公眾參與公共圖書館治理實(shí)踐探索

[摘 要]公眾參與是公共圖書館文化治理的重要力量。將公眾參與公共圖書館治理分為3種模式：參與閱讀服務(wù)、參與空間建設(shè)與運(yùn)營、參與管理和決策。以佛山市圖書館系列實(shí)踐為例，總結(jié)出臺公共圖書館管理辦法、成立決策型理事會、推出“市民館長”項(xiàng)目、成立鄰里圖書館管理委員會等實(shí)踐創(chuàng)新，提出強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、注重宣傳引導(dǎo)、拓展參與渠道、開展專業(yè)培訓(xùn)、建立激勵機(jī)制等經(jīng)驗(yàn)啟示。

[關(guān)鍵詞]公眾參與 公共圖書館 文化治理 佛山市圖書館 市民館長

[分類號]G251

文化治理是國家治理體系的重要組成部分，不斷擴(kuò)大公眾參與是加強(qiáng)和創(chuàng)新文化治理的重要基石。提供高質(zhì)量的公共文化服務(wù)是當(dāng)前我國文化治理的一項(xiàng)重要任務(wù)。公共圖書館作為現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，擔(dān)負(fù)著保存文化遺產(chǎn)、傳播信息知識、促進(jìn)社會教育、保障公民文化權(quán)益、提高全民文明素質(zhì)的職能使命，是國家實(shí)施文化治理的重要載體。如何將公眾吸收到管理主體中，利用集體智慧實(shí)現(xiàn)“多元社會治理主體對社會公共生活進(jìn)行共同管理”的理念、促成主體多元的服務(wù)格局、提供類型多樣的文化產(chǎn)品和服務(wù)，是新時期公共圖書館需要面對的重要議題。

1 研究概述

關(guān)于“治理”的定義，學(xué)界尚未有統(tǒng)一的闡釋。全球治理委員會對“治理”的定義是“各種公共的或私人的機(jī)構(gòu)管理其共同事務(wù)的諸多方式的總和”[1]?，F(xiàn)代化的“治理”是通過多元主體參與、協(xié)調(diào)互動，致力于在網(wǎng)絡(luò)化管理的制度安排下協(xié)調(diào)各方的利益關(guān)系，以實(shí)現(xiàn)維護(hù)社會大眾公共利益、促進(jìn)社會健康有序發(fā)展之目的[2]。公眾是公共圖書館最直接和最重要的服務(wù)對象，是推動公共圖書館文化治理的重要力量。公共圖書館治理有賴于政府、社會力量和公共圖書館三方平等協(xié)商、多元共治，其中社會力量通過共建、共治、監(jiān)督方式參與公共圖書館治理[3]。近年來，從國家到省市各級政府都把社會力量參與助力公共圖書館服務(wù)擺在了突出地位。《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》《中華人民共和國公共圖書館法》（以下簡稱“兩法”）、各地出臺的圖書館條例法規(guī)也為公眾參與公共圖書館治理提供了法律保障。

公眾參與公共圖書館治理，是指公眾以不同形式參與到公共圖書館的服務(wù)、建設(shè)和管理中，通過發(fā)揮個人專長，表達(dá)觀點(diǎn)意愿，貢獻(xiàn)勞動、創(chuàng)意、智慧，對公共圖書館的基礎(chǔ)服務(wù)、閱讀推廣、建設(shè)運(yùn)營甚至是決策規(guī)劃產(chǎn)生影響。當(dāng)前公眾參與公共圖書館治理的模式呈多元化趨勢，其中參與圖書館閱讀服務(wù)、空間建設(shè)與運(yùn)營方面相對成熟，而參與管理、決策方面仍處于探索階段。盡管參與圖書館管理、決策有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義，但該類實(shí)踐較為單一，相關(guān)研究范圍較窄。筆者以公眾參與公共圖書館治理實(shí)踐為研究對象，剖析佛山市圖書館公眾參與治理創(chuàng)新案例，探索公眾參與圖書館治理的啟示和路徑。

2 公眾參與公共圖書館治理實(shí)踐分析

2.1 實(shí)踐模式

根據(jù)參與內(nèi)容、參與程度和參與效果，公眾參與公共圖書館治理實(shí)踐主要有3種模式。

一是參與圖書館閱讀服務(wù)，以志愿者身份發(fā)揮個人優(yōu)勢，參加圖書館資源建設(shè)、借閱服務(wù)、講座培訓(xùn)、閱讀活動等。一方面輔助管理工作，如參與書籍報(bào)刊整理、上架、借閱，秩序維護(hù)等。另一方面參與圖書館專業(yè)服務(wù)，如圖書資源采購編目、講座培訓(xùn)、文化活動和閱讀指導(dǎo)等。有專業(yè)技能的讀者被招募參與圖書館閱讀服務(wù)、信息服務(wù)，成為少兒故事會講演者、特殊群體服務(wù)志愿者、文化講座主講人、館藏研究志愿者等。通過參與公共圖書館閱讀服務(wù)，公眾的身份發(fā)生轉(zhuǎn)變，由圖書館服務(wù)的享受者轉(zhuǎn)變?yōu)閳D書館服務(wù)的參與者[4]。

二是參與圖書館空間建設(shè)與運(yùn)營。結(jié)合公眾參與圖書館建設(shè)運(yùn)營的資金來源、投入補(bǔ)償、參與目的和運(yùn)營模式，公眾參與公共圖書館建設(shè)運(yùn)營分為3種類型。（1）慈善捐贈。公眾向現(xiàn)有圖書館捐贈資金或是圖書、場地、設(shè)備等。（2）自辦圖書館。社會名人、學(xué)者利用自身資源、影響力自己籌建圖書館，該類圖書館的服務(wù)是公益性的，作為公共圖書館服務(wù)體系的有效補(bǔ)充。（3）合辦圖書館。公眾向圖書館提供資金、場地、人力支持，且支持圖書館整個建造運(yùn)營過程，常見的有PPP合辦、眾籌合辦。合辦圖書館是目前公眾參與圖書館空間建設(shè)運(yùn)營最常見的方式[5]。

三是參與圖書館管理和決策，即參與圖書館共治。相較于參與借閱服務(wù)、閱讀推廣服務(wù)，公眾參與公共圖書館治理的更深層次是行使議事權(quán)和決策權(quán)參與圖書館的決策制定和內(nèi)部管理。公共圖書館事業(yè)基金會制度、法人治理機(jī)構(gòu)改革理事會制度、讀者代表制的讀者委員會制度，使公眾以主人翁的姿態(tài)參與圖書館事業(yè)，鼓勵其表達(dá)需求、參與服務(wù)，幫助其實(shí)現(xiàn)從公共文化使用者到生產(chǎn)者和創(chuàng)造者身份的轉(zhuǎn)化[6]。比較典型的實(shí)踐案例有深圳圖書館理事會、廣州圖書館讀者委員會、佛山市鄰里圖書館管理委員會等。

2.2 問題不足

一是公眾參與圖書館治理持續(xù)性不足。與社會組織相比，公眾個人投入的社會資源、人力資源相對有限，且存在較大的不確定性。受傳統(tǒng)文化、社會觀念及管理模式慣性思維的影響，公眾參與圖書館治理的積極主動性和能動性相對薄弱，個人因素、環(huán)境因素容易影響其參與圖書館治理的持續(xù)性。

二是公眾參與決策管理力度和規(guī)模較小。實(shí)踐案例多集聚于圖書館閱讀服務(wù)和建設(shè)運(yùn)營層面，涉及決策管理的案例較少。參與圖書館決策管理對志愿者的素質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng)提出了更高的要求。公眾雖然參與公共閱讀服務(wù)、空間運(yùn)營管理積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，但在參與圖書館決策治理方面尚顯不足，這同時也制約了公眾參與圖書館治理的更多可能性。從圖書館角度來說，公眾參與圖書館治理層次的逐漸深入，對管理人員如何更好地發(fā)揮志愿團(tuán)隊(duì)最大效用也提出了更多挑戰(zhàn)。

3 公眾參與佛山市圖書館治理創(chuàng)新實(shí)踐

3.1 政策保障：出臺公共圖書館管理辦法

《佛山市公共圖書館管理辦法》（以下簡稱“《佛山辦法》”）經(jīng)十五屆佛山市人民政府第83次常務(wù)會議審議通過，于2021年5月1日起施行[7]。這是《中華人民共和國公共圖書館法》實(shí)施后第一部市級層面的地方性公共圖書館立法，也是佛山市文化領(lǐng)域第一部行政規(guī)章[8]。《佛山辦法》共6章、58條，其中關(guān)于公眾參與圖書館治理的條文規(guī)定有14條，約占全部條款數(shù)的24%。“鼓勵公民、法人和其他組織自籌資金設(shè)立公共圖書館”“鼓勵公民、法人和其他組織依法設(shè)立公共圖書館發(fā)展社會基金，或者向公共圖書館發(fā)展社會基金進(jìn)行捐贈”“市、區(qū)文化主管部門應(yīng)當(dāng)支持和引導(dǎo)社會力量設(shè)立或者參與舉辦的公共圖書館納入聯(lián)合圖書館體系，實(shí)行統(tǒng)一管理”等條款，涉及圖書館選址、建設(shè)、體系發(fā)展、志愿服務(wù)、用戶監(jiān)督等不同方面，為公眾參與佛山市聯(lián)合圖書館體系建設(shè)提供了政策支持和制度保障，明確了公眾參與公共圖書館治理的發(fā)展方向。《佛山辦法》從佛山實(shí)際出發(fā)，將佛山已有的典型案例上升到規(guī)范層面，明確公眾參與和社會化合作、拓展公共圖書館服務(wù)供給主體和決策參與主體的方向，鼓勵支持社會力量協(xié)同參與，共同推動聯(lián)合圖書館體系發(fā)展，促進(jìn)全民共建共享公共圖書館事業(yè)成果。

3.2 法人治理結(jié)構(gòu)改革：成立決策型理事會

圖書館法人治理結(jié)構(gòu)改革，是深化圖書館文化治理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。2018年6月，佛山市圖書館第一屆理事會成立，通過了《佛山市圖書館章程》。佛山市圖書館理事會定位是“決策機(jī)構(gòu)”，每屆任期為3年。首屆理事會由15名理事組成，設(shè)理事長一名，經(jīng)選舉產(chǎn)生，由社會方代表擔(dān)任。理事會成員包括：圖書館方代表3名，社會方代表12名（包括黨代表、人大代表、政協(xié)委員、學(xué)科專家代表、企業(yè)界代表、異地務(wù)工人員代表、讀者代表）。社會代表面向社會和圖書館服務(wù)對象公開招募，無政府代表參加[9]。

佛山市圖書館理事會享有充分的決策權(quán)，具體見表1。圖書館管理層執(zhí)行理事會決策，接受理事會監(jiān)督。理事會每年至少定期召開兩次會議，一般由理事長召集和主持。秘書處是理事會的常設(shè)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)理事會會議召開和閉會期間的組織、聯(lián)絡(luò)、調(diào)研、咨詢、信息服務(wù)及日常工作。為加強(qiáng)黨對理事會的領(lǐng)導(dǎo)，理事會成立臨時黨支部。監(jiān)事會監(jiān)事單位對理事會工作進(jìn)行監(jiān)督建議[10]。2021年7月，佛山市圖書館第二屆理事會成立。理事會在遵守“兩法”的基礎(chǔ)上，以《佛山辦法》《佛山市圖書館章程》為依據(jù)，吸納有關(guān)方面代表、專業(yè)人士和社會公眾組建理事會，形成公眾參與的圖書館治理結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步激發(fā)圖書館管理和服務(wù)革新，提高服務(wù)效能。

3.3 管理創(chuàng)新：實(shí)施“市民館長”文化志愿服務(wù)項(xiàng)目

為激活智能圖書館陣地資源、提升服務(wù)效能，2017年4月，佛山市圖書館實(shí)施“智能圖書館·市民館長”文化志愿服務(wù)項(xiàng)目。面向社會公眾，招募、培養(yǎng)一批“市民館長”參與智能圖書館的空間建設(shè)和運(yùn)營管理?！笆忻耩^長”負(fù)責(zé)智能圖書館的日常巡檢、服務(wù)運(yùn)營、管理監(jiān)督和活動組織，成為參與圖書館運(yùn)營管理的主體之一。該項(xiàng)目開創(chuàng)了多元主體參與構(gòu)建智能圖書館“1+1+1”（即“圖書館方+智能圖書館合作方+市民館長”）的服務(wù)模式，有效緩解智能圖書館規(guī)?；l(fā)展帶來的人員不足、管理不到位、服務(wù)不精細(xì)的問題[11]。

“市民館長”文化志愿服務(wù)項(xiàng)目依托佛山市圖書館項(xiàng)目管理機(jī)制，下設(shè)統(tǒng)籌、活動、宣傳3個工作組，協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目內(nèi)容。一是加強(qiáng)制度建設(shè)。制定《“市民館長”管理辦法》，對“市民館長”的崗位要求、招募辦法、培訓(xùn)機(jī)制和考核辦法進(jìn)行了規(guī)定。二是明確招募規(guī)則。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)通過官方網(wǎng)站、微信公眾號、媒體宣傳等公開招募志愿者，著重考查三方面能力：是否擁有社會組織和文化志愿服務(wù)經(jīng)驗(yàn)、是否具備團(tuán)隊(duì)協(xié)調(diào)和資源整合能力、是否具有文化活動策劃組織能力。三是開展選拔培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括圖書館業(yè)務(wù)知識、智能圖書館介紹、自助設(shè)備使用與維護(hù)、活動策劃開展指導(dǎo)等，培訓(xùn)通過考核后方可上崗。四是簽訂《“市民館長”合作協(xié)議》。圖書館方和“市民館長”達(dá)成合作關(guān)系，明確雙方的權(quán)利義務(wù)和考核辦法?？己藘?yōu)秀者，給予一定的榮譽(yù)獎勵和閱讀福利。

項(xiàng)目啟動至今，佛山市圖書館共招募不同行業(yè)的五十余位市民擔(dān)任“市民館長”，他們發(fā)揮“巡回館長”“監(jiān)督員”職能，監(jiān)督圖書館運(yùn)營管理，建言圖書館業(yè)務(wù)發(fā)展、參與圖書館“易本書”、網(wǎng)借服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，參與圖書館閱讀推廣IP營銷等，成為佛山市文化志愿服務(wù)品牌標(biāo)桿，是推動圖書館提升管理和服務(wù)效能的重要力量。

3.4 文化自治：成立鄰里圖書館管理委員會

2018年，佛山市圖書館推出鄰里圖書館閱讀推廣項(xiàng)目，以“圖書館+家庭”模式，建設(shè)微型圖書館，將圖書館資源和服務(wù)下沉到家庭、社區(qū)，激活全民參與公共圖書館服務(wù)。為發(fā)揮鄰里圖書館在全民閱讀推廣、文化自治管理方面的功能，2019年9月，佛山市鄰里圖書館管理委員會（以下簡稱“管委會”）成立，以自我管理、自我服務(wù)的全民閱讀新模式，賦能公共文化治理創(chuàng)新[12]。

管委會成員包括9名鄰里圖書館館長代表，以及兩名佛山市圖書館員代表，任期兩年。管委會通過了《鄰里圖書館管理委員會章程》，明確了管委會的組織架構(gòu)、權(quán)利義務(wù)和工作制度。管委會承擔(dān)管理與執(zhí)行雙重職責(zé)，加強(qiáng)公共圖書館與鄰里圖書館的溝通與合作，保障鄰里圖書館家庭對鄰里圖書館工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；發(fā)揮鄰里圖書館優(yōu)勢特長，配合項(xiàng)目宣傳推廣、活動組織和具體實(shí)施；凝聚社會家庭力量，發(fā)掘匯總成員館發(fā)展、家庭閱讀需求、全民閱讀推廣等方面的意見建議并提供幫助；支持公共圖書館決策，推進(jìn)鄰里圖書館的民主決策和科學(xué)管理，促進(jìn)鄰里圖書館可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展[13]。

管委會實(shí)行例會制度，每年至少召開一次全體現(xiàn)場會議。2021年10月、2023年10月，管委會分別完成了兩次委員選舉換屆，第二屆管委會委員由7位市、區(qū)圖書館業(yè)務(wù)代表和8位鄰里圖書館館長代表組成，第三屆管委會委員由7位市、區(qū)圖書館業(yè)務(wù)代表和10位鄰里圖書館代表組成。管委會采取自治共享模式，充分發(fā)揮其“協(xié)調(diào)、謀劃、督促、反饋、協(xié)作”五大管理職能，實(shí)現(xiàn)了鄰里圖書館與佛山市聯(lián)合圖書館體系的共建、共治、共享[14]。在管委會的積極參與下，鄰里圖書館發(fā)展至1506家，服務(wù)讀者逾十萬人次。

4 啟示與思考

4.1 強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，突出政府政策支持

在我國公共服務(wù)體系建設(shè)過程中，政府引導(dǎo)發(fā)揮著重要作用?！蛾P(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》及“兩法”等法律法規(guī)的相繼出臺，為公眾參與公共圖書館建設(shè)提供了法律依據(jù)及政策支持，明確了參與公共圖書館治理的發(fā)展方向和指導(dǎo)做法。北京、湖北、四川、上海、廣東等多地政府也相繼頒布政策法規(guī)，明確公眾參與公共圖書館治理相關(guān)規(guī)定。與其他省市圖書館條例相比，《佛山辦法》對公眾參與公共圖書館治理的規(guī)定最為完善[15]。地方政府要制定與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的法規(guī)制度，并加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，出臺配套的準(zhǔn)入機(jī)制、運(yùn)作機(jī)制、管理機(jī)制、考核機(jī)制等，為公眾參與公共圖書館治理提供政策保障。

4.2 注重宣傳引導(dǎo)，精準(zhǔn)確定目標(biāo)對象

公眾參與公共圖書館建設(shè)管理的法規(guī)政策出臺后，公共圖書館要重視宣傳工作，結(jié)合自身情況進(jìn)行宣傳引導(dǎo)，呼吁社會公眾關(guān)注和參與。除了在傳統(tǒng)媒體和新媒體平臺進(jìn)行廣泛宣傳外，還要注重制定“分地、分眾”的營銷策略，精準(zhǔn)錨定目標(biāo)對象，提升宣傳推廣的針對性和有效性?！胺值亍辈呗约磳俚貎?yōu)先，就近參與。圖書館可與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)合作，在周邊的居民區(qū)、學(xué)校、園區(qū)等進(jìn)行宣傳推廣，尋求社區(qū)志愿者服務(wù)機(jī)構(gòu)、公益人士合作?！胺直姟辈呗约错?xiàng)目優(yōu)先，受眾參與。根據(jù)圖書館項(xiàng)目的服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)對象，確定宣傳對象的身份、興趣、專長等，為“目標(biāo)志愿者”畫像并開展針對性宣傳。如圖書館少兒故事會項(xiàng)目需要招募能講故事的志愿者，可在幼兒園、小學(xué)、社區(qū)、閱讀機(jī)構(gòu)等發(fā)聲招募，吸引有意向者參與報(bào)名。精準(zhǔn)宣傳可有效縮減宣傳成本，快速找到目標(biāo)群體。

4.3 拓展參與渠道，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)共治機(jī)制

新技術(shù)的發(fā)展，推動了公共圖書館服務(wù)方式和內(nèi)容的創(chuàng)新，也帶動公眾參與方式的多樣化。圖書館應(yīng)運(yùn)用新媒體傳播技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)在圖書館架構(gòu)新的服務(wù)模式，搭建線上線下結(jié)合的參與平臺，提供場景化、個性化的服務(wù)體驗(yàn)，拓寬公眾參與公共圖書館服務(wù)渠道。微信平臺方面，可利用讀者資源、項(xiàng)目資源建立微信服務(wù)群，精準(zhǔn)了解志愿者和用戶的閱讀服務(wù)需求。如鄰里圖書館管理委員會發(fā)揮連接各鄰里圖書館和公共圖書館的橋梁作用，通過若干微信群，發(fā)動家庭、個人參與需求調(diào)研和鄰里圖書館招募工作，根據(jù)需求撰寫調(diào)研報(bào)告并提供可行性方案，提高了鄰里圖書館各項(xiàng)工作的針對性和實(shí)效性。短視頻平臺方面，鄰里圖書館涌現(xiàn)出多位“明星館長”，佛山市圖書館策劃推出“鄰里‘閱’分享講師團(tuán)”“鄰里圖書館館長精讀實(shí)戰(zhàn)營”等活動在微信視頻號、抖音號進(jìn)行直播，每場活動超過五百人觀看，“講師團(tuán)”成為佛山市圖書館閱讀推廣優(yōu)質(zhì)IP代表。公共圖書館可把握直播趨勢，招募有直播經(jīng)驗(yàn)的志愿者，推出探館、薦書、研學(xué)直播活動，為圖書館引流吸睛。

4.4 開展專業(yè)培訓(xùn)，提升專業(yè)服務(wù)水平

專業(yè)化是推動新時代文化志愿服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，從而助益公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的重要方向[16]。公眾參與公共圖書館共建共治，是一種新型文化志愿服務(wù)模式。公共圖書館可從招募專業(yè)化志愿者、開展專業(yè)性服務(wù)培訓(xùn)、培育和發(fā)展專業(yè)型服務(wù)隊(duì)伍等方面引導(dǎo)圖書館志愿服務(wù)專業(yè)化發(fā)展。一方面吸納專業(yè)文化志愿者，另一方面對現(xiàn)有志愿者開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升志愿者專業(yè)素養(yǎng)和綜合素質(zhì)。結(jié)合各館實(shí)際，探索制定專業(yè)服務(wù)工作規(guī)范，建立志愿服務(wù)登記制度，明確志愿者權(quán)利義務(wù)，定期開展專業(yè)教育培訓(xùn)等。加強(qiáng)志愿者管理崗位培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提升其專業(yè)素養(yǎng)和管理水平，以有效指導(dǎo)圖書館志愿服務(wù)開展。定期召開志愿服務(wù)學(xué)習(xí)交流會議，來自不同行業(yè)、不同專業(yè)背景的志愿者交流工作方法與工作經(jīng)驗(yàn)，有助于增進(jìn)圖書館志愿服務(wù)轉(zhuǎn)型提升。

4.5 建立激勵機(jī)制，完善評價監(jiān)督體系

公眾參與圖書館治理的基礎(chǔ)是充分的公民知曉度和廣泛持續(xù)的行動，激勵機(jī)制有助于志愿者持續(xù)參與和傳播。圖書館需健全公眾參與治理的評價體系和激勵機(jī)制，提高志愿服務(wù)績效，提升志愿服務(wù)價值認(rèn)可，增強(qiáng)公眾參與公共文化的幸福感和滿意度。探索規(guī)范化、項(xiàng)目化管理，制定獎懲措施，給予榮譽(yù)和福利獎勵，激發(fā)公眾參與的創(chuàng)造性和持續(xù)性?！笆忻耩^長”項(xiàng)目出臺了服務(wù)星級評定、表彰優(yōu)秀文化志愿者、獲得市圖書館扶持開展文化活動、參加培訓(xùn)等措施，在物質(zhì)與精神上對文化志愿者進(jìn)行激勵，確保文化志愿者的穩(wěn)定性[17]。同時，完善評價監(jiān)督渠道，細(xì)化考核指標(biāo)和考核辦法，進(jìn)行年度績效考核。此外，還應(yīng)優(yōu)化常規(guī)反饋渠道，落實(shí)信息公開制度和年報(bào)制度，鼓勵公眾進(jìn)行反饋監(jiān)督。

5 結(jié)語

公眾參與公共圖書館治理是我國文化治理體系的重要部分。佛山市通過出臺政策規(guī)范、落實(shí)法人治理改革、推出“市民館長”文化志愿者項(xiàng)目、成立鄰里圖書館管理委員會自治組織，探索形成了一系列可復(fù)制、可推廣的佛山實(shí)踐。通過探討佛山圖書館做法，期望能給圖書館行業(yè)帶來一些思考和啟示，共同推動公共圖書館文化治理創(chuàng)新性發(fā)展。

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[17] 佛山市文化廣電旅游體育局.佛山市公共文化服務(wù)創(chuàng)新案例[M].北京：朝華出版社，2018.

朱瑞芹 女，1988年生。碩士，館員。研究方向：圖書館管理與服務(wù)、圖書館宣傳推廣。

（收稿日期：2023-11-22；責(zé)編：鄧鈺。）

*本文系2021年廣東省圖書館科研課題“社會治理背景下公眾參與公共圖書館建設(shè)模式創(chuàng)新研究——以佛山市圖書館‘市民館長’為例”（項(xiàng)目編號：GDTK21013）的研究成果之一。