我國提升人工智能產(chǎn)業(yè)鏈韌性的路徑探析

摘 要：當(dāng)前，人工智能已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、形成新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵要素。近年來，我國AI產(chǎn)業(yè)鏈整體有了長足進(jìn)步，但受到貿(mào)易保護(hù)主義、逆全球化趨勢(shì)影響，AI產(chǎn)業(yè)鏈仍存在斷點(diǎn)、堵點(diǎn)，有著“斷鏈”的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步提升我國人工智能產(chǎn)業(yè)鏈韌性迫在眉睫。建議從突破關(guān)鍵核心技術(shù)、打造高質(zhì)量人才隊(duì)伍、完善投融資機(jī)制、發(fā)揮龍頭企業(yè)作用、發(fā)展鏈上“專精特新”企業(yè)、構(gòu)建多中心產(chǎn)業(yè)布局等方面持續(xù)發(fā)力，助推AI產(chǎn)業(yè)鏈健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：人工智能 產(chǎn)業(yè)鏈韌性 發(fā)展路徑

近年來，隨著科技創(chuàng)新不斷取得突破，人工智能已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵力量。中國作為世界第一制造業(yè)大國，擁有著完整的工業(yè)體系和豐富的產(chǎn)業(yè)類別，但就新興的AI產(chǎn)業(yè)鏈來說，依然面臨諸多挑戰(zhàn)。當(dāng)前，受貿(mào)易保護(hù)主義和逆全球化趨勢(shì)影響，AI產(chǎn)業(yè)鏈韌性不足的問題日益凸顯。特別是在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域，如芯片、光刻機(jī)、觸覺傳感器等，中國的AI產(chǎn)業(yè)鏈仍存在“斷鏈”風(fēng)險(xiǎn)。

在此背景下，著力提升AI產(chǎn)業(yè)鏈韌性不僅是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，也是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)動(dòng)能、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵所在。產(chǎn)業(yè)鏈韌性的提升需要有序推進(jìn)補(bǔ)鏈、延鏈、固鏈、強(qiáng)鏈等措施。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，新要素、新模式、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)將為產(chǎn)業(yè)鏈韌性提升帶來新動(dòng)力。

本文旨在分析當(dāng)前我國人工智能產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展現(xiàn)狀，總結(jié)現(xiàn)存的主要困境與挑戰(zhàn)，并探尋推動(dòng)我國AI產(chǎn)業(yè)鏈韌性提升的主要路徑，以期為我國AI產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化建設(shè)提供參考借鑒。

一、產(chǎn)業(yè)鏈韌性的內(nèi)涵及特征

產(chǎn)業(yè)鏈韌性是指產(chǎn)業(yè)鏈在面對(duì)各種內(nèi)外部沖擊時(shí)保持穩(wěn)定、防止斷裂的能力。在經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)研究中，產(chǎn)業(yè)鏈韌性的研究主要集中在如何通過增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的內(nèi)部聯(lián)系和網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)來提高其抵抗和適應(yīng)沖擊的能力。包括對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)點(diǎn)韌性和鏈條韌性的探討。在經(jīng)濟(jì)學(xué)實(shí)踐中，產(chǎn)業(yè)鏈韌性的特征主要涉及以下三個(gè)方面：

產(chǎn)業(yè)鏈的抵抗力是指在面對(duì)突發(fā)事件或市場(chǎng)波動(dòng)時(shí)，產(chǎn)業(yè)鏈能夠維持運(yùn)作而不受到破壞的能力。這種能力的強(qiáng)弱取決于產(chǎn)業(yè)鏈的完整性，即產(chǎn)業(yè)鏈中各環(huán)節(jié)間的緊密程度，以及關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的強(qiáng)度，包括供應(yīng)商的可靠性、生產(chǎn)過程的穩(wěn)定性和產(chǎn)品的質(zhì)量控制。強(qiáng)大的抵抗力意味著即使在面臨重大挑戰(zhàn)時(shí)，產(chǎn)業(yè)鏈也能保持其核心功能，避免生產(chǎn)中斷或供應(yīng)鏈崩潰。

產(chǎn)業(yè)鏈的恢復(fù)力體現(xiàn)在經(jīng)歷沖擊后，能夠多快地恢復(fù)到正常運(yùn)作狀態(tài)的能力。這不僅涉及到物理設(shè)施的重建，還包括市場(chǎng)信心的恢復(fù)、員工士氣的提振和管理流程的優(yōu)化?；謴?fù)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)鏈能夠迅速采取應(yīng)對(duì)措施，如啟動(dòng)備用生產(chǎn)線、調(diào)整供應(yīng)商策略或利用數(shù)字技術(shù)進(jìn)行遠(yuǎn)程協(xié)作，從而減少停工時(shí)間，快速回到生產(chǎn)正軌。

產(chǎn)業(yè)鏈的適應(yīng)能力是指在長期市場(chǎng)波動(dòng)或遭遇重大沖擊時(shí)，產(chǎn)業(yè)鏈能否進(jìn)行有效的結(jié)構(gòu)調(diào)整和模式轉(zhuǎn)換的能力。這涉及到產(chǎn)業(yè)鏈的靈活性和創(chuàng)新能力，如能否引入新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品或進(jìn)入新市場(chǎng)。具備高適應(yīng)能力的產(chǎn)業(yè)鏈能夠有效預(yù)見未來變化，主動(dòng)調(diào)整戰(zhàn)略，以保持持續(xù)的競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)和長期的可持續(xù)發(fā)展。

當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)鏈韌性已成為國家和地區(qū)增強(qiáng)核心競(jìng)爭力和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵指標(biāo)，也是保障國家安全的重要基礎(chǔ)。AI產(chǎn)業(yè)鏈作為新的國際競(jìng)爭賽道，其重要意義更加不言而喻，提升AI產(chǎn)業(yè)鏈韌性更加迫在眉睫。

二、我國人工智能產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)狀分析

目前，我國人工智能產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)狀整體呈現(xiàn)出積極的發(fā)展態(tài)勢(shì)。根據(jù)中國信息通信研究院的數(shù)據(jù)，2023年中國人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到5784億元，增速為13.9%。此外，2024年政府工作報(bào)告首次提出開展“人工智能+”行動(dòng)，這標(biāo)志著人工智能技術(shù)在各行業(yè)的廣泛應(yīng)用將開啟新的篇章。

從具體產(chǎn)業(yè)鏈分層來看，基礎(chǔ)層包括AI芯片、智能傳感器、云計(jì)算、5G通信等方面，為人工智能發(fā)展提供了精準(zhǔn)數(shù)據(jù)服務(wù)和強(qiáng)大算力支持，構(gòu)成了AI產(chǎn)業(yè)鏈的上游。技術(shù)層涵蓋了機(jī)器學(xué)習(xí)、計(jì)算機(jī)視覺、算法理論、智能語音、自然語言處理等類別，是AI產(chǎn)業(yè)鏈的中游。應(yīng)用層是AI產(chǎn)業(yè)鏈的下游，包括機(jī)器人、無人機(jī)、智慧醫(yī)療、智慧交通、智慧金融、智能家居等具體產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用場(chǎng)景。

在智能芯片領(lǐng)域，華為開發(fā)的昇騰AI芯片采用了完全自研的達(dá)芬奇架構(gòu)，提供了高效的AI計(jì)算能力和優(yōu)秀的能耗比。

在語音識(shí)別領(lǐng)域，百度和科大訊飛已成為全球領(lǐng)先的語音識(shí)別技術(shù)提供商。例如，科大訊飛其通用語音識(shí)別準(zhǔn)確率達(dá)到98%，為智能音箱、智能電視等硬件提供了高效的語音識(shí)別解決方案，使用戶可以通過語音輕松控制以上設(shè)備。

在人工智能大模型的應(yīng)用上，也取得了一系列新突破。例如，精準(zhǔn)的天氣預(yù)報(bào)能在10秒內(nèi)完成全球7天重要?dú)庀笠氐念A(yù)報(bào)，效率相比以往提升超過1萬倍，位列國家自然科學(xué)基金委員會(huì)公布的“2023年度中國科學(xué)十大進(jìn)展”第一位。百度、騰訊、阿里巴巴、360等互聯(lián)網(wǎng)巨頭也紛紛加入AI大模型的研發(fā)，推出了文心一言、通義千問、360智腦等優(yōu)秀產(chǎn)品。

總體來看，中國人工智能產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展態(tài)勢(shì)迅猛，市場(chǎng)空間廣闊，政策支持力度持續(xù)加大，技術(shù)應(yīng)用不斷深化，預(yù)示著人工智能將在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力等方面發(fā)揮更加重要的作用。

三、我國人工智能產(chǎn)業(yè)鏈目前存在的短板和挑戰(zhàn)

（一）核心技術(shù)自主化水平不高

近幾年來，盡管我國在AI應(yīng)用層面取得了長足進(jìn)展，但在一些核心技術(shù)和基礎(chǔ)算法領(lǐng)域，仍然依賴國外技術(shù)和進(jìn)口芯片。這在一定程度上限制了中國AI產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力和國際競(jìng)爭力。

（二）AI專業(yè)人才隊(duì)伍尚存缺口

我國人工智能領(lǐng)域高端人才相對(duì)稀缺，特別是理論研究和實(shí)際應(yīng)用相結(jié)合的復(fù)合型人才更是不足。相關(guān)專業(yè)人才的培養(yǎng)周期長、市場(chǎng)需求大，導(dǎo)致供不應(yīng)求。

（三）創(chuàng)新能力分布不均

中國AI企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)在創(chuàng)新能力上存在明顯的地區(qū)和機(jī)構(gòu)間差異，高水平的創(chuàng)新資源和人才高度集中在北京、深圳等少數(shù)一線城市和頂尖科研機(jī)構(gòu)中，導(dǎo)致了整體創(chuàng)新生態(tài)的不均衡。

（四）數(shù)據(jù)資源管理與利用效率相對(duì)較低

雖然我國在數(shù)據(jù)資源積累方面具有優(yōu)勢(shì)，但在數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、共享機(jī)制以及隱私保護(hù)等方面還存在一定不足，部分制約了數(shù)據(jù)資源的有效利用和AI技術(shù)的健康發(fā)展。

（五）國際技術(shù)與市場(chǎng)競(jìng)爭加劇

隨著全球AI技術(shù)的快速進(jìn)步迭代，國際間的技術(shù)競(jìng)爭和市場(chǎng)爭奪愈發(fā)激烈。同時(shí)，逆全球化趨勢(shì)導(dǎo)致的技術(shù)出口限制、國際貿(mào)易壁壘也對(duì)我國AI產(chǎn)業(yè)的國際合作與市場(chǎng)擴(kuò)張構(gòu)成了嚴(yán)重挑戰(zhàn)。

（六）產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同不足

我國AI產(chǎn)業(yè)鏈中的企業(yè)在規(guī)模、技術(shù)水平和市場(chǎng)定位上差異較大，造成了上下游之間的信息不對(duì)稱和協(xié)同不足，影響了產(chǎn)業(yè)鏈的整體效率。

四、我國提升人工智能產(chǎn)業(yè)鏈韌性的主要路徑

在地區(qū)保護(hù)主義抬頭、國內(nèi)外環(huán)境日益復(fù)雜的今天，我國人工智能產(chǎn)業(yè)鏈的韌性對(duì)于維護(hù)國家安全、發(fā)展至關(guān)重要?？傮w上看，提升AI產(chǎn)業(yè)鏈韌性即提升其抵抗力、恢復(fù)力和適應(yīng)能力，需要政府、企業(yè)和社會(huì)的共同努力，具體應(yīng)從以下六方面重點(diǎn)發(fā)力。

（一）凝心聚力，突破AI關(guān)鍵核心技術(shù)

為確保人工智能產(chǎn)業(yè)鏈的完全自主可控，我國應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮新型舉國體制的優(yōu)勢(shì)，通過國家級(jí)科研計(jì)劃和項(xiàng)目，鼓勵(lì)和支持基礎(chǔ)研究和應(yīng)用技術(shù)開發(fā)，以實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)的自主創(chuàng)新。這意味著要在政策、資金、人才和技術(shù)等多個(gè)層面進(jìn)行協(xié)同合作，形成一個(gè)強(qiáng)有力的支持系統(tǒng)。

特別是在芯片、光刻機(jī)、觸覺傳感器等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，以上技術(shù)均是實(shí)現(xiàn)高級(jí)人工智能的基礎(chǔ)。首先，芯片是人工智能的“大腦”，其性能直接決定了AI系統(tǒng)的處理能力。我國需要加大研發(fā)投入，推動(dòng)芯片設(shè)計(jì)和制造技術(shù)的創(chuàng)新，努力縮小與國際先進(jìn)水平的差距。其次，光刻機(jī)是芯片制造中的關(guān)鍵設(shè)備，它的精度和效率決定了芯片線路的微小化程度。我國應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)光刻技術(shù)的研發(fā)，突破現(xiàn)有技術(shù)限制，提升光刻機(jī)的性能。再次，觸覺傳感器作為人工智能與外界交互的重要接口，可以提供更加精細(xì)和真實(shí)的觸覺反饋，需要在材料科學(xué)、微電子學(xué)和數(shù)據(jù)處理等領(lǐng)域進(jìn)行創(chuàng)新，以提升國產(chǎn)觸覺傳感器的靈敏度和可靠性。

（二）多措并舉，打造高質(zhì)量AI人才隊(duì)伍

人工智能是一個(gè)快速發(fā)展的領(lǐng)域，需要大量具有專業(yè)知識(shí)和技能的人才來推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和應(yīng)用。

第一，高校和相關(guān)教育機(jī)構(gòu)需不斷更新迭代課程內(nèi)容，以包含最新的人工智能理論和實(shí)踐。同時(shí)，人工智能也是一個(gè)跨學(xué)科領(lǐng)域，涉及計(jì)算機(jī)科學(xué)、數(shù)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、認(rèn)知科學(xué)等多個(gè)學(xué)科。因此，提供跨學(xué)科的AI教育項(xiàng)目有助于培養(yǎng)必要的AI底層能力。第二，企業(yè)、政府和教育機(jī)構(gòu)應(yīng)緊密聯(lián)動(dòng)，為相關(guān)專業(yè)學(xué)生提供更多實(shí)習(xí)、項(xiàng)目實(shí)操機(jī)會(huì)，以獲得理論學(xué)習(xí)之外的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。第三，統(tǒng)籌構(gòu)建完備公平的人才培養(yǎng)體系，將內(nèi)培外引有機(jī)結(jié)合，為人才提供更多務(wù)實(shí)的激勵(lì)措施，營造公平、透明的發(fā)展環(huán)境，充分激發(fā)他們的創(chuàng)新潛力和工作熱情。此外，應(yīng)通過國際合作和交流項(xiàng)目，引進(jìn)國外高端AI人才，助推人才的全球流動(dòng)和知識(shí)交流。

（三）補(bǔ)齊短板，完善投融資機(jī)制

健全的投融資體系，可為人工智能企業(yè)提供充足的資金支持，特別是在研發(fā)初期和產(chǎn)業(yè)化階段，有助于加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。第一，各級(jí)政府可設(shè)立支持人工智能發(fā)展的專項(xiàng)基金，引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)投資和私募基金等社會(huì)資本投向人工智能領(lǐng)域。第二，應(yīng)建立透明的信息披露機(jī)制，讓投資者更好地了解企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和未來潛力。第三，金融機(jī)構(gòu)可開發(fā)適合人工智能企業(yè)的特殊金融產(chǎn)品，如知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、收益權(quán)質(zhì)押貸款等。第四，由政府牽頭，AI龍頭企業(yè)參與，建立人工智能企業(yè)技術(shù)評(píng)估體系，幫助金融機(jī)構(gòu)更準(zhǔn)確地評(píng)估企業(yè)價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)。

（四）以優(yōu)帶新，發(fā)揮龍頭企業(yè)作用

龍頭企業(yè)憑借其強(qiáng)大的技術(shù)實(shí)力、品牌影響力以及資源整合能力，在推動(dòng)AI產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中一直發(fā)揮著舉足輕重的作用，在未來，這種作用將進(jìn)一步凸顯。

龍頭企業(yè)可以通過并購或戰(zhàn)略合作的方式，整合優(yōu)化上下游供應(yīng)鏈，提高產(chǎn)業(yè)鏈的整體效率和響應(yīng)速度，以增強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)變化的適應(yīng)能力。同時(shí)，龍頭企業(yè)應(yīng)更好地與中小企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)合作，共同進(jìn)行技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)知識(shí)和技術(shù)共享。例如，龍頭企業(yè)發(fā)榜，提出具體技術(shù)需求，中小企業(yè)對(duì)性地進(jìn)行技術(shù)攻堅(jiān)，最終實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破。龍頭企業(yè)還可牽頭組織和參與各類國內(nèi)外技術(shù)交流和展會(huì)，以加速行業(yè)內(nèi)外的信息交流和技術(shù)合作。此外，龍頭企業(yè)還應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化國際品牌建設(shè)，提升中國AI產(chǎn)業(yè)的國際影響力，增強(qiáng)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的話語權(quán)。

（五）聚焦重點(diǎn)，支持“專精特新”企業(yè)發(fā)展

建議應(yīng)通過財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免、研發(fā)資金支持等政策措施，發(fā)展鏈上“專精特新”（專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化）企業(yè)，以降低創(chuàng)新成本，增強(qiáng)AI產(chǎn)業(yè)鏈韌性。具體來說，應(yīng)鼓勵(lì)“專精特新”企業(yè)專注于人工智能領(lǐng)域的特定細(xì)分市場(chǎng)，比如自然語言處理、機(jī)器學(xué)習(xí)、計(jì)算機(jī)視覺等，以深耕細(xì)作、技術(shù)領(lǐng)先為發(fā)展目標(biāo)，提供更多AI解決方案（如醫(yī)療、教育、制造業(yè)等），從而打造差異化競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)。建議各級(jí)黨委、政府還應(yīng)持續(xù)簡化行政審批流程，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，為相關(guān)企業(yè)及其合作伙伴提供更廣闊的發(fā)展空間。

（六）統(tǒng)籌謀劃，形成多中心產(chǎn)業(yè)布局

形成多中心的產(chǎn)業(yè)布局，可有效分散風(fēng)險(xiǎn)，提高產(chǎn)業(yè)鏈的整體韌性。為實(shí)現(xiàn)AI產(chǎn)業(yè)鏈的均衡健康發(fā)展，中央政府應(yīng)統(tǒng)籌謀劃，充分發(fā)揮頂層設(shè)計(jì)的重要作用，引導(dǎo)各地區(qū)依托各自優(yōu)勢(shì)條件，發(fā)展符合地方實(shí)際的AI特色產(chǎn)業(yè)。此舉不僅有助于提高地區(qū)經(jīng)濟(jì)的活力，也有利于推動(dòng)國家整體的科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

在華北地區(qū)和東北老工業(yè)基地，可以通過建立研發(fā)中心和創(chuàng)新孵化器來發(fā)展AI配套產(chǎn)業(yè)，從而加速技術(shù)到產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化過程。在華南地區(qū)，可利用其豐富的電子制造業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展與AI相關(guān)的硬件產(chǎn)業(yè)，如智能傳感器和機(jī)器人制造。在西部地區(qū)，由于自然資源豐富，可以探索將AI技術(shù)應(yīng)用于資源開發(fā)和環(huán)境保護(hù)中去。例如，通過使用AI進(jìn)行精準(zhǔn)勘探，提高資源開采效率，同時(shí)利用AI監(jiān)測(cè)環(huán)境變化，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。此外，不同地區(qū)的企業(yè)也應(yīng)在研發(fā)、生產(chǎn)和市場(chǎng)推廣等方面相互協(xié)作，共同應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化和競(jìng)爭挑戰(zhàn)，以提升產(chǎn)業(yè)鏈上下游整合能力。

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（作者單位：1.中共內(nèi)江市委黨校;2.內(nèi)江市人民政府辦公室）

責(zé)任編輯：康偉