強(qiáng)化教學(xué)培育、企業(yè)落實(shí)認(rèn)證培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)揮示范作用”的多鏈耦合機(jī)制。

（二）建設(shè)評估保障體系，推動示范企業(yè)建設(shè)

評估保障體系建設(shè)需要借鑒國際經(jīng)驗(yàn)和地方舉措，加強(qiáng)評估工作的有序性、可持續(xù)性和全面性，如英國職業(yè)教育質(zhì)量保障涉及教育質(zhì)量、領(lǐng)導(dǎo)與管理等外部督導(dǎo)評估以及學(xué)校等主體的自我評估。產(chǎn)教融合型企業(yè)可在企業(yè)內(nèi)部開展自我評估，形成健全的產(chǎn)教融合質(zhì)量評估部門，在形成專業(yè)自評報告、明晰自身產(chǎn)教融合開展成效的同時，為外部督導(dǎo)評估準(zhǔn)備檢查材料，以較高的運(yùn)作透明度確保外部檢查過程可供審查。

此外，產(chǎn)教融合示范型企業(yè)需持續(xù)帶動中小微企業(yè)成長，實(shí)現(xiàn)鏈主協(xié)調(diào)、鏈核協(xié)作、成員協(xié)同的新格局，使鏈長、鏈主、鏈核同向發(fā)力，推動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新［31］。在評估內(nèi)容上，可依據(jù)指標(biāo)權(quán)重調(diào)適其分布層次。本研究中，一級指標(biāo)從高到低分別為學(xué)生聯(lián)合培養(yǎng)、科研技術(shù)聯(lián)動、員工培育支持、產(chǎn)業(yè)行業(yè)引領(lǐng)、管理機(jī)制創(chuàng)新和示范溢出效應(yīng)?？梢园l(fā)現(xiàn)，產(chǎn)教融合工作的重點(diǎn)仍是人力儲備和技術(shù)創(chuàng)新。據(jù)此，可嘗試“以評促企”，發(fā)揮評估的實(shí)踐指導(dǎo)作用，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)兼職教師隊(duì)伍建設(shè)、參與專業(yè)動態(tài)調(diào)整，及時促進(jìn)學(xué)校的培養(yǎng)方案、師資力量和資源設(shè)施與企業(yè)的用人需求相契合，避免人才培養(yǎng)和勞動力市場之間的脫節(jié)。

產(chǎn)教融合型企業(yè)需積極進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級，回應(yīng)教育體系的數(shù)字化轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)行業(yè)的輻射擴(kuò)散，而非停留在淺層次教育參與階段。在區(qū)域?qū)用?，可召開職業(yè)教育產(chǎn)教融合經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場會，在全國和省域?qū)用嫱平橛嘘P(guān)地方、學(xué)校和企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)做法，形成系統(tǒng)化推廣體系，發(fā)揮產(chǎn)教融合的“頭雁效應(yīng)”［32］。此外，可在企業(yè)科研建設(shè)的基礎(chǔ)上夯實(shí)技術(shù)產(chǎn)業(yè)地位，探索海外工廠、國際合作業(yè)務(wù)員、海外人才培育的創(chuàng)新模式，以增強(qiáng)企業(yè)的區(qū)域引領(lǐng)性、行業(yè)示范性和國內(nèi)外影響力。

（三）加強(qiáng)資源整合效力，助推聯(lián)合體實(shí)體化

首先，對產(chǎn)教融合型企業(yè)的深化評估也是錨定其核心優(yōu)勢資源的過程。加強(qiáng)企業(yè)及區(qū)域資源的整合與優(yōu)化，有利于促進(jìn)市域產(chǎn)教聯(lián)合體的可持續(xù)發(fā)展。市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)需要建立周期化的評估機(jī)制，充分發(fā)揮評估后的實(shí)踐價值和指導(dǎo)意義。政府可以根據(jù)評估結(jié)果，及時調(diào)整政策和資源的分配，進(jìn)一步支持聯(lián)合體的發(fā)展。社會也可以根據(jù)評估結(jié)果，判斷聯(lián)合體對職業(yè)教育改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)，從而提高職業(yè)教育市域產(chǎn)教聯(lián)合體的社會認(rèn)可度［33］。

其次，完善用工機(jī)制、利益分配機(jī)制和運(yùn)行管理機(jī)制，形成產(chǎn)教融合保障體系。就企業(yè)內(nèi)部而言，可參考評估指標(biāo)體系，加強(qiáng)管理機(jī)制創(chuàng)新。樹立清晰的合作目標(biāo)與規(guī)劃，獨(dú)立設(shè)置分管部門，明確專職人員的職責(zé)架構(gòu)，對產(chǎn)教融合工作進(jìn)行專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入，完善合作經(jīng)費(fèi)管理、帶教師傅管理、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)管理的運(yùn)行制度，從而加強(qiáng)產(chǎn)教融合運(yùn)行的專項(xiàng)性。就企業(yè)外部環(huán)境而言，要在職業(yè)教育政策文件中明確職業(yè)學(xué)校和企業(yè)參與產(chǎn)教融合的邊界，以防范職業(yè)學(xué)校和企業(yè)非法攫取政府利益的機(jī)會主義行為［34］。同時，企業(yè)間應(yīng)形成統(tǒng)一的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范，避免員工更換單位帶來的成本內(nèi)耗和勞動技能流失，深入完善聯(lián)合體中各主體在產(chǎn)教融合中的產(chǎn)權(quán)關(guān)系、用工協(xié)調(diào)、利益分配和成果共享機(jī)制。

最后，創(chuàng)新行業(yè)產(chǎn)教聯(lián)合體實(shí)體化建設(shè)，強(qiáng)化市域產(chǎn)教聯(lián)合體合作機(jī)制，打造交流共享機(jī)制。一方面，可進(jìn)一步推動行業(yè)內(nèi)部的協(xié)作和資源共享，提升整體競爭力。例如，實(shí)時更新和發(fā)布產(chǎn)業(yè)行業(yè)動態(tài)、企業(yè)需求和人才供給等信息，反映產(chǎn)業(yè)需求變化，指導(dǎo)職業(yè)院校調(diào)整培養(yǎng)方案。同時，遵循權(quán)責(zé)對等、互惠共贏、公益性與經(jīng)濟(jì)性兼顧原則［35］，搭建起信息共享機(jī)制。通過鼓勵市域產(chǎn)教聯(lián)合體實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營、獨(dú)立核算，幫助各成員主體更清晰、準(zhǔn)確地分析和預(yù)測參與聯(lián)合體建設(shè)工作以及相關(guān)項(xiàng)目的投資回報率，打消其投入資金資源的后顧之憂［36］。另一方面，可探索“技術(shù)人才外包”“技術(shù)人才引進(jìn)”“基礎(chǔ)技工引流”“訂單人才培養(yǎng)”等合作模式，從而減少企業(yè)的用人培育成本，切實(shí)消除學(xué)校教育與產(chǎn)業(yè)需求之間的隔閡。

五、結(jié)語

產(chǎn)教融合是多方主體跨界合作的復(fù)雜系統(tǒng)，需要校企雙方共同建構(gòu)長期、穩(wěn)定的合作機(jī)制。這一合作不僅需要相互的認(rèn)可和支持，還需要在適當(dāng)?shù)钠鯔C(jī)與動力的推動下形成深層次的共生關(guān)系。通過耦合效應(yīng)的視角，可以更加深入地觀察校企共生關(guān)系的強(qiáng)度和質(zhì)量。其中，對產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)成效的系統(tǒng)評估，不僅有助于企業(yè)優(yōu)化其參與產(chǎn)教融合的策略，明確其長期發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化其在區(qū)域和行業(yè)內(nèi)的示范帶動作用，也能夠?yàn)槁殬I(yè)院校、行業(yè)協(xié)會等主體提供對企業(yè)經(jīng)營樣態(tài)的了解，推動校企雙方創(chuàng)新產(chǎn)教融合模式，提升技能人才的培養(yǎng)質(zhì)量與企業(yè)需求的匹配度。此外，從政府層面看，產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)成效的系統(tǒng)評估為宏觀調(diào)控提供了重要依據(jù)，有助于政府在教育規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中發(fā)揮更為積極的協(xié)調(diào)和監(jiān)管作用，確保產(chǎn)教融合健康、可持續(xù)發(fā)展。本文基于三鏈耦合的理論框架，探討了產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)的應(yīng)然理路及評估的實(shí)施步驟，構(gòu)建了一套具有理論支撐和現(xiàn)實(shí)價值的評估指標(biāo)體系。

本研究的指標(biāo)提取主要基于長三角地區(qū)企業(yè)的實(shí)地調(diào)研，因此，未來研究應(yīng)進(jìn)一步考慮評估指標(biāo)的普適性和針對性。結(jié)合產(chǎn)教融合型企業(yè)所處的產(chǎn)業(yè)鏈、行業(yè)特征、企業(yè)規(guī)模、所有制結(jié)構(gòu)等多維因素，動態(tài)調(diào)整并完善評估體系，使之更加全面、系統(tǒng)，適應(yīng)不同類型產(chǎn)教融合企業(yè)的特定需求。通過不斷優(yōu)化和實(shí)踐，這一評估體系將為推動產(chǎn)教融合的深化發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的理論支持和實(shí)踐指導(dǎo)。

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