行政事業(yè)單位薪酬管理與職工激勵(lì)制度問題研究

摘要：行政事業(yè)單位是我國(guó)重要的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，其發(fā)展水平將會(huì)直接影響其社會(huì)服務(wù)質(zhì)量。在以人為本的管理理念下，行政事業(yè)單位要加強(qiáng)對(duì)薪酬管理與職工激勵(lì)制度的優(yōu)化和改革，為職工提供科學(xué)合理的薪酬結(jié)構(gòu)與多樣性的激勵(lì)措施，讓每位職工都能享受公平的待遇，從而激發(fā)職工的工作熱情與工作潛能?；诖耍恼率紫葘?duì)薪酬管理與職工激勵(lì)制度的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了簡(jiǎn)要概述，然后分析了行政事業(yè)單位薪酬管理與職工激勵(lì)制度優(yōu)化改革的意義及其現(xiàn)實(shí)中存在的問題，最后探討了行政事業(yè)單位進(jìn)行薪酬管理與職工激勵(lì)制度優(yōu)化的具體實(shí)施策略，以期能為促進(jìn)行政事業(yè)單位的持續(xù)健康發(fā)展提供一定的參考。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；薪酬管理；激勵(lì)制度；績(jī)效考核

DOI：10.12433/zgkjtz.20241841

現(xiàn)階段，行政職業(yè)單位的發(fā)展也面臨越來越激烈的競(jìng)爭(zhēng)，提升事業(yè)單位核心競(jìng)爭(zhēng)力，是提升各項(xiàng)工作質(zhì)量、確保其持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。人力資源作為事業(yè)單位核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要構(gòu)成要素，加強(qiáng)對(duì)薪酬管理的改革以及職工激勵(lì)制度的建設(shè)與完善，可以最大程度地激發(fā)行政事業(yè)單位人力資源的內(nèi)在潛能，使工作人員在各自的崗位上不斷創(chuàng)新工作方法、提升服務(wù)水平，為行政事業(yè)單位的持續(xù)發(fā)展提供保障。但是從當(dāng)前我國(guó)行政事業(yè)單位的發(fā)展現(xiàn)狀來看，在薪酬管理以及職工激勵(lì)制度方面仍然存在諸多問題，比如，薪酬結(jié)構(gòu)不合理、激勵(lì)方式比較單一以及績(jī)效考核體系不夠完善等等。因此，行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)管理人員要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，進(jìn)一步加大對(duì)薪酬管理和職工激勵(lì)制度的優(yōu)化與改革，進(jìn)而為事業(yè)單位的長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展提供良好的保障。

一、薪酬管理與職工激勵(lì)制度概述

薪酬管理是行政事業(yè)單位內(nèi)部管理的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，薪酬管理是一項(xiàng)系統(tǒng)化的工作，具體包括對(duì)薪酬策略、薪酬支付原則以及薪酬結(jié)構(gòu)、薪酬水平、薪酬調(diào)整和薪酬分配等進(jìn)行動(dòng)態(tài)化的管理。薪酬管理還要立足于組織發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的基礎(chǔ)上，開展薪酬管理工作的主要目的是為了能夠順利實(shí)現(xiàn)薪酬管理目標(biāo)。隨著時(shí)代的發(fā)展，薪酬所涵蓋的內(nèi)容也在不斷豐富，從傳統(tǒng)單一的貨幣形式的薪酬，逐漸拓展為貨幣、待遇、福利、個(gè)人成長(zhǎng)以及人文關(guān)懷等多元形式。薪酬管理可以具體分成薪酬體系設(shè)計(jì)以及薪酬日常管理兩個(gè)部分。其中，薪酬體系設(shè)計(jì)具體是指在行政事業(yè)單位中根據(jù)單位的實(shí)際情況與發(fā)展水平，針對(duì)不同部門、不同崗位設(shè)置不同的薪酬水平，做好薪酬結(jié)構(gòu)的規(guī)劃與調(diào)整。而薪酬日常管理主要是指將薪酬管理融入到職工的日常工作管理中，通過對(duì)職工日常工作的考核、評(píng)估，給予職工合適的薪酬。

職工激勵(lì)制度是指通過有效的方法和管理體系，激發(fā)職工的工作熱情、調(diào)動(dòng)職工工作的積極性，同時(shí)最大程度地挖掘職工的工作潛能，使其在崗位工作中能夠發(fā)揮出更大的價(jià)值。職工激勵(lì)制度應(yīng)以人為本，滿足職工的合理需求，采用多樣化的激勵(lì)手段，針對(duì)職工的具體情況，結(jié)合職工所需，從物質(zhì)、精神等多方面設(shè)置激勵(lì)措施，讓職工激勵(lì)制度更好地發(fā)揮其應(yīng)有的激勵(lì)作用。在行政事業(yè)單位的發(fā)展中，職工激勵(lì)制度屬于必不可少的重要機(jī)制。

二、行政事業(yè)單位完善薪酬管理與職工激勵(lì)制度的意義

（一）有利于激發(fā)職工的工作熱情

職工對(duì)工作充滿熱情，能夠讓行政事業(yè)單位擁有良好的內(nèi)部環(huán)境氛圍，對(duì)提升工作效率、促進(jìn)行政事業(yè)單位的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展等都有重要幫助。行政事業(yè)單位在以往的發(fā)展中，存在部分職工工作積極性不高，工作狀態(tài)散漫，這樣會(huì)影響工作的效率，對(duì)行政事業(yè)單位各項(xiàng)工作的開展都會(huì)帶來一定的影響。通過加強(qiáng)對(duì)薪酬管理的優(yōu)化以及職工激勵(lì)制度的建設(shè)與完善，能夠從薪酬角度給予職工激勵(lì)，職工的工作質(zhì)量、工作效率直接與薪酬掛鉤，對(duì)激發(fā)職工工作熱情，端正職工工作態(tài)度等都有所幫助。與此同時(shí)，借助科學(xué)健全的職工激勵(lì)制度，在行政事業(yè)單位內(nèi)部落實(shí)獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，讓職工可以在工作中不斷創(chuàng)新，不斷提升自身的業(yè)務(wù)水平，提高工作質(zhì)量。由此可見，行政事業(yè)單位不斷完善薪酬管理和職工激勵(lì)制度，既可以強(qiáng)化行政事業(yè)單位的內(nèi)部管理水平，營(yíng)造良好的內(nèi)部工作氛圍，同時(shí)也能夠讓職工的工作熱情、工作潛能得到激發(fā)。

（二）有利于強(qiáng)化凝聚力

提升行政事業(yè)單位的凝聚力，是事業(yè)單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)能夠順利開展的重要條件。內(nèi)部缺乏凝聚力，會(huì)讓行政事業(yè)單位各部門、各崗位如一盤散沙，不僅不好管理，難以提升管理的質(zhì)量，也不利于各項(xiàng)工作的順利開展。薪酬管理與職工激勵(lì)制度的建設(shè)屬于行政事業(yè)單位文化建設(shè)的一部分。新時(shí)期，行政事業(yè)單位在進(jìn)行薪酬管理的優(yōu)化與職工激勵(lì)制度的建設(shè)過程中，越來越注重以人為本，尊重職工的思想及需求。相關(guān)管理人員在進(jìn)行薪酬管理和職工激勵(lì)制度的建設(shè)之前，會(huì)對(duì)事業(yè)單位的職工進(jìn)行了全面的調(diào)查，同時(shí)邀請(qǐng)職工共同參與該項(xiàng)工作，了解職工在工作中、生活中遇到的難處，全面掌握職工在薪酬方面、績(jī)效考核方面、晉升方面的需求。基于職工需求理念，對(duì)薪酬結(jié)構(gòu)、激勵(lì)手段進(jìn)行了完善和優(yōu)化，充分體現(xiàn)以人為本的理念，提升職工歸屬感，讓職工認(rèn)同事業(yè)單位的薪酬管理模式以及職工激勵(lì)機(jī)制并給予支持，從而有效增強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部的凝聚力。

（三）有利于提升社會(huì)服務(wù)水平

行政事業(yè)單位屬于社會(huì)服務(wù)性質(zhì)的機(jī)構(gòu)，在日常的運(yùn)營(yíng)中會(huì)涉及到大量的工作項(xiàng)目，主要是為社會(huì)提供相關(guān)的服務(wù)，不僅工作量大、內(nèi)容繁瑣，而且部分工作需要部門之間相互協(xié)調(diào)、相互配合才能保質(zhì)保量完成。提升行政事業(yè)單位的社會(huì)服務(wù)水平，是提高行政事業(yè)單位核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。在現(xiàn)階段激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，行政事業(yè)單位要想能夠?qū)崿F(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展，就要下大力氣提升社會(huì)服務(wù)水平。打通部門之間的信息壁壘，明確各部門、各崗位職工的工作責(zé)任，是實(shí)現(xiàn)部門之間有效溝通、協(xié)調(diào)，相互配合的關(guān)鍵基礎(chǔ)。通過優(yōu)化薪酬結(jié)構(gòu)、完善職工激勵(lì)制度，能夠讓職工對(duì)自身崗位工作中應(yīng)完成的工作任務(wù)以及應(yīng)負(fù)的責(zé)任有準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)，而職工為了能夠得到相應(yīng)的激勵(lì)，提升自身的薪酬水平，在工作中會(huì)積極主動(dòng)地配合其他部門或者其他崗位工作人員的工作，共同努力完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)布置的任務(wù)。此外，在薪酬管理以及職工激勵(lì)制度中包括服務(wù)評(píng)價(jià)，促使職工在提供社會(huì)服務(wù)的過程中能夠提升自身的業(yè)務(wù)水平，形成良好的服務(wù)意識(shí)，最終提升服務(wù)滿意度。由此可見，在行政事業(yè)單位的發(fā)展中，加強(qiáng)薪酬管理以及優(yōu)化和完善職工激勵(lì)制度，對(duì)提升社會(huì)服務(wù)水平有重要價(jià)值。

（四）有利于落實(shí)公平公正理念

從行政事業(yè)單位以往的薪酬管理以及職工激勵(lì)的情況來看，并沒有針對(duì)不同部門、不同崗位以及不同情況的職工進(jìn)行針對(duì)性的薪酬管理與采取針對(duì)性的激勵(lì)措施，大部分的崗位薪酬管理中都未能體現(xiàn)出對(duì)于職工個(gè)人能力的激勵(lì)，比如針對(duì)一些具有較大發(fā)展?jié)撃艿穆毠ひ约耙恍┰诠ぷ髦杏懈喔冻龌蛘咦龀鲚^大貢獻(xiàn)的職工給予相應(yīng)的薪酬獎(jiǎng)勵(lì)或者福利激勵(lì)、精神激勵(lì)等，這樣在很大程度上會(huì)讓行政事業(yè)單位的職工感到不公平，進(jìn)而打消其工作的積極性，使其在工作中不能全身心投入，未能付出十分的努力。通過對(duì)薪酬管理以及職工激勵(lì)制度的優(yōu)化和完善，能夠解決傳統(tǒng)行政事業(yè)單位發(fā)展中存在的這一部分問題，薪酬結(jié)構(gòu)越來越合理，激勵(lì)手段也越來越豐富，并且能夠符合職工的需求，讓各個(gè)部門、各個(gè)崗位的職工都能夠認(rèn)可薪酬管理模式，并且能夠感受到所受待遇的公平合理，將公平公正的理念真正落實(shí)到行政事業(yè)單位的管理中，真正體現(xiàn)出多勞多得、有付出就有回報(bào)的管理理念。

三、行政事業(yè)單位薪酬管理與職工激勵(lì)制度的優(yōu)化策略

（一）豐富職工激勵(lì)方式

行政事業(yè)單位應(yīng)結(jié)合職工的實(shí)際需求，對(duì)職工激勵(lì)方式進(jìn)行創(chuàng)新與豐富。不同職工的需求不同，可以采用多種激勵(lì)方式，讓職工自由選擇，這樣可以更好地發(fā)揮行政事業(yè)單位職工激勵(lì)制度的作用。設(shè)置多元化的激勵(lì)方式，是目前行政事業(yè)單位完善職工激勵(lì)機(jī)制的關(guān)鍵舉措，具體來看，結(jié)合事業(yè)單位職工的現(xiàn)實(shí)需求，可以采取的職工激勵(lì)方式主要包括以下三種：第一，加大物質(zhì)激勵(lì)力度。行政事業(yè)單位在豐富與完善職工激勵(lì)方式的過程中，要特別重視物質(zhì)激勵(lì)，豐富物質(zhì)激勵(lì)的形式，加大物質(zhì)激勵(lì)的力度，比如在物質(zhì)激勵(lì)中主要包括基礎(chǔ)工資、績(jī)效獎(jiǎng)金等，還可以根據(jù)季度或者年度職工的績(jī)效水平評(píng)先進(jìn)職工等，給予相應(yīng)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。物質(zhì)激勵(lì)是最直接的激勵(lì)職工的方式，可以有效的激發(fā)職工的工作熱情，調(diào)動(dòng)職工工作的積極性。第二，豐富精神激勵(lì)方式?，F(xiàn)階段行政事業(yè)單位的職工越來越重視精神激勵(lì)，因此，事業(yè)單位在滿足職工物質(zhì)需求的同時(shí)，要采取多樣化的精神激勵(lì)方法，比如，評(píng)選先進(jìn)個(gè)人、先進(jìn)團(tuán)隊(duì)，給予相應(yīng)的榮譽(yù)稱號(hào)，在單位內(nèi)部進(jìn)行表彰。精神激勵(lì)的方式比較多樣，包括單位內(nèi)部的文化建設(shè)，滿足職工的精神需求，同時(shí)還可以定期組織職工進(jìn)行情感交流、經(jīng)驗(yàn)交流，可以拉近職工之間的關(guān)系，對(duì)提升事業(yè)單位內(nèi)部凝聚力也有一定幫助。此外，還要重視團(tuán)建活動(dòng)的組織與實(shí)施，通過團(tuán)建也能夠讓職工得到精神上的滿足，對(duì)提升職工的歸屬感，使職工在工作中能夠有更好的精神狀態(tài)，以飽滿的熱情為社會(huì)提供服務(wù)，提升工作質(zhì)量。第三，實(shí)施培訓(xùn)激勵(lì)。培訓(xùn)激勵(lì)是指給職工提供良好的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，讓職工在工作過程中能夠不斷學(xué)習(xí)新的技能，提升自身的綜合素養(yǎng)及專業(yè)水平，為實(shí)現(xiàn)職工的長(zhǎng)期職業(yè)規(guī)劃提供保障。職工在工作中不僅肩負(fù)著繁重的工作負(fù)擔(dān)，還要承受較大的職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力，普遍認(rèn)為如果不能持續(xù)提升自身的專業(yè)水平，不學(xué)習(xí)新知識(shí)和新技術(shù)，很容易就會(huì)被淘汰。給職工提供良好的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，也是對(duì)職工進(jìn)行激勵(lì)的有效措施。因此，行政事業(yè)單位要立足不同部門、不同崗位職工的學(xué)習(xí)及發(fā)展需求，拓寬培訓(xùn)渠道，提供豐富的學(xué)習(xí)資源，通過系統(tǒng)化的培訓(xùn)不斷提升職工的專業(yè)技能和綜合素養(yǎng)，既能夠?yàn)槁毠じ玫拈_展崗位工作提供幫助，又能夠?yàn)槁毠ろ樌麑?shí)現(xiàn)自身的職業(yè)生涯目標(biāo)提供保障。

（二）健全績(jī)效考核體系

行政事業(yè)單位在進(jìn)行薪酬管理與職工激勵(lì)制度的優(yōu)化及改革過程中，要充分認(rèn)識(shí)到績(jī)效考核體系的建設(shè)與完善的重要性，并結(jié)合事業(yè)單位的實(shí)際情況，采用科學(xué)的績(jī)效考核方式，不斷完善績(jī)效考核內(nèi)容，提升績(jī)效考核結(jié)果的客觀性與準(zhǔn)確性，可以準(zhǔn)確的反饋每位職工的能力水平、工作態(tài)度、工作績(jī)效等，進(jìn)而為薪酬管理和職工激勵(lì)提供科學(xué)可靠的依據(jù)。行政事業(yè)單位人事管理人員要在職工績(jī)效考核體系的建設(shè)上加大研究，能夠準(zhǔn)確認(rèn)知績(jī)效考核機(jī)制在薪酬管理中所發(fā)揮的作用，及其在職工激勵(lì)中應(yīng)盡的職責(zé)，才能針對(duì)性的進(jìn)行績(jī)效考核體系的完善。與此同時(shí)，相關(guān)管理人員要遵循以人為本原則，要結(jié)合行政事業(yè)單位職工的實(shí)際情況，科學(xué)開展績(jī)效考核工作，要保障績(jī)效考核工作的合理性，積極收集職工關(guān)于績(jī)效考核的建議，能夠?qū)?jī)效考核進(jìn)行不斷的調(diào)整與優(yōu)化，以此確?？?jī)效考核機(jī)制的運(yùn)行能夠發(fā)揮其應(yīng)有的職能與作用。

在進(jìn)行績(jī)效考核體系的構(gòu)建過程中，具體需要做到以下三個(gè)方面：第一，要確保績(jī)效考核內(nèi)容的全面性。傳統(tǒng)的績(jī)效考核內(nèi)容比較局限，主要是針對(duì)各個(gè)崗位工作完成結(jié)果來考核，忽視對(duì)職工能力的考核、服務(wù)質(zhì)量的考核等，因此，為了能夠確?？?jī)效考核結(jié)果能夠給薪酬管理以及職工激勵(lì)提供科學(xué)可靠的信息依據(jù)，行政事業(yè)單位要對(duì)績(jī)效考核的內(nèi)容進(jìn)行完善，一方面是要結(jié)合各個(gè)崗位工作的具體內(nèi)容，確?？己藘?nèi)容具有針對(duì)性；另一方面則是參考薪酬管理與職工激勵(lì)的相關(guān)需求，將相關(guān)的項(xiàng)目作為績(jī)效考核的重點(diǎn)內(nèi)容，完善與優(yōu)化績(jī)效考核，為薪酬管理和職工激勵(lì)提供可靠的信息依據(jù)。第二，完善績(jī)效考核指標(biāo)。績(jī)效考核指標(biāo)的設(shè)置至關(guān)重要，根據(jù)考核指標(biāo)進(jìn)行職工績(jī)效的考核，要求績(jī)效指標(biāo)必須要與職工崗位相對(duì)應(yīng)，因此相關(guān)管理人員要根據(jù)各個(gè)崗位的實(shí)際情況科學(xué)合理的設(shè)置考核指標(biāo)，要做到指標(biāo)明確、重點(diǎn)突出，改變以往各個(gè)崗位統(tǒng)一指標(biāo)的績(jī)效考核模式，提升績(jī)效考核結(jié)果的準(zhǔn)確性、客觀性。第三，考核方式要完善。在考核方式上，一方面是由部分主管根據(jù)各崗位職工的工作任務(wù)完成情況進(jìn)行客觀公正的評(píng)分；另一方面則是在相關(guān)的考核系統(tǒng)中根據(jù)職工每日工作情況自動(dòng)生成考核報(bào)表，利用先進(jìn)技術(shù)客觀評(píng)分。此外，要增加服務(wù)對(duì)象的滿意度考核，通過多種形式的考核，提升績(jī)效考核的全面性、準(zhǔn)確性，最真實(shí)地反饋職工的工作態(tài)度、工作質(zhì)量、業(yè)務(wù)水平和服務(wù)水平。在統(tǒng)一的培訓(xùn)工作中，也要加強(qiáng)對(duì)職工的考核評(píng)價(jià)，反饋職工的理論水平和能力水平。充分利用績(jī)效考核結(jié)果，不僅要給予相應(yīng)的薪酬和激勵(lì)，還要在職工的崗位調(diào)整上、工作優(yōu)化改進(jìn)上給予相應(yīng)的參考，全面促進(jìn)行政事業(yè)單位的整體發(fā)展。

四、結(jié)語

綜上所述，薪酬管理與職工激勵(lì)制度是行政事業(yè)單位內(nèi)部管理的重要內(nèi)容，二者相輔相成。行政事業(yè)單位對(duì)二者進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整，可以有效激發(fā)職工的工作熱情，增強(qiáng)單位內(nèi)部的凝聚力，促進(jìn)事業(yè)單位持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。因此，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及管理者要及時(shí)轉(zhuǎn)變管理理念，對(duì)薪酬結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，對(duì)職工激勵(lì)方式進(jìn)行豐富與創(chuàng)新，與此同時(shí)，不斷完善績(jī)效考核體系，通過科學(xué)的考核評(píng)價(jià)方式，激勵(lì)職工不斷提升自我，讓其在工作崗位上可以發(fā)揮更大的價(jià)值，實(shí)現(xiàn)行政職業(yè)單位與職工的協(xié)同發(fā)展、共同進(jìn)步。

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作者簡(jiǎn)介：

張萍（1977年），女，河南新野縣人，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師，研究方向?yàn)槿肆Y源管理;李山（1986年），女，河南滑縣人，本科，高級(jí)會(huì)計(jì)師，研究方向?yàn)榻?jīng)濟(jì)管理。