兩岸科技服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建研究

陳麗輝 文芳 陳菁

摘 要：本文分析了兩岸科技服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作現(xiàn)狀，結(jié)合新時(shí)代積極探索海峽兩岸融合發(fā)展新路要求，針對(duì)兩岸科技服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作存在的問題，構(gòu)建了由科技服務(wù)基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、科技咨詢與信息服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、科技評(píng)估與成果鑒定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、科技普及與宣傳教育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、科技金融服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、綜合科技服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、兩岸科技服務(wù)對(duì)接與行業(yè)共通標(biāo)準(zhǔn)等10個(gè)子體系組成的兩岸科技服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖，在對(duì)各個(gè)子體系所包含的現(xiàn)行有效的各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行梳理的基礎(chǔ)上，提出重點(diǎn)研制方向，以期通過標(biāo)準(zhǔn)化的示范作用和引領(lǐng)作用，促進(jìn)海峽兩岸科技服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展。

關(guān)鍵詞：兩岸，科技服務(wù)，融合發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)體系

DOI編碼：10.3969/j.issn.1002-5944.2023.15.011

基金項(xiàng)目：本文受2022年度福建省市場監(jiān)督管理局科技計(jì)劃項(xiàng)目“兩岸科技服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系分析研究”（項(xiàng)目編號(hào)：FJMS2022025）資助。

Research on the Construction of Cross-Strait Standards System for Science and Technology Service

CHEN Li-hui WEN Fang CHEN Jing

（Fujian Institute of Standardization）

Abstract： This paper analyzed the status of cross-strait science and technology service standardization， aimed at the problems existing in cross-strait standardization of science and technology service industry， constructed the structure chart of cross-strait science and technology service standards system which consisted of 10 sub-systems， and put forward several key research directions， in order to promote in-depth integration and development of cross-strait science and technology service industry.

Keywords： cross-strait， science and technology service， integrative development， standards system

0 引 言

科技服務(wù)業(yè)是指運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)、現(xiàn)代技術(shù)手段、分析研究方法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等信息要素，為科學(xué)技術(shù)的產(chǎn)生、傳播和應(yīng)用等創(chuàng)造性活動(dòng)提供智力服務(wù)的新興產(chǎn)業(yè)[1]?？萍挤?wù)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分和重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域之一，服務(wù)于科技創(chuàng)新的全鏈條，是連接經(jīng)濟(jì)與科技的重要橋梁和紐帶[2]。

在大陸，近年來隨著整體科技實(shí)力的不斷提升，科技服務(wù)業(yè)的規(guī)模不斷壯大，2021年科技服務(wù)業(yè)市場規(guī)模已達(dá)2.2萬億元[3]；在我國臺(tái)灣地區(qū)，得益于前期較為完善的市場經(jīng)濟(jì)體制環(huán)境，已基本形成層次結(jié)構(gòu)較為合理的科技服務(wù)體系。近年來，在制造業(yè)和科技服務(wù)全球化大背景的驅(qū)動(dòng)下，兩岸科技服務(wù)業(yè)合作往來日趨頻繁、合作規(guī)模逐漸擴(kuò)大，我國臺(tái)灣地區(qū)科技服務(wù)業(yè)不斷向大陸轉(zhuǎn)移，兩岸科技服務(wù)業(yè)不再是獨(dú)立發(fā)展的兩個(gè)系統(tǒng)，而是形成了既有共同需求、又存在資源互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。

與兩岸科技服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的態(tài)勢相比，兩岸科技服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作卻處于研究探索階段，尚未形成與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的完善的標(biāo)準(zhǔn)體系。實(shí)際上，標(biāo)準(zhǔn)化工作作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助推器，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展過程中始終發(fā)揮著基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和引領(lǐng)性作用。因此，構(gòu)建科學(xué)合理且具有系統(tǒng)性、示范性和前瞻性的兩岸科技服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，不僅能夠促進(jìn)海峽兩岸科技服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展，更是新時(shí)代積極探索海峽兩岸融合發(fā)展新路的重要舉措之一。

1 現(xiàn)狀分析

我國的科技服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作始于21世紀(jì)初。隨著國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》以及《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法（2021年修訂）》《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法（2015年修訂）》等一系列政策措施的陸續(xù)出臺(tái)，近十年來，科技服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)入了快速發(fā)展時(shí)期，相繼發(fā)布了GB/T 32152—2015《科技服務(wù)業(yè)分類》、GB/T 33450—2016《科技成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)指南》、GB/T 40147—2021《科技評(píng)估通則》等一系列國家標(biāo)準(zhǔn)，公安、金融、氣象等多個(gè)領(lǐng)域的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以及江蘇、安徽、重慶、廣東、湖北等各省市的地方標(biāo)準(zhǔn)。尤其是2021年中共中央、國務(wù)院印發(fā)《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》，將“推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新互動(dòng)發(fā)展”作為重點(diǎn)任務(wù)之一，明確提出要“完善科技成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)機(jī)制和服務(wù)體系，推進(jìn)技術(shù)經(jīng)理人、科技成果評(píng)價(jià)服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)化工作”[4]，科技服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作迎來了前所未有的新的發(fā)展契機(jī)。但就我國目前科技服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化總體情況而言，全面、系統(tǒng)服務(wù)于科技服務(wù)業(yè)全鏈條發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)依然比較缺乏，科技服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)工作仍處于探索階段，這在一定程度上制約了我國科技服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。

福建省的科技服務(wù)業(yè)起步較晚，雖然現(xiàn)階段隨著福建加快建設(shè)創(chuàng)新型省份，以及新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的新需求，推進(jìn)發(fā)展科技服務(wù)業(yè)成為關(guān)鍵抉擇[5]，科技服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，但這主要得益于國家相關(guān)法律法規(guī)的引導(dǎo)以及政策措施的支持。福建省自“十三五”規(guī)劃以來，先后出臺(tái)了《福建省人民政府關(guān)于促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展八條措施》《福建省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》《福建省“十四五”科技創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》等一系列政策措施，為促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供政策保障；同時(shí)也相繼發(fā)布了DB35/T 2069—2022《技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》、DB35/T 2070—2022《科技成果評(píng)價(jià)服務(wù)導(dǎo)則》、DB35/T 2071—2022《科研事業(yè)單位績效評(píng)估準(zhǔn)則》等科技服務(wù)領(lǐng)域的省地方標(biāo)準(zhǔn)，為推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支撐。但是總體而言，福建省的科技服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作仍處于起步階段。近幾年來，隨著黨中央賦予的“支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路”[6]重大政治責(zé)任和政治任務(wù)的不斷推進(jìn)，兩岸科技服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化方面存在的一些問題日益凸顯，如：科技服務(wù)缺乏頂層設(shè)計(jì)，尚未構(gòu)建科學(xué)完善、協(xié)調(diào)配套、覆蓋全面的科技服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系；科技服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)有效供給不足，不同區(qū)域、領(lǐng)域之間標(biāo)準(zhǔn)化水平不均衡，標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量不能滿足科技服務(wù)領(lǐng)域日益增加的標(biāo)準(zhǔn)化需求；對(duì)兩岸科技服務(wù)對(duì)接與行業(yè)共通相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)提煉不足等等，這些都對(duì)構(gòu)建兩岸科技服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系提出了迫切需求。

2 構(gòu)建原則

根據(jù)GB/T 13016—2018《標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建原則和要求》[7]的規(guī)定，圍繞兩岸科技服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化需求，厘清兩岸科技服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象，以國家相關(guān)法律法規(guī)和政策措施為指導(dǎo)，全面梳理與科技服務(wù)相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、我國臺(tái)灣地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建符合兩岸科技服務(wù)業(yè)發(fā)展需求的科技服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。構(gòu)建時(shí)，遵循以下構(gòu)建原則。

2.1 系統(tǒng)思維、科學(xué)合理

構(gòu)建兩岸科技服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，要在國家相關(guān)法律法規(guī)、政策措施以及科技服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作的總體框架下，充分考慮大陸和我國臺(tái)灣地區(qū)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展及標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)際情況，以遵守科技服務(wù)活動(dòng)的客觀規(guī)律為前提，運(yùn)用系統(tǒng)思維構(gòu)建科技服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，充分展現(xiàn)科技服務(wù)各項(xiàng)工作的特點(diǎn)及其合理性。

2.2 層次清晰、協(xié)調(diào)一致

構(gòu)建兩岸科技服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，要從有利于促進(jìn)兩岸科技服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展的角度出發(fā)，合理設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)體系的層次結(jié)構(gòu)；既要充分考慮體系內(nèi)所包含的共性標(biāo)準(zhǔn)之間的協(xié)調(diào)、配套和補(bǔ)充關(guān)系，避免構(gòu)建時(shí)出現(xiàn)交叉重復(fù)現(xiàn)象[8]；又要兼顧當(dāng)前及今后一段時(shí)期內(nèi)兩岸科技服務(wù)領(lǐng)域所急需的關(guān)鍵個(gè)性標(biāo)準(zhǔn)，做到層次清晰、相互協(xié)調(diào)、整體配套。

2.3 開放共享、持續(xù)優(yōu)化

構(gòu)建兩岸科技服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，既要充分考慮到當(dāng)前兩岸科技服務(wù)業(yè)發(fā)展和標(biāo)準(zhǔn)化工作方方面面的差異性，切實(shí)做到開放、兼容、共享；又要能不斷適應(yīng)科技服務(wù)業(yè)未來的發(fā)展方向和兩岸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共通的總體趨勢，預(yù)留出足夠的優(yōu)化空間；同時(shí)充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化的示范作用和引領(lǐng)作用，做到持續(xù)優(yōu)化、開放共享。

3 體系結(jié)構(gòu)

兩岸科技服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系采用樹形層次結(jié)構(gòu)，上下層之間是整體與部分的聚合關(guān)系的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)體系[9]，包括科技服務(wù)基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、科技咨詢與信息服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、科技評(píng)估與成果鑒定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、科技普及與宣傳教育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、科技金融服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、綜合科技服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、兩岸科技服務(wù)對(duì)接與行業(yè)共通標(biāo)準(zhǔn)等10個(gè)子體系，標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖如圖1所示。

3.1 科技服務(wù)基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)

科技服務(wù)基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)子體系由術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)、圖形符號(hào)標(biāo)準(zhǔn)、分類代碼標(biāo)準(zhǔn)和工作指南四部分組成，為科技服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系提供通用概念、基本術(shù)語、圖形符號(hào)、標(biāo)識(shí)標(biāo)志、分類與代碼、標(biāo)準(zhǔn)化工作指南等方面的基礎(chǔ)性、通用性的標(biāo)準(zhǔn)，是其他子體系標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)基礎(chǔ)。

3.2 科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)子體系由基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、試驗(yàn)發(fā)展和支撐服務(wù)四部分組成，為科技服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系提供自然科學(xué)、農(nóng)業(yè)科學(xué)、醫(yī)藥科學(xué)、工程與技術(shù)科學(xué)、人文與社會(huì)科學(xué)等領(lǐng)域與基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展等相關(guān)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

3.3 專業(yè)技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

專業(yè)技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)子體系由標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、檢驗(yàn)檢測和認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)，工程技術(shù)服務(wù)，設(shè)計(jì)服務(wù)，環(huán)境與生態(tài)監(jiān)測，信息技術(shù)服務(wù)和其他專業(yè)技術(shù)服務(wù)六部分組成，為科技服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系提供技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制、宣貫實(shí)施、咨詢、信息和管理、計(jì)量、檢測、檢驗(yàn)、測試、鑒定和認(rèn)證認(rèn)可[10]，工程技術(shù)，工業(yè)設(shè)計(jì)，環(huán)境保護(hù)監(jiān)測、生態(tài)監(jiān)測，信息技術(shù)等方面的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

3.4 科技咨詢與信息服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

科技咨詢與信息服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)子體系由科技咨詢服務(wù)、科技調(diào)查服務(wù)、科技文獻(xiàn)服務(wù)、科技平臺(tái)服務(wù)、科技檔案服務(wù)和其他科技咨詢與信息服務(wù)六部分組成，為科技服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系提供與科技活動(dòng)相關(guān)的科技咨詢、市場調(diào)查、科技信息、文獻(xiàn)檢索、科技平臺(tái)、科技檔案等方面的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

3.5 科技評(píng)估與成果鑒定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

科技評(píng)估與成果鑒定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)子體系由科技評(píng)估服務(wù)、成果鑒定服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)和其他評(píng)估與鑒定服務(wù)四部分組成，為科技服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系提供科技政策評(píng)估、科技項(xiàng)目評(píng)估、科研機(jī)構(gòu)評(píng)估、科技人才評(píng)估、科技成果鑒定、知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢與代理等方面的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

3.6 成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)子體系由成果轉(zhuǎn)化服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)、創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)、科技法律服務(wù)和其他轉(zhuǎn)化與轉(zhuǎn)移服務(wù)五部分組成，為科技服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系提供科技成果轉(zhuǎn)化、科技交易、技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)孵化、科技法律、科技公正等方面的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

3.7 科技普及與宣傳教育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

科技普及與宣傳教育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)子體系由科技普及服務(wù)、科技出版服務(wù)、科技培訓(xùn)服務(wù)和其他科普與宣傳服務(wù)四部分組成，為科技服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系提供科技活動(dòng)、科普宣傳、科技出版、科技培訓(xùn)等方面的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

3.8 科技金融服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

科技金融服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)子體系由財(cái)政投入服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)投資服務(wù)、銀行貸款服務(wù)、科技保險(xiǎn)服務(wù)、資本市場服務(wù)和其他金融服務(wù)六部分組成，為科技服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系提供科技財(cái)政投入、科技風(fēng)險(xiǎn)投資、科技銀行貸款、科技保險(xiǎn)、科技資本市場等方面的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

3.9 綜合科技服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

綜合科技服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)子體系由政府管理服務(wù)、社會(huì)管理服務(wù)和其他綜合服務(wù)三部分組成，為科技服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系提供中央和地方人民政府為科技活動(dòng)提供的綜合事務(wù)管理[10]以及專業(yè)性團(tuán)體、行業(yè)性團(tuán)體等組織開展的社會(huì)管理等方面的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

3.10 兩岸科技服務(wù)對(duì)接與行業(yè)共通標(biāo)準(zhǔn)

兩岸科技服務(wù)對(duì)接與行業(yè)共通標(biāo)準(zhǔn)子體系由成果對(duì)接服務(wù)、人才對(duì)接服務(wù)、行業(yè)共通服務(wù)和其他對(duì)接與共通服務(wù)四部分組成，為科技服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系提供兩岸科技成果對(duì)接、兩岸人才交流、兩岸行業(yè)共通和兩岸標(biāo)準(zhǔn)共通等方面的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

4 研制重點(diǎn)

依據(jù)所構(gòu)建的兩岸科技服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，對(duì)目前我國的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、我國臺(tái)灣地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行梳理，各個(gè)子體系中所包含的標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)為現(xiàn)行有效的各類標(biāo)準(zhǔn)的具體情況（見表1）。由表1可以看出，兩岸科技服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系目前共計(jì)包含497項(xiàng)現(xiàn)行有效標(biāo)準(zhǔn)，各子體系之間所包含的標(biāo)準(zhǔn)情況較不平衡。其中，專業(yè)技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)子體系的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量最多，為183項(xiàng)；科技金融服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)子體系的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量最少，僅為9項(xiàng)。就目前兩岸科技服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系現(xiàn)狀，結(jié)合當(dāng)前科技服務(wù)業(yè)發(fā)展情況及其對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的需求，本文提出以下標(biāo)準(zhǔn)研制重點(diǎn)方向。

4.1 科技評(píng)估與成果鑒定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

科技評(píng)估、成果鑒定是推動(dòng)科技成果進(jìn)步、推廣和轉(zhuǎn)化的重要方法，能有效促進(jìn)科技成果的完善和科技水平的提高，加速科技成果的推廣應(yīng)用；知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)是促進(jìn)科技創(chuàng)新的重要因素，有利于科技和經(jīng)濟(jì)的緊密融合。從前述分析可以看出，我國目前與科技評(píng)估服務(wù)、成果鑒定服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量并不多，尚未涵蓋服務(wù)過程的全流程與全鏈條，與當(dāng)前兩岸科技服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展還存在較大差距。為此，建議重點(diǎn)對(duì)科技評(píng)估與成果鑒定服務(wù)機(jī)構(gòu)的能力水平、評(píng)價(jià)方法、評(píng)估效果、服務(wù)質(zhì)量等方面的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行研制，切實(shí)提升科技服務(wù)水平和成效。

4.2 兩岸科技服務(wù)對(duì)接與行業(yè)共通標(biāo)準(zhǔn)

在黨中央賦予福建加快建設(shè)海峽兩岸融合發(fā)展示范區(qū)的新形勢下，福建省開展兩岸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共通工作不斷取得新突破。截至目前，福建省已發(fā)布實(shí)施11項(xiàng)兩岸科技服務(wù)對(duì)接與行業(yè)共通標(biāo)準(zhǔn)，在一定程度上促進(jìn)了兩岸科技服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展。但這與兩岸科技服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的需求相比，仍存在較大差距。未來，應(yīng)重點(diǎn)對(duì)兩岸科技服務(wù)的成果對(duì)接、人才對(duì)接、行業(yè)共通等方面的標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)提煉，研制兩岸科技服務(wù)領(lǐng)域共通標(biāo)準(zhǔn)，共同提升兩岸科技服務(wù)業(yè)核心競爭力。

4.3 科技金融服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

科技金融是科學(xué)技術(shù)與金融創(chuàng)新相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)模式，需要借助金融工具、政府支持、企業(yè)創(chuàng)新等手段來支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。正因?yàn)槿绱耍鄬?duì)于其他子體系而言，科技金融服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)子體系是新興事物，其標(biāo)準(zhǔn)化工作尚處于前期摸索階段，故目前所包含的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量最少。但科技財(cái)政投入、科技風(fēng)險(xiǎn)投資、科技銀行貸款、科技保險(xiǎn)、科技資本市場等服務(wù)恰恰是科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)培育的重要支撐，為此應(yīng)重點(diǎn)研制投資評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、信用評(píng)價(jià)等方面的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，讓科技金融與科技進(jìn)步相互促進(jìn)、協(xié)同發(fā)展。

5 結(jié) 語

本文構(gòu)建的兩岸科技服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系是以國家科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略為導(dǎo)向，立足于兩岸科技服務(wù)業(yè)發(fā)展與合作現(xiàn)狀，旨在為兩岸科技服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展及兩岸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共通提供助力，從而達(dá)到以科技服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)兩岸科技成果轉(zhuǎn)化和科技創(chuàng)新能力共同提升的目的，這既是新時(shí)代背景下標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新互動(dòng)發(fā)展的需要，更是積極探索海峽兩岸融合發(fā)展新路的重要嘗試。

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作者簡介

陳麗輝，碩士，高級(jí)工程師，研究方向?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)化、國外技術(shù)性貿(mào)易措施、兩岸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共通。

文芳，碩士，工程師，研究方向?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)化、國外技術(shù)性貿(mào)易措施、兩岸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共通。

陳菁，碩士，工程師，研究方向?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)化、國外技術(shù)性貿(mào)易措施、兩岸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共通。

（責(zé)任編輯：張瑞洋）