陜西縣域老年教育需求現(xiàn)狀與對策研究

［摘 要］至2022年末，陜西省60歲以上老年人口占全省總?cè)丝诒嚷室堰_(dá)20.5%，老齡化程度已高于全國平均水平。面對陜西省老齡化問題形勢較為嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)，如何有效推動(dòng)陜西老年教育發(fā)展，成為一項(xiàng)重要課題。本文采用實(shí)證研究法，在充分調(diào)研府谷縣老年教育需求的基礎(chǔ)上，提出陜西縣域老年大學(xué)發(fā)展的意見和建議。

［關(guān)鍵詞］老年教育；需求現(xiàn)狀；府谷縣

［中圖分類號］ G777

［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］ A ［文章編號］1008-4648（2024）03-0027-06

Research on the Current Situation and Countermeasures of Elderly Education Demand in Shaanxi County

Zhang Xiaoyong1，Li Shubiao2，Wang Junfeng1

（1.The Open University of Shaanxi，Xi’an 710119；2.Fugu County Continuing Education Center，Yulin 719000）

Abstract：By the end of 2022， the proportion of elderly people aged 60 and above in Shaanxi Province has reached 20.5% of the total population， and the degree of aging has exceeded the national average. Faced with the severe situation of aging in Shaanxi Province， how to effectively promote the development of elderly education in Shaanxi has become an important issue. This article adopts an empirical research method， based on a thorough investigation of the demand for elderly education in Fugu County， and proposes opinions and suggestions for the development of elderly universities in Shaanxi County.

Keywords：Education for the elderly;Current demand situation; Fugu County

根據(jù)聯(lián)合國對老齡化社會的界定，某個(gè)國家或地區(qū)60歲以上的老年人口占總?cè)丝诒嚷蔬_(dá)10%，或65歲以上的老年人口占總?cè)丝诒嚷蔬_(dá)7%，該國或該地區(qū)就進(jìn)入老齡化社會。我國自2000年60歲以上人口占總?cè)丝诒嚷始催_(dá)10.45%，[1]已經(jīng)步入老齡化社會。此后，我國老齡化程度不斷加深，至2022年末，60歲以上老年人口已達(dá)2.8004億，占總?cè)丝诒嚷蔬_(dá)19.8%，其中65歲以上老年人口達(dá)2.0978億，占總?cè)丝诒嚷蔬_(dá)14.9%。[2]按照聯(lián)合國對老齡化社會程度的界定，65歲以上老年人口占人口總比例14%為深度老齡化社會，達(dá)到20%為超老齡化社會判斷，我國現(xiàn)已步入深度老年化社會。根據(jù)陜西省統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，陜西省在2000年60歲及以上老年人口占全省人口總數(shù)的比率為9.47%，[3]略低于全國水平，臨近老齡化社會，但此后老年人口增長勢頭較快，至2022年60歲以上老年人口占全省總?cè)丝诒嚷室堰_(dá)20.5%，[4]高于全國平均水平。老齡化給社會帶來諸如勞動(dòng)力不足、養(yǎng)老壓力巨大等問題，但近年來眾多學(xué)者提出積極老齡化的提議，建議通過老年教育，將老年人口轉(zhuǎn)化為人力資源，以此解決人口老齡化問題。面對陜西省老齡化問題形勢較為嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)，如何有效推動(dòng)陜西老年教育發(fā)展，在滿足老年人“老有所樂”需求的基礎(chǔ)上，推動(dòng)老年人“老有所學(xué)”，最終實(shí)現(xiàn)其“老有所為”的目標(biāo)，為陜西破解老齡化問題貢獻(xiàn)綿薄之力，我們組建了“陜西老年教育學(xué)習(xí)需求”調(diào)研組，選定在老年教育方面成績較突出，已形成一定規(guī)模的府谷縣作為調(diào)查樣本，開展問卷調(diào)查工作。

一、對象與方法

（一）研究對象

2023年10月至11月，調(diào)研組選取陜西省榆林市府谷縣老年學(xué)員比較集中的府谷縣老年大學(xué)二道街教學(xué)點(diǎn)及府谷縣老年體育協(xié)會教學(xué)點(diǎn)開展問卷調(diào)查。調(diào)查對象均選取在老年大學(xué)學(xué)習(xí)半年以上，對老年大學(xué)較為熟悉的學(xué)員，確保調(diào)查的數(shù)據(jù)更具研究價(jià)值和借鑒意義。本次研究原計(jì)劃調(diào)查不少于120人，實(shí)際操作中發(fā)放問卷150份，府谷縣老年體育協(xié)會教學(xué)點(diǎn)回收問卷86份，二道街教學(xué)點(diǎn)回收問卷60份，合計(jì)回收問卷146份，剔除填寫質(zhì)量較差的問卷6份，最終有效問卷140份，有效率為95.9%。

（二）調(diào)查工具及內(nèi)容

1.調(diào)查問卷

本研究在查閱和借鑒文獻(xiàn)資料的基礎(chǔ)上，初步編制了調(diào)查問卷，通過老年大學(xué)學(xué)員到校學(xué)習(xí)之機(jī)深入課堂征求修改意見，課題組根據(jù)征求意見進(jìn)一步優(yōu)化問卷；將調(diào)查問卷發(fā)放給府谷縣繼續(xù)教育中心的工作人員，讓他們根據(jù)多年老年大學(xué)管理及教學(xué)經(jīng)驗(yàn)提出修改意見。經(jīng)過研究組多次修改完善，最終形成《府谷縣老年大學(xué)學(xué)員學(xué)習(xí)需求調(diào)查問卷》。

2.調(diào)查內(nèi)容

本問卷由三個(gè)部分組成，第一部分為“個(gè)人信息”，其內(nèi)容包括性別、年齡、文化程度、收入情況、健康狀況、婚姻狀況、居住狀況及退休前從事的職業(yè)，8道題目；第二部分為“學(xué)習(xí)情況”，其內(nèi)容包括學(xué)習(xí)目的、學(xué)習(xí)時(shí)間、目前學(xué)習(xí)課程數(shù)量、對開設(shè)課程滿意度、教師在課堂采取的教學(xué)方式、學(xué)習(xí)中遇到的困難、會使用的信息設(shè)備等7道題目；第三部分為“學(xué)習(xí)需求”，其內(nèi)容包括理想的課程開設(shè)數(shù)量、理想的學(xué)制、理想的上課方式、最想學(xué)的學(xué)習(xí)內(nèi)容、理想的上課時(shí)間、理想的費(fèi)用收取、自己的建議等7道題目。研究工作通過這三部分22道題目獲取的數(shù)據(jù)開展。

（三）問卷回收

考慮到本次問卷調(diào)查的對象為老年人，他們對信息設(shè)備的使用情況不容樂觀，存在“數(shù)字鴻溝”的特殊情況，因此本次問卷并未設(shè)計(jì)成“問卷星”等線上調(diào)查問卷，而是以紙質(zhì)形式的問卷進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查小組人員利用老年學(xué)員上課間隙，發(fā)放問卷，輔導(dǎo)調(diào)查對象完成問卷，逐個(gè)回收。

二、結(jié)果與分析

（一）調(diào)查對象的基本特征

通過對調(diào)查問卷第一部分“個(gè)人信息”的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，我們得到以下結(jié)果：性別方面，女性為127人，占被調(diào)查總?cè)藬?shù)百分比為90.7%；男性僅為13人，占被調(diào)查總?cè)藬?shù)百分比為9.3%，女性人數(shù)明顯占優(yōu)，這與多位老年教育研究者調(diào)研得出的結(jié)論相符。究其原因，首先，女性退休年齡早于男性；另外，女性較男性更為長壽。

通過對被調(diào)查者年齡情況統(tǒng)計(jì)顯示，老年大學(xué)學(xué)員中，55—60歲的人數(shù)最多，為51人，占被調(diào)查總?cè)藬?shù)百分比為36.4%；54歲以下的人數(shù)次之，為45人，占被調(diào)查總?cè)藬?shù)百分比為32.1%；60—64歲的人數(shù)再次之，為35人，占被調(diào)查總?cè)藬?shù)百分比為25%；其他年齡階段的人數(shù)非常少，65—69歲的人數(shù)僅4人，70—74歲的人數(shù)僅3人，75—79歲的人數(shù)僅2人，而80歲以上的為0人。這說明府谷縣老年大學(xué)學(xué)員集中在65歲以下，他們尚處于低齡老年人階段或嚴(yán)格意義的中年人向老年人過度階段；而70歲以上的中齡老年人人數(shù)非常少；沒有80以上的高齡老年人。通過訪談，我們發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)此現(xiàn)象可能是因?yàn)橹旋g老年人生活自理能力逐漸減弱，赴老年大學(xué)學(xué)習(xí)行動(dòng)上有困難；另外考慮到中齡老人安全問題，府谷縣老年教育招生條件中規(guī)定，70周歲以上老年人報(bào)名需有家屬陪同并簽署《府谷縣老年大學(xué)超齡學(xué)員繼續(xù)學(xué)習(xí)承諾書》有關(guān)。

通過對被調(diào)查者文化程度統(tǒng)計(jì)顯示，府谷縣老年大學(xué)學(xué)員中高中畢業(yè)及同等學(xué)力者人數(shù)最多，達(dá)49人，占被調(diào)查總?cè)藬?shù)百分比為35%；其次為初中文化程度，為35人，占被調(diào)查總?cè)藬?shù)百分比為25%；再次為小學(xué)文化程度，為27人，占被調(diào)查總?cè)藬?shù)百分比為19.3%；再次為大專文化程度，為19人，占被調(diào)查總?cè)藬?shù)百分比為13.6%；本科文化程度者僅9人，研究生文化程度者僅1人。

被調(diào)查者經(jīng)濟(jì)收入水平方面，1000元以下收入者人數(shù)最多，為35人，占被調(diào)查總?cè)藬?shù)百分比為25%；其他收入層次人數(shù)相差不大，其中2000—3000元收入者28人，4000元以上收入者27人，3000—4000元收入者26人，1000—2000元收入者24人。

被調(diào)查者健康狀況方面，健康狀況很好者人數(shù)最多，為75人，占被調(diào)查總?cè)藬?shù)百分比為53.6%；其次，為健康狀況比較好者，為36人，占被調(diào)查總?cè)藬?shù)百分比為25.7%；再次，為健康狀況一般者，為22人，占被調(diào)查總?cè)藬?shù)百分比為15.7%；不太好者僅5人；很不好者僅1人。府谷縣老年學(xué)員整體健康狀況良好，這可能與府谷老年教育學(xué)員以低齡老年人及中年向老年人過渡人群為主有關(guān)。

被調(diào)查者婚姻狀況方面，已婚者占絕對優(yōu)勢，為137人，占被調(diào)查總?cè)藬?shù)百分比為97.9%；喪偶者2人，其他情況者1人。

被調(diào)查者居住狀況方面，與配偶居住者人數(shù)最多，為65人，占被調(diào)查總?cè)藬?shù)百分比為46.4%；與配偶及子女同住者次之，為62人，占被調(diào)查總?cè)藬?shù)百分比為44.2%；與子女居住者再次之，為11人，占被調(diào)查總?cè)藬?shù)百分比為7.9%；與友人居住及獨(dú)居者各1人。

被調(diào)查者退休前工作情況方面，人數(shù)最多的為工人，44人，占被調(diào)查總?cè)藬?shù)百分比為31.4%；其次為事業(yè)單位工作人員，36人，占被調(diào)查總?cè)藬?shù)百分比為257%；再次為農(nóng)民，24人，占被調(diào)查總?cè)藬?shù)百分比為17.1%；再次為其他職業(yè)者，15人，占被調(diào)查總?cè)藬?shù)百分比為10.7%；而專業(yè)技術(shù)人員9人，公務(wù)員7人，商人5人。

（二）調(diào)查對象的學(xué)習(xí)情況

考慮到老年大學(xué)學(xué)員學(xué)習(xí)的目的非單一性，我們將學(xué)習(xí)目的調(diào)查題目設(shè)計(jì)成不定項(xiàng)選擇。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，想通過老年大學(xué)學(xué)習(xí)培養(yǎng)興趣愛好者最多，為111人，占被調(diào)查總?cè)藬?shù)的79.2%；想通過老年大學(xué)學(xué)習(xí)提高自身素質(zhì)者次之，為66人，占被調(diào)查總?cè)藬?shù)的47.1%；想通過老年大學(xué)學(xué)習(xí)新知識的再次之，為53人，占被調(diào)查總?cè)藬?shù)的37.9%；想通過老年大學(xué)結(jié)交朋友的再次之，為50人，占被調(diào)查總?cè)藬?shù)的35.7%。其他學(xué)習(xí)目的依次為：學(xué)習(xí)保健知識者40人；彌補(bǔ)以前自己所學(xué)不足者23人；希望提高學(xué)歷者16人；打發(fā)空閑時(shí)間者12人。

關(guān)于被調(diào)查者在老年大學(xué)學(xué)習(xí)時(shí)間，通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，已經(jīng)在老年大學(xué)學(xué)習(xí)1—3年者最多，為82人，占被調(diào)查總?cè)藬?shù)的58.6%；學(xué)習(xí)時(shí)間半年—1年者次之，為21人，占被調(diào)查總?cè)藬?shù)的15%；學(xué)習(xí)時(shí)間5年以上者再次之，為20人，占被調(diào)查總?cè)藬?shù)的14.3%；人數(shù)最少者為學(xué)習(xí)時(shí)間3—5年者，為17人，占被調(diào)查總?cè)藬?shù)的12.1%。

關(guān)于老年學(xué)員目前學(xué)習(xí)課程門數(shù)方面，通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，學(xué)習(xí)門數(shù)2門者最多，為99人，占被調(diào)查總?cè)藬?shù)的70.7%；學(xué)習(xí)門數(shù)1門者次之，為36人，占被調(diào)查總?cè)藬?shù)的25.7%；學(xué)習(xí)門數(shù)3門、5門、4門者人數(shù)較少，分別為3人、2人和0人。

關(guān)于老年學(xué)員對老年大學(xué)開設(shè)課程滿意程度方面，通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，滿意者居多，為130人，占被調(diào)查總?cè)藬?shù)的92.9%；感覺一般者次之，為10人，占被調(diào)查總?cè)藬?shù)的7.1%；沒有不滿意的情況。

考慮到教師授課方式非單一性，關(guān)于教師在課堂上采用的授課方式方面的調(diào)研我們也設(shè)置成不定項(xiàng)選擇，通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，教師在課堂上以講授法授課所選人數(shù)最多，為112人，占被調(diào)查總?cè)藬?shù)的80%；教師在課堂上用討論法組織大家討論次之，為60人，占被調(diào)查總?cè)藬?shù)的42.9%；教師在課堂上采用練習(xí)法，手把手教學(xué)生再次之，為57人，占被調(diào)查總?cè)藬?shù)的40.7%；教師帶領(lǐng)學(xué)生通過研學(xué)方式的直觀演示法再次之，為33人，占被調(diào)查總?cè)藬?shù)的23.6%；采用讀書指導(dǎo)開展教學(xué)選項(xiàng)最少，僅8人?？梢娎夏甏髮W(xué)課堂上依然以傳統(tǒng)的講授法為主要授課方式。

考慮到老年學(xué)員學(xué)習(xí)方面遇到的困難非單一性，我們將“遇到的困難”調(diào)研題目設(shè)置為不定項(xiàng)選擇。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，老年學(xué)員在學(xué)習(xí)中遇到的困難最多者為“學(xué)習(xí)點(diǎn)離家遠(yuǎn)”，有54人選填此項(xiàng)，占被調(diào)查總?cè)藬?shù)的38.6%；其次為“對所學(xué)知識記憶困難”，有40人選填此項(xiàng)，占被調(diào)查總?cè)藬?shù)的286%；再次為“與家務(wù)沖突”，有29人選填此項(xiàng)，占被調(diào)查總?cè)藬?shù)的20.7%；有7人選填“聽不懂”，有3人選填家庭成員不支持。值得注意的是，有30人選填其他原因，但并未寫明具體原因。

老年大學(xué)學(xué)生數(shù)字素養(yǎng)如何？也是我們關(guān)注的問題，因此我們專門設(shè)計(jì)了“會使用的信息設(shè)備”調(diào)研題目，由于生活中信息設(shè)備多樣性，老年人掌握信息設(shè)備也可能多樣，因此，此題目我們也設(shè)計(jì)為不定項(xiàng)選擇。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，老年人會使用最廣泛的信息設(shè)備為手機(jī)，有114人選填此項(xiàng)，占被調(diào)查總?cè)藬?shù)的81.4%；其次為電腦，有22人選填此項(xiàng)，占被調(diào)查總?cè)藬?shù)的15.7%；會使用pad者僅12人。值得注意的是，有22人不會使用任何信息設(shè)備，占被調(diào)查總?cè)藬?shù)的15.7%。這也是本次調(diào)查問卷我們以紙質(zhì)形態(tài)呈現(xiàn)的主要原因。

（三）調(diào)查對象的學(xué)習(xí)需求

每學(xué)期給老年學(xué)員開設(shè)課程數(shù)量多少最合理，不但符合老年人學(xué)習(xí)意愿，也能體現(xiàn)課程有效性，這是學(xué)習(xí)需求首先需要調(diào)查的問題。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，選填2門課程者占絕大多數(shù)，有107人，占被調(diào)查總?cè)藬?shù)的76.4%；其次為1門課程，選填人數(shù)19人，占被調(diào)查總?cè)藬?shù)的13.6%；選填3門者再次之，為12人；選填4門、5門者各1人?？梢?，老年學(xué)員由于其身體特點(diǎn)，不能如全日制學(xué)生一樣安排課程，每學(xué)期學(xué)習(xí)2門以內(nèi)課程為宜。

關(guān)于老年大學(xué)學(xué)員理想的學(xué)制方面，根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，選填人數(shù)最多者為3年以上，有50人，占被調(diào)查總?cè)藬?shù)的35.7%；其次為3年，選填人數(shù)為32人，占被調(diào)查總?cè)藬?shù)的22.9%；再次為1年，選填人數(shù)為25人，占被調(diào)查總?cè)藬?shù)的17.9%；再次為2年，選填人數(shù)為18人，占被調(diào)查總?cè)藬?shù)的12.9%；選填半年的僅10人，選填3個(gè)月的僅5人。

關(guān)于老年大學(xué)學(xué)員理想的學(xué)習(xí)內(nèi)容方面，由于考慮到老年人理想的學(xué)習(xí)內(nèi)容非唯一性，此調(diào)查題目也設(shè)計(jì)為不定項(xiàng)選擇。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，希望學(xué)習(xí)保健類知識的人最多，為73人，占被調(diào)查總?cè)藬?shù)的521%；希望學(xué)習(xí)藝術(shù)類課程者次之，為59人，占被調(diào)查總?cè)藬?shù)的42.1%；希望學(xué)習(xí)文化類課程者再次之，為41人，占被調(diào)查總?cè)藬?shù)的29.3%；希望學(xué)習(xí)家政類課程者再次之，為36人，占被調(diào)查總?cè)藬?shù)的257%；希望學(xué)習(xí)影視及電腦制作者僅15人。

關(guān)于老年大學(xué)學(xué)員理想的上課時(shí)間方面，根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，希望周內(nèi)白天上課者占絕對多數(shù)，為120人，占被調(diào)查總?cè)藬?shù)的85.7%；希望周末白天上課者僅10人；希望周內(nèi)晚上上課者僅9人；周末晚上上課者僅1人。結(jié)合第一部分“個(gè)人信息”居住狀況題目看，老年學(xué)員絕大部分與家人居住，晚上及周末想享受全家人聚集一堂的天倫之樂，可能是造成絕大部分人選擇在周內(nèi)白天上課的主要原因。

關(guān)于老年大學(xué)學(xué)員理想的上課方式方面，根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，希望老師用傳統(tǒng)的講授法授課者人數(shù)最多，為95人，占被調(diào)查總?cè)藬?shù)的67.9%；希望老師采用線上線下相結(jié)合的授課方式者次之，為40人，占被調(diào)查總?cè)藬?shù)的28.6%；希望老師通過線上課的方式授課者僅5人。說明老年人接受傳統(tǒng)講授法思想根深蒂固；由于信息素養(yǎng)方面存在不足，希望單一的數(shù)字化學(xué)習(xí)者人數(shù)非常少；可喜的是，有一定數(shù)量的老年學(xué)員接受線上線下相結(jié)合的授課方式。

關(guān)于老年大學(xué)學(xué)員理想的學(xué)習(xí)費(fèi)用，根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，希望全額免除學(xué)費(fèi)者占壓倒性優(yōu)勢，為127人，占被調(diào)查總?cè)藬?shù)的90.7%；選擇適當(dāng)收取費(fèi)用或無所謂者各僅6人；選擇全額付學(xué)費(fèi)者僅1人。

對老年大學(xué)的建議是一道開放性題目，要求調(diào)查對象暢所欲言，說出自己的希望和期待。通過梳理，我們發(fā)現(xiàn)老年學(xué)員從自身意愿出發(fā)提了許多建議，其中較為集中的建議有以下兩條：（1）建議改善教學(xué)環(huán)境。提出應(yīng)該為老年教育提供合適的學(xué)習(xí)場地，特別是提供一定數(shù)量的教室，確保室內(nèi)課程順利開展；提出改善老年大學(xué)教學(xué)設(shè)施及提供足夠的教學(xué)用品。（2）建議開設(shè)更加豐富的課程。老年學(xué)員提出多開設(shè)一些保健類、手工技藝類、實(shí)踐類等課程，豐富老年學(xué)員的學(xué)習(xí)內(nèi)容。

三、對陜西縣域老年教育發(fā)展的建議

（一）增加投入，逐步改善老年教育教學(xué)環(huán)境

經(jīng)費(fèi)的投入是保障老年教育良性發(fā)展的基石。通過問卷數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)我們發(fā)現(xiàn)，不論是老年學(xué)員上學(xué)最大困難“教學(xué)點(diǎn)離家遠(yuǎn)”，還是老年學(xué)員普遍建議應(yīng)該有足夠的教室，滿足他們某些課程在惡劣的天氣狀況下能在室內(nèi)上課的要求，以及他們要求改善學(xué)習(xí)用品等，無一不與教育經(jīng)費(fèi)投入有關(guān)。以本次調(diào)研的府谷縣為例，該縣資源較豐富，政府財(cái)政收入較好，2014年創(chuàng)辦老年大學(xué)，經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政全額預(yù)算，至今已建立富昌路、老體協(xié)等6個(gè)教學(xué)點(diǎn)，陽光社區(qū)、河濱社區(qū)等4所社區(qū)老年學(xué)校，大昌汗鎮(zhèn)、新民鎮(zhèn)等4所鎮(zhèn)老年學(xué)校。鎮(zhèn)老年學(xué)校成立時(shí)，縣老年大學(xué)撥給5萬元啟動(dòng)資金，后每年撥給3—5萬運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，經(jīng)費(fèi)投入額度就維持基本的教學(xué)運(yùn)行已顯捉襟見肘，遑論能進(jìn)一步改善教學(xué)環(huán)境。因此，當(dāng)務(wù)之急是如何增加經(jīng)費(fèi)投入問題。

在經(jīng)費(fèi)投入方面，不能僅僅依靠政府財(cái)政撥款解決，應(yīng)該多措并舉，拓展經(jīng)費(fèi)投入渠道。除增加政府財(cái)政撥款外，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)自籌資金，積極引導(dǎo)企事業(yè)單位、群團(tuán)組織、慈善、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、企業(yè)家等多方力量參與老年教育，形成“黨政主導(dǎo)，社會參與，全民關(guān)懷”的老年教育發(fā)展新局面，解決老年教育經(jīng)費(fèi)困境。

在老年教育經(jīng)費(fèi)投入增加的前提下，應(yīng)該積極謀劃老年教育教學(xué)環(huán)境改善。首先是老年教育教學(xué)點(diǎn)的合理設(shè)置問題。以我們調(diào)查對象府谷縣為例，該縣老年教育已經(jīng)初具規(guī)模，在縣城建立了6個(gè)教學(xué)點(diǎn)，在城鎮(zhèn)化較好的鎮(zhèn)建立了4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年學(xué)校，在規(guī)模較大的社區(qū)建立了4所老年學(xué)校，基本構(gòu)建了老年教育“縣—鎮(zhèn)—社區(qū)”三級教學(xué)網(wǎng)格。但相對于全縣下轄14個(gè)鎮(zhèn)、172個(gè)行政村，還有14個(gè)社區(qū)而言，現(xiàn)有的老年大學(xué)教學(xué)點(diǎn)顯然不能滿足廣大老年人在家門口上學(xué)的要求，也就出現(xiàn)調(diào)查問卷反饋出“教學(xué)點(diǎn)離家遠(yuǎn)”的學(xué)習(xí)困難。因此，政府應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況，逐步增加教學(xué)點(diǎn)，特別是試點(diǎn)設(shè)置村級老年教育教學(xué)點(diǎn)，進(jìn)一步提高三級教學(xué)網(wǎng)格的覆蓋率，滿足老年人在家門口接受老年教育的需求。其次就是解決老年教育教室不足的問題，地方政府應(yīng)積極作為，與當(dāng)?shù)刂行W(xué)溝通協(xié)調(diào)，幫助老年教育租借當(dāng)?shù)刂行W(xué)閑置教室，實(shí)現(xiàn)老年學(xué)員能夠在室內(nèi)學(xué)習(xí)的需求。再次是解決教學(xué)用品的問題，老年大學(xué)根據(jù)各課程教學(xué)內(nèi)容的需要，置辦充足的教學(xué)用品。

（二）精心謀劃，科學(xué)實(shí)施老年教育教學(xué)過程

辦好老年人滿意的老年教育，還需要精心謀劃，對教學(xué)過程進(jìn)行科學(xué)實(shí)施。首先是做好教學(xué)內(nèi)容即課程的規(guī)劃。有研究者提出老年教育具有三個(gè)特征，其中一個(gè)特征便是“課程性”，所謂“課程性”是指老年學(xué)校、老年大學(xué)的教學(xué)活動(dòng)大多以課程教學(xué)、非學(xué)歷教育為主，而不是以專業(yè)學(xué)習(xí)、學(xué)歷教育為主。[5]通過我們的調(diào)研，也發(fā)現(xiàn)老年學(xué)員對課程內(nèi)容非常感興趣。數(shù)據(jù)顯示，老年人最感興趣的教學(xué)內(nèi)容為保健類課程，其次為陶冶情操的藝術(shù)類課程，再次為傳統(tǒng)文化類課程特別是能體現(xiàn)地域特色的文化類課程。因此，在教學(xué)內(nèi)容設(shè)置上，要充分體現(xiàn)需求導(dǎo)向，根據(jù)需求情況有針對性設(shè)置學(xué)習(xí)課程，真正實(shí)現(xiàn)“老有所學(xué)”的目的。另外，根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，我們也看出老年學(xué)員文化水平差異非常大，因此課程內(nèi)容設(shè)置也要體現(xiàn)層次性，以滿足不同文化水平的老年學(xué)員。當(dāng)然，各地老年人由于所處環(huán)境不同，整體文化水平各異，對課程需求會有所不同，這就需要本地老年大學(xué)開展好調(diào)研工作，根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)設(shè)置出與本地老年學(xué)員需求相匹配的課程。

其次，要科學(xué)設(shè)計(jì)老年教育教學(xué)時(shí)間。各老年學(xué)員由于自身情況不同，對學(xué)習(xí)時(shí)間的需求也不同。但調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，絕大部分老年學(xué)員更愿意在周內(nèi)白天學(xué)習(xí)。通過分析我們認(rèn)為，被調(diào)查的老年大學(xué)學(xué)員絕大部分過著家庭生活，平時(shí)在家庭中由于子女忙于工作，他們可能會承擔(dān)一定的家務(wù)，并肩負(fù)接送孫子輩上下學(xué)的任務(wù)。周內(nèi)白天，由于子女及孫子輩上班或上學(xué)，他們閑暇時(shí)間較多，參加老年大學(xué)學(xué)習(xí)較為方便。晚上或周末，他們有部分家務(wù)需要干，同時(shí)全家人均在，他們也想享受全家團(tuán)聚的天倫之樂，這也是這些時(shí)間段他們學(xué)習(xí)意愿較弱的原因。因此，在上課時(shí)間安排上，老年大學(xué)學(xué)習(xí)時(shí)間盡量安排在周內(nèi)白天，以便更多老年人能參加學(xué)習(xí)。

（三）探索創(chuàng)新，逐步推動(dòng)老年教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型

時(shí)下，世界處于數(shù)字化時(shí)代，各國均在探討教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型問題，老年教育作為一種教育類型，進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型也是其應(yīng)有之義。通過調(diào)研數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，我們發(fā)現(xiàn)80%的老年人會使用手機(jī)，這也為老年教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。再者，從老年人理想的授課方式調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，雖然老年人更希望接受傳統(tǒng)的講授法的上課方式，但也有28.6%的老年人贊成采用線上線下結(jié)合的上課方式，說明有近三分之一的老年人愿意嘗試線上上課方式。因此，我們認(rèn)為，老年教育應(yīng)該積極嘗試數(shù)字化轉(zhuǎn)型。但由于我國老年教育開展時(shí)間不長，還不夠成熟完善；加之，老年人數(shù)字素養(yǎng)確實(shí)存在不足，在開展老年教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型探索時(shí)不能操之過急，應(yīng)采取循序漸進(jìn)的策略。當(dāng)下，老年教育更適合開展線上線下相結(jié)合的學(xué)習(xí)方式。這樣既照顧了還不會使用信息設(shè)備的老年人，也照顧了家中有事暫不能線下學(xué)習(xí)或由于年齡較大不方便到校參加線下學(xué)習(xí)的老年學(xué)員，滿足更多老年人學(xué)習(xí)的愿望。

同時(shí)老年教育機(jī)構(gòu)要主動(dòng)作為，在課程內(nèi)容里安排一定數(shù)量的數(shù)字素養(yǎng)提升的課程，幫助老年學(xué)員培養(yǎng)或提高數(shù)字素養(yǎng)。這樣既能幫助老年人與數(shù)字時(shí)代接軌，消除他們與數(shù)字時(shí)代的隔離感，更好融入當(dāng)下時(shí)代。同時(shí)，隨著老年人數(shù)字素養(yǎng)的不斷提升，才能廣泛參與線上學(xué)習(xí)，真正助力老年教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

四、結(jié)語

府谷縣自2014年創(chuàng)辦老年大學(xué)，經(jīng)過近十年的發(fā)展，老年教育事業(yè)現(xiàn)在已初具規(guī)模，建立起14所老年大學(xué)教學(xué)點(diǎn)（學(xué)校），初步形成了“縣—鎮(zhèn)—社區(qū)（村）”三級網(wǎng)格系統(tǒng)。通過對府谷縣老年大學(xué)學(xué)員學(xué)習(xí)需求的問卷調(diào)查，調(diào)研組初步掌握了府谷縣老年教育發(fā)展存在的不足，也收集到老年學(xué)員對老年教育的心聲，這些不僅僅是府谷縣存在的不足和心聲，應(yīng)該是全省其他縣市也存在的不足和老年學(xué)員的心聲，值得我們將其視為共性問題探討。調(diào)研組經(jīng)過數(shù)據(jù)分析認(rèn)為：老年教育經(jīng)費(fèi)投入方面，應(yīng)該拓展渠道，多措并舉，除了各級政府財(cái)政撥款外，還應(yīng)該鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)自籌資金，積極引導(dǎo)企事業(yè)單位、群團(tuán)組織、慈善、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、企業(yè)家等多方力量參與老年教育，解決資金投入不足問題；老年教育在資金問題不斷解決的情況下，要積極布局新的教學(xué)點(diǎn)，不斷豐富老年教育學(xué)習(xí)用品，改善老年教育教學(xué)環(huán)境；老年教育應(yīng)科學(xué)實(shí)施教學(xué)過程，在教學(xué)內(nèi)容設(shè)置上根據(jù)學(xué)生需求匹配合適的課程，同時(shí)鑒于老年學(xué)員學(xué)歷層次跨度大的特點(diǎn)，分層次設(shè)置教學(xué)內(nèi)容；老年教育應(yīng)緊跟教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型大趨勢，探索線上與線下結(jié)合的老年教育教學(xué)模式，助力老年大學(xué)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，滿足更多老年人學(xué)習(xí)需求。

［參考文獻(xiàn)］

[1]李會敏．人口老齡化對居民醫(yī)療衛(wèi)生支出的影響研究綜述[J]．時(shí)代金融，2023（10）：54—55+80．

[2]中華人民共和國2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[EB/OL]﹒[2023-02-28].https：//www.stats.gov.cn/sj/zxfb/202302/t20230228_1919011.html

[3]陜西統(tǒng)計(jì)年鑒（2021）[EB/OL]﹒[2021-10-19].hhttp：//tjj.shaanxi.gov.cn/tjsj/ndsj/tjnj/sxtjnj/index.html.

[4] 陜西統(tǒng)計(jì)年鑒（2023）[EB/OL].[2023-10-24].http：//tjj.shaanxi.gov.cn/tjsj/ndsj/tjnj/sxtjnj/index.html？2023

[5]孫立新，等 ．老年教育學(xué)[M]．杭州：浙江大學(xué)出版社，2022：4．

［責(zé)任編輯 張宇龍］

［作者簡介］張小永（1975— ），陜西省漢中市人，陜西開放大學(xué)科教育研究中心教授，歷史學(xué)博士。李樹彪（1968— ），陜西省府谷縣人 ，府谷縣繼續(xù)教育中心主任，高級教師。王軍鋒（1971— ），陜西省扶風(fēng)縣人，陜西開放大學(xué)科教育研究中心教授，教育技術(shù)碩士。

*［基金項(xiàng)目］陜西省“十四五”教育科學(xué)規(guī)劃2023年度課題“陜西老年教育發(fā)展樣態(tài)與進(jìn)路調(diào)查研究”（項(xiàng)目編號：SGH23Y2539）。