基于上海市實(shí)踐探索全國服務(wù)業(yè)高水平改革開放的路徑研究

摘 要：加快服務(wù)業(yè)改革開放是構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)業(yè)新體系的有力抓手，是加快服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)的客觀需要，也是構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局的內(nèi)在要求。上海市作為全國改革開放的前沿陣地，在降低市場準(zhǔn)入壁壘、推動重點(diǎn)領(lǐng)域開放、加快要素協(xié)同流動、參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定等方面率先探索實(shí)踐，積累了一批制度型改革經(jīng)驗(yàn)。建議全國服務(wù)業(yè)改革開放堅(jiān)持“雙側(cè)管理”“雙維發(fā)力”“雙向賦能”，著力構(gòu)建“高效率”制度體系、“高標(biāo)準(zhǔn)”開放體系、“高質(zhì)量”融合體系和“高能級”支撐體系。

關(guān)鍵詞：服務(wù)業(yè) 改革開放 路徑

一、上海市服務(wù)業(yè)改革開放的率先探索與實(shí)踐

（一）持續(xù)深化改革，降低市場主體準(zhǔn)入成本

1.深入推進(jìn)改革系統(tǒng)集成，著力提升政務(wù)服務(wù)效能。上海市在全國率先推進(jìn)“證照分離”“一業(yè)一證”等改革。2020年11月，“一業(yè)一證”改革總體方案獲國務(wù)院批準(zhǔn)，試點(diǎn)范圍拓展至國家事權(quán)行業(yè)，首批納入31個行業(yè)、25項(xiàng)國家部門負(fù)責(zé)實(shí)施的行政許可審批事項(xiàng)委托浦東承擔(dān)受理和發(fā)證工作。2022年，上海浦東新區(qū)、上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)啟動以市場主體誠信為基礎(chǔ)的市場準(zhǔn)營承諾即入制試點(diǎn)，大幅提升市場主體便利度。

2.全面落實(shí)外商國民待遇，持續(xù)優(yōu)化外資營商環(huán)境。實(shí)施準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單的外商投資管理制度，上海市制定了全國首份自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，出臺了全國首部地方外商投資條例，全國首家股份制外商投資性公司、外資保險控股公司等一批首創(chuàng)項(xiàng)目也紛紛落地，外商投資首選地持續(xù)鞏固。

（二）拓展開放領(lǐng)域，推動重點(diǎn)領(lǐng)域先行先試

1.以自貿(mào)區(qū)新片區(qū)建設(shè)為突破口，加快推進(jìn)金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新。臨港新片區(qū)率先開展優(yōu)質(zhì)企業(yè)跨境人民幣結(jié)算便利化和境內(nèi)貿(mào)易融資資產(chǎn)跨境轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)，并復(fù)制推廣至全市。試點(diǎn)實(shí)施一次性外債登記，大幅簡化辦理跨境融資業(yè)務(wù)流程。五大行金融資產(chǎn)投資公司獲批通過其附屬機(jī)構(gòu)在滬開展股權(quán)投資業(yè)務(wù)，重點(diǎn)投資新片區(qū)建設(shè)。上線跨境人民幣貿(mào)易融資資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓服務(wù)平臺，開展本外幣合一的跨境資金池試點(diǎn)等。

2.以開放型制度框架為支撐，推動重點(diǎn)領(lǐng)域分類放寬準(zhǔn)入限制。近年來，上海市連續(xù)出臺《上海市新一輪服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放若干措施》《關(guān)于推動服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》《上海市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)總體方案》等政策。在科技服務(wù)領(lǐng)域，上海市探索和完善知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等知識產(chǎn)權(quán)融資機(jī)制，開展科創(chuàng)企業(yè)專利保險試點(diǎn)。在健康醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域，開展?fàn)I利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)先行先試治未病服務(wù)，支持浦東新區(qū)和自貿(mào)區(qū)內(nèi)醫(yī)療器械注冊生產(chǎn)分離等。

（三）暢通要素流動，持續(xù)提高資源配置效率

1.優(yōu)化資源要素配置，提高服務(wù)業(yè)全要素生產(chǎn)率。人才方面，推動自然人跨境執(zhí)業(yè)，允許取得國際專業(yè)資質(zhì)或具有特定國家和地區(qū)職業(yè)資格的部分領(lǐng)域?qū)I(yè)人才經(jīng)備案后提供服務(wù)，推進(jìn)人員流動便利化，推進(jìn)來華就醫(yī)簽證便利化，為境外人員旅游就醫(yī)提供出入境和停居留便利。加快在臨港新片區(qū)建設(shè)世界頂尖科學(xué)家社區(qū)，對外籍高層次人才實(shí)施更加便利的出入境和停居留政策。數(shù)據(jù)方面，探索跨境數(shù)據(jù)流動分類監(jiān)管模式，開展數(shù)據(jù)跨境傳輸安全管理試點(diǎn)工作。在臨港新片區(qū)建立汽車產(chǎn)業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域數(shù)據(jù)跨境流動安全評估試點(diǎn)。

2.促進(jìn)長三角要素合理流動，激發(fā)區(qū)域發(fā)展活力。制定實(shí)施長三角一體化發(fā)展行動方案，在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)協(xié)同等方面取得積極進(jìn)展，交通、能源等一批跨區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施建成使用，醫(yī)保結(jié)算、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院等公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)便利共享。長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)聚焦規(guī)劃管理、生態(tài)保護(hù)、要素流動、公共服務(wù)等“8+1+1+1”領(lǐng)域，形成了110多項(xiàng)在全國具有突破性、示范性、集成性的一體化制度創(chuàng)新成果。

（四）參與標(biāo)準(zhǔn)制定，提升國際話語權(quán)和影響力

1.依托技術(shù)優(yōu)勢，強(qiáng)化國際標(biāo)準(zhǔn)化能力和影響力。上海市憑借堅(jiān)實(shí)深厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研能力、創(chuàng)新精神，以及海納百川的人才集聚效應(yīng)，國際標(biāo)準(zhǔn)化能力一直處于國內(nèi)領(lǐng)先水平。目前落戶上海市的ISO/IEC專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)（TC/SC）秘書處共6個，占全國總量近8%。上海電器科學(xué)研究院、上海材料研究所等24家單位承擔(dān)78個ISO/IEC專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)（TC/SC）的國內(nèi)技術(shù)對口工作，占全國總量的9%。

2.搭建國際標(biāo)準(zhǔn)協(xié)作平臺，營造國際標(biāo)準(zhǔn)化制度濃厚氛圍。2011年，經(jīng)國家標(biāo)準(zhǔn)委批準(zhǔn)，上海市率全國之先成立國際標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)作平臺。依托平臺，上海市與BSI（英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會）、ANSI（美國國家標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會）、DIN（德國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會）以及IHS等國際知名標(biāo)準(zhǔn)信息技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)均建立了良好的合作交流關(guān)系。2019年上海市通過《上海市標(biāo)準(zhǔn)化條例》，鼓勵本市優(yōu)勢領(lǐng)域參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定。

二、以高水平改革開放促進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的總體思路

（一）堅(jiān)持“雙側(cè)管理”，激活“全方位改革”新活力

通過供給和需求的有效互動、協(xié)同發(fā)力，強(qiáng)化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和需求側(cè)高效化管理有機(jī)結(jié)合，加快服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。從供給端持續(xù)深化制度改革，重在解決結(jié)構(gòu)性問題，擴(kuò)大和增加有效和高端的供給；從需求端適應(yīng)消費(fèi)者日益增長的個性化需求，重在解決總量性問題，注重短期調(diào)控，擴(kuò)大對高質(zhì)量產(chǎn)品、創(chuàng)新性服務(wù)業(yè)產(chǎn)品的市場需求。

（二）堅(jiān)持“雙維發(fā)力”，構(gòu)建“高水平開放”新格局

持續(xù)擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對內(nèi)對外“兩個維度”的開放，堅(jiān)持“對外與對內(nèi)相結(jié)合、準(zhǔn)入與準(zhǔn)營相銜接、引進(jìn)來與走出去相統(tǒng)一、發(fā)展與安全相平衡”。放寬市場準(zhǔn)入，全面清理不合理的限制條件，通過引入競爭和推進(jìn)混合所有制改革提高服務(wù)業(yè)效率。適應(yīng)國際貿(mào)易發(fā)展新趨勢，大力發(fā)展數(shù)字貿(mào)易、離岸貿(mào)易等新型貿(mào)易業(yè)態(tài)，不斷強(qiáng)化全球資源配置功能。

（三）堅(jiān)持“雙向賦能”，探索“深層次融合”新模式

大膽創(chuàng)新，破解行業(yè)發(fā)展瓶頸問題，大力發(fā)展制造型服務(wù)和服務(wù)型制造等跨界新業(yè)態(tài)，暢通雙向融合通道，激活“三業(yè)融合”內(nèi)生動力。發(fā)揮數(shù)字技術(shù)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，增強(qiáng)“三業(yè)融合”關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)能力，提高融合主體交叉滲透能力，縱深推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合。

三、以高水平改革開放促進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑選擇

（一）全面深化改革，構(gòu)建“高效率”制度體系

1.深化服務(wù)業(yè)“放管服”改革。推動行政審批制度改革及審批事項(xiàng)權(quán)限下放，推進(jìn)審批在線辦理，推進(jìn)“一業(yè)一證”改革，簡化各類執(zhí)業(yè)審批。鼓勵各地設(shè)立重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域（如高端專業(yè)服務(wù)業(yè)）企業(yè)白名單制度，為經(jīng)認(rèn)定的白名單企業(yè)開辟業(yè)務(wù)辦理“綠色通道”。對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式探索實(shí)施包容審慎監(jiān)管，動態(tài)調(diào)整、發(fā)布輕微違法行為免罰清單。設(shè)立“服務(wù)貿(mào)易特殊監(jiān)管區(qū)”，在音像制品、電子出版物、廣播電視節(jié)目制作等領(lǐng)域，探索“兩頭在外”出口加工形式。

2.創(chuàng)新完善服務(wù)業(yè)政策體系。持續(xù)推進(jìn)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作，創(chuàng)新適應(yīng)服務(wù)新業(yè)態(tài)新模式和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展需要的土地、財(cái)稅、金融、價格等政策。不斷拓展海南自由貿(mào)易港稅收政策的惠及范圍，有序拓展到全國其他自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。將自貿(mào)區(qū)相關(guān)優(yōu)惠政策，如企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策、境外人才個人所得稅政策等逐步覆蓋至全國服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域。

3.加快健全統(tǒng)計(jì)監(jiān)測制度。進(jìn)一步完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，健全服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測，探索構(gòu)建全國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展指數(shù)。提高服務(wù)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測的科學(xué)性、統(tǒng)一性和規(guī)范性，探索服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，完善統(tǒng)計(jì)信息發(fā)布機(jī)制，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定期跟蹤，為政策決策提供數(shù)據(jù)支撐。支持先進(jìn)地區(qū)、試點(diǎn)區(qū)域率先探索設(shè)定兩業(yè)融合統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和評價辦法，加快形成完善的統(tǒng)計(jì)制度體系并在全國推廣。

（二）聚焦示范試點(diǎn)，構(gòu)建“高標(biāo)準(zhǔn)”開放體系

1.拓展“更廣范圍”的開放領(lǐng)域?！耙M(jìn)來”方面，加快推動服務(wù)業(yè)在更寬領(lǐng)域、更深層次擴(kuò)大開放。持續(xù)開展服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)工作，聚焦服務(wù)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，分類放寬準(zhǔn)入限制，實(shí)施更高水平的開放?！白叱鋈ァ狈矫?，鼓勵服務(wù)業(yè)企業(yè)“走出去”，積極參與全球服務(wù)業(yè)市場競爭。建立企業(yè)機(jī)構(gòu)“走出去”及參與“一帶一路”建設(shè)合作伙伴機(jī)制，提供貿(mào)易與投資的網(wǎng)絡(luò)渠道、商事信息、項(xiàng)目對接等方面一站式服務(wù)。支持本土服務(wù)機(jī)構(gòu)通過海外并購、聯(lián)合經(jīng)營、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)等方式積極開拓國際及港澳臺市場，打造具有國際影響力的企業(yè)集團(tuán)。

2.增強(qiáng)“更深層次”的國際合作。充分發(fā)揮中國國際進(jìn)口博覽會、中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會、國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)、國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)等國際合作平臺作用，打造國際性高端對話和交流平臺，完善全球?qū)υ捁δ?，提升國際化高端論壇的全球關(guān)注度和影響力。支持組建國際展覽集團(tuán)，積極申辦國際組織年會和會展活動，培育航空、科技服務(wù)、服務(wù)貿(mào)易等展會品牌。

3.健全“更高水平”的開放制度。一方面，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放。充分發(fā)揮國際組織作用，依托現(xiàn)有國際標(biāo)委會等機(jī)構(gòu)引進(jìn)國際標(biāo)準(zhǔn)化資源落戶，參與和主導(dǎo)制定更多國際標(biāo)準(zhǔn)，有效提升國際話語權(quán)。圍繞跨境電商、移動支付、共享經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域，在自由貿(mào)易協(xié)定談判中為相關(guān)規(guī)則提供“中國方案”。支持前海合作區(qū)在服務(wù)業(yè)職業(yè)資格、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測、行業(yè)管理等領(lǐng)域深化與港澳規(guī)則對接。另一方面，加快重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域改革和規(guī)則探索。用好用活浦東等區(qū)域立法權(quán)優(yōu)勢，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償、反壟斷和反不正當(dāng)競爭、市場公平性審查等重點(diǎn)領(lǐng)域，綠色低碳、數(shù)據(jù)交易等新興領(lǐng)域，離岸貿(mào)易、跨境聯(lián)合執(zhí)法等涉外領(lǐng)域更高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則建設(shè)。

4.推出“更新一輪”的開放舉措。在海南自貿(mào)港、臨港新片區(qū)、粵港澳等重點(diǎn)區(qū)域，推出一攬子新的重大開放舉措。加快建設(shè)人民幣全球市場，在更廣范圍推進(jìn)QFLP、QDLP試點(diǎn)，深入推進(jìn)資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)跨境流動、資金跨境管理等領(lǐng)域先行先試。主動對標(biāo)CPTPP、DEPA先行先試，探索打造壓力測試區(qū)，拓展跨境服務(wù)貿(mào)易的非商業(yè)存在領(lǐng)域，在無船承運(yùn)、跨境電商、在線廣告、跨國法律服務(wù)等領(lǐng)域建立試點(diǎn)，探索建立對非商業(yè)存在提供服務(wù)的管理機(jī)制。深化“一帶一路”建設(shè)發(fā)揮橋頭堡作用，謀劃新一輪開放方案。全面加強(qiáng)與“一帶一路”沿線交通運(yùn)輸、電子商務(wù)、人文交流等相關(guān)服務(wù)領(lǐng)域合作，扎實(shí)推進(jìn)重大服務(wù)合作項(xiàng)目，進(jìn)一步完善對外投資服務(wù)促進(jìn)體系，為共建“一帶一路”增添新動力。

（三）加快創(chuàng)新突破，構(gòu)建“高質(zhì)量”融合體系

1.高度重視“數(shù)據(jù)信息”等產(chǎn)業(yè)融合新資源。加大培育數(shù)據(jù)信息新業(yè)態(tài)。面向工業(yè)領(lǐng)域大力招引和培育數(shù)據(jù)型“專精特新”企業(yè)，鼓勵發(fā)展涵蓋數(shù)據(jù)合規(guī)評估、質(zhì)量評估、資產(chǎn)評估、數(shù)據(jù)交付等業(yè)務(wù)的數(shù)商新業(yè)態(tài)。積極推動跨境數(shù)據(jù)高效流動。探索跨境數(shù)據(jù)分類監(jiān)管制度，創(chuàng)新跨境傳輸監(jiān)管，研究建立全國“數(shù)據(jù)跨境流動和安全管理實(shí)驗(yàn)室”。加強(qiáng)數(shù)據(jù)保護(hù)和交易制度研究。建立健全數(shù)據(jù)要素管理支撐體系，建立數(shù)據(jù)資源產(chǎn)權(quán)、交易流通、跨境傳輸和安全保護(hù)等基礎(chǔ)制度，加快培育數(shù)據(jù)要素市場。

2.大力發(fā)展“服務(wù)型制造”等跨界發(fā)展新業(yè)態(tài)。加快突破“卡脖子”的關(guān)鍵技術(shù)難題。鼓勵企業(yè)圍繞關(guān)鍵技術(shù)搭建“產(chǎn)學(xué)研用”技術(shù)研發(fā)平臺，發(fā)展IC裝備、人工智能、邊緣計(jì)算和區(qū)塊鏈等重點(diǎn)技術(shù)，突破“卡脖子”的關(guān)鍵技術(shù)難題。發(fā)揮制造業(yè)龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用。大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，加快培育處于價值鏈頂部、具有全產(chǎn)業(yè)鏈號召力和國際影響力的龍頭企業(yè)，發(fā)揮其產(chǎn)業(yè)鏈推動者作用，在技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)等領(lǐng)域持續(xù)創(chuàng)新突破，深化與配套服務(wù)企業(yè)協(xié)同，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈深度融合和高端躍升。

3.不斷激發(fā)“生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)”等關(guān)鍵鏈接新活力。大力提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占比，進(jìn)一步促進(jìn)研發(fā)設(shè)計(jì)、金融分析等服務(wù)領(lǐng)域的發(fā)展。依托生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)，在集聚全球資源、打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)中加強(qiáng)要素連接，實(shí)現(xiàn)發(fā)展賦能。重點(diǎn)做好研發(fā)設(shè)計(jì)、信息技術(shù)、金融、物流、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證和品牌管理等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)以產(chǎn)業(yè)升級需求為導(dǎo)向，分離和外包非核心業(yè)務(wù)。培育服務(wù)衍生制造、供應(yīng)鏈管理、總集成總承包等新業(yè)態(tài)新模式。

4.持續(xù)培育“知識密集型產(chǎn)業(yè)”等專業(yè)服務(wù)新優(yōu)勢。聚焦價值鏈高端，重點(diǎn)培育壯大創(chuàng)新型和特色品牌服務(wù)機(jī)構(gòu)，大力發(fā)展金融、會計(jì)、廣告、法律、咨詢、人力資源等專業(yè)服務(wù)業(yè)，強(qiáng)化高端要素集聚，打造若干專業(yè)服務(wù)品牌集聚區(qū)。加快發(fā)展平臺化和綜合性服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵高端專業(yè)服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨領(lǐng)域?qū)I(yè)合作和兼并重組。鼓勵專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)“走出去”，通過海外并購、加盟合作、聯(lián)合經(jīng)營等方式拓展多元化境外市場，持續(xù)提升國際影響力。

（四）強(qiáng)化工程引領(lǐng)，構(gòu)建“高能級”支撐體系

1.加快推出一批國際化服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。以先進(jìn)地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng)，聚焦生活性服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)及公共服務(wù)等薄弱領(lǐng)域，制定一批“全國服務(wù)”標(biāo)準(zhǔn)（如制定全國統(tǒng)一的甩掛車輛強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)）。分類推動服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提速產(chǎn)業(yè)融合的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，新增一批地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)牽頭制訂一批關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)及服務(wù)型制造評價標(biāo)準(zhǔn)等。在中醫(yī)藥服務(wù)、檢驗(yàn)檢測等領(lǐng)域建立國際領(lǐng)先的“中國服務(wù)”標(biāo)準(zhǔn)，加快標(biāo)準(zhǔn)國際化進(jìn)程，將“中國服務(wù)”標(biāo)準(zhǔn)打造成為亞太乃至全球的通用標(biāo)準(zhǔn)。

2.著力打造一批高水平功能性平臺。抓住進(jìn)博會、服貿(mào)會等重大國際會議契機(jī)，線上整合專業(yè)展示交易平臺，聯(lián)合打造一批商品和服務(wù)貿(mào)易云平臺。深化拓展一批國際數(shù)據(jù)交易平臺，吸引全球企業(yè)在國內(nèi)開展數(shù)據(jù)交易活動，進(jìn)一步提升我國對于數(shù)據(jù)資源的吸引力、掌控力和配置力。建設(shè)一批具有全球影響力的國際金融資產(chǎn)交易平臺，推動金融市場互聯(lián)互通，打造國內(nèi)外投資者共同參與的金融開放體系。聚焦鋼鐵、有色金屬、石油化工等領(lǐng)域，加快建設(shè)一批大宗商品交易平臺，完善全球資源集散及定價功能。

3.聚力培育一批高辨識度服務(wù)品牌。承接國際高端服務(wù)機(jī)構(gòu)溢出效應(yīng)，在法律、財(cái)會等領(lǐng)域打造/W8acEw2aZUDQi+qH/Vv3XElK/JR2fbVt5R27+SFyeY=一批亞太領(lǐng)先、國際知名、具有全球服務(wù)能力的本土專業(yè)服務(wù)品牌。支持國際領(lǐng)先、行業(yè)頂尖的服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)入權(quán)威榜單，參與各類國際榮譽(yù)評選，形成一批信譽(yù)度高、具有辨識度的高端服務(wù)品牌。鼓勵本土專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)新增業(yè)務(wù)板塊、擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模，形成一批具有全球輻射功能的服務(wù)品牌。

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（作者單位：上海市經(jīng)濟(jì)信息中心）

責(zé)任編輯：張莉莉