新時代共同富裕的理論內(nèi)涵與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

摘要：新時代扎實(shí)推進(jìn)共同富裕是全體人民的共同愿望，也是中國新發(fā)展階段的遠(yuǎn)景目標(biāo)。以共同富裕的理論內(nèi)涵為出發(fā)點(diǎn)，從中國歷史發(fā)展文化脈絡(luò)、西方思潮發(fā)展歷程、馬克思主義理論和社會主義本質(zhì)等方面剖析共同富裕的理論溯源，歸納共同富裕的科學(xué)內(nèi)涵，以及新時代實(shí)現(xiàn)共同富裕的本質(zhì)要求。同時，以共同富裕的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為落腳點(diǎn)，梳理共同富裕的發(fā)展現(xiàn)狀，以及新時代推進(jìn)共同富裕的實(shí)現(xiàn)路徑，總結(jié)得出以精準(zhǔn)扶貧消除絕對貧困、以城鄉(xiāng)融合推動平衡發(fā)展、以區(qū)域協(xié)調(diào)破解失衡難題和以人民為中心作為著力點(diǎn)四個方面的政策舉措。

關(guān)鍵詞：共同富裕；公平正義；高質(zhì)量發(fā)展；精準(zhǔn)扶貧

中圖分類號：D616 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：Ａ 文章編號：2096-5982（2024）08-0031-07

在全面建成小康社會后，人民群眾都對生活質(zhì)量和生活條件提出了更高的要求，在追求財富增長的同時也更加注重分配的公平。如何在富裕的基礎(chǔ)上尋求公平，在公平的基礎(chǔ)上追求富裕，是當(dāng)前人民群眾非常關(guān)切的問題。黨的二十大報告更是將全體人民共同富裕作為中國式現(xiàn)代化的特征之一。（1）真抓實(shí)干，步步為營，不遺余力地推進(jìn)共同富裕，增進(jìn)民生福祉，提高人民生活質(zhì)量是全黨全國始終如一的奮斗目標(biāo)。同時，新時代扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，是全體人民的共同期盼，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕的時代要求。（2）因此，本文以共同富裕的理論內(nèi)涵為出發(fā)點(diǎn)，分析共同富裕的理論溯源、科學(xué)內(nèi)涵和本質(zhì)要求，將實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)作為落腳點(diǎn)，闡釋共同富裕的發(fā)展現(xiàn)狀、實(shí)現(xiàn)路徑以及政策舉措。

一、共同富裕的理論溯源

共同富裕這一概念要從“共同”和“富?！眱蓚€層面進(jìn)行理解，即包含物質(zhì)充裕、精神充盈、天下為公的政治意蘊(yùn)，也包括社會財富由人民共享的新時代使命要求。具體而言，共同富裕就是要以生產(chǎn)力水平的持續(xù)發(fā)展與有效提高為前提，根據(jù)社會主義公平正義原則實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果的共享。這一先進(jìn)理念不僅包括對人們之間物質(zhì)利益關(guān)系的合理調(diào)整和社會經(jīng)濟(jì)生活水平提高的必然要求，還包含著人們精神世界全面解放的急切需要，能夠使每個人都能獲得充分而自由的發(fā)展。由此可見，共同富裕的概念超越了西方經(jīng)濟(jì)學(xué)主要流派所探討的物質(zhì)合理分配的基本范疇。因此，共同富裕是社會主義理論和馬克思主義中國化理論研究中的一個重要范疇。

從中國歷史發(fā)展的文化脈絡(luò)來看，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中就有類似共同富裕的概念。例如，孔子提出的大同思想，就是在《禮記·禮運(yùn)》中描述的“大道之行，天下為公”的美好社會憧憬（3）；《詩經(jīng)》中 “民亦勞止，汔可小康”反映了先人對美好生活的向往和追求。共同富裕因中國的早期理論得以雛形，于諸子百家理想藍(lán)圖之繪制，以不同的形式與內(nèi)容被反映出來。例如農(nóng)家 “并耕而食”的需要，儒家 “社會大同”的思想，道家 “小國寡民”的理念，墨家“兼濟(jì)天下”的要求，法家的“富國強(qiáng)民”的主張等。

從西方思潮發(fā)展歷程來看，柏拉圖早在古希臘時期就有對社會主義的美好幻想。托馬斯·莫爾的《烏托邦》描繪了一個經(jīng)濟(jì)上實(shí)行平等主義的共產(chǎn)主義社會，但是在這個社會中仍然有階層之分。在文藝復(fù)興后，大量思想家不斷涌現(xiàn)，空想社會主義思潮不斷發(fā)展。18世紀(jì)法國的圣西門、傅立葉和英國的歐文等思想家通過描繪社會主義的美好圖景和揭露私有制的種種惡行，在批判現(xiàn)存社會制度的基礎(chǔ)上，提出了人人享有財富和共享勞動成果的理念，要求建立完善的社會制度。

從馬克思主義理論來看，達(dá)到共同富裕就必須消滅剝削制度，消除兩極分化，具體表現(xiàn)是在人的全面發(fā)展中，不受限制地且有意識地創(chuàng)造社會財富，實(shí)現(xiàn)人類對本質(zhì)的追求。馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中指出，無產(chǎn)階級的運(yùn)動是絕大多數(shù)人的，為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立活動。（4）根據(jù)他們的構(gòu)想，實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義要徹底消除階級之間、城鄉(xiāng)之間、腦力勞動者和體力勞動者之間的對立，各盡所能、按需分配，真正做到發(fā)展成果由全社會共享，實(shí)現(xiàn)每個人自由而全面的發(fā)展。（5）

從社會主義本質(zhì)來看，社會主義本質(zhì)和共同富裕是緊緊聯(lián)系在一起的。鄧小平強(qiáng)調(diào)，走社會主義道路，要鼓勵部分群眾先富起來，部分地區(qū)先富起來，然后先富起來的人民帶動落后地區(qū)的人民，最后達(dá)到全體人民共同富裕。（6）其中，共同富裕最初的釋義是指物質(zhì)財富的共同創(chuàng)造和分享。但是在時代發(fā)展的洪流之下，當(dāng)今人們更加關(guān)注精神財富和物質(zhì)財富的協(xié)調(diào)發(fā)展，側(cè)重對機(jī)會、發(fā)展、權(quán)利等非物質(zhì)方面的關(guān)注，最終實(shí)現(xiàn)消除地區(qū)和人口的差異，使共同富裕的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。

二、共同富裕的科學(xué)內(nèi)涵

共同富裕的科學(xué)內(nèi)涵可歸納為基礎(chǔ)條件、基本內(nèi)容、內(nèi)在要求以及實(shí)現(xiàn)途徑。不同學(xué)者從多個角度為共同富裕的科學(xué)內(nèi)涵做了學(xué)理性闡釋。

一是共同富裕的基礎(chǔ)條件。共同富裕即全民共富，先實(shí)現(xiàn)全面富裕，再實(shí)現(xiàn)共建共富，逐步實(shí)現(xiàn)全民共富。從這個意義上而言， “共同享有，共同財產(chǎn)”才是共同富裕的核心要求。本文基于現(xiàn)有研究歸納出共同富裕的基本內(nèi)涵由基礎(chǔ)條件、基本內(nèi)容構(gòu)成、內(nèi)在要求和發(fā)展規(guī)律四個方面組成。共同富裕必須堅持以人為本，走可持續(xù)發(fā)展的道路，尊重歷史文化傳統(tǒng)，注重生態(tài)文明建設(shè)，最終達(dá)到全體人民共同繁榮進(jìn)步的目標(biāo)。（7）目前，我國社會主義初級階段的基本國情決定了我國人民在現(xiàn)階段追求的共同富裕必須具備物質(zhì)基礎(chǔ)，同時要有合理的分配制度對生產(chǎn)生活資料進(jìn)行公平分配。作為社會主義價值標(biāo)準(zhǔn)的共同富裕代表著生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的升級，而生產(chǎn)力的迅速發(fā)展為共同富裕提供了經(jīng)濟(jì)條件。有學(xué)者指出，要實(shí)現(xiàn)共同富裕，必須使人們擺脫貧窮；只有當(dāng)富裕起來后，才能真正消除兩極分化，達(dá)到共同富裕。（8）

二是共同富裕的基本內(nèi)容。共同富裕是計劃在2035年之前要達(dá)到的中國式現(xiàn)代化的遠(yuǎn)景目標(biāo)，也是從政治保證、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、分配制度、戰(zhàn)略部署等多方面共同發(fā)力所努力實(shí)現(xiàn)的社會要求。（9）共同富裕既是目的，也是手段。就其本質(zhì)而言，既包括政治生活，又包括精神文化生活，是一種建立在經(jīng)濟(jì)生活與物質(zhì)文明基礎(chǔ)之上的社會文明綜合體，也是涵蓋若干重大關(guān)系的集合體。（10）共同富裕不只是物質(zhì)水平的富裕，還包括精神水平的富裕，是兩個維度的“富?！痹谌w社會成員中的統(tǒng)一。（11）共同富裕中“共同”與“富?！被檠a(bǔ)充，“富?！睘楣蚕硖峁└叩膶哟危肮餐敝荚诟映掷m(xù)地致富。（12）

三是共同富裕的內(nèi)在要求。共同富裕是對制度性因素所造成的不公平進(jìn)行彌補(bǔ)與糾正，是保證所有人平等參加社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和發(fā)展成果共享的機(jī)會。（13）共同富裕就是共同享有、共擔(dān)風(fēng)險的過程，是在中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)上，協(xié)力壯大社會財富，發(fā)展社會生產(chǎn)力的過程。（14）從馬克思關(guān)于共同富裕的思想出發(fā)，“富?！焙汀肮餐狈謩e是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的范疇?？梢哉J(rèn)為生產(chǎn)力高速發(fā)展是共同富裕實(shí)現(xiàn)的前提，是在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的進(jìn)程當(dāng)中扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的根本之策，也說明了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制是扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的制度保障。（15）

四是共同富裕的實(shí)現(xiàn)途徑。效率與公平是實(shí)現(xiàn)共同富裕過程中不可忽略的兩大要素，效率優(yōu)先兼顧公平是在早期創(chuàng)造社會生產(chǎn)力所必須遵守的原則，而如今的共同富裕更要求以公平為核心兼顧效率。（16）扎實(shí)推進(jìn)共同富裕是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和構(gòu)建新發(fā)展格局的必由之路。同時，共同富裕是一個動態(tài)的概念，其實(shí)現(xiàn)途徑隨著社會歷史條件的變化而不斷豐富發(fā)展。（17）扎實(shí)推進(jìn)共同富裕就是要將居民收入和財富差距控制在合理的范圍之內(nèi)，是疏通上行之路，壯大中等收入群體，減少低收入群體的過程。（18）

從整體上看，在理解共同富裕的概念時，應(yīng)當(dāng)充分把握共同和富裕兩個維度，既不能片面地、孤立地分析單個概念的理論內(nèi)涵，也不能將兩者混為一談不加區(qū)分地研究。共同富裕的科學(xué)內(nèi)涵在不斷拓展，由改革開放初期物質(zhì)財富的增長轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)富強(qiáng)、生活富裕、精神富足等多方面要求。此外，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕要與人民對美好生活向往相結(jié)合，與社會民生保障掛鉤，實(shí)現(xiàn)整體富裕水平增加和發(fā)展成果由人民共創(chuàng)共享。

三、共同富裕的本質(zhì)要求

共同富裕是由我國對社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)規(guī)律的科學(xué)認(rèn)知和發(fā)展實(shí)踐總結(jié)而成，是建立在改革開放基礎(chǔ)之上的中國特色社會主義理論體系之一，具有堅實(shí)的理論和實(shí)踐基礎(chǔ)。共同富裕的目標(biāo)定位與“第二個百年奮斗目標(biāo)”高度重合，是中國式現(xiàn)代化建設(shè)和中國特色社會主義建設(shè)兩者相統(tǒng)一的目標(biāo)；是在新時代實(shí)現(xiàn)“四個現(xiàn)代化”探索過程中，不斷總結(jié)和歸納改革開放以來經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的基礎(chǔ)上確定的本質(zhì)要求；是中國共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)全國各族人民不斷奮斗和發(fā)展的根本遵循；是解決當(dāng)前社會主要矛盾的必由之路。

黨的十九屆五中全會對國內(nèi)外形勢與我國發(fā)展條件進(jìn)行了科學(xué)分析，對我國全面建成小康社會后，建設(shè)現(xiàn)代化國家進(jìn)行了戰(zhàn)略部署，為今后一個時期我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化指明了方向，也給當(dāng)前的鄉(xiāng)村振興工作提出了更高要求。目前，我國正處在一個新的歷史起點(diǎn)，在建設(shè)富強(qiáng)民主、文明和諧、環(huán)境優(yōu)美的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國進(jìn)程中，實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕是國家現(xiàn)代化進(jìn)程中的內(nèi)在要求，也是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)特征。

共同富裕具有三個方面的發(fā)展要求：一是共同富裕是解決新時代中國社會主要矛盾的關(guān)鍵。中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，代表著我國社會主要矛盾由人民群眾不斷增長的物質(zhì)文化需要和落后社會生產(chǎn)之間的矛盾轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這一變化意味著要通過改革來進(jìn)一步推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康快速的發(fā)展，要不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)需要和精神需求，最終實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。在進(jìn)入全面建成小康社會以后，我國明確提出要為共同富裕不斷努力，使生產(chǎn)力得到了更充分的發(fā)展與解放，積極應(yīng)對人民群眾所關(guān)心的生活質(zhì)量問題。二是共同富裕是中國式現(xiàn)代化的基本特征。我國具有人口規(guī)模大的顯著特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)共同富裕是對我國全體人民的重大考驗(yàn)，是驗(yàn)證我國社會主義制度優(yōu)越性的重要標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)現(xiàn)共同富裕，是對中國式現(xiàn)代化的肯定，將改寫世界現(xiàn)代化版圖，顯示出中國式現(xiàn)代化的顯著優(yōu)勢，在人類歷史上產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。三是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民在現(xiàn)代化進(jìn)程中勝利前進(jìn)的根本保證。中華民族偉大復(fù)興絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的。我國正處于世界百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興的大局之中，在實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的過程中，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，要充分統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“兩個大局”，充分借鑒國內(nèi)外優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)。國際經(jīng)驗(yàn)表明收入差距過大會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)循環(huán)不通暢，影響社會和諧穩(wěn)定。不少發(fā)達(dá)國家都面臨著貧富差距過大、社會階層固化帶來的社會尖銳矛盾。當(dāng)前我國社會貧富分化問題較為突出，影響社會主義和諧社會建設(shè)和國家長治久安。因此，遏制貧富差距不斷的擴(kuò)大，是促進(jìn)共同富裕所必須解決的關(guān)鍵問題。如今中國共產(chǎn)黨總結(jié)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)政黨執(zhí)政能力，努力實(shí)現(xiàn)共同富裕，為順利實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的進(jìn)程而不懈奮斗。

綜上所述，新時代扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的本質(zhì)要求，就是要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在中國特色社會主義制度體系下，全體人民共創(chuàng)越來越發(fā)達(dá)、領(lǐng)先世界的生產(chǎn)力水平，共享社會發(fā)展的豐碩成果。實(shí)現(xiàn)共同富裕，就是要充分協(xié)調(diào)好發(fā)展不平衡不充分的發(fā)展問題，讓全體人民獲得參與共創(chuàng)共建的機(jī)會，公平合理地共享發(fā)展成果。在實(shí)現(xiàn)共同富裕的過程中，必須擴(kuò)大社會中等收入群體的規(guī)模，增加中等收入群體的富裕程度，鞏固共同富裕制度保障，堅持貫徹各項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措，健全收入分配政策體系，營造全民推進(jìn)共同富裕的良好社會氛圍。

四、新時代共同富裕的發(fā)展現(xiàn)狀

在新時代中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，全國人民始終把共同富裕作為奮斗目標(biāo)，推動各項(xiàng)工作的深入開展，在各個方面均取得了優(yōu)異的成績。中國共產(chǎn)黨不僅在物質(zhì)層面上提倡“在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕”，還從政治文明、社會文明、生態(tài)文明、精神文明等角度，全方位闡釋了共同富裕的豐富內(nèi)涵。世界正處于新工業(yè)革命的前沿，中國卻遭受著不合理的貿(mào)易限制，甚至在關(guān)鍵產(chǎn)品進(jìn)口中遇到“卡脖子”等一系列問題。面對這些挑戰(zhàn)，中國共產(chǎn)黨采取了創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展戰(zhàn)略，重視高新技術(shù)的開發(fā)、推廣及其在各領(lǐng)域的應(yīng)用。為支持科技創(chuàng)新，我國十分重視發(fā)展國民教育和職業(yè)培訓(xùn)，致力于提升全社會人力資本和專業(yè)技能。同時，中國共產(chǎn)黨鼓勵民眾勤勞創(chuàng)新致富，打造人人參與的發(fā)展環(huán)境。

在鼓勵創(chuàng)新致富的同時，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國政府加大了對非法收入的打擊力度，加強(qiáng)了對不合理高收入的約束和調(diào)節(jié)。例如，中國政府開展了一系列反腐行動，包括“打擊有組織犯罪”和掃黑除惡行動，堅決遏制權(quán)錢交易；在金融和房地產(chǎn)領(lǐng)域，采取措施控制債務(wù)和相關(guān)風(fēng)險，強(qiáng)化對房地產(chǎn)和金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管；在平臺經(jīng)濟(jì)中，中國政府加強(qiáng)對平臺巨頭反壟斷監(jiān)管，防止其通過打壓競爭對手和壓榨小供應(yīng)商獲取超額利潤；在文化領(lǐng)域，中國政府加強(qiáng)對文化娛樂產(chǎn)業(yè)管理，嚴(yán)打明星偷稅漏稅等問題，同時規(guī)范自媒體、游戲行業(yè)的綠色健康發(fā)展。

收入分配最重要的作用之一是對收入的初次分配。因此，我國著力擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模，增加工資在收入分配中的份額，限制用人單位過多延長勞動時間，著力提升競爭的公平性。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國政府貫徹中西部和東北地區(qū)的區(qū)域發(fā)展政策，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。通過建設(shè)和調(diào)動當(dāng)?shù)刭Y源，以擴(kuò)大當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)、改善基礎(chǔ)設(shè)施、吸引投資并增加當(dāng)?shù)鼐用袷杖?。另外，我國建立了最低生活保障制度，為勞動者提供了涵蓋養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險以及住房公積金的“五險一金”的社會保障制度。在基本公共服務(wù)供給方面，醫(yī)療衛(wèi)生、教育、養(yǎng)老、應(yīng)急、文化體育、垃圾管理、交通運(yùn)輸?shù)裙不A(chǔ)設(shè)施和服務(wù)已遍布全國。

近年來，住房、教育、醫(yī)療成本的增加給部分家庭造成了不小負(fù)擔(dān)。為了促進(jìn)社會公正、保障改革發(fā)展成果共享，我國關(guān)注上述領(lǐng)域問題，防止民生被資本所“劫持”。為此，我國大力推進(jìn)保障性住房建設(shè)，降低房地產(chǎn)成本及相關(guān)金融市場風(fēng)險，限制市場房租上漲過快，解決空置住房問題等。同時，在教育方面，政府著力降低教育成本，實(shí)行“雙減”政策，以減輕家庭教育負(fù)擔(dān)。長期以來，中國共產(chǎn)黨始終強(qiáng)調(diào)三次分配的作用，強(qiáng)調(diào)先富帶動后富，在多領(lǐng)域、多地區(qū)均已取得顯著成果。例如，“對口援助計劃”以及中央政府向欠發(fā)達(dá)地區(qū)地方政府進(jìn)行的重大跨區(qū)域稅收轉(zhuǎn)移。

由于資本主義的國際分工形成了一種世界體系，發(fā)達(dá)國家憑借其相對先進(jìn)的工業(yè)和軍事技術(shù)以及強(qiáng)大的金融實(shí)力從發(fā)展中國家不斷榨取價值，這一體系使全球貧富差距不斷加劇。中國的崛起表明，如果治理得當(dāng)，新興經(jīng)濟(jì)體有能力逐步克服障礙，并在發(fā)展過程中幫助其他國家走上共同富裕之路。各國可以通過選擇適當(dāng)?shù)陌l(fā)展道路和治理方式，逐步實(shí)現(xiàn)共同繁榮。為此，中國積極履行國際責(zé)任，提出“一帶一路”倡議，建議籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和金磚國家新開發(fā)銀行，并通過金磚國家、上海合作組織等多邊場合發(fā)揮積極作用。此外，中國呼吁構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，這是共同富裕理念在國際舞臺上的直接體現(xiàn)。

五、扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的實(shí)踐歷程

在新時期扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，是中國共產(chǎn)黨人的一項(xiàng)重大實(shí)踐，就是要把以人為本的理念貫徹和執(zhí)行到每一個層次，就是要引導(dǎo)全社會的絕大多數(shù)人創(chuàng)造財富，實(shí)現(xiàn)財富的合理分配。具體內(nèi)容有堅持高質(zhì)量發(fā)展、堅持脫貧實(shí)踐同共同富裕結(jié)合起來和堅持“五位一體”總體布局三個方面。

（一）堅持以高質(zhì)量發(fā)展推動共同富裕

習(xí)近平指出：“共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征”（19）、“要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富?！保?0）。2021年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會議，把正確認(rèn)識和把握實(shí)現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略目標(biāo)和實(shí)踐途徑，作為進(jìn)入新發(fā)展階段需要正確認(rèn)識和把握的重大理論和實(shí)踐問題之一。在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕，揭示了推動高質(zhì)量發(fā)展與促進(jìn)共同富裕的內(nèi)在聯(lián)系，在理論和實(shí)踐上都具有重大意義。在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕，體現(xiàn)了生產(chǎn)決定分配、生產(chǎn)力決定包括分配關(guān)系在內(nèi)的生產(chǎn)關(guān)系的馬克思主義基本原理，指明了高質(zhì)量發(fā)展是促進(jìn)共同富裕的基礎(chǔ)，在理論和實(shí)踐上都具有重大意義。新時代黨中央高瞻遠(yuǎn)矚，繼往開來，站在歷史新方位，順應(yīng)時代發(fā)展的潮流，滿足人們的美好愿望，把社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)同實(shí)現(xiàn)共同富裕工作實(shí)際結(jié)合起來，規(guī)劃了以高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的創(chuàng)新路徑。黨和國家總結(jié)了正反兩個方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在實(shí)現(xiàn)居民富裕增長的目標(biāo)以及促進(jìn)發(fā)展成果共享的進(jìn)程中，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。具體而言，一方面要全面提高社會生產(chǎn)力，重視創(chuàng)新驅(qū)動，以數(shù)字信息技術(shù)為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型賦能，推動高質(zhì)量發(fā)展以實(shí)現(xiàn)共同富裕；另一方面要發(fā)揮現(xiàn)代化數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施支撐作用，增強(qiáng)創(chuàng)新競爭力，搶占國際發(fā)展先機(jī)，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。我國立足于協(xié)調(diào)國內(nèi)和國外兩個大局，建設(shè)全國統(tǒng)一的大市場，打通全產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)通道，推動生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型升級，刺激消費(fèi)動力，在優(yōu)越的制度政策結(jié)構(gòu)中，對各種傳統(tǒng)體制適應(yīng)性地更新改造。在當(dāng)代文明社會發(fā)展歷程中，高質(zhì)量發(fā)展有助于推進(jìn)共同富裕，而推進(jìn)共同富裕又有帶動高質(zhì)量發(fā)展的作用，這兩方面的作用相輔相成，形成了中國特有的發(fā)展道路。

（二）堅持脫貧攻堅與共同富裕相結(jié)合

黨的十八大以來，中國共產(chǎn)黨始終堅持貧困治理的發(fā)展方針，逐步優(yōu)化政策舉措。在新時代，中國共產(chǎn)黨始終堅持脫貧實(shí)踐與實(shí)現(xiàn)共同富裕的有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，構(gòu)建了由政府主導(dǎo)，多元主體參與的脫貧模式，使農(nóng)村生活環(huán)境得到了極大改善。同時，中國共產(chǎn)黨在此基礎(chǔ)上挖掘貧困地區(qū)的資源優(yōu)勢，將傳統(tǒng)的“輸血式”扶貧與“造血式”扶貧相融合。中國共產(chǎn)黨在扶貧的過程中更加注重“扶智”，生成貧困人群的生產(chǎn)能力、生活能力和創(chuàng)新能力相統(tǒng)一的多元教育理念。中國共產(chǎn)黨致力于培育符合社會和時代要求的“農(nóng)村新人”，為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供重要的人才保障，帶領(lǐng)貧困人群實(shí)現(xiàn)了脫貧攻堅的歷史任務(wù)，為社會發(fā)展提供了巨大保障。脫貧的實(shí)踐過程是以共同富裕拉動脫貧攻堅，以脫貧攻堅保障共同富裕為推進(jìn)目標(biāo)，是現(xiàn)代脫貧理論的重要成果，為新時代中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了重要理論支撐和借鑒經(jīng)驗(yàn)。截至2020年底，我國832個貧困村全部脫貧，實(shí)現(xiàn)了歷史性的壯舉。我國超前完成了聯(lián)合國要求的脫貧任務(wù)指標(biāo)，為共同富裕的實(shí)現(xiàn)奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)，為世界還處在貧困水平的國家和人民提供了中國方案，貢獻(xiàn)了中國智慧。

（三）堅持在“五位一體”總體布局中推進(jìn)共同富裕

共同富裕是全體人民的全面共富，不僅僅是指“財富的富有”，是全體人民的物質(zhì)生活和精神生活都要充實(shí)富裕，還是人的全面發(fā)展和社會的全面進(jìn)步，包括物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明的有機(jī)統(tǒng)一和全面提升。因此，要實(shí)現(xiàn)更全面的共同富裕，必須從多維視角著手，以“五位一體”的思維統(tǒng)籌推進(jìn)。具體而言就是要，夯實(shí)共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)，為共同富裕舉旗定向，厚植共同富裕的精神理念，筑牢共同富裕的公平根基，把生態(tài)文明理念納入共同富?？蚣?，使之成為共同富裕的重要驅(qū)動力量。共同富裕是中國特色社會主義的根本原則，與社會主義本質(zhì)要求完全統(tǒng)一。

黨的十八大以來，黨中央始終關(guān)注發(fā)展不均衡的問題?！拔逦灰惑w”總體布局為推動共同富裕的偉大實(shí)踐奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。第一，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想為遵循，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。在此要求下，我國立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的有序發(fā)展。我國在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域依托創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大新發(fā)展理念，形成生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)型道路上的源動力。同時，依靠國內(nèi)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成果形成全國統(tǒng)一大市場，帶動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)有序發(fā)展。此外，黨中央采取多種舉措，充分落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”任務(wù)，拓寬人口合理流動的渠道，消除地區(qū)行業(yè)之間的壁壘，加快普通產(chǎn)業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)型，充分利用國家先進(jìn)制造業(yè)的龐大體量優(yōu)勢，創(chuàng)造了現(xiàn)代化工業(yè)生產(chǎn)的顯著優(yōu)勢。第二，在政治建設(shè)中，提出了全面從嚴(yán)治黨的黨規(guī)黨紀(jì)要求，為扎實(shí)推進(jìn)共同富裕提供了堅實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)力量，全面落實(shí)了依法治國方略，為實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化提供了穩(wěn)固的法治保障。第三，在文化建設(shè)中，創(chuàng)造了眾多精神文明發(fā)展的實(shí)踐模式，以社會主義核心價值觀引導(dǎo)全體人民的發(fā)展目標(biāo)與方向，在文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)穩(wěn)固推進(jìn)的過程中實(shí)現(xiàn)了精神富裕與物質(zhì)富裕的協(xié)調(diào)。第四，在社會建設(shè)中，著力補(bǔ)齊民生問題的短板，大力發(fā)展教育事業(yè)，堅持實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，進(jìn)一步完善居民社會保障體系，不斷優(yōu)化創(chuàng)新社會治理模式。第五，聚焦生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新理論指導(dǎo)，堅持綠色發(fā)展，加大生態(tài)環(huán)境的保護(hù)力度，推動優(yōu)化綜合治理與“生態(tài)—經(jīng)濟(jì)”領(lǐng)域的協(xié)調(diào)發(fā)展?？偠灾瑢?shí)現(xiàn)共同富裕是中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局的時代主題、根本要求和有機(jī)統(tǒng)一，也為統(tǒng)籌推進(jìn)新時代“五位一體”總體布局下扎實(shí)推動共同富裕實(shí)現(xiàn)機(jī)制提供了現(xiàn)實(shí)路徑。

六、扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的政策舉措

中國特色社會主義進(jìn)入新時代，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國各族人民在扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的過程中，全面聚焦建設(shè)社會主義強(qiáng)國的重大任務(wù)，圍繞各個阻礙對實(shí)現(xiàn)共同富裕的難題進(jìn)行了精確部署，取得了舉世矚目的成績。

（一）以精準(zhǔn)扶貧消除絕對貧困

2015年，習(xí)近平在扶貧工作會議上針對精準(zhǔn)扶貧問題作出了深刻的詮釋，由此誕生出了針對精準(zhǔn)扶貧的“五個一批”模式，深刻回答了“貧困村怎么幫扶”的實(shí)際問題，清晰描繪出實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅的具體任務(wù)，為徹底消除貧困，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了根本策略。其中具體包括五項(xiàng)具體舉措：一是發(fā)展產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)。通過考察貧困地區(qū)人群的生活狀況確定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，為一些具有勞動能力但是缺乏產(chǎn)業(yè)支持的貧困人群提供就業(yè)援助；二是易地搬遷模式。對于一些自然條件惡劣、自然災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)的貧困人口進(jìn)行整體遷移，全面規(guī)劃易地搬遷的工作方案，綜合考慮搬遷地的自然資源稟賦和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?；三是教育扶貧模式。對于一些教育落后的貧困地區(qū)采用對口支援的方式，提高當(dāng)?shù)亟逃|(zhì)量，通過提供教育資源和引入優(yōu)秀教師雙線并舉的方式，推動貧困地區(qū)教育發(fā)展；四是社會保障脫貧。對于發(fā)展底子薄弱的貧困地區(qū)，采用社會援助的方式對當(dāng)?shù)靥峁┙?jīng)濟(jì)保障，以社會兜底的形式完成對貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快速提升；五是生態(tài)補(bǔ)償扶貧。精準(zhǔn)識別生態(tài)環(huán)境脆弱的貧困地區(qū)，對當(dāng)?shù)剡M(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償，把脫貧的經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的工作統(tǒng)一納入系統(tǒng)脫貧工程?？傮w來看，精準(zhǔn)扶貧是一項(xiàng)具有歷史性意義的重大工程，是由政府主導(dǎo)，多方協(xié)作，全民參與的貧困治理實(shí)踐。在多方聯(lián)動下，精準(zhǔn)扶貧任務(wù)充分發(fā)揮社會主義的制度優(yōu)勢，提升幫扶效能，實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)扶貧的宏大工程。

（二）以城鄉(xiāng)融合推動平衡發(fā)展

促進(jìn)共同富裕，不僅要處理好農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展問題，還要用發(fā)展的眼光全面審視城鄉(xiāng)均衡發(fā)展的統(tǒng)籌問題。新時代，為全面解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問題，黨的十九大報告對城鄉(xiāng)融合發(fā)展提出了更加深刻和具體的要求：一方面，要促進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源配置合理化、均衡化，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保障體系和社會救助體系。要強(qiáng)化城鄉(xiāng)教育資源的均衡配置，加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)要求，推進(jìn)社會公共文化建設(shè)。在城鄉(xiāng)融合發(fā)展的過程中，著力推進(jìn)社會基本公共服務(wù)政策有序向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移，覆蓋全部農(nóng)村群體，確保農(nóng)村群體同樣享受公平公正的醫(yī)療衛(wèi)生保障體系。另一方面，實(shí)現(xiàn)共同富裕的與時俱進(jìn)，充分利用數(shù)字化經(jīng)濟(jì)金融優(yōu)勢，強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)，大力加強(qiáng)數(shù)字農(nóng)村與新型智慧城市一體化設(shè)計、協(xié)同推進(jìn)。要推動城鄉(xiāng)信息基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互動和數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)相互促進(jìn)，在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的過程中實(shí)現(xiàn)數(shù)字化改造升級。有序推進(jìn)數(shù)字農(nóng)村的信息網(wǎng)點(diǎn)和服務(wù)站點(diǎn)整合共享，強(qiáng)化數(shù)字科技的公共服務(wù)供給，統(tǒng)籌推進(jìn)智慧教育、智慧醫(yī)療和智慧養(yǎng)老等設(shè)施建設(shè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與數(shù)字鄉(xiāng)村融合，構(gòu)建平衡發(fā)展的城鄉(xiāng)治理模式。城鄉(xiāng)融合推動了均衡發(fā)展，也為共同富裕在城鄉(xiāng)發(fā)展中提供了有利條件。

（三）以區(qū)域協(xié)調(diào)破解失衡難題

實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，能夠有效緩解我國空間發(fā)展不均衡的問題，是推進(jìn)共同富裕的實(shí)現(xiàn)路徑之一。黨的十八大以來，黨中央關(guān)注國家在空間上發(fā)展不匹配和不統(tǒng)一的問題，強(qiáng)調(diào)要始終把握縮小地區(qū)差異的關(guān)鍵問題，保證資源在社會范圍內(nèi)充分流動，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)資源在社會各個地域均衡發(fā)展。2017年，黨中央更是把區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)戰(zhàn)略作為國家重要發(fā)展戰(zhàn)略，有效完善了我國空間發(fā)展領(lǐng)域的頂層設(shè)計，著力推進(jìn)共同富裕實(shí)踐在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展領(lǐng)域的不斷探索?；诖吮尘?，落后地區(qū)和偏遠(yuǎn)地區(qū)遵循政策要求，不斷加大力度引進(jìn)優(yōu)秀人才和產(chǎn)業(yè)，在科技領(lǐng)域敢為人先，爭取國家優(yōu)質(zhì)幫扶資源，統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。在國家戰(zhàn)略完善和各省改革積極性提高的基礎(chǔ)上，區(qū)域差距有所縮小，落后地區(qū)利用后發(fā)優(yōu)勢與借助先進(jìn)地區(qū)的優(yōu)勢資源，形成了追趕超的活躍氛圍，人力資源靈活流動、公共基礎(chǔ)服務(wù)不斷均衡、生態(tài)環(huán)境可承載的空間協(xié)調(diào)發(fā)展布局已經(jīng)初具規(guī)模，為扎實(shí)推進(jìn)共同富裕發(fā)展提供了條件。

（四）以人民為中心作為著力點(diǎn)

在新時代推進(jìn)共同富裕的偉大歷程中，黨中央緊緊抓住以人民為中心的根本目標(biāo)與根本動力，將人民的幸福生活作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，增進(jìn)民生福祉，促進(jìn)人的全面發(fā)展。通過以人民為中心這一根本原則來指導(dǎo)共同富裕的實(shí)踐，能夠保證共同富裕的實(shí)現(xiàn)路徑不發(fā)生偏移，共同富裕的初心不會改變。社會主要矛盾的變化源于人民群眾對美好生活的要求，為共同富裕增添了新的內(nèi)涵。在實(shí)踐路徑上，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，這是在小康社會建成的基礎(chǔ)上，人民對于更好生活的追求，也是在共同富裕的實(shí)踐中黨對人民真切需要的深刻體察。國家“十四五”規(guī)劃高瞻遠(yuǎn)矚，明確了推進(jìn)共同富裕的重大時間節(jié)點(diǎn)，確定了全體人民和社會各界奮斗的總體目標(biāo)，讓廣大人民在每時每刻都能深刻感知到扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的迫切需要。黨和國家將以人民為中心的發(fā)展理念作為全體人民謀幸福的著力點(diǎn)，既體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的初心，也體現(xiàn)了中國特色社會主義的本質(zhì)要求。

七、結(jié)語

綜上所述，共同富裕既要達(dá)到一定的富?！俺潭取?、人民群眾共享的“廣度”，還要達(dá)到富裕公平發(fā)展的“高度”。在新時代，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕是有效解決我國社會不平衡不充分的發(fā)展與人民對美好生活向往矛盾的根本之策。扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，既要保證促進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步增長，也要兼顧發(fā)展成果共享；既要實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá)的要求，也要在效率與公平之中尋求平衡之道；既要滿足人民物質(zhì)財富的需要，也要保證精神生活的富足。

注釋：

（1）（19） 習(xí)近平：《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告》，人民出版社2022年版，第22、22頁。

（2） 中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院編：《十九大以來重要文獻(xiàn)選編》（下），中央文獻(xiàn)出版社2023年版，第371頁。

（3） 習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》，人民出版社2017年版，第70頁。

（4） 《馬克思恩格斯文集》第2卷，人民出版社2009年版，第43頁。

（5） 蔣永穆、豆小磊：《共同富裕思想：演進(jìn)歷程、現(xiàn)實(shí)意蘊(yùn)及路徑選擇》，《新疆師范大學(xué)學(xué)報》（哲學(xué)社會科學(xué)版）2021年第6期。

（6） 《鄧小平文選》第3 卷，人民出版社2001年版，第373 頁。

（7） 李實(shí)：《共同富裕的目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)路徑選擇》，《經(jīng)濟(jì)研究》2021年第11期。

（8） 程恩富、劉偉：《社會主義共同富裕的理論解讀與實(shí)踐剖析》，《馬克思主義研究》2012年第6期。

（9） 胡鞍鋼、周紹杰：《2035中國：邁向共同富裕》，《北京工業(yè)大學(xué)學(xué)報》（社會科學(xué)版）2022年第1期。

（10） 邱海平：《共同富裕的科學(xué)內(nèi)涵與實(shí)現(xiàn)途徑》，《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)評論》2016年第4期。

（11） 袁銀傳、高君：《習(xí)近平關(guān)于共同富裕重要論述的歷史背景、科學(xué)內(nèi)涵和時代價值》，《思想理論教育》2021年第11期。

（12） 張占斌、吳正海：《共同富裕的發(fā)展邏輯、科學(xué)內(nèi)涵與實(shí)踐進(jìn)路》，《新疆師范大學(xué)學(xué)報》（哲學(xué)社會科學(xué)版）2022年第1期。

（13） 郁建興、任杰：《共同富裕的理論內(nèi)涵與政策議程》，《政治學(xué)研究》2021年第3期。

（14） 楊文圣、李旭東：《共有、共建、共享：共同富裕的本質(zhì)內(nèi)涵》，《西安交通大學(xué)學(xué)報》（社會科學(xué)版）2022年第1期。

（15） 周文、施炫伶：《共同富裕的內(nèi)涵特征與實(shí)踐路徑》，《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)評論》2022年第3期。

（16） 藍(lán)慶新、童家琛：《共同富裕目標(biāo)下的公平與效率》，《長安大學(xué)學(xué)報》（社會科學(xué)版）2022年第1期。

（17） 王一鳴：《百年大變局、高質(zhì)量發(fā)展與構(gòu)建新發(fā)展格局》，《管理世界》2020年第12期。

（18） 顧海良：《共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求》，《紅旗文稿》2021年第20期。

（20） 習(xí)近平：《習(xí)近平談治國理政》第4卷，外文出版社2022年版，第133頁。

作者簡介：菅澤華，中國人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生，北京，100872。

（責(zé)任編輯 趙 亮）