東北地區(qū)持續(xù)深化央地合作的對(duì)策研究

摘 要：央企是東北老工業(yè)基地形成和發(fā)展的重要建設(shè)者和貢獻(xiàn)者，當(dāng)前，持續(xù)深化央地合作，是東北地區(qū)引育壯大新動(dòng)能、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“關(guān)鍵一招”，是東北地區(qū)實(shí)現(xiàn)全面振興新突破的重要抓手。建議央地雙方都要做好統(tǒng)籌規(guī)劃、堅(jiān)持市場(chǎng)化原則、做好后期磨合工作，不斷拓展合作領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展；不斷豐富合作方式，實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展；不斷提升合作效能，實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展。

關(guān)鍵詞：央地合作 東北地區(qū) 融合發(fā)展 協(xié)同發(fā)展 共贏發(fā)展

央地合作，就是要將央企的優(yōu)勢(shì)和地方的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要相結(jié)合，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、商業(yè)模式創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化等方面實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的效應(yīng)。2018年習(xí)近平總書(shū)記在黑龍江考察調(diào)研時(shí)，曾就央地合作做出重要指示，他強(qiáng)調(diào)：“駐省央企要積極與地方協(xié)同發(fā)展、融合發(fā)展，帶動(dòng)地方發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，成為老工業(yè)基地振興發(fā)展的重要支撐力量。”2023年9月習(xí)近平總書(shū)記在哈爾濱主持召開(kāi)新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)，關(guān)于央地合作他再次強(qiáng)調(diào)：“要?jiǎng)?chuàng)新央地合作模式，促進(jìn)央地融合發(fā)展，更好帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！绷?xí)近平總書(shū)記的重要指示進(jìn)一步明確了央企在老工業(yè)基地振興中的重要地位和作用，也為深化央地合作指明了方向。長(zhǎng)期以來(lái)，東北地區(qū)的發(fā)展蘊(yùn)含著央企的巨大貢獻(xiàn)，在東北地區(qū)奮力實(shí)現(xiàn)全面振興新突破的關(guān)鍵時(shí)刻，深化與央企合作，既是壯大經(jīng)濟(jì)規(guī)模、引育新動(dòng)能、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“關(guān)鍵一招”，也是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、做好結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的有力“助推器”。東北地區(qū)應(yīng)積極以習(xí)近平總書(shū)記重要指示為引領(lǐng)，持續(xù)深化央地合作，與央企共譜融合發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共贏發(fā)展新篇章，奮力開(kāi)創(chuàng)全面振興新局面。

一、東北地區(qū)央地合作的歷史淵源

東北地區(qū)與央企之間有著很深的歷史淵源。新中國(guó)成立之初，蘇聯(lián)156項(xiàng)援建工程中安排在東北地區(qū)的就有58項(xiàng)，占全國(guó)重點(diǎn)項(xiàng)目的37%，其中24項(xiàng)落戶遼寧省、12項(xiàng)落戶吉林省、22項(xiàng)落戶黑龍江省。這些工程主要是能源、冶金、機(jī)械等基礎(chǔ)工業(yè)，為東北老工業(yè)基地的形成和發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。比如，落戶遼寧省的24項(xiàng)工程中包括煤炭工業(yè)8項(xiàng)、石油1項(xiàng)、電力3項(xiàng)、鋼鐵2項(xiàng)、有色金屬3項(xiàng)、機(jī)械4項(xiàng)、軍工3項(xiàng)①，沈陽(yáng)第一機(jī)床廠、沈陽(yáng)第二機(jī)床廠、沈陽(yáng)飛機(jī)修理廠、沈陽(yáng)航空發(fā)動(dòng)機(jī)修理廠、鞍山鋼鐵公司、渤海造船廠等企業(yè)都是這一時(shí)期所建。這一時(shí)期所建的許多企業(yè)后來(lái)都成為推動(dòng)?xùn)|北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心力量，成為影響和帶動(dòng)其他行業(yè)發(fā)展的龍頭，在他們的帶動(dòng)下，東北的工業(yè)門(mén)類(lèi)不斷豐富、技術(shù)和管理人才不斷增多。如今享譽(yù)全國(guó)的沈陽(yáng)機(jī)床、中航沈飛、鞍鋼集團(tuán)等都是這些企業(yè)沿革而來(lái)，他們不僅是東北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，而且擔(dān)負(fù)著多項(xiàng)國(guó)家重大技術(shù)攻關(guān)使命，是名副其實(shí)的大國(guó)重器。

東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略提出以來(lái)，中央加大對(duì)東北地區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的投入，許多央企要么誕生在東北，要么為建設(shè)東北而來(lái)。例如中鐵九局集團(tuán)有限公司，就是為了建設(shè)遼寧省的鐵路網(wǎng)而來(lái)到遼寧省，最后留在了沈陽(yáng)市，參建了沈陽(yáng)市的地鐵及軌道交通工程；中國(guó)建筑第八工程局東北分公司，承攬了大連國(guó)際會(huì)議中心、大連地鐵4號(hào)線、沈陽(yáng)桃仙機(jī)場(chǎng)等建設(shè)工程；三峽集團(tuán)在大連太平灣成功打造我國(guó)北方首個(gè)百億級(jí)新能源產(chǎn)業(yè)園、在莊河成功建設(shè)了東北地區(qū)首個(gè)海上風(fēng)電項(xiàng)目；中國(guó)交通建設(shè)集團(tuán)全面深化在東北地區(qū)的業(yè)務(wù)布局，聚焦大交通、大城市和江河湖海領(lǐng)域，建設(shè)了大連灣海底隧道和光明路延伸工程、中交營(yíng)口LNG接收站等一大批重點(diǎn)項(xiàng)目。這些企業(yè)、項(xiàng)目為東北地區(qū)的鐵路、公路、水利、工業(yè)等方面建設(shè)做出了卓越貢獻(xiàn)，他們?yōu)闁|北地區(qū)創(chuàng)造了巨大的GDP、稅收收入和就業(yè)崗位，并帶動(dòng)?xùn)|北地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)及企業(yè)不斷發(fā)展壯大。

二、當(dāng)前東北地區(qū)央地合作發(fā)展情況

當(dāng)前東北三省一區(qū)正積極認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記的重要指示精神和中央的決策部署，把深化與央企合作作為推動(dòng)?xùn)|北全面振興的關(guān)鍵舉措，努力以健全的工作機(jī)制、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，推動(dòng)央地合作項(xiàng)目快速落地開(kāi)花結(jié)果。一是廣泛搭建合作平臺(tái)，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、博覽會(huì)、招商會(huì)等形式，為央企和東北地區(qū)各級(jí)政府及各類(lèi)企業(yè)搭建溝通合作平臺(tái)，創(chuàng)造更多合作機(jī)會(huì)；二是不斷優(yōu)化工作機(jī)制，以“穩(wěn)存量、擴(kuò)增量、提質(zhì)量”為目標(biāo)，不斷完善規(guī)劃對(duì)接、服務(wù)督導(dǎo)、政策信息共享、評(píng)價(jià)考核等方面的工作機(jī)制，全方位優(yōu)化項(xiàng)目管理，提高合作質(zhì)量和效率；三是持續(xù)打造法治化、市場(chǎng)化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境，繼續(xù)深化“放管服”改革，提高政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平，持續(xù)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、凈化政治生態(tài)，以?xún)?yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境吸引更多央地合作項(xiàng)目落戶東北。

在國(guó)務(wù)院國(guó)資委和東北地方政府的合力推動(dòng)下，東北地區(qū)的央地合作正如火如荼地展開(kāi)，并呈現(xiàn)多點(diǎn)開(kāi)花的良好局面。2023年3月份在北京市舉行的遼寧省與央企深化合作座談會(huì)，70余家央企參會(huì)，遼寧省政府與航天科工、中國(guó)中化等8家央企簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，其中，沈陽(yáng)、大連等市共簽約央地合作項(xiàng)目25個(gè)，央企計(jì)劃投資總額超過(guò)2900億元①；2023年4月份，“深化央地合作，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型引領(lǐng)吉林省建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”大會(huì)在長(zhǎng)春市召開(kāi)，吉林省8家建筑業(yè)企業(yè)與8家央企簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，簽約雙方將共同搭建共建、共享、共贏的業(yè)務(wù)合作平臺(tái)，共同推進(jìn)重大工程項(xiàng)目合作②；2023年6月份，東北三省與內(nèi)蒙古自治區(qū)在沈陽(yáng)市聯(lián)合主辦了“國(guó)資央企助力東北全面振興”座談會(huì)，60家央企參會(huì)，簽約項(xiàng)目111個(gè)，涵蓋工業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源、金融等多個(gè)領(lǐng)域，總投資5011.3億元③，國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委委員、副主任譚作鈞在座談會(huì)上提出，國(guó)務(wù)院國(guó)資委將不斷加大支持力度，鼓勵(lì)央企深化與東北地區(qū)的合作，為雙方合作提供更多支持和更好服務(wù)，共同打造合作發(fā)展新高地。可以預(yù)見(jiàn)，在央地雙方的共同努力下，越來(lái)越多的央地合作項(xiàng)目將落戶東北，開(kāi)啟東北地區(qū)央地合作新篇章，全面助推東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

當(dāng)前東北地區(qū)的央地合作可以說(shuō)是一場(chǎng)雙向奔赴的共贏之約。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2022年?yáng)|北地區(qū)中央企業(yè)及子企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn) 3136.9億元，同比增長(zhǎng)7.2%，在央企的助力下，東北地區(qū)的固定資產(chǎn)投資一直呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，以遼寧省為例，2023年前5個(gè)月，遼寧省固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成2542.8億元，同比增長(zhǎng)5.5%，高于全國(guó)平均水平1.5個(gè)百分點(diǎn)，這是“十三五”以來(lái)全省投資增速連續(xù)3個(gè)統(tǒng)計(jì)周期高于全國(guó)平均水平。當(dāng)前，東北地區(qū)已經(jīng)成為吸引央企投資的高地，仍以遼寧省為例，截至2023年末，遼寧省與央企合作重點(diǎn)項(xiàng)目已達(dá)到156個(gè)，總投資1.3萬(wàn)億元，156個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中，超100億元項(xiàng)目31個(gè)，超50億元項(xiàng)目68個(gè)，這些央地合作項(xiàng)目將為遼寧今后幾年投資穩(wěn)增長(zhǎng)提供有力支撐①。

當(dāng)前東北地區(qū)的央地合作，微觀來(lái)看，有利于充分發(fā)揮央企龍頭作用，深度挖掘地方資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)央地企業(yè)在生產(chǎn)、供應(yīng)、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)有效銜接；宏觀來(lái)看，不僅有利于進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)在東北地區(qū)布局、推動(dòng)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大，而且有利于東北地區(qū)做好結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”、補(bǔ)齊建強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條，更好發(fā)揮國(guó)家重大戰(zhàn)略支撐地的作用。

三、東北地區(qū)深化央地合作的實(shí)踐要求

（一）做好統(tǒng)籌規(guī)劃，避免無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)

央企和地方國(guó)企，目前都存在一定程度的資源分散、主業(yè)不突出、創(chuàng)新能力不足等問(wèn)題。央企與地方國(guó)企之間，以及各自?xún)?nèi)部，都不同程度地存在同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題。因此，圍繞主業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化重組整合勢(shì)在必行，國(guó)務(wù)院國(guó)資委要求東北地區(qū)央地雙方積極推進(jìn)戰(zhàn)略性重組整合，破解難題、共謀發(fā)展。目前已經(jīng)初見(jiàn)成效。比如鞍鋼集團(tuán)（央企）重組本鋼集團(tuán)（地方國(guó)企），破解了長(zhǎng)期存在的同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題，提升了鋼鐵產(chǎn)業(yè)的集中度，重組之后，鞍鋼粗鋼產(chǎn)能達(dá)到6300萬(wàn)噸，位居國(guó)內(nèi)第二、世界第三②；招商局集團(tuán)主導(dǎo)完成大連港、營(yíng)口港、盤(pán)錦港、綏中港等港口整合工作，破解無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題，降低綜合物流成本，提升港口綜合效益。東北地區(qū)各省市應(yīng)積極相互配合，做好統(tǒng)籌規(guī)劃，做到整個(gè)東北地區(qū)一盤(pán)棋，以央地合作為契機(jī)，有效推進(jìn)區(qū)域資源整合，形成新的組織結(jié)構(gòu)、新的發(fā)展格局，逐步將資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，提升國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)效率，避免無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。

（二）堅(jiān)持市場(chǎng)化原則，避免“拉郎配”

當(dāng)前的央地合作與過(guò)去有很大不同，過(guò)去的央地合作大多出于政治任務(wù)而非市場(chǎng)選擇，大多是強(qiáng)弱組合、助企抒困，而當(dāng)前的央地合作是要在有效市場(chǎng)和有為政府的共同作用下，通過(guò)針對(duì)性招商、公開(kāi)招投標(biāo)等方式，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化組合、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手、互利共贏。地方政府要分析自身優(yōu)劣勢(shì)，明確與央企合作的主要目標(biāo)是要解決當(dāng)前就業(yè)問(wèn)題、增加稅收，還是要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與結(jié)構(gòu)性變革，據(jù)此給出相應(yīng)的合作政策，才能匹配到更適合的“搭檔”；央企也應(yīng)在這種雙向選擇的過(guò)程中積極聚焦主業(yè)，擴(kuò)大有效投資，以增強(qiáng)自身核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，不斷提升國(guó)有資本配置效率，提升服務(wù)國(guó)家區(qū)域重大戰(zhàn)略的本領(lǐng)。因此，當(dāng)前央地“雙向奔赴”的關(guān)鍵在于堅(jiān)持市場(chǎng)化原則，找準(zhǔn)雙方合作的契合點(diǎn)，以?xún)?yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏為原則，逐步打破企業(yè)邊界，推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化整合，真正做到央地雙方攜手共進(jìn)。

（三）做好后期磨合工作，避免“一合了之”

央地合作簽約落地只是第一步，后期磨合工作同樣至關(guān)重要。央地雙方都要邊合作、邊優(yōu)化，根據(jù)實(shí)踐動(dòng)態(tài)調(diào)整合作方式、優(yōu)化工作機(jī)制，使合作項(xiàng)目能夠順利推進(jìn)，取得預(yù)期效果，雙方也都能在合作中不斷成長(zhǎng)壯大。地方政府要以更好地服務(wù)央地合作為宗旨，不斷提高行政效率，打破體制機(jī)制陳規(guī)，做到“一事一議、一企一策”“有呼必應(yīng)、無(wú)事不擾”，以不斷優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境吸引央企的長(zhǎng)久青睞。此外，地方政府還應(yīng)為央地合作提供充足的要素保障，尤其是在緩解地方融資難題方面，要進(jìn)一步推動(dòng)政金企三方深化合作，充分發(fā)揮現(xiàn)代金融服務(wù)東北地區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的作用，形成央地合作長(zhǎng)效機(jī)制，激發(fā)出央企與地方的更大活力，賦能經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

四、東北地區(qū)持續(xù)深化央地合作的對(duì)策建議

央企和東北三省一區(qū)要圍繞貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于深化國(guó)資國(guó)企改革、加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動(dòng)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大等重要部署，聚焦構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、加快科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)工作積極開(kāi)展新時(shí)代央地合作，要不斷拓展合作領(lǐng)域、不斷豐富合作方式、不斷提升合作效能，攜手并進(jìn)共同開(kāi)創(chuàng)全面振興新局面。

（一）不斷拓展合作領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展

央企與東北地區(qū)各級(jí)政府及企業(yè)應(yīng)深度開(kāi)展產(chǎn)業(yè)協(xié)作，圍繞東北地區(qū)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，積極開(kāi)辟合作新空間、新場(chǎng)景，比如央地雙方可以圍繞重要產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)園或產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，整合產(chǎn)業(yè)園或產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)資源，組建體系化、任務(wù)型、開(kāi)放式的研發(fā)平臺(tái)或科創(chuàng)聯(lián)盟，為聚產(chǎn)業(yè)、聚人氣提供新引擎；通過(guò)聯(lián)合新設(shè)企業(yè)、合資入股以及綜合運(yùn)用國(guó)企改革、混合所有制改革等各項(xiàng)政策，實(shí)現(xiàn)你中有我、我中有你的深度融合。除了開(kāi)展產(chǎn)業(yè)協(xié)作之外，央地雙方還應(yīng)該深度開(kāi)展科技協(xié)同創(chuàng)新，充分發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，聯(lián)合開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)；深度開(kāi)展現(xiàn)代企業(yè)制度協(xié)同創(chuàng)新，不斷完善公司治理制度、不斷提高公司運(yùn)營(yíng)效率，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力；深度開(kāi)展資本合作，鏈接更多外部資源，拓寬融資渠道，為東北地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)提供更多金融支持。央地雙方通過(guò)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)協(xié)作、協(xié)同創(chuàng)新、資本合作等逐步形成深層次、全方位的融合發(fā)展新格局，為東北地區(qū)實(shí)現(xiàn)振興新突破集聚能量。

（二）不斷豐富合作方式，實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展

央企與東北地區(qū)各級(jí)政府及企業(yè)可以通過(guò)深化項(xiàng)目資本融合加強(qiáng)合作、深化國(guó)資國(guó)企改革加強(qiáng)合作、深化重大平臺(tái)建設(shè)加強(qiáng)合作，不斷豐富合作方式實(shí)現(xiàn)央地協(xié)同發(fā)展，并推動(dòng)三省一區(qū)逐步形成規(guī)劃協(xié)同、創(chuàng)新協(xié)力、企業(yè)互助的良好發(fā)展局面。要注意避免行政化傾向，充分發(fā)揮市場(chǎng)的力量，建立市場(chǎng)化的投資體制、項(xiàng)目落地機(jī)制，堅(jiān)持邊合作、邊發(fā)展、邊布局，始終把央地合作項(xiàng)目對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用放在首位，并根據(jù)合作效果不斷優(yōu)化合作的方式和路徑。要全面整合產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈，積極吸納民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小微企業(yè)及其他各類(lèi)社會(huì)力量，真正做到開(kāi)放式合作，平等對(duì)待各類(lèi)社會(huì)資本，帶動(dòng)各類(lèi)所有制企業(yè)協(xié)同發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的效應(yīng)。

（三）不斷提升合作效能，實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展

央企與東北地區(qū)各級(jí)政府及企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢(shì)，不斷優(yōu)化工作機(jī)制，不斷提高合作效率和能級(jí)，實(shí)現(xiàn)互利共贏。對(duì)于東北地區(qū)來(lái)說(shuō)，通過(guò)與央企合作，可以利用央企的品牌、技術(shù)以及市場(chǎng)等多方面優(yōu)勢(shì)資源，完成一些重大項(xiàng)目建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、科技創(chuàng)新、延鏈強(qiáng)鏈等目標(biāo)，從根本上改變“吃資源飯”、在產(chǎn)業(yè)鏈低端徘徊的被動(dòng)局面；對(duì)于央企來(lái)說(shuō)，通過(guò)與東北三省一區(qū)的深度合作，可以直接對(duì)接當(dāng)?shù)刭Y源、充分利用國(guó)家有關(guān)振興東北的政策紅利以及東北地區(qū)在國(guó)資國(guó)企綜合改革方面的配套政策支持，充分發(fā)揮自身在資金、人才、管理等方面的資源優(yōu)勢(shì)，借央地合作實(shí)現(xiàn)“優(yōu)勢(shì)拓展”，不斷提升鋼鐵、稀土、煤炭、電力、新能源合作的技術(shù)層級(jí)，不斷提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益和綜合實(shí)力，不斷提高企業(yè)社會(huì)貢獻(xiàn)度和影響力，優(yōu)化國(guó)有資本在東北地區(qū)布局，充分彰顯大國(guó)重器的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]總投資超5000億元！國(guó)資央企助力東北全面振興座談會(huì)在沈陽(yáng)召開(kāi)[OB/OL].中國(guó)吉林網(wǎng)，http：//news.cnjiwang.com/jwyc/202306/3739882.html，2023-06-25.

（作者單位：中共沈陽(yáng)市委黨校）

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