“最大的政治”：中國式現(xiàn)代化的政治邏輯

〔摘要〕2023年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“必須把推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作為最大的政治”。這是繼鄧小平提出“四個(gè)現(xiàn)代化是最大的政治”命題之后又一次關(guān)于現(xiàn)代化與政治關(guān)系的重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新。從“四個(gè)現(xiàn)代化是最大的政治”命題到“把中國式現(xiàn)代化作為最大的政治”的部署，形成了一個(gè)以“最大的政治”為軸心的相對完整的、既有現(xiàn)代政治普遍特征又有明顯中國特色的現(xiàn)代政治邏輯鏈，其中最重要的是經(jīng)濟(jì)政治、大局政治和民心政治三重邏輯。從提出到部署“最大的政治”，反映出中國共產(chǎn)黨對于經(jīng)濟(jì)與政治關(guān)系的把握，極大地豐富了中國特色社會(huì)主義政治的基本內(nèi)涵，構(gòu)成了中國特色社會(huì)主義政治的基本形態(tài)。這是一個(gè)由以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、以中華民族復(fù)興為目標(biāo)、以人民利益為根本要求的新型政治體系，其中各方面的內(nèi)容和要素交叉重合，既相互依存又相互支撐，共同呈現(xiàn)出中國特色社會(huì)主義政治的鮮明特點(diǎn)，豐富和發(fā)展了人類政治文明新形態(tài)。

〔關(guān)鍵詞〕中國式現(xiàn)代化；“最大的政治”；習(xí)近平；鄧小平

〔中圖分類號〕D61 〔文獻(xiàn)標(biāo)識碼〕A 〔文章編號〕2095-8048-（2024）04-0061-09

2023年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“必須把推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作為最大的政治”〔1〕，要求在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)最廣大人民，聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，把中國式現(xiàn)代化宏偉藍(lán)圖一步步變成美好現(xiàn)實(shí)。黨中央作出“把推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作為最大的政治”戰(zhàn)略部署，可謂抓住了新時(shí)代中國特色社會(huì)主義政治的根本，豐富了中國式現(xiàn)代化的內(nèi)涵，提升了社會(huì)主義政治文明的境界，是中國特色社會(huì)主義政治理論和實(shí)踐的重大創(chuàng)新和發(fā)展。

然而，中國式現(xiàn)代化為什么會(huì)成為“最大的政治”？為什么要將中國式現(xiàn)代化作為“最大的政治”？中國式現(xiàn)代化有什么特別的政治意義？ 如何按照“最大的政治”的要求推進(jìn)中國式現(xiàn)代化？所有這些問題都不是簡簡單單的問題，需要從“最大的政治”角度把握中國式現(xiàn)代化的政治邏輯。

關(guān)于什么是政治，什么是中國特色社會(huì)主義政治，一直是理論界和思想界熱烈討論的問題。改革開放之前，我們正是在什么是政治的問題上犯了教條主義和形式主義的錯(cuò)誤，從而導(dǎo)致了“文化大革命”的嚴(yán)重災(zāi)難。因此，20世紀(jì)70年代末鄧小平提出的“四個(gè)現(xiàn)代化就是中國最大的政治”〔2〕命題，就具有正本清源、回歸常識的重要意義。在中國特色社會(huì)主義新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在深刻把握國際國內(nèi)形勢發(fā)展的新變化、新趨勢，深刻洞察我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)基本規(guī)律的基礎(chǔ)上，作出“把推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作為最大的政治”的戰(zhàn)略部署，準(zhǔn)確理解和領(lǐng)悟其中蘊(yùn)含的政治智慧、理論內(nèi)涵和實(shí)踐要求，對于全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興具有重大的理論和實(shí)踐意義。

“把推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作為最大的政治”，首先必須理解“最大的政治”的要旨，把握 “最大的政治”的內(nèi)在邏輯。從“最大的政治”角度理解和分析中國式現(xiàn)代化，就會(huì)發(fā)現(xiàn)有三重政治邏輯貫穿其中，這就是經(jīng)濟(jì)政治邏輯、大局政治邏輯和民心政治邏輯。

一、中國式現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)政治邏輯：奠定國家和社會(huì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

什么是政治？不同時(shí)代思想家有不同的解釋，但似乎都承認(rèn)政治與經(jīng)濟(jì)不可分離。如果嚴(yán)格按照政治與經(jīng)濟(jì)關(guān)系來說，所謂政治，就是在一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，人們圍繞著特定利益，借助于社會(huì)公共權(quán)力來規(guī)定和實(shí)現(xiàn)各種權(quán)利的一種社會(huì)關(guān)系。這也就是說，政治首先是一種社會(huì)關(guān)系，是由經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定并為其服務(wù)的上層建筑，是經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的集中表現(xiàn)。同時(shí)，政治通常以爭取、獲得和鞏固政權(quán)為根本和核心，并利用政權(quán)以實(shí)現(xiàn)特定的目標(biāo)和利益。按照馬克思主義政治觀，經(jīng)濟(jì)決定政治，政治是經(jīng)濟(jì)的集中表現(xiàn)，同時(shí)又給予經(jīng)濟(jì)以巨大的反作用。正如毛澤東所說過的：“政治工作是一切經(jīng)濟(jì)工作的生命線。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度發(fā)生根本變革的時(shí)期，尤其是這樣。”〔3〕如果從國家治理來說，所謂政治，是指參與國家事務(wù)，給國家定方向，確定國家活動(dòng)的內(nèi)容、形式和任務(wù)，處理各階級和各社會(huì)集團(tuán)之間的關(guān)系。近年來，世界政治學(xué)界普遍關(guān)注到政治合法性問題，并提出通過協(xié)商方式以彌補(bǔ)選舉政治的不足。美國哈佛大學(xué)教授、前美國政治科學(xué)協(xié)會(huì)主席（2012-2013）Mansbridge教授提出，政治科學(xué)的現(xiàn)代使命在于為人類社會(huì)的自我治理提供關(guān)鍵洞見與實(shí)用指導(dǎo)。她呼吁學(xué)者們更加關(guān)注如何創(chuàng)造和合理運(yùn)用合法強(qiáng)制力這一關(guān)鍵領(lǐng)域，并倡導(dǎo)加強(qiáng)對協(xié)商作為合法化國家強(qiáng)制力源泉的學(xué)術(shù)探究，從而助力塑造一個(gè)既能解決集體行動(dòng)難題又能保障個(gè)體權(quán)利的理想社會(huì)秩序，達(dá)成真正的“善治”?！?〕

黨中央作出“把中國式現(xiàn)代化作為最大的政治”的戰(zhàn)略部署，核心是為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政治發(fā)展有著天然的聯(lián)系，所有經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題都與政治問題密切相關(guān)。在通常情況下，經(jīng)濟(jì)不會(huì)自動(dòng)發(fā)展，只有政治問題解決了，擺正了發(fā)展航向，經(jīng)濟(jì)才會(huì)真正發(fā)展起來。正如阿西莫克魯和羅賓遜指出的“實(shí)現(xiàn)繁榮依賴于解決某些的政治問題”〔5〕。

黨中央作出“把推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作為最大的政治”的戰(zhàn)略部署，從根本上解決了社會(huì)主義制度的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)問題。嚴(yán)格來說，社會(huì)主義作為先進(jìn)的制度形式，它不可能建立在落后的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上，而必須建立在先進(jìn)和發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上。然而，已經(jīng)建立的社會(huì)主義制度基本上都是通過革命之后建立在較為落后的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上，這就帶來了革命勝利后如何改革舊的經(jīng)濟(jì)制度、解放和發(fā)展生產(chǎn)力、改變貧窮落后面貌、奠定社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的問題。

為了解決社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)問題，列寧領(lǐng)導(dǎo)蘇俄在十月革命以后，首先實(shí)施的是戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義政策，集中全國的人力、物力、財(cái)力擊敗了帝國主義的武裝干涉，贏得了國內(nèi)戰(zhàn)爭的勝利。戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義政策雖然在特殊的時(shí)期起到了積極的作用，但是戰(zhàn)爭使國民經(jīng)濟(jì)遭到了極大的破壞，特別是農(nóng)業(yè)發(fā)展遭受了重大損失，經(jīng)濟(jì)的凋敝使得廣大群眾的生活十分艱難，人們不滿的情緒日益滋長，工農(nóng)聯(lián)盟也面臨著破裂的危險(xiǎn)。針對當(dāng)時(shí)的緊急情況，以列寧為首的俄共采取了果斷的措施，轉(zhuǎn)變了發(fā)展戰(zhàn)略。1921年3月，俄共（布）十大決定了由以余糧收集制為核心的戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義政策向以糧食稅為核心的新經(jīng)濟(jì)政策轉(zhuǎn)變。應(yīng)該肯定，新經(jīng)濟(jì)政策是對傳統(tǒng)的社會(huì)主義觀念的一次大膽突破，是對社會(huì)主義國家影響較為深遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)改革政策。它所反映的是生產(chǎn)關(guān)系必須適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的社會(huì)發(fā)展規(guī)律。新經(jīng)濟(jì)政策著力于發(fā)展商品生產(chǎn)和多種形式的經(jīng)營，活躍市場經(jīng)濟(jì)和自由貿(mào)易，使高度集中的計(jì)劃管理向一定限度內(nèi)的對外開放、對內(nèi)搞活過渡，促進(jìn)了生產(chǎn)力發(fā)展，鞏固了工農(nóng)聯(lián)盟。新經(jīng)濟(jì)政策立足于多種經(jīng)濟(jì)成分，即社會(huì)主義的、資本主義的、其他非社會(huì)主義的和非資本主義的合作與共存。它反映了無產(chǎn)階級在掌握政權(quán)后必須大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)這一基本規(guī)律，大大豐富了科學(xué)社會(huì)主義理論。

但是，1924年列寧去世后，斯大林于1927年后改變了這一政策，取而代之的是高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，以社會(huì)主義工業(yè)化、農(nóng)村集體化全面代替了新經(jīng)濟(jì)政策。列寧的新經(jīng)濟(jì)政策實(shí)行不久就被廢除，固然有當(dāng)時(shí)蘇俄特殊的原因，包括斯大林對社會(huì)主義的教條理解，但從認(rèn)識論上看，新經(jīng)濟(jì)政策本身并非十全十美、無懈可擊，例如對過渡時(shí)期的估計(jì)仍然偏短，對經(jīng)濟(jì)上戰(zhàn)勝資本主義的理解偏于簡單；在解決市場同國家關(guān)系問題上和國家對經(jīng)濟(jì)生活實(shí)行監(jiān)督等方面，都沒有超越已有的思想藩籬。此外，列寧仍然沒有能夠解放思想，把商品、貨幣、市場等同于資本主義，從而使新經(jīng)濟(jì)政策成為權(quán)宜之計(jì)，而沒有作為社會(huì)主義本質(zhì)的內(nèi)在要求，結(jié)果形勢一變化，新經(jīng)濟(jì)政策就隨之被廢除。

對于蘇俄廢除新經(jīng)濟(jì)政策，鄧小平感到十分惋惜。他在1985年8月28日會(huì)見津巴布韋非洲民族聯(lián)盟主席、政府總理穆加貝時(shí)，對列寧的新經(jīng)濟(jì)政策曾有過一次評價(jià)。他說：“社會(huì)主義究竟是個(gè)什么樣子，蘇聯(lián)搞了很多年，也并沒有完全搞清楚?？赡芰袑幍乃悸繁容^好，搞了個(gè)新經(jīng)濟(jì)政策，但是后來蘇聯(lián)的模式僵化了。”〔6〕

在推進(jìn)改革開放的實(shí)踐中，鄧小平充分認(rèn)識到發(fā)展生產(chǎn)力對于鞏固社會(huì)主義政權(quán)的重要性。本來，國家政權(quán)建設(shè)是上層建筑領(lǐng)域的問題，但是任何上層建筑都是建立在一定的生產(chǎn)力水平和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的。社會(huì)主義國家政權(quán)能否實(shí)現(xiàn)長治久安，最根本的一條就是看能否盡快地發(fā)展生產(chǎn)力，為社會(huì)主義制度奠定雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。離開了發(fā)展生產(chǎn)力，社會(huì)主義政權(quán)就失去穩(wěn)固的基礎(chǔ)。正是基于這個(gè)道理，鄧小平特別強(qiáng)調(diào)發(fā)展生產(chǎn)力。他指出，馬克思主義的基本原則就是要發(fā)展生產(chǎn)力。社會(huì)主義的任務(wù)很多，但首要任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力，逐步提高人民的物質(zhì)和文化生活水平。他反復(fù)指出大力發(fā)展生產(chǎn)力是國家一切工作的基礎(chǔ)，是鞏固社會(huì)主義國家政權(quán)的物質(zhì)保障?！耙粋€(gè)國家要取得真正的政治獨(dú)立，必須努力擺脫貧困?！薄?〕只有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，人民的物質(zhì)文化生活不斷得到提高，才能使人民擁護(hù)社會(huì)主義，從而使社會(huì)主義國家政權(quán)的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)更加牢固?！霸跓o產(chǎn)階級專政的條件下，不搞現(xiàn)代化，科學(xué)技術(shù)水平不提高，社會(huì)生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)，國家的實(shí)力得不到加強(qiáng)，人民的物質(zhì)文化生活得不到改善，那末，我們的社會(huì)主義政治制度和經(jīng)濟(jì)制度就不能充分鞏固，我們國家的安全就沒有可靠的保障。”〔8〕他以一些國家反復(fù)出現(xiàn)政治動(dòng)蕩的教訓(xùn)為例，指出：“世界上一些國家發(fā)生問題，從根本上說，都是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)上不去”，經(jīng)濟(jì)不發(fā)展，國家政權(quán)不可能長治久安。因此，他強(qiáng)調(diào)說，鞏固和發(fā)展社會(huì)主義制度最根本的一條就是要把發(fā)展生產(chǎn)力放在首位?！吧a(chǎn)力發(fā)展了，人民積極性調(diào)動(dòng)起來了，社會(huì)主義國家的力量就增強(qiáng)了，社會(huì)主義制度就鞏固了?！薄?〕

發(fā)展是硬道理——這是鄧小平比較古今中外各國發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)后得出的普遍真理。鄧小平晚年最關(guān)心的問題就是如何保證中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展，他甚至反復(fù)強(qiáng)調(diào)“發(fā)展是硬道理”，要求全黨一定要扭住不放。而發(fā)展的具體標(biāo)志就是實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，這樣就形成了“發(fā)展是硬道理——實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化”的基本模式，這個(gè)模式就成為了“四個(gè)現(xiàn)代化是最大的政治”命題最經(jīng)典的目標(biāo)取向和行動(dòng)指南。

在鄧小平提出“四個(gè)現(xiàn)代化是中國最大的政治”命題四十余年后，2023年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議進(jìn)一步作出了“把推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作為最大的政治”的戰(zhàn)略部署。這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議有兩個(gè)提法十分重要：一個(gè)是高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的硬道理，一個(gè)是把推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作為最大的政治。這就形成了“高質(zhì)量發(fā)展是硬道理——推進(jìn)中國式現(xiàn)代化”的基本模式，這個(gè)基本模式不僅是做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的總要求，也是基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的總方針。

由“發(fā)展是硬道理”到“高質(zhì)量發(fā)展是硬道理”，從“四個(gè)現(xiàn)代化是最大的政治”到“中國式現(xiàn)代化是最大的政治”，既一脈相承又有重大發(fā)展，貫穿其中的有一條清晰的政治邏輯——經(jīng)濟(jì)政治邏輯，或稱為以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的政治邏輯。提出“高質(zhì)量發(fā)展是硬道理”，不僅旗幟鮮明地表明以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以發(fā)展為主線沒有變，而且要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，意味著告別傳統(tǒng)發(fā)展模式，以新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展?！案哔|(zhì)量發(fā)展”是“發(fā)展”的遞進(jìn)，“中國式現(xiàn)代化是最大的政治”是“四個(gè)現(xiàn)代化是中國最大的政治”的深化，而高質(zhì)量發(fā)展和中國式現(xiàn)代化的關(guān)系集中體現(xiàn)了新時(shí)代中國經(jīng)濟(jì)與政治關(guān)系特征。高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代最大的經(jīng)濟(jì)，中國式現(xiàn)代化是新時(shí)代最大的政治，兩者構(gòu)成新時(shí)代政治與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的主軸。而在兩者的良性互動(dòng)中，最終將實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興這一宏偉目標(biāo)。為此，必須在經(jīng)濟(jì)上一心一意謀高質(zhì)量發(fā)展，全面準(zhǔn)確完整理解新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局；在政治上積極推進(jìn)人口規(guī)模最大的現(xiàn)代化、共同富裕的現(xiàn)代化、物質(zhì)文明與精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化、人與自然和諧共生的現(xiàn)代化、和平發(fā)展的現(xiàn)代化。

由上可見，以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出“把推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作為最大的政治”戰(zhàn)略部署，不僅解決了自列寧新經(jīng)濟(jì)政策以來社會(huì)主義制度下如何推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問題，而且也就解決了長期以來困擾社會(huì)主義發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)問題，實(shí)現(xiàn)了理論與實(shí)際相結(jié)合和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑相統(tǒng)一的雙飛躍，從而構(gòu)成了具有鮮明中國特色又具有普遍意義的經(jīng)濟(jì)政治邏輯。

二、中國式現(xiàn)代化的大局政治邏輯：著力解決國家和民族發(fā)展的大局問題

什么是大局？ 要理解大局，首先有必要先了解大局與全局的關(guān)系。大局和全局有密切聯(lián)系，但還是略有區(qū)別的?！叭帧蓖ǔＶ傅氖鞘挛锏恼w和全部，涵蓋了各個(gè)要素和部分的總和，強(qiáng)調(diào)的是做事情想問題要胸懷全局，要考慮到事物的各個(gè)方面。而“大局”，往往更強(qiáng)調(diào)“全局”中最重要、最突出、最需要解決的方面，而且是其他方面都必須服從的那一個(gè)方面。直白一點(diǎn)說，“全局”的潛臺詞是“要全面解決問題”；“大局”的潛臺詞是“要抓住最關(guān)鍵的問題”。

當(dāng)然，大局也是一個(gè)相對的概念，是隨著時(shí)間、地點(diǎn)、地位的變化而變化的。在不同的情境下，大局可能涉及政治、理想、利益等方面內(nèi)容。在組織或團(tuán)體中，大局可能指的是組織的整體目標(biāo)、中心任務(wù)或成員的共同利益。在更廣泛的社會(huì)和政治背景下，大局就是指國家或地區(qū)的整體利益、安全穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等關(guān)鍵問題。由于國家是建立在一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的上層建筑，因此一個(gè)國家無論其政治上如何發(fā)展，但作為其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的大局問題都是如何解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力。如果不能解放和發(fā)展生產(chǎn)力，國家的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)就不會(huì)牢固，進(jìn)而影響到國家的政治發(fā)展。

歷史的教訓(xùn)必須時(shí)刻汲取。新中國成立后，我們緊緊圍繞恢復(fù)和發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的大局，依靠全國人民團(tuán)結(jié)奮斗，初步建立起社會(huì)主義工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系，并且及時(shí)提出了實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)。但是，后來受“以階級斗爭為綱”錯(cuò)誤理論的影響，偏離了國家和民族發(fā)展的大局，給黨、國家和人民帶來了嚴(yán)重的災(zāi)難。黨的十一屆三中全會(huì)果斷停止了“以階級斗爭為綱”的錯(cuò)誤口號，作出將黨的工作中心轉(zhuǎn)移到四個(gè)現(xiàn)代化上來的戰(zhàn)略決策，從而重新?lián)苷藝液兔褡灏l(fā)展的航向。黨的十一屆三中全會(huì)以來，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革開放之所以能夠取得令世界矚目的成就，從一定意義上講都是得益于我們堅(jiān)持了馬克思主義的思想路線，堅(jiān)持了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的基本路線，把握了國家和民族發(fā)展的大局。

早在1975年3月，鄧小平在題為《全黨講大局，把國民經(jīng)濟(jì)搞上去》的講話中指出，“現(xiàn)在有一個(gè)大局，全黨要多講”。大局是什么？ 就是到20世紀(jì)末，“把我國建設(shè)成為具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國防和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的社會(huì)主義強(qiáng)國。全黨全國都要為實(shí)現(xiàn)這個(gè)偉大的目標(biāo)而奮斗。這就是大局?！薄?0〕十一屆三中全會(huì)以后，他多次強(qiáng)調(diào)必須抓住四個(gè)現(xiàn)代化之個(gè)大局不放，認(rèn)為只有實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，才能最終解決好其他問題。 1979年3月30日，他在黨的理論工作務(wù)虛會(huì)上所作的《堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則》的講話中指出，“我們當(dāng)前及今后相當(dāng)長一個(gè)時(shí)期的主要任務(wù)是什么？一句話，就是搞現(xiàn)代化建設(shè)。能否實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，決定著我們國家的命運(yùn)、民族的命運(yùn)?！薄?1〕1980年2月29日，他在黨的十一屆五中全會(huì)第三次會(huì)議發(fā)表的《堅(jiān)持黨的路線，改進(jìn)工作方法》的講話進(jìn)而指出，“我們黨在現(xiàn)階段的政治路線，概括地說，就是一心一意地搞四個(gè)現(xiàn)代化。這件事情，任何時(shí)候都不要受干擾，必須堅(jiān)定不移地、一心一意地干下去”?！霸S多問題，不搞四個(gè)現(xiàn)代化解決不了。國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國民收入的增加，人民生活的逐步提高，國防相應(yīng)地得到鞏固和加強(qiáng)，都要靠四個(gè)現(xiàn)代化。” 〔12〕由此可見，鄧小平當(dāng)年提出“四個(gè)現(xiàn)代化是中國最大的政治”命題，決不是什么即興的隨意之論，而且嚴(yán)格依據(jù)于中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的邏輯要求的，是堅(jiān)持大局政治邏輯的典范。換句話說，將四個(gè)現(xiàn)代化定位為“最大的政治”，既是全黨全國工作的大局，也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的內(nèi)在要求。

如上所述，對于政治內(nèi)涵，不同的思想家有不同的解釋。但大凡政治問題，往往都是國家和社會(huì)發(fā)展的大局問題。宋代政治家、思想家范仲淹在《靈烏賦》中曾經(jīng)用“此小者優(yōu)優(yōu)，而大者乾乾”來區(qū)別過不同的思維格局。意思是說，對于國家政治問題有兩種不同認(rèn)知格局，這就是從一己私利的角度考慮問題，與從大局的角度考慮問題的不同。

古往今來，有作為的政治家都是善于抓大局、抓關(guān)鍵的行家。清人陳澹然在《遷都建藩議》有言：“不謀萬世者，不足謀一時(shí)；不謀全局者，不足謀一域?！边@句話的意思是，不能為國家進(jìn)行長遠(yuǎn)謀劃，一時(shí)的聰明則是短視的、微不足道的；不能從全局和大局的角度去謀劃，即使治理好小片的區(qū)域也是片面的，微不足道的。這句話強(qiáng)調(diào)了如果想做好一件事情，就必須方方面面都考慮到，如果想做好具體一個(gè)方面，就得從全局出發(fā)。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央不僅善于從政治上看問題，而且善于把握政治大局，顯示出高超的掌控國際風(fēng)云和國內(nèi)局面的政治定力。2013年11月9日，習(xí)近平總書記在《關(guān)于〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定〉的說明》中，指出：“堅(jiān)持從大局出發(fā)考慮問題。全面深化改革是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略部署，不是某個(gè)領(lǐng)域某個(gè)方面的單項(xiàng)改革?！恢\全局者，不足謀一域?！蠹襾碜圆煌块T和單位，都要從全局看問題，首先要看提出的重大改革舉措是否符合全局需要，是否有利于黨和國家事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。要真正向前展望、超前思維、提前謀局。只有這樣，最后形成的文件才能真正符合黨和人民事業(yè)發(fā)展要求?！薄?3〕習(xí)近平總書記引用這句話，強(qiáng)調(diào)全面深化改革要堅(jiān)持從大局出發(fā)考慮問題，“向前展望、超前思維、提前謀局”，體現(xiàn)了戰(zhàn)略思維所要求的全局性、長遠(yuǎn)性、系統(tǒng)性、前瞻性。

習(xí)近平總書記在黨的十九大上指出：“經(jīng)過長期努力，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代”，“我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”?！?4〕黨的十九屆五中全會(huì)提出，全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，我們要乘勢而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍，這標(biāo)志著我國進(jìn)入了一個(gè)新發(fā)展階段。黨的二十大報(bào)告正式提出，從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。這一步步擲地有聲的重大戰(zhàn)略部署，都是從國內(nèi)外大勢和全局出發(fā)，統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局作出的政治大判斷和政治大決策，體現(xiàn)了黨中央準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局的雄才偉略。

在中國特色社會(huì)主義新時(shí)代，所謂大局，概括起來說，就是國家富強(qiáng)、民族團(tuán)結(jié)、人民幸福，這其實(shí)就是中國共產(chǎn)黨自成立之日起始終為之奮斗的目標(biāo)，而實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的具體途徑就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化，滿足人民日益增長的美好生活需要。于是，能否實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化就成為統(tǒng)領(lǐng)黨和國家各種工作的重要抓手，成為了黨和國家工作的中心、國家和民族發(fā)展的大局，從而也就構(gòu)成了中國式現(xiàn)代化的大局政治邏輯。

習(xí)近平總書記在2020年底召開的中央政治局民主生活會(huì)上，圍繞講政治的問題說了一段極為重要的話：“我們黨要始終做到不忘初心、牢記使命，把黨和人民事業(yè)長長久久推進(jìn)下去，必須增強(qiáng)政治意識，善于從政治上看問題，善于把握政治大局，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力?！薄?5〕這段話深刻闡明了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程上為什么要旗幟鮮明講政治、在哪些方面提升政治能力、如何提升政治能力、怎樣做政治上的明白人等重大問題。提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，既有內(nèi)在要求，又有鮮明指向。黨員、干部不斷提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的政治能力、戰(zhàn)略眼光、專業(yè)水平，敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為，把黨中央決策部署貫徹落實(shí)好，必須深刻把握提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力的時(shí)代背景、基本要求和實(shí)踐路徑。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)全黨要在識大事謀大局上下功夫。他指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部要胸懷兩個(gè)大局，一個(gè)是中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，一個(gè)是世界百年未有之大變局，這是我們謀劃工作的基本出發(fā)點(diǎn)。”〔16〕而要實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，從容應(yīng)對世界百年未有之大變局，最關(guān)鍵也是最基礎(chǔ)的條件就是實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化，使古老的中國煥發(fā)青春，能夠在世界大變局引領(lǐng)時(shí)代風(fēng)騷。習(xí)近平總書記特別要求領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員要心懷“國之大者”。他特別強(qiáng)調(diào)：“要不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，對‘國之大者’了然于胸。”〔17〕而對于經(jīng)濟(jì)文化相對落后的中國來說，對于追求美好生活的中國人民來說，所謂“國之大者”就是積極推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，早日實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。

當(dāng)下，在中國特色社會(huì)主義新時(shí)代和新征程的關(guān)鍵時(shí)刻，黨中央提出要把推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作為最大的政治，清楚地指明了中國式現(xiàn)代化在所有政治問題中的大局地位。而之所以將推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作為最大的政治，也主要是由中國式現(xiàn)代化在國家和民族發(fā)展中的大局地位決定的。作出“把推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作為最大的政治”部署，緊緊圍繞著黨和國家的中心工作、國家和民族發(fā)展的大局，將推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作為新時(shí)代新征程的中心工作，從而起到了綱舉目張的作用，同時(shí)也為中國特色社會(huì)主義政治增添了新的內(nèi)涵——大局政治的內(nèi)涵。推進(jìn)中國式現(xiàn)代化是一項(xiàng)前無古人的開創(chuàng)性事業(yè)，必然會(huì)遇到各種可以預(yù)料和難以預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、艱難險(xiǎn)阻甚至驚濤駭浪。只有堅(jiān)持把推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作為最大的政治，緊緊把握國家和民族發(fā)展的大局，我們才能黨民同心，上下同欲，心往一處想，勁往一處使，擼起袖子加油干，闖出一片新天地，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)和民族復(fù)興偉業(yè)。

三、中國式現(xiàn)代化的民心政治邏輯：代表人民的最大利益、最根本性利益

什么是“最大的政治”？所謂“最大的政治”，是對不同政治要素的地位和重要性的一種表述。簡單來說，“最大的政治”就是最重要的政治、最根本的政治。最先作出“最大的政治”診斷的是鄧小平。鄧小平作為中國改革開放的設(shè)計(jì)者，他在領(lǐng)導(dǎo)中國改革開放過程中，為了突出四個(gè)現(xiàn)代化的重要意義，多次使用“最大的政治”的表述。

中國共產(chǎn)黨是全心全意為人民服務(wù)的政黨。中國共產(chǎn)黨沒有自身的利益，人民的利益就是黨的利益。在改革開放時(shí)代，人民的根本利益和最大的利益就是擺脫貧困，在全面小康基礎(chǔ)上全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。鄧小平提出的“最大的政治”命題因應(yīng)了人民的普遍愿望，從而成為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾一心一意搞“四化”的行動(dòng)指南。而且，僅從字面上理解，“最大的政治”是相對于“一般的政治”而言的，是從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、國家和民族大局、人民利益與愿望這些根本性問題來定位四個(gè)現(xiàn)代化的重大意義的。

在談到為什么要將現(xiàn)代化作為“最大的政治”的原因時(shí)，鄧小平明確指出：“社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)是我們當(dāng)前最大的政治，因?yàn)樗碇嗣竦淖畲蟮睦妗⒆罡镜睦?。”?8〕這也就是說，“最大的政治”命題有著明確且一貫的價(jià)值取向——“人民的最大利益、最根本的利益”?！白畲蟮恼巍泵}所秉持的重要依據(jù)就是生產(chǎn)力發(fā)展程度、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑互動(dòng)關(guān)系、人民群眾意志表達(dá)綜合作用的結(jié)果，而其中最核心的價(jià)值就是“人民的最大利益、最根本的利益。”

現(xiàn)代化是近代以來世界發(fā)展的主題。國家的興衰，民族的存亡，都與現(xiàn)代化的能力和前景密切相關(guān)。實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化是近代以來中國人民的不懈追求。中國近現(xiàn)代史，就是中華民族探求現(xiàn)代化之路的歷史。近兩個(gè)世紀(jì)來，中華兒女求索奮斗的目標(biāo)，就是要回答我們這樣一個(gè)文明古國如何面對現(xiàn)代化的新世界，如何以符合自身國情的方式實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。這個(gè)歷史進(jìn)程的大方向，凝結(jié)為中國人民最大的民心、最大的共識，也成為評判一切工作好壞的最終標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，民心是最大的政治。在當(dāng)代中國，什么是最大的民心？答案就是中國式現(xiàn)代化。中國共產(chǎn)黨真正把中國帶上了符合自身國情的現(xiàn)代化道路，找到了強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的唯一正確道路，為這個(gè)根本問題提供了科學(xué)可行的答案。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央明確提出以人民為中心的發(fā)展戰(zhàn)略，十分重視傾聽人民的心聲、反映人民的意愿、匯聚人民力量，形成了鮮明的民心政治邏輯。2016年1月，在黨的十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上，習(xí)近平總書記第一次作出“民心是最大的政治”〔19〕的重要論斷。之后，他在各地視察時(shí)多次強(qiáng)調(diào)了這一論斷。2021年11月黨的十九屆六中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》將“民心是最大的政治”論斷寫入其中?！懊裥氖亲畲蟮恼巍钡恼摂啵w現(xiàn)了馬克思主義群眾史觀的基本原理，契合“得民心者得天下”的中國傳統(tǒng)政治文化規(guī)律，更是中國共產(chǎn)黨百年奮進(jìn)的實(shí)踐總結(jié)，彰顯了中國共產(chǎn)黨的核心價(jià)值理念。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展觀，就是要緊扣民心這個(gè)最大的政治，把贏得民心民意、匯聚民智民力作為重要著力點(diǎn)。中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議指出，必須把推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作為最大的政治，在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)最廣大人民，聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，把中國式現(xiàn)代化宏偉藍(lán)圖一步步變成美好現(xiàn)實(shí)。這實(shí)際上就明確了下一步各方面工作中最大的指揮棒。“最大的政治”意味著各方面都要把工作的重心轉(zhuǎn)移到推進(jìn)中國式現(xiàn)代化當(dāng)中來。一方面“最大的政治”意味著必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，另一方面“最大的政治”要求高質(zhì)量發(fā)展，只有堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，才能滿足人民日益增長的美好生活需求，才能獲得人民的擁護(hù)和支持。民心政治所要解決的根本問題是滿足人民的普遍需求，實(shí)現(xiàn)人民的美好愿望，從而使人民從內(nèi)心擁護(hù)黨和國家的決策。在中國特色社會(huì)主義新時(shí)代，社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，經(jīng)歷了近代以來積弱積貧的廣大中國人民，最迫切要求擺脫貧困，實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化。當(dāng)前把推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作為最大的政治，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在新時(shí)代作出的具有深遠(yuǎn)意義的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步規(guī)定了我國現(xiàn)實(shí)工作中心和未來發(fā)展方向。

民心政治是一個(gè)內(nèi)在的邏輯體系，在堅(jiān)持以人民為中心的總體布局中，主要包括三個(gè)方面的要求。其一，始終堅(jiān)定人民立場。人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。人民立場就是要站在人民群眾的立場認(rèn)識、分析和解決問題，堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民。中國共產(chǎn)黨從創(chuàng)建之初就把“人民”二字寫在旗幟上，始終從人民立場出發(fā)想問題、搞研究，作決策、辦事情。堅(jiān)定人民立場，就要堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，以人民利益為最高評判標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，始終踐行群眾觀點(diǎn)和群眾路線。百余年來，我們黨能夠從小到大、由弱到強(qiáng)，就在于始終堅(jiān)持并踐行人民立場，不忘初心、矢志奮斗。其二，始終厚植人民情懷。如何把堅(jiān)定的人民立場內(nèi)化為深厚的人民情懷，這是留給每一位黨員的必答題。無論是革命戰(zhàn)爭年代、建設(shè)改革時(shí)期還是新時(shí)代，中國共產(chǎn)黨始終全心全意為人民服務(wù)，與人民群眾想在一起，干在一起，水乳交融、生死與共，無數(shù)共產(chǎn)黨人為了人民之“大我”不惜犧牲自身之“小我”。延安時(shí)期，毛澤東在為紀(jì)念張思德而作的《為人民服務(wù)》一文中寫道，共產(chǎn)黨人是徹底地為人民的利益工作的。新中國成立后，他特別強(qiáng)調(diào)：“共產(chǎn)黨就是要奮斗，就是要全心全意為人民服務(wù)，不要半心半意或者三分之二的心三分之二的意為人民服務(wù)?！薄?0〕改革開放以來，我們黨把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為黨各項(xiàng)工作的準(zhǔn)繩。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記始終強(qiáng)調(diào)“把人民放在心中最高位置”，帶領(lǐng)全黨和億萬人民為幸福生活共同拼搏奮斗?！拔覍o我、不負(fù)人民”的人民情懷早已深深融入紅色血脈，積淀為更加深厚的紅色基因，匯集成了強(qiáng)大的國家向心力和澎湃的復(fù)興力量。其三，始終尊重人民智慧。馬克思主義唯物史觀并不否認(rèn)杰出人物對人類社會(huì)歷史發(fā)展的重要促進(jìn)作用，但同時(shí)指出，人民才是創(chuàng)造歷史的真正主體，是社會(huì)變革的決定力量。中國共產(chǎn)黨之所以能夠領(lǐng)導(dǎo)人民取得一系列偉大成就，一個(gè)根本原因就是深深扎根于民眾之中，從民眾中汲取不竭的智慧和力量。毛澤東曾深刻指出，“群眾是真正的英雄，而我們自己則往往是幼稚可笑的，不了解這一點(diǎn)，就不能得到起碼的知識?！薄?1〕回顧歷史，每一次認(rèn)識實(shí)踐領(lǐng)域的突破和發(fā)展，每一種先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)造和積累，都以民眾的實(shí)踐和智慧為源頭活水。人民群眾中蘊(yùn)藏著無窮的智慧和創(chuàng)造力，深深扎根于人民群眾的實(shí)踐沃土中，不斷從人民群眾中吸取營養(yǎng)和力量，事業(yè)就會(huì)發(fā)展，社會(huì)就會(huì)進(jìn)步。只有虛心向群眾學(xué)習(xí)，從群眾中汲取智慧，方可匯聚磅礴力量，創(chuàng)造歷史偉業(yè)。

民心政治規(guī)定了中國式現(xiàn)代化的政治價(jià)值、政治方向、政治內(nèi)涵和政治保證。在一個(gè)經(jīng)濟(jì)文化相對落后的東方大國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，必然帶有不同于早發(fā)現(xiàn)代化國家和資源型國家現(xiàn)代化的不同特點(diǎn)。中國式現(xiàn)代化是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化，是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。這樣的新型現(xiàn)代化，賦予了中國式現(xiàn)代化以有其獨(dú)特的政治意蘊(yùn)，構(gòu)成了以人民為中心、代表廣大人民最大的利益和最根本的利益的民心政治邏輯。民心政治邏輯賦予了中國式現(xiàn)代化以新的政治內(nèi)涵，從而使“最大的政治”真正落實(shí)到國家與社會(huì)的主體——人民上來，從而在根本上改變了人民群眾在國家政治生活中的客體地位。同時(shí)，推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義道路，把推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作為最大的政治，充分體現(xiàn)人民的最大利益和最根本的利益，注重人民的幸福感和獲得感，堅(jiān)持把人民利益放在至高無上的地位，把保障人民的獲得感和幸福感作為綜合考慮的重要因素，努力讓全體人民共享中國式現(xiàn)代化的發(fā)展成果。

由此可見，民心是“最大的政治”，從價(jià)值原則上體現(xiàn)了中國式現(xiàn)代化的政治合法性，既是中國特色社會(huì)主義制度內(nèi)在要求和實(shí)質(zhì)內(nèi)容，也是馬克思主義群眾史觀基本原理在國家政治實(shí)踐中的具體表現(xiàn)和理論延伸，為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全體人民建設(shè)中國特色社會(huì)主義事業(yè)提供最堅(jiān)實(shí)的政治價(jià)值基礎(chǔ)。

綜上所述，從鄧小平提出“四個(gè)現(xiàn)代化是中國最大的政治”命題，到以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出“把中國式現(xiàn)代化作為最大的政治”的部署，形成了一個(gè)相對完整的，既有現(xiàn)代政治普遍特征又有明顯中國特色的現(xiàn)代政治邏輯鏈，其中最重要的是經(jīng)濟(jì)政治、大局政治和民心政治三重邏輯。從提出“最大的政治”命題到作出“最大的政治”部署，將推進(jìn)中國式現(xiàn)代化上升為最大的政治問題，這是中國共產(chǎn)黨人對新時(shí)期和新時(shí)代中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政治發(fā)展關(guān)系的深度把握，突破了以往就經(jīng)濟(jì)談經(jīng)濟(jì)和就政治論政治的理論窠臼，極大地豐富了中國特色社會(huì)主義政治的基本內(nèi)涵，從而構(gòu)成了中國特色社會(huì)主義政治的基本形態(tài)。這是一個(gè)由以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、以中華民族復(fù)興為目標(biāo)、以人民利益為根本要求的新型政治體系，各方面的內(nèi)容和要素交叉重合，既相互依存又相互支撐，共同呈現(xiàn)出中國特色社會(huì)主義政治的鮮明特點(diǎn)，豐富和發(fā)展了人類政治文明新形態(tài)。

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