基于職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的技能型社會(huì)建設(shè)探究

［摘要］技能型社會(huì)建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，需要全社會(huì)的共同支持與努力。職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展視域下技能型社會(huì)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)困境有：政府引導(dǎo)作用發(fā)揮不足；過度重視工具理性，職業(yè)教育缺乏對(duì)人的全面發(fā)展的必要關(guān)注；沒有真正形成尊重技能人才、爭(zhēng)當(dāng)技能人才的社會(huì)氛圍。據(jù)此從加強(qiáng)多元協(xié)同、追尋回歸人本、優(yōu)化發(fā)展路徑三個(gè)方面論述了職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展視域下技能型社會(huì)建設(shè)的實(shí)踐路向，以早日實(shí)現(xiàn)人人學(xué)習(xí)技能、人人擁有技能。

［關(guān)鍵詞］職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展；技能型社會(huì)；多元協(xié)同；回歸人本；發(fā)展路徑

［作者簡(jiǎn)介］陸周浩（1986- ），男，江蘇南通人，江蘇航運(yùn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，助理研究員，碩士。（江蘇" 南通" 226010）

［基金項(xiàng)目］本文系2023年度南通市社科基金項(xiàng)目“基于產(chǎn)教融合理念的南通高職院校精準(zhǔn)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究”（課題編號(hào)：2023BNT022）和2021年江蘇省教育科學(xué)“十四五”規(guī)劃課題“職業(yè)教育現(xiàn)代學(xué)徒制視閾下的勞動(dòng)教育體系研究——以卓越海員培養(yǎng)為例”（課題編號(hào)：D/2021/03/11）的研究成果。

［中圖分類號(hào)］G710" " ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A" " ［文章編號(hào)］1004-3985（2024）15-0102-05

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。 2021年4月，全國職業(yè)教育大會(huì)創(chuàng)造性提出了建設(shè)技能型社會(huì)的理念和戰(zhàn)略。技能型社會(huì)是國家重視技能、社會(huì)崇尚技能、人人學(xué)習(xí)技能、人人擁有技能的社會(huì)。技能型社會(huì)建設(shè)是一個(gè)涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、教育以及勞動(dòng)力市場(chǎng)、行業(yè)企業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域的復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，需要全社會(huì)的共同支持與努力。

一、基于職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的技能型社會(huì)建設(shè)的起因

質(zhì)量是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展永遠(yuǎn)無法繞開的話題，其中的核心要素在于“人”。［1］高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)現(xiàn)需要高素質(zhì)勞動(dòng)者。技能型社會(huì)建設(shè)源于產(chǎn)業(yè)的內(nèi)生性增長，是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然趨勢(shì)和結(jié)果，也是促進(jìn)人的全面發(fā)展、實(shí)現(xiàn)技能人才高質(zhì)量就業(yè)的必然要求。

1.技術(shù)進(jìn)步。20世紀(jì)80年代，經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅默（Paul M. Romer）和盧卡斯（Robert Lucas）提出了內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長理論，認(rèn)為促進(jìn)一國或地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)在動(dòng)力在于技術(shù)進(jìn)步和人力資本。新一輪科技創(chuàng)新席卷產(chǎn)業(yè)革命洶涌而來，顛覆了福特流水線生產(chǎn)系統(tǒng)所創(chuàng)造的以產(chǎn)定銷模式，要求加快生產(chǎn)系統(tǒng)的重組與再造。尤其是正在發(fā)生的第三次人工智能發(fā)展熱潮更加引發(fā)了學(xué)科交融、科學(xué)與技術(shù)并重、場(chǎng)景應(yīng)用導(dǎo)向等變革趨勢(shì)，也在深層次上直接影響著大國綜合實(shí)力格局，使培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才成為我國技能型社會(huì)建設(shè)的關(guān)鍵性定位，為將來的人力資本存量擴(kuò)充奠定了基礎(chǔ)［2］。

新技術(shù)的加速創(chuàng)新和應(yīng)用，將使我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大調(diào)整，同時(shí)也帶來由高速增長階段向高質(zhì)量發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變。這種發(fā)展趨勢(shì)在技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域比在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域更為明顯，促使技術(shù)進(jìn)步朝著偏向于技能勞動(dòng)的方向前進(jìn)，并且這種偏向強(qiáng)度呈現(xiàn)出加速遞增的特征。隨著人工智能的飛速發(fā)展，以“機(jī)器換人”為顯性特征的社會(huì)形態(tài)成為不爭(zhēng)事實(shí)，改變了各領(lǐng)域的現(xiàn)有運(yùn)行模式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)重構(gòu)，給就業(yè)帶來革命性影響。但同時(shí)應(yīng)該清醒地看到，人工智能在許多方面無法全面取代人類，它的性能仍然有限。例如，馬斯克（Elon Musk）所建立的特斯拉汽車的高自動(dòng)化汽車裝配線，雖然使用了大量的裝配機(jī)器人，但是它們的運(yùn)作完全以人類熟練工的“模板動(dòng)作”為復(fù)制對(duì)象，無法像人類員工那樣根據(jù)不同的車型做出變通。［3］因此，從社會(huì)發(fā)展全局看，人的角色將由傳統(tǒng)人才視野中的低端服務(wù)者和操作者提升為現(xiàn)代人才視野中的管理者、決策者和協(xié)調(diào)者、維護(hù)者，這將顯著提高企業(yè)利潤，刺激企業(yè)加速采用新技術(shù)、新設(shè)備，淘汰無利可圖的低端工作崗位，保留和創(chuàng)造更多高效率、高收益、高質(zhì)量的工作崗位。

2.技能提升。相較于學(xué)習(xí)型社會(huì)，技能型社會(huì)更多的是強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)的內(nèi)容和如何習(xí)得相關(guān)技能，以及如何以技能滿足產(chǎn)業(yè)需求和促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，是學(xué)習(xí)型社會(huì)的具象化，體現(xiàn)了由學(xué)歷社會(huì)向能力社會(huì)的思想轉(zhuǎn)變，使提質(zhì)培優(yōu)、應(yīng)需而變、主動(dòng)適應(yīng)成為現(xiàn)代職業(yè)教育回應(yīng)技能型社會(huì)的應(yīng)為之要［4］。

以人工智能為標(biāo)志的新技術(shù)新設(shè)備的采用，迫切需要員工全面提高專業(yè)技能、分析決策能力和知識(shí)遷移能力等關(guān)鍵能力，以有效應(yīng)對(duì)復(fù)雜的生產(chǎn)系統(tǒng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。鑒于內(nèi)外部環(huán)境等客觀因素發(fā)生變化，這種體系化、制度化的技能型社會(huì)成為時(shí)代所需，為提高勞動(dòng)者技能水平提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和氛圍，將大眾從單一的學(xué)歷崇拜、純粹的理論固守中解放出來，認(rèn)識(shí)到接受職業(yè)教育、從事技能勞動(dòng)同樣可以成才，實(shí)現(xiàn)“實(shí)踐回歸”。

3.高質(zhì)量就業(yè)。高質(zhì)量就業(yè)是人民美好生活的重要組成部分。從長遠(yuǎn)來看，技能型社會(huì)摒棄了傳統(tǒng)的將人單純地看作勞動(dòng)力要素的觀點(diǎn)，把人看作完整的人，［5］將對(duì)提高就業(yè)質(zhì)量起到有力的推動(dòng)作用。

技能型社會(huì)重視人的全面發(fā)展，通過建立完善的技能人才保障機(jī)制和科學(xué)的技能人才評(píng)價(jià)機(jī)制，全方位提升技能人才的待遇和地位，激發(fā)出技能人才的活力，打造高質(zhì)量技能人才隊(duì)伍。第一，在經(jīng)濟(jì)方面，政府要不斷推進(jìn)收入分配制度改革，企業(yè)則要完善職工收入分配機(jī)制，制定與員工技能水平聯(lián)系更緊密的工資體系，促進(jìn)企業(yè)職務(wù)職級(jí)晉升和工資分配向一線技能人才傾斜，讓技能人才得到實(shí)惠。從工資和福利的角度來看，收入水平是衡量就業(yè)質(zhì)量的重要指標(biāo)。在技能社會(huì)中，技能偏好會(huì)推高高技能工人的工資和福利，專業(yè)能力的價(jià)值也會(huì)更加凸顯。第二，在社會(huì)待遇方面，要確保技能人才能夠平等享受各類社會(huì)福利，健全社會(huì)保障制度，保障好技能人才在購（租）房、落戶、子女教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面的權(quán)利，解決其后顧之憂。例如，對(duì)未就業(yè)的高技能領(lǐng)軍人才的配偶、子女，由相關(guān)部門積極提供職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)培訓(xùn)，推薦就業(yè)崗位。第三，從在崗培訓(xùn)機(jī)會(huì)來看，技能型社會(huì)建設(shè)將促進(jìn)行業(yè)企業(yè)參與培訓(xùn)，構(gòu)建高質(zhì)量的技能教育與培訓(xùn)系統(tǒng)，為勞動(dòng)者提供更多學(xué)習(xí)成長的機(jī)會(huì)，為勞動(dòng)者的職業(yè)生涯發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

二、基于職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的技能型社會(huì)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)困境

1.政府引導(dǎo)作用發(fā)揮不足。技能型社會(huì)建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，不僅需要一系列配套政策，而且需要直面一系列技能形成難題［6］，需要包括政府在內(nèi)的社會(huì)各方通力協(xié)作，并且政府在這一過程中起著主導(dǎo)作用。但就目前的情況來看，政策支撐體系不健全，政府引導(dǎo)作用發(fā)揮不足。第一，我國職業(yè)教育辦學(xué)具有典型的學(xué)校本位特征，企業(yè)未能深入?yún)⑴c到職業(yè)教育人才培養(yǎng)中。我國雖然新修訂了《中華人民共和國職業(yè)教育法》，但技能人才相關(guān)的配套政策和實(shí)施細(xì)則不完善，尤其是對(duì)企業(yè)參與職業(yè)教育與培訓(xùn)的強(qiáng)制性規(guī)定不明確，對(duì)企業(yè)的約束性不足，沒有充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，使得職業(yè)院校的教學(xué)跟不上產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐，導(dǎo)致人才培養(yǎng)與市場(chǎng)需求脫節(jié)。第二，健全的體制機(jī)制和完善的規(guī)章制度是深化產(chǎn)教融合、校企合作的重要保障。然而，目前我國產(chǎn)教融合相關(guān)制度建設(shè)不夠完善，無形中增加了校企合作活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。例如，頂崗實(shí)習(xí)中，學(xué)生一旦發(fā)生事故，企業(yè)要承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)等費(fèi)用，這無形中增加了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，因此需要建立專門的學(xué)生實(shí)習(xí)勞動(dòng)傷害社會(huì)保險(xiǎn)制度。同時(shí)，在校企合作過程中，缺乏有效的協(xié)商機(jī)制和決策機(jī)制，校企雙方常常因某些分歧而終止合作；所開展的產(chǎn)教融合多是企業(yè)直接委托的“一對(duì)一”合作項(xiàng)目，缺少“嵌入式”校企合作，制約了產(chǎn)教融合實(shí)踐走向深入。第三，高技能人才培養(yǎng)的主要任務(wù)落在職業(yè)院校身上，行業(yè)企業(yè)作用發(fā)揮不足。雖然我國高技能人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)有了長足發(fā)展，但還存在評(píng)價(jià)主體較為單一、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不夠合理、評(píng)價(jià)方式不夠規(guī)范等問題，影響了評(píng)價(jià)工作的科學(xué)性、規(guī)范性、權(quán)威性和公正性。高技能人才評(píng)價(jià)應(yīng)該作為崗位使用與待遇的依據(jù)，并能夠引導(dǎo)勞動(dòng)者參加培訓(xùn)、提高技能，但在實(shí)際工作中評(píng)價(jià)工作還沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。同時(shí)，高技能人才評(píng)價(jià)與培養(yǎng)、使用、激勵(lì)等環(huán)節(jié)沒有形成有效聯(lián)動(dòng)，在高技能人才培養(yǎng)中政府、職業(yè)院校、企業(yè)協(xié)同效應(yīng)難發(fā)揮，未滿足全社會(huì)高技能人才評(píng)價(jià)需要，影響高技能人才的成長和進(jìn)步。

2.過度重視工具理性，職業(yè)教育缺乏對(duì)人的全面發(fā)展的必要關(guān)注。技能是人類認(rèn)識(shí)世界和改造世界的橋梁中介，要堅(jiān)持面向全民生存需要［7］。工具理性就是通過實(shí)踐確認(rèn)工具（手段）的有用性，從而追求物的最大價(jià)值的功效，為人的某種功利的實(shí)現(xiàn)服務(wù)。單純的工具理性所追求的是一種極端功利化的實(shí)用價(jià)值。在此驅(qū)使下，人們的活動(dòng)有時(shí)不但不會(huì)給人帶來好的結(jié)果，還可能威脅甚至傷害到人自身的存在。

長期以來，受功利主義影響，我國職業(yè)教育在對(duì)辦學(xué)目標(biāo)的認(rèn)識(shí)上，表現(xiàn)出工具理性傾向明顯。近年來，我國大力發(fā)展職業(yè)教育，大規(guī)模培養(yǎng)數(shù)量龐大的一線勞動(dòng)者，但職業(yè)教育辦學(xué)中更多的是關(guān)注學(xué)生知識(shí)與技能的習(xí)得，而缺少對(duì)人的全面成長的關(guān)注，模糊了“以人為本”的價(jià)值取向，培養(yǎng)的一些學(xué)生成為“機(jī)械化”的勞動(dòng)者，導(dǎo)致學(xué)生忽視生命價(jià)值和人生價(jià)值，一味地追求自我利益和物質(zhì)利益，缺乏對(duì)人生意義的關(guān)注。這種“過窄的專業(yè)教育、過強(qiáng)的功利主義、過弱的人文精神”的職業(yè)教育很難培養(yǎng)出高素質(zhì)技能人才。

3.沒有真正形成尊重技能人才、爭(zhēng)當(dāng)技能人才的社會(huì)氛圍。德國職業(yè)教育取得成功的重要原因之一就在于技術(shù)文化的有力支撐，以滿足技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)過程所提出的需要。［8］ 教育是一種培養(yǎng)人的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，其根本目的是實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展，即促進(jìn)人的自然天性全面發(fā)展及潛在能力和諧發(fā)展。然而，現(xiàn)實(shí)卻不盡如此，人們更加信奉“學(xué)而優(yōu)則仕”，而且在諸多外在因素的影響和推動(dòng)下，當(dāng)前的教育逐漸墮入功利化的泥淖。追求學(xué)歷教育，輕視技能教育；追求普通教育，輕視職業(yè)教育，反映出社會(huì)的普遍心理。在目前的招生體制下，職業(yè)院校一直被視為高等教育的末端，成為高考落榜生的“無奈選擇”，存在“職業(yè)教育低人一等”的錯(cuò)誤觀念，沒有真正形成一個(gè)尊重技術(shù)創(chuàng)造、尊重技能人才，“崇尚一技之長、不唯學(xué)歷憑能力”的良好社會(huì)氛圍。

三、基于職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的技能型社會(huì)建設(shè)的實(shí)踐路向

政府應(yīng)從加大技能人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)等環(huán)節(jié)精準(zhǔn)發(fā)力，加快構(gòu)建面向全體人民、貫穿全生命周期、服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈的職業(yè)教育體系，著力打造技術(shù)精湛、規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理的高技能人才隊(duì)伍，著力提質(zhì)培優(yōu)，增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性，推進(jìn)技能型社會(huì)建設(shè)。

1.加強(qiáng)多元協(xié)同。技能型社會(huì)建設(shè)的主體主要有政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校、社會(huì)組織、家庭、勞動(dòng)者等，其中，政府、企業(yè)、學(xué)校、勞動(dòng)者是核心主體。［9］

第一，發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。政府要堅(jiān)持縱向貫通、橫向協(xié)調(diào)，樹立“全國一盤棋”理念，明確技能型社會(huì)建設(shè)職責(zé)，加強(qiáng)政策供給，當(dāng)好技能型社會(huì)建設(shè)的領(lǐng)路人。政府要著眼職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，以實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)為導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)需求制定技能人才培養(yǎng)規(guī)劃，大力加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)；結(jié)合行業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，做好技能人才供需預(yù)測(cè)，優(yōu)化調(diào)整職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)布局和職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼目錄；加強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，破除妨礙勞動(dòng)力、人才社會(huì)性流動(dòng)的體制機(jī)制弊端，提高技術(shù)技能人才成長和發(fā)展的自由度，促進(jìn)人才有序流動(dòng)，讓人才培養(yǎng)更貼合社會(huì)需求。

第二，打造建設(shè)共同體。職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的主要抓手在于破除職業(yè)教育改革發(fā)展進(jìn)程中的體制機(jī)制障礙。［10］一方面，職業(yè)院校要重新審視自身在技能型社會(huì)建設(shè)中舉足輕重的地位和不可替代的作用，承擔(dān)起學(xué)歷教育和技能培訓(xùn)的重任，建立健全“職業(yè)學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn)并重”的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性。另一方面，政府要以黃炎培的“大職業(yè)教育主義”為引導(dǎo)，推動(dòng)各利益相關(guān)方跨界協(xié)同，調(diào)動(dòng)行業(yè)企業(yè)和社會(huì)力量共同發(fā)展職業(yè)教育的積極性。探索產(chǎn)教融合新模式，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)，推動(dòng)技術(shù)技能人才培養(yǎng)社會(huì)化，將教育機(jī)構(gòu)作為技能習(xí)得服務(wù)的提供者，將企業(yè)作為技能培養(yǎng)的重要基地，構(gòu)建一個(gè)超越教育體系的、涉及多元主體的技能型社會(huì)建設(shè)共同體，彌補(bǔ)學(xué)校教育去情景化和結(jié)構(gòu)化的缺陷，提高技術(shù)技能人才培養(yǎng)的效率和效果。

2.追尋回歸人本。馬克思認(rèn)為，人和動(dòng)物的根本區(qū)別在于能夠制造和使用工具進(jìn)行勞動(dòng)，這體現(xiàn)了人對(duì)勞動(dòng)工具的掌控性。因此，技能型社會(huì)建設(shè)不僅要重視技能對(duì)于企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義，也要重視技能在社會(huì)生產(chǎn)和人的生活中的價(jià)值，更要尋求人的主體性在無處不在的技能中的回歸，要讓每個(gè)人在技能學(xué)習(xí)的過程中感受到對(duì)技能的“掌控力”。

第一，重視人的全面發(fā)展。落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，努力培養(yǎng)全面發(fā)展的高素質(zhì)應(yīng)用型人才。人才培養(yǎng)的各主體尤其是職業(yè)院校，要從促進(jìn)人的全面發(fā)展這一哲學(xué)高度對(duì)技能人才培養(yǎng)有正確的認(rèn)識(shí)，要基于技能人才的高質(zhì)量就業(yè)和社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)職業(yè)認(rèn)同、自我效能感、反思能力、工作態(tài)度等關(guān)鍵技能的培養(yǎng)，積極將人才評(píng)價(jià)觀念由“唯測(cè)量”“唯考試”轉(zhuǎn)向?qū)Α叭恕弊陨戆l(fā)展的關(guān)注，著重凸顯重視人的職業(yè)能力［11］，提升評(píng)價(jià)專業(yè)化水平。職業(yè)院校開展職業(yè)生涯規(guī)劃教育，引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注自身的個(gè)性化發(fā)展和持續(xù)性發(fā)展，對(duì)職業(yè)有廣泛而深刻的認(rèn)知，實(shí)現(xiàn)對(duì)文化素質(zhì)、關(guān)鍵專業(yè)技能和可遷移技能的習(xí)得，制定適合自己發(fā)展的職業(yè)生涯規(guī)劃。

第二，彰顯技能勞動(dòng)價(jià)值。面對(duì)新技術(shù)尤其是人工智能引發(fā)的技能需求變革，技能人才培養(yǎng)主體要加強(qiáng)對(duì)受教育者的勞動(dòng)觀教育，使其正確認(rèn)識(shí)“機(jī)器換人”的現(xiàn)象，肯定人的勞動(dòng)在技能型社會(huì)中不可替代的作用，形成新時(shí)代的勞動(dòng)價(jià)值觀，消解對(duì)人工智能和“機(jī)器換人”就業(yè)替代效應(yīng)的技能恐慌。從增加技能人才收入水平、關(guān)愛技能人才的角度出發(fā)，通過完善技能要素參與分配制度、技能人才穩(wěn)才留才引才機(jī)制，讓技能人才乃至其家庭成員擁有更多的榮譽(yù)感、自豪感、獲得感，從而激發(fā)技能人才的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，提升全社會(huì)對(duì)技能人才的價(jià)值認(rèn)同。

3.優(yōu)化發(fā)展路徑。建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和必要保障。只有切實(shí)提高辦學(xué)質(zhì)量，職業(yè)教育才能培養(yǎng)出用人單位滿意的技能人才，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

第一，深化產(chǎn)教融合、校企合作，提高職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的適切性。職業(yè)院校要緊緊圍繞自身的“職業(yè)”屬性，抓牢職業(yè)教育辦學(xué)源于產(chǎn)業(yè)發(fā)展這一邏輯，適時(shí)優(yōu)化調(diào)整專業(yè)設(shè)置和課程建設(shè)，積極引入企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，著力培養(yǎng)“專業(yè)形成、首崗勝任、具有發(fā)展?jié)摿Α钡母咚刭|(zhì)技能人才，提升職業(yè)院校人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求的契合度，為技能型社會(huì)建設(shè)提供最直接的人才要素。

第二，以應(yīng)用為中心，提高技能人才培養(yǎng)的有效性。職業(yè)院校在培養(yǎng)人才過程中，要加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，強(qiáng)化學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，建好用好各類實(shí)訓(xùn)基地，積極推行認(rèn)知實(shí)習(xí)、跟崗實(shí)習(xí)、頂崗實(shí)習(xí)等多種實(shí)習(xí)方式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)學(xué)生走出理論課堂、走出課本，在實(shí)踐中錘煉意志和本領(lǐng)；實(shí)施人才培養(yǎng)供給側(cè)改革，著眼人才培養(yǎng)的實(shí)用性，打造高質(zhì)量技能教育與培訓(xùn)系統(tǒng)，讓學(xué)生在技術(shù)和技能上緊跟科技發(fā)展新趨勢(shì)，從而提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，培養(yǎng)更多能工巧匠、大國工匠。

第三，推進(jìn)書證融通，促進(jìn)技能人才多技能養(yǎng)成。職業(yè)院校要以學(xué)生技能養(yǎng)成為教育核心，實(shí)現(xiàn)學(xué)歷與職業(yè)技能的有機(jī)結(jié)合，提高畢業(yè)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，充分彰顯職業(yè)資格證書的信用性、實(shí)用性和權(quán)威性；加快構(gòu)建中國特色資歷框架制度，統(tǒng)籌推進(jìn)書證融通，推進(jìn)學(xué)校職業(yè)教育與教育培訓(xùn)之間學(xué)習(xí)成果的互認(rèn)與銜接，實(shí)現(xiàn)由政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)共同參與的多方認(rèn)證，滿足企業(yè)和產(chǎn)業(yè)對(duì)技術(shù)技能人才的需求，構(gòu)建適合我國國情的職業(yè)技能認(rèn)證體系，為技能型社會(huì)建設(shè)提供制度保障。

總之，要構(gòu)建適應(yīng)技能型社會(huì)建設(shè)需要的職業(yè)教育體系，建立覆蓋各階段、面向所有人的終身技能教育制度，努力為勞動(dòng)者提供技能習(xí)得機(jī)會(huì)，提升教育支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度，引導(dǎo)人們尊重勞動(dòng)、崇尚技能，激勵(lì)更多人選擇接受技能教育與培訓(xùn)，從事技能類工作，形成積極向上的社會(huì)風(fēng)尚，早日實(shí)現(xiàn)人人學(xué)習(xí)技能、人人擁有技能。

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