澳大利亞國(guó)家工業(yè)博士計(jì)劃述評(píng)

［摘 要］為了提高工業(yè)博士的技能和經(jīng)驗(yàn)，使其能夠更好地將研究轉(zhuǎn)化為商業(yè)成果，并在畢業(yè)后能夠在科學(xué)研究和工業(yè)的結(jié)合點(diǎn)上工作，同時(shí)具備跨行業(yè)工作的能力，澳大利亞政府于2022年12月制定了國(guó)家工業(yè)博士計(jì)劃。這是澳大利亞大學(xué)研究商業(yè)化的一部分，是企業(yè)和大學(xué)聯(lián)合培養(yǎng)博士的新舉措，其培養(yǎng)目標(biāo)、構(gòu)成要素、資金支持、項(xiàng)目規(guī)則、申請(qǐng)程序和選拔過(guò)程對(duì)我國(guó)博士聯(lián)合培養(yǎng)具有一定的借鑒意義。

［關(guān)鍵詞］澳大利亞；工業(yè)博士；博士培養(yǎng)

［中圖分類號(hào)］G64 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］2095-3437（2024）18-0144-05

澳大利亞國(guó)家工業(yè)博士計(jì)劃由澳大利亞政府于2022年12月制定并實(shí)施，其中工業(yè)博士是指一種針對(duì)工業(yè)應(yīng)用而設(shè)計(jì)的博士課程，即在適當(dāng)?shù)膶W(xué)術(shù)和企業(yè)監(jiān)督下，博士生承擔(dān)由一所大學(xué)和至少一家符合條件的澳大利亞企業(yè)共同設(shè)計(jì)的研究項(xiàng)目。澳大利亞國(guó)家工業(yè)博士計(jì)劃為博士生提供了在企業(yè)和大學(xué)環(huán)境中獲得實(shí)踐和研究經(jīng)驗(yàn)的機(jī)會(huì)，支持博士生從事以工業(yè)為重點(diǎn)的研究項(xiàng)目，更好地培養(yǎng)其將學(xué)術(shù)研究轉(zhuǎn)化為商業(yè)成果的知識(shí)和技能，使其在畢業(yè)后能夠在科學(xué)研究和工業(yè)的結(jié)合點(diǎn)上工作，同時(shí)具備跨行業(yè)工作的能力。該計(jì)劃有兩個(gè)支流：一個(gè)是與工業(yè)相關(guān)的博士培養(yǎng)，該支流面向優(yōu)秀博士生，他們可以承擔(dān)大學(xué)和企業(yè)共同設(shè)計(jì)的研究項(xiàng)目，有機(jī)會(huì)進(jìn)入企業(yè)并參加為期12周的培訓(xùn)計(jì)劃；另一個(gè)是工業(yè)研究員博士培養(yǎng)，該支流面向高素質(zhì)企業(yè)專業(yè)人士，他們?cè)诠椭鞯闹С窒聟⒓优c大學(xué)合作的博士培養(yǎng)項(xiàng)目，并且保留已有崗位和工資福利[1]。澳大利亞國(guó)家工業(yè)博士計(jì)劃第一批計(jì)劃擁有最多65名候選人名額，一旦該項(xiàng)目全面建立，每年將增加到大約150名[2]。

一、澳大利亞國(guó)家工業(yè)博士計(jì)劃培養(yǎng)目標(biāo)和構(gòu)成要素

（一）培養(yǎng)目標(biāo)

澳大利亞國(guó)家工業(yè)博士計(jì)劃力圖實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：培養(yǎng)有才華的博士生使其成為既能在企業(yè)部門工作又能在學(xué)術(shù)環(huán)境中工作的研究人員；支持高素質(zhì)企業(yè)人士發(fā)展專業(yè)研究技能，扶持下一代企業(yè)研究人員和領(lǐng)導(dǎo)者；通過(guò)加強(qiáng)大學(xué)與企業(yè)的合作，促進(jìn)和加強(qiáng)以企業(yè)為重點(diǎn)的創(chuàng)新和發(fā)展；支持大學(xué)和企業(yè)共同設(shè)計(jì)的與澳大利亞政府的優(yōu)先事項(xiàng)保持一致的博士研究項(xiàng)目[2]。

（二）構(gòu)成要素

計(jì)劃的運(yùn)行需要滿足以下要素（見(jiàn)圖1）：首先，一個(gè)或多個(gè)博士研究項(xiàng)目，其必須適合博士候選人且具有潛在應(yīng)用價(jià)值。博士研究項(xiàng)目可以是一名博士生的單個(gè)項(xiàng)目，也可以是多名博士生的多個(gè)項(xiàng)目。其次，一名或多名博士候選人，其必須正在攻讀博士學(xué)位，并且至少需要參與三分之二的研究工作。與工業(yè)相關(guān)的博士候選人必須獲得澳大利亞政府RTP（Research Training Program）獎(jiǎng)學(xué)金（或類似獎(jiǎng)學(xué)金，最低資助金額相當(dāng)于RTP獎(jiǎng)學(xué)金基本費(fèi)率）。工業(yè)研究員博士候選人必須得到雇主的同意才能參加該項(xiàng)目，且其雇主還須是該計(jì)劃期間的企業(yè)合作伙伴。再者，一個(gè)或多個(gè)企業(yè)合作伙伴，其必須是在澳大利亞稅務(wù)局注冊(cè)的澳大利亞企業(yè)或在澳大利亞證券和投資委員會(huì)注冊(cè)的澳大利亞公司。最后，一所或多所參與大學(xué)，其必須是2003年澳大利亞《高等教育支持法》表A16-15或表B16-20列出的高校。

二、澳大利亞國(guó)家工業(yè)博士計(jì)劃資金支持和項(xiàng)目規(guī)則

（一）資金支持

該計(jì)劃的培養(yǎng)對(duì)象既包括全職博士生也包括兼職博士生，其中全職博士生最長(zhǎng)可被資助4年；兼職博士生每年資助金額是全職博士生的一半，最長(zhǎng)可被資助8年。資金支持主要包括對(duì)參與大學(xué)的資助、對(duì)博士生的資助和對(duì)企業(yè)合作伙伴的資助。 2023年，澳大利亞國(guó)家工業(yè)博士計(jì)劃的具體資金支持情況見(jiàn)表1。

1.對(duì)參與大學(xué)的資助

對(duì)于每位全職工業(yè)相關(guān)博士生，參與大學(xué)每年將獲得10350澳元的政府補(bǔ)助金，為期4年，用于支付管理費(fèi)用。對(duì)于每位全職工業(yè)研究員博士生，參與大學(xué)每年也將獲得10350澳元的資助，最長(zhǎng)4年，用于支付管理費(fèi)用。對(duì)于每位兼職博士生，參與大學(xué)每年將獲得5175澳元的資助，最長(zhǎng)8年[3]。

2.對(duì)博士生的資助

全職工業(yè)相關(guān)博士生將獲得助學(xué)金，其中包括企業(yè)合作伙伴每年至少提供的10000澳元，以及澳大利亞政府每年提供的6210澳元[4]。另外，博士生還會(huì)獲得大學(xué)頒發(fā)的RTP獎(jiǎng)學(xué)金（或類似獎(jiǎng)學(xué)金），金額最低30000澳元[5]?？傮w來(lái)看，全職工業(yè)相關(guān)博士生每年至少能夠獲得46210澳元的支持，兼職工業(yè)相關(guān)博士生資助金額每年減半，但最長(zhǎng)可被資助8年。工業(yè)研究員博士生所在企業(yè)合作伙伴需要承諾支持員工（博士生候選人）同時(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)和工作，同時(shí)支付項(xiàng)目期間的全額工資和福利，并負(fù)責(zé)所有其他相關(guān)費(fèi)用，包括（但不限于）所需的工作場(chǎng)所住宿、設(shè)備和材料。

3.對(duì)企業(yè)合作伙伴的資助

對(duì)于工業(yè)研究員博士生，企業(yè)合作伙伴每年將獲得一定的資金支持，用于補(bǔ)貼博士候選人、導(dǎo)師/企業(yè)聯(lián)合導(dǎo)師在博士研究項(xiàng)目上花費(fèi)的時(shí)間以及其他相關(guān)費(fèi)用。對(duì)于全職博士生，企業(yè)將獲得每位候選人每年41400澳元的資金支持，最多4年。對(duì)于兼職博士生，企業(yè)將獲得每位候選人每年20700澳元的資金支持，最多8年[6]。

（二）項(xiàng)目規(guī)則

1.進(jìn)入規(guī)則

工業(yè)相關(guān)博士生20%～50%的時(shí)間需要在企業(yè)合作伙伴單位承擔(dān)與博士研究項(xiàng)目相關(guān)的研究或調(diào)查工作，也允許從事對(duì)博士生的專業(yè)發(fā)展有直接好處的工作，以便使博士生能夠更好地轉(zhuǎn)換大學(xué)研究，具備在研究和企業(yè)環(huán)境中工作的強(qiáng)大能力。工業(yè)研究員博士生20%～50%的時(shí)間需要在大學(xué)學(xué)習(xí)。具體在企業(yè)和大學(xué)中的時(shí)間將由參與大學(xué)、企業(yè)合作伙伴和博士生共同商定。工業(yè)相關(guān)博士候選人由參與大學(xué)負(fù)責(zé)選擇，并得到企業(yè)合作伙伴的支持。工業(yè)研究員博士候選人由企業(yè)合作伙伴負(fù)責(zé)提名，前提是滿足參與大學(xué)的錄取要求。在錄取博士候選人時(shí)，參與大學(xué)和企業(yè)合作伙伴還會(huì)考慮以下因素：與研究領(lǐng)域相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)經(jīng)歷、學(xué)術(shù)成就、從事工業(yè)博士研究項(xiàng)目的動(dòng)機(jī)。

2.休假規(guī)則

工業(yè)相關(guān)博士候選人的休假權(quán)利必須至少與RTP計(jì)劃下的休假權(quán)利相當(dāng)（于澳大利亞教育部網(wǎng)站上列出），包括娛樂(lè)、病假和育兒假。如果他們的大學(xué)提供更慷慨的休假安排，他們將有權(quán)獲得更高的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于工業(yè)研究員博士候選人，參與大學(xué)必須確保候選人能夠獲得參與大學(xué)與企業(yè)合作伙伴之間的合作協(xié)議中規(guī)定的休假條件和權(quán)利。

3.其他規(guī)則

企業(yè)合作伙伴必須為博士研究項(xiàng)目提供一名聯(lián)合導(dǎo)師。聯(lián)合導(dǎo)師應(yīng)在研究領(lǐng)域擁有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)以及商業(yè)領(lǐng)域的知識(shí)，并符合參與大學(xué)規(guī)定的博士生導(dǎo)師要求。如果企業(yè)合作伙伴無(wú)法提供導(dǎo)師，則應(yīng)與參與大學(xué)達(dá)成協(xié)議，由企業(yè)合作伙伴任命一名顧問(wèn)或?qū)焷?lái)支持博士研究項(xiàng)目。企業(yè)合作伙伴必須提供足夠的設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施，以支持博士候選人，并承諾在項(xiàng)目取得令人滿意進(jìn)展的情況下支持候選人完成整個(gè)項(xiàng)目。參與的大學(xué)和企業(yè)合作伙伴必須做出判斷，為博士生提供有效的專業(yè)發(fā)展和支持，以確保博士研究項(xiàng)目的圓滿完成。

三、澳大利亞國(guó)家工業(yè)博士計(jì)劃申請(qǐng)程序和選拔過(guò)程

（一）申請(qǐng)程序

澳大利亞國(guó)家工業(yè)博士計(jì)劃一年有兩次申請(qǐng)機(jī)會(huì)，由澳大利亞教育部指定第三方服務(wù)提供商來(lái)對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行管理。參與大學(xué)和企業(yè)合作伙伴可以是自己匹配，服務(wù)提供商在需要時(shí)也會(huì)支持博士研究項(xiàng)目與潛在的參與大學(xué)或企業(yè)合作伙伴的匹配。2023年申請(qǐng)結(jié)果已經(jīng)公布，第一輪共收到86份申請(qǐng)，32個(gè)研究項(xiàng)目獲得資金支持，其中包括15個(gè)工業(yè)相關(guān)項(xiàng)目和17個(gè)工業(yè)研究員項(xiàng)目；第二輪共收到128份申請(qǐng)，40個(gè)研究項(xiàng)目獲得資金支持，其中包括19個(gè)工業(yè)相關(guān)項(xiàng)目和21個(gè)工業(yè)研究員項(xiàng)目[7]。具體的申請(qǐng)流程見(jiàn)表2。

（二）選拔過(guò)程

當(dāng)每一輪申請(qǐng)結(jié)束時(shí)，服務(wù)提供商將進(jìn)行資格檢查，并將所有符合條件的申請(qǐng)?zhí)峤唤o政府部門以獲得資金批準(zhǔn)。如果項(xiàng)目申請(qǐng)超額，將成立一個(gè)獨(dú)立的評(píng)估咨詢委員會(huì)，對(duì)提交的博士研究項(xiàng)目進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性篩選。在超額的情況下，資金建議和批準(zhǔn)將基于以下選擇標(biāo)準(zhǔn)。

1.參與大學(xué)與企業(yè)合作伙伴之間的合作

這一標(biāo)準(zhǔn)占比50%，主要考慮以下幾個(gè)方面：參與大學(xué)和企業(yè)合作伙伴之間的長(zhǎng)期合作潛力，該項(xiàng)目對(duì)雙方有利的證據(jù)以及未來(lái)的潛在創(chuàng)新；參與大學(xué)和企業(yè)合作伙伴之間的合作強(qiáng)度和質(zhì)量，包括以前的項(xiàng)目，或迄今為止對(duì)擬議項(xiàng)目的互動(dòng)；參與大學(xué)和企業(yè)合作伙伴對(duì)項(xiàng)目成功的承諾，以及建立或擴(kuò)大工作關(guān)系的愿望；致力于在參與大學(xué)和企業(yè)合作伙伴之間建立新的或新興的合作關(guān)系（包括與中小企業(yè)的合作伙伴關(guān)系），并通過(guò)該項(xiàng)目推動(dòng)創(chuàng)新的潛力。

2.研究可行性和戰(zhàn)略一致性

這一標(biāo)準(zhǔn)占比30%，主要考慮以下幾個(gè)方面：項(xiàng)目設(shè)計(jì)、持續(xù)時(shí)間、可用設(shè)備、監(jiān)督團(tuán)隊(duì)以及企業(yè)合作伙伴為項(xiàng)目提供的資源。此外還會(huì)考慮以下因素：澳大利亞政府的優(yōu)先領(lǐng)域，包括國(guó)家重建基金的優(yōu)先事項(xiàng)；位于主要城市以外的區(qū)域；企業(yè)合作伙伴是營(yíng)利性組織或享受研發(fā)稅收激勵(lì)；企業(yè)合作伙伴提供的額外資金和/或?qū)嵨锞柚?；?duì)博士生的資助高于參與大學(xué)提供的最低確定資助率（針對(duì)與工業(yè)相關(guān)的博士）；資助的博士研究項(xiàng)目，招募和選擇國(guó)內(nèi)候選人。

3.項(xiàng)目影響

這一標(biāo)準(zhǔn)占比10%，主要考慮兩個(gè)方面：項(xiàng)目對(duì)研究轉(zhuǎn)化為商業(yè)成果的貢獻(xiàn)潛力；項(xiàng)目與企業(yè)合作伙伴的相關(guān)性，包括商業(yè)化轉(zhuǎn)化機(jī)會(huì)。

4.支持博士生發(fā)展的能力和資源

這一標(biāo)準(zhǔn)占比10%，主要考慮三個(gè)方面：培養(yǎng)博士生和提供適當(dāng)專業(yè)發(fā)展的計(jì)劃的適用性，特別是在研究轉(zhuǎn)化和/或商業(yè)化技能方面，和/或?yàn)椴┦可鷦?chuàng)造創(chuàng)新研究/行業(yè)經(jīng)驗(yàn)方面；參與大學(xué)和企業(yè)合作伙伴的支持和承諾，以確保博士生能夠適當(dāng)?shù)厥褂迷O(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施，在其攻讀博士期間獲得適當(dāng)?shù)闹С?；支持博士候選人增加和提高其未來(lái)就業(yè)前景的潛力。

四、澳大利亞國(guó)家工業(yè)博士計(jì)劃的啟示

澳大利亞國(guó)家工業(yè)博士計(jì)劃力圖促進(jìn)企業(yè)與高校之間的科研創(chuàng)新合作，加快科研成果的轉(zhuǎn)化，旨在培養(yǎng)一支靈活的研究人員隊(duì)伍，其可以在學(xué)術(shù)界和工業(yè)界之間過(guò)渡，并在獲得博士學(xué)位后有多種職業(yè)道路可供選擇。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)博士研究生的培養(yǎng)任務(wù)主要由高校承擔(dān)，與企業(yè)基本處于隔離狀態(tài)或半隔離狀態(tài)，容易導(dǎo)致科技成果轉(zhuǎn)化率低、企業(yè)創(chuàng)新力低，以及博士畢業(yè)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力無(wú)法滿足企業(yè)、行業(yè)的要求等問(wèn)題[8]。澳大利亞國(guó)家工業(yè)博士計(jì)劃對(duì)我國(guó)博士研究生的培養(yǎng)具有以下借鑒意義。

（一）加強(qiáng)校企合作，聯(lián)合培養(yǎng)博士研究生

校企聯(lián)合是國(guó)際社會(huì)博士培養(yǎng)的趨勢(shì)，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳2019年2月發(fā)布的《加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化實(shí)施方案（2018—2022年）》提出：“提升研究生教育水平，完善產(chǎn)教融合的專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式、科教融合的學(xué)術(shù)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式，加強(qiáng)緊缺高端復(fù)合人才培養(yǎng)?！狈桨笧椴┦垦芯可囵B(yǎng)模式的改革和創(chuàng)新提供了政策支撐，也促使一些高校形成了校企合作培養(yǎng)的新格局，但我們?cè)谂囵B(yǎng)過(guò)程中仍存在合作各方創(chuàng)新意識(shí)薄弱、組織結(jié)構(gòu)不合理、缺乏長(zhǎng)期機(jī)制等問(wèn)題。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的時(shí)代背景下，人才的創(chuàng)新能力與解決實(shí)際問(wèn)題的能力對(duì)工業(yè)、行業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要，加強(qiáng)高校和企業(yè)的合作，聯(lián)合培養(yǎng)工業(yè)、行業(yè)需要的博士，對(duì)于推進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、提高博士的就業(yè)能力都大有幫助。

（二）設(shè)置專項(xiàng)資金，支持專業(yè)博士研究生培養(yǎng)

澳大利亞政府正在投資2.96億澳元，以促進(jìn)大學(xué)和企業(yè)之間的合作，包括為國(guó)家工業(yè)博士計(jì)劃提供資金，以支持政府在10年內(nèi)增加1800名工業(yè)博士的承諾[1]。專門的資金支持為高校和企業(yè)的合作奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)，在一定程度上提高了校企合作的積極性。在專門的資金支持下，博士研究生可以減少生活的后顧之憂，全身心地投入研究，高校和企業(yè)可以得到一定的補(bǔ)助，用于支付相關(guān)費(fèi)用，減少了企業(yè)和高校的資金壓力。在今后的發(fā)展過(guò)程中，我們也可以考慮從國(guó)家層面出發(fā)，設(shè)立專項(xiàng)資金培養(yǎng)專業(yè)博士研究生，提高人才的創(chuàng)新能力和社會(huì)服務(wù)能力。

（三）建立嚴(yán)格程序，保障專業(yè)博士研究生質(zhì)量

高校和企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)工業(yè)博士研究生，在一定程度上彌補(bǔ)了以高校為主的培養(yǎng)方式的不足，有利于博士研究生能力的全面發(fā)展，但也存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。高校和企業(yè)有不同的價(jià)值追求，大學(xué)的研究培訓(xùn)強(qiáng)調(diào)學(xué)科的發(fā)展，而企業(yè)的培訓(xùn)追尋的是技術(shù)成果的快速轉(zhuǎn)化[9]。為了保障工業(yè)博士質(zhì)量，澳大利亞國(guó)家工業(yè)博士計(jì)劃建立了嚴(yán)格的程序，不僅對(duì)候選人的能力、經(jīng)歷有嚴(yán)格的要求，而且還會(huì)從參與大學(xué)與企業(yè)合作伙伴之間的合作潛力、創(chuàng)新性，研究可行性和戰(zhàn)略一致性，項(xiàng)目影響，支持博士生發(fā)展的能力和資源等方面對(duì)申請(qǐng)者進(jìn)行選拔。此外，從提交項(xiàng)目申請(qǐng)到博士生入學(xué)，參與大學(xué)和企業(yè)合作伙伴都全程參與，他們還會(huì)簽訂協(xié)議，明確雙方的責(zé)任和義務(wù)。這些措施都為高質(zhì)量的工業(yè)博士培養(yǎng)奠定了基礎(chǔ)。我們校企合作培養(yǎng)博士研究生時(shí)，也應(yīng)該充分考慮相關(guān)內(nèi)容。

澳大利亞國(guó)家工業(yè)博士計(jì)劃打造了鏈接學(xué)術(shù)界和產(chǎn)業(yè)界的新途徑，為企業(yè)、大學(xué)的合作創(chuàng)造了新機(jī)會(huì)，為博士打開(kāi)了新的職業(yè)機(jī)會(huì)的大門。校企聯(lián)合培養(yǎng)高層次人才是當(dāng)今國(guó)際社會(huì)的重要趨勢(shì)，協(xié)調(diào)好大學(xué)和企業(yè)的關(guān)系，是聯(lián)合培養(yǎng)成功的關(guān)鍵。澳大利亞國(guó)家工業(yè)博士計(jì)劃深化了產(chǎn)業(yè)界和研究界的聯(lián)系，不僅有助于研究成果的快速轉(zhuǎn)化，而且有利于跨領(lǐng)域人才的培養(yǎng)，我們?cè)诮窈蟮娜瞬排囵B(yǎng)過(guò)程中，也需要進(jìn)一步思考如何更好地加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)界和研究界的聯(lián)系。

［ 參 考 文 獻(xiàn) ]

[1] Department of Education.National Industry PhD Program[EB/OL].[2024-04-11].https：//www.education.gov.au/university?research?commercialisation?package/national?industry?phd?prgram?o#toc?about?the?program.

[2] Ausrtalian Government Department of Education. National industry PhD program guidelines： report of Department of Education［R].Canberra： Department of Education，2022.

[3] Ausrtalian Government Department of Education.

National industry PhD program frequently asked questions： report of Department of Education［R］.Canberra： Department of Education，2022.

[4] Campus plus. National Industry PhD Program Info

for PHD Candidates [EB/OL].[2024-04-11].https：//campusplus.com.au/about?niphd/info?for?phd?candidates/.

[5] Ausrtalian Government Department of Education.

National industry PhD funding infographic： report of Department of Education［R］. Canberra： Department of Education，2022.

[6] Campus plus. National Industry PhD Program Info

for Industry[EB/OL].[2024-04-11].https：//campusplus.com.au/about?niphd/info?for?industry/.

[7] Campus plus. Round 1 Outcomes Released[EB/OL].[2024-04-11].https：//campusplus.com.au/released/.

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[9] 王世岳.大學(xué)和企業(yè)如何聯(lián)合培養(yǎng)博士：歐洲四國(guó)工業(yè)博士培養(yǎng)的比較分析[J].教育發(fā)展研究，2021（17）：9-16.

［責(zé)任編輯：雷 艷]