以高質(zhì)量發(fā)展推進中國式現(xiàn)代化的河南實踐

摘 要：十八大以來，河南省堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，采取一系列戰(zhàn)略性舉措，推進一系列變革性實踐，發(fā)展質(zhì)量效益不斷提升，發(fā)展?jié)摿Τ掷m(xù)釋放，經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)了全方位躍升。未來，必須把高質(zhì)量發(fā)展這一主題貫穿到河南省經(jīng)濟社會發(fā)展的各領(lǐng)域和全過程，錨定“兩個確?！?，走好河南省現(xiàn)代化建設(shè)的“五條新路子”，為奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家嶄新篇章貢獻出河南力量。

關(guān)鍵詞：高質(zhì)量發(fā)展 中國式現(xiàn)代化 河南實踐

一、河南省以高質(zhì)量發(fā)展推進中國式現(xiàn)代化的積極探索

在革命、建設(shè)和改革時期，河南省緊跟時代步伐，謀振興、促崛起、求跨越、爭出彩，中原大地發(fā)生了翻天覆地的歷史巨變。新時代新征程，河南省握緊歷史的接力棒，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，繼往開來、接續(xù)奮斗，采取一系列戰(zhàn)略性舉措，推進一系列變革性實踐，發(fā)展勢能積蓄壯大，在全國大局中的地位和作用更加凸顯。

（一）牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略基點，厚植現(xiàn)代化建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)

河南省1億人口整體邁進現(xiàn)代化社會，其艱巨性、繁重性和復(fù)雜性前所未有，需要長期保持經(jīng)濟穩(wěn)定較快增長，并不斷提高發(fā)展質(zhì)量以增強經(jīng)濟增長后勁。面對發(fā)展難題，河南省始終將發(fā)展作為解決所有問題的關(guān)鍵，圍繞“中原崛起”的戰(zhàn)略任務(wù)，提出“兩大跨越、兩大建設(shè)”“兩不犧牲、三化協(xié)調(diào)”“建設(shè)經(jīng)濟強省”“四個強省、一個高地、一個家園”的發(fā)展思路，堅定不移推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量顯著提高；全面深化改革戰(zhàn)略穩(wěn)步推進，科技體制、“放管服效”、國資國企、地方金融、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性、系統(tǒng)性進展，經(jīng)濟發(fā)展效率變革得到突破；大力實施“創(chuàng)新驅(qū)動、科教興省、人才強省”戰(zhàn)略，明確提出按照“起高峰、夯高原、補洼地”三個導(dǎo)向，為高質(zhì)量發(fā)展儲備和補充第一動力。

（二）牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的最終目的，彰顯現(xiàn)代化建設(shè)的本質(zhì)特征

河南省是農(nóng)業(yè)大省、農(nóng)村人口大省，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)在農(nóng)村，最大的潛力和后勁也在農(nóng)村。多年來，河南省堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全部工作的重中之重，以農(nóng)業(yè)強省建設(shè)為支撐，強化強農(nóng)惠農(nóng)政策，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)，促進農(nóng)民增收，穩(wěn)步擴大農(nóng)村需求，進一步夯實“三農(nóng)”發(fā)展基礎(chǔ)。把脫貧攻堅作為全面建成小康社會的標志性工程，堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，奪取了脫貧攻堅的全面勝利。啟動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興方面進行了積極的探索，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村取得歷史性成就，發(fā)生歷史性變革。

（三）牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的根本保證，凝聚現(xiàn)代化建設(shè)的思想力量

河南省地處中原腹地，是中華文明的重要發(fā)祥地，是歷史文化大省。多年來，河南省持續(xù)推進文化強省建設(shè)，文化傳播力、影響力顯著增強。傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，實施優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承工程、文化遺產(chǎn)保護利用工程、文藝精品創(chuàng)作工程、文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略，全力打造“行走河南·讀懂中國”品牌，促進文化資源的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。挖掘紅色資源中蘊含的精神脈絡(luò)、文化基因，發(fā)揮紅旗渠干部學院、大別山干部學院、焦裕祿干部學院，愚公移山精神教育基地、南水北調(diào)精神教育基地、新鄉(xiāng)先進群體教育基地作用，全面推進紅色精神學習賡續(xù)傳承，形成新時代河南省獨特的紅色文化地標和精神標識。講好新時代黃河故事，成功舉辦中國（鄭州）國際旅游城市市長論壇、世25d5ea0be20956656c7031470a9f2882界古都論壇、黃帝故里拜祖大典等活動，以“唐宮夜宴”“龍門金剛”等為代表的“中國節(jié)日”系列節(jié)目火爆“出圈”。

（四）牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，擦亮現(xiàn)代化建設(shè)的生態(tài)底色

河南省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，能源結(jié)構(gòu)偏煤，為了保障發(fā)展對能源消費增長剛性需求的同時實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境友好、達成“雙碳”目標，河南省抓牢綠色發(fā)展這一高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全方位加強生態(tài)環(huán)境保護治理，取得了重大進展。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，持續(xù)打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，穩(wěn)步推進碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，扎實開展凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，保持力度、延伸深度、拓展廣度，確保生態(tài)環(huán)境全面改善。把綠色低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略作為實施“十大戰(zhàn)略”的重要內(nèi)容，以推進碳達峰、碳中和為牽引，堅持綠色生產(chǎn)、綠色技術(shù)、綠色生活、綠色制度一體推進，加快形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式，不斷厚植高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色。把美麗河南建設(shè)作為打造“十個河南”的重要方面，對照提升城市功能品質(zhì)、提升農(nóng)村人居環(huán)境、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進綠色生活創(chuàng)建等重點任務(wù)，在全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)積極開展美麗河南建設(shè)實踐活動。

（五）牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，拓展現(xiàn)代化建設(shè)的開放空間

作為地處內(nèi)陸腹地的經(jīng)濟大省，河南省始終堅持以開放拓空間、以開放促發(fā)展、以開放謀大局，成功實現(xiàn)了由一個封閉落后的內(nèi)陸省份向內(nèi)陸開放大省的華麗轉(zhuǎn)身。暢通開放通道，隨著四條絲綢之路、米字形高鐵的持續(xù)完善，河南省的交通區(qū)位優(yōu)勢得到不斷強化和重塑，實現(xiàn)了與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的互利共贏。搭建開放平臺，河南省依托鄭州航空港經(jīng)濟綜合試驗區(qū)、中國（鄭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)、中國（河南）自由貿(mào)易試驗區(qū)、鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)等國家戰(zhàn)略平臺的“五區(qū)”聯(lián)動，通過開放政策疊加、體制機制創(chuàng)新、服務(wù)體系共建等拓展了河南省開放發(fā)展的廣度和深度、質(zhì)量和效益。

二、河南省以高質(zhì)量發(fā)展推進中國式現(xiàn)代化的輝煌成就

錨定高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)目標，河南省主動作為，發(fā)展質(zhì)量效益不斷提升，發(fā)展?jié)摿Τ掷m(xù)釋放，經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)了全方位躍升，高質(zhì)量發(fā)展取得了歷史性成就，為推進中國式現(xiàn)代化河南省實踐奠定了堅實基礎(chǔ)。

（一）經(jīng)濟發(fā)展連上新臺階

十八大以來，河南省實現(xiàn)了由經(jīng)濟大省向經(jīng)濟強省的轉(zhuǎn)變。大經(jīng)濟體量夯實發(fā)展基礎(chǔ)，地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)了3萬億元、4萬億元、5萬億元、6萬億元的跨越，增速高于全國、位次前移，堅決扛穩(wěn)“經(jīng)濟大省要勇挑大梁”的政治責任，為穩(wěn)住全國經(jīng)濟大盤作出了積極貢獻。大產(chǎn)業(yè)規(guī)模形成強勁支撐，工業(yè)門類齊全、體系完備，擁有41個工業(yè)行業(yè)大類中的40個、207個中類中的197個，形成了裝備制造、現(xiàn)代食品2個萬億級產(chǎn)業(yè)集群及節(jié)能環(huán)保、智能電力等19個千億級產(chǎn)業(yè)集群①。大消費市場擴張有效需求，在1億常住消費人口中，中等收入群體2200多萬人，2023年社會消費品零售總額達到2.6萬億元，以鄭州為中心高鐵“2小時經(jīng)濟圈”覆蓋4億多人口，飛機“2小時航空圈”覆蓋占全國約90%的人口和95%以上的經(jīng)濟總量，具有打造“離市場最近省份”的條件①。

（二）“三農(nóng)”成果顯著

十八大以來，河南省實現(xiàn)了由“鄉(xiāng)村河南”到“城鎮(zhèn)河南”的轉(zhuǎn)變。如期打贏了脫貧攻堅戰(zhàn)，718.6萬建檔立卡貧困人口全部脫貧，53個貧困縣全部摘帽，9536個貧困村全部出列，“兩不愁三保障”全面實現(xiàn)，與全國同步實現(xiàn)全面小康，解決了絕對貧困問題，探索走出了具有河南省特色的脫貧致富路子。推動惠及上億人口的城鎮(zhèn)化取得積極進展，2017年河南省常住人口城鎮(zhèn)化率首次突破50%，2023年達到為58.08%，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)型社會為主體向城市型社會為主體的歷史性轉(zhuǎn)變，對現(xiàn)代化河南省建設(shè)形成強有力的戰(zhàn)略支撐。穩(wěn)固“三農(nóng)”基本盤，全力抓好糧食生產(chǎn)，糧食總產(chǎn)連續(xù)7年穩(wěn)定在1300億斤以上，小麥產(chǎn)量連續(xù)9年穩(wěn)定在700億斤以上，為端牢中國飯碗、穩(wěn)定經(jīng)濟基本盤提供了有力支撐，為保障國家糧食安全持續(xù)貢獻了河南力量。

（三）生態(tài)環(huán)境明顯改善

十八大以來，河南省實現(xiàn)了由粗放式發(fā)展向綠色發(fā)展的轉(zhuǎn)變。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善向好，2023年P(guān)M10、PM2.5、優(yōu)良天數(shù)三項主要指標保持“兩降一增”， 全省土壤和地下水環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定、環(huán)境風險得到有效管控。綠色低碳轉(zhuǎn)型成效明顯，淘汰落后煤電機組近600萬千瓦，推動城市建成區(qū)158家重污染企業(yè)搬遷改造，推廣新能源汽車86萬輛，完成“雙替代”548萬戶，在全國率先完成燃煤電廠超低排放改造②。美麗河南邁出新步伐，全省創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)16個、“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地6個、省級生態(tài)縣45個。黃河流域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善和生態(tài)系統(tǒng)功能不斷增強，共建立5類345處自然保護地，全省75%的國家一、二級重點保護野生動植物物種和80%的典型生態(tài)系統(tǒng)被納入自然保護區(qū)保護范圍。

（四）對外開放成績顯著

十八大以來，河南省實現(xiàn)了由內(nèi)陸腹地向開放高地的轉(zhuǎn)變。從總量看，河南省外貿(mào)進出口總值不斷上漲，2023年達到8107.9億元，規(guī)模位居全國第9位，連續(xù)12年穩(wěn)居中部地區(qū)第1位，總值和排位均創(chuàng)歷史最好成績。“四條絲路”在高質(zhì)量共建“一帶一路”中的參與度、鏈接度和影響力不斷增強，鄭州機場開通全貨機航線48條，貨郵吞吐量居全國第6，國際貨運量居全國第5；陸上絲路量質(zhì)提升，中歐班列實現(xiàn)每周“16去18回”高頻次往返對開；網(wǎng)上絲路持續(xù)突破創(chuàng)新，率先探索“網(wǎng)購保稅+線下自提”模式，“網(wǎng)購保稅1210服務(wù)模式”?！拔鍏^(qū)”聯(lián)動快速發(fā)展，河南自貿(mào)試驗區(qū)構(gòu)建了政務(wù)、監(jiān)管、金融、法律、多式聯(lián)運5大服務(wù)體系，中國（鄭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)在全國評估中位列“第一檔”，跨境電商零售進出口總額位居全國綜試區(qū)城市第3，省會城市第2。

三、以高質(zhì)量發(fā)展推進中國式現(xiàn)代化的啟示

高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，更是河南省建設(shè)現(xiàn)代化的鮮明主題。未來，河南省要堅持高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在進取中突破，從總結(jié)中提高，奮力推進現(xiàn)代化河南建設(shè)。

（一）堅持走人口大省高質(zhì)量發(fā)展的新路子

要堅持以發(fā)展為第一要務(wù)，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化建設(shè)河南實踐。一是牢牢把握擴大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點，立足規(guī)模市場資源優(yōu)勢，將擴大內(nèi)需戰(zhàn)略與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合，實施“四個拉動”，強化“項目為王”，把河南省人口規(guī)模優(yōu)勢、經(jīng)濟體量優(yōu)勢、內(nèi)需潛力優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的勝勢。二是把創(chuàng)新擺在發(fā)展的邏輯起點、現(xiàn)代化河南建設(shè)的核心位置，按照“六個一流”的工作部署，在創(chuàng)新體制機制、創(chuàng)新平臺建設(shè)、創(chuàng)新資源匯集、創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境等方面實現(xiàn)新的突破，全力打造國家創(chuàng)新高地，發(fā)揮其在高質(zhì)量發(fā)展中的引領(lǐng)支撐、儲能賦能作用。

（二）堅持走農(nóng)業(yè)大省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的新路子

要把城鄉(xiāng)融合發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)強省等有機統(tǒng)一于新時代新征程“三農(nóng)”工作全過程，走出一條具有河南省特色的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、共同富裕新路子。一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，從共同富裕的視角破解城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問題，積極主動解決區(qū)域差距、城鄉(xiāng)差距、收入分配差距，尤其是補足偏遠山區(qū)和糧食主產(chǎn)區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展短板，提高發(fā)展的平衡性協(xié)調(diào)性包容性。二是推動鄉(xiāng)村全面振興，加快補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板，重點加強基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生保障建設(shè)，一體推進鄉(xiāng)村環(huán)境整治、設(shè)施改造、鄉(xiāng)風塑造和治理創(chuàng)新，促進城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換和公共資源合理配置。

（三）堅持走文化大省以文興業(yè)的新路子

要以高質(zhì)量文化產(chǎn)品供給滿足人民群眾日益美好的精神文化需要，在傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、提升國家文化軟實力中貢獻更大河南力量。一是大力塑造“行走河南·讀懂中國”品牌，圍繞中華文化傳承創(chuàng)新中心、世界文化旅游勝地兩大戰(zhàn)略定位，聚焦老家河南、天下黃河、華夏古都、中國功夫等中華文化超級IP，打造新業(yè)態(tài)譜系。二是與時俱進地豐富、凝練和實踐新時代河南精神，深入挖掘愚公移山精神中“愚公不愚、智叟不智”的時代內(nèi)涵，學習弘揚焦裕祿同志的“三股勁”，把紅旗渠精神轉(zhuǎn)化成干事創(chuàng)業(yè)的實際行動，在弘揚大別山精神中傳承紅色基因。

（四）堅持走生態(tài)大省綠色發(fā)展的新路子

要加快推進美麗河南建設(shè)，以高水平生態(tài)環(huán)境保護促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，探索走出走好生態(tài)大省綠色發(fā)展新路子。一是加快推進實施綠色低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，調(diào)整優(yōu)化全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，推行綠色生產(chǎn)生活方式，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系。二是全面提升黃河流域生態(tài)保護與治理水平，以高質(zhì)量建設(shè)沿黃綠色生態(tài)廊道與黃河干線濕地保護區(qū)為主干，實施流域山水林田湖草沙全面綜合治理，堅定不移走好沿黃地區(qū)水資源高效利用、水安全有效保障、水生態(tài)明顯改善的集約節(jié)約發(fā)展之路。

（五）堅持走內(nèi)陸大省開放帶動的新路子

要充分把握河南省“中”的內(nèi)陸特色、“大”的省域稟賦、“通”的開放特征，以制度型開放推動河南省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。一是大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟，進一步完善“四路協(xié)同”立體開放通道體系，充分發(fā)揮“一帶一路”物流大通道戰(zhàn)略功能優(yōu)勢，提升與“一帶一路”沿線國家投資經(jīng)貿(mào)合作水平，加快推動優(yōu)勢再造。二是加快推動制度型開放，建設(shè)河南自由貿(mào)易試驗區(qū)2.0版，積極對接區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）、中歐全面投資協(xié)定（CAI），在海關(guān)程序和貿(mào)易便利化、服務(wù)貿(mào)易、自然人臨時流動等方面先行先試，提升投資自由化便利化水平。

參考文獻：

[1]中共河南省委黨校課題組，耿德建.推動中原經(jīng)濟區(qū)成為新發(fā)展格局核心支撐區(qū)的對策建議[J].農(nóng)村·農(nóng)業(yè)·農(nóng)民（A版），2023（06）：5-9.

[2]李庚香.熔鑄新時代河南精神 在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中“奮勇爭先、更加出彩”---全面學習、把握、落實黨的二十大精神的思考[J].領(lǐng)導(dǎo)科學，2023（01）：4-20.

（作者單位：河南省社會科學院經(jīng)濟研究所）

責任編輯：康偉