以新質(zhì)生產(chǎn)力推進(jìn)共同富裕：邏輯機(jī)理與實(shí)現(xiàn)路徑

〔摘要〕新質(zhì)生產(chǎn)力是以創(chuàng)新為引力，以數(shù)智為驅(qū)動(dòng)的新型生產(chǎn)力形態(tài)，其與共同富裕所要求的物質(zhì)與精神財(cái)富極大增長(zhǎng)、全體人民共同創(chuàng)造和分享財(cái)富的理念不謀而合。以新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)共同富裕，有助于生產(chǎn)力在規(guī)模、質(zhì)量以及分配上實(shí)現(xiàn)新的突破。其一，新質(zhì)生產(chǎn)力有利于推進(jìn)共同富裕的物質(zhì)積累機(jī)制；其二，新質(zhì)生產(chǎn)力有利于推進(jìn)共同富裕的精神文明引領(lǐng)機(jī)制；其三，新質(zhì)生產(chǎn)力有利于推進(jìn)共同富裕的普惠共享機(jī)制。未來(lái)需要進(jìn)一步健全宏觀調(diào)控機(jī)制、完善技術(shù)人才支撐體系、加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型以及強(qiáng)化制度保障，將新質(zhì)生產(chǎn)力與共同富裕緊密結(jié)合起來(lái)，通過(guò)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力加快推進(jìn)共同富裕。

〔關(guān)鍵詞〕新質(zhì)生產(chǎn)力；共同富裕；生產(chǎn)關(guān)系；生產(chǎn)力三要素；精神富裕

〔中圖分類(lèi)號(hào)〕F124 〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A 〔文章編號(hào)〕2095-8048-（2024）04-0037-13

新質(zhì)生產(chǎn)力與共同富裕之間存在密切的關(guān)系。新質(zhì)生產(chǎn)力指的是利用先進(jìn)技術(shù)、科學(xué)知識(shí)和管理方法提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量的能力，其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。共同富裕是指讓全體社會(huì)成員都能夠共享經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所帶來(lái)的物質(zhì)與精神財(cái)富成果。新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展可以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，從而為實(shí)現(xiàn)共同富裕奠定基礎(chǔ)。通過(guò)引入先進(jìn)技術(shù)和管理模式，新質(zhì)生產(chǎn)力可以創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)，提高勞動(dòng)者的收入水平，改善生活質(zhì)量和提升社會(huì)福利。共同富裕是社會(huì)主義發(fā)展的目標(biāo)，而新質(zhì)生產(chǎn)力則是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要手段之一，兩者相輔相成，共同推動(dòng)著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，確保每個(gè)人都有機(jī)會(huì)分享經(jīng)濟(jì)繁榮的成果，最終實(shí)現(xiàn)全社會(huì)共同富裕。

一、新質(zhì)生產(chǎn)力推進(jìn)共同富裕的價(jià)值展望

實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)具有三個(gè)內(nèi)在要求，一是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的極大發(fā)展，二是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)提升，三是公平分配生產(chǎn)力發(fā)展所創(chuàng)造的物質(zhì)與精神財(cái)富。通過(guò)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)共同富裕，同樣需要從這三個(gè)內(nèi)在要求切入。

（一）“做大”：新質(zhì)基礎(chǔ)上生產(chǎn)力的極大發(fā)展

習(xí)近平總書(shū)記指出：“必須加強(qiáng)科技創(chuàng)新特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，使原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果競(jìng)相涌現(xiàn)，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動(dòng)能?！薄?〕科技是生產(chǎn)力發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力，在以新質(zhì)生產(chǎn)力推進(jìn)共同富裕的過(guò)程中，必須將科學(xué)技術(shù)發(fā)展放在突出的位置上，同時(shí)支持新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)人與人、人與自然關(guān)系的和諧，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的健康發(fā)展。

第一，科技創(chuàng)新引領(lǐng)生產(chǎn)力極大豐富。新質(zhì)生產(chǎn)力是以創(chuàng)新為主導(dǎo)作用，并將其作為核心要素的先進(jìn)生產(chǎn)質(zhì)態(tài)，是扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、強(qiáng)勁有效支撐中國(guó)式現(xiàn)代化的高能生產(chǎn)質(zhì)態(tài)。依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)形成的新質(zhì)生產(chǎn)力，其內(nèi)在邏輯決定了它是對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)力的變革，契合了中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)特征和高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代要求?？萍紕?chuàng)新使生產(chǎn)力告別了傳統(tǒng)模式，立足超大規(guī)模市場(chǎng)，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素升級(jí)，提供產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型技術(shù)支持，并通過(guò)整合科技創(chuàng)新資源和優(yōu)化生產(chǎn)力布局以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的極大發(fā)展。

科技創(chuàng)新加持下的新質(zhì)生產(chǎn)力，具有改變游戲規(guī)則的能力與優(yōu)勢(shì)。相較于傳統(tǒng)的“彎道超速”，顛覆性科技往往能另辟蹊徑，產(chǎn)生革命性影響。其從更高維度出發(fā)，在更多應(yīng)用場(chǎng)景重構(gòu)產(chǎn)業(yè)模式的同時(shí)優(yōu)化市場(chǎng)配置，加速釋放科技創(chuàng)新的“乘數(shù)效應(yīng)”〔2〕。新時(shí)代由科技創(chuàng)新引領(lǐng)的生產(chǎn)力，具備國(guó)家科技先導(dǎo)能力，它以國(guó)家戰(zhàn)略需求為抓手，以大國(guó)博弈需求為指引，使前沿科技同時(shí)兼具前瞻性的能力7mor9U79d722YyqloGcOvQ==。除科學(xué)技術(shù)本身的發(fā)展應(yīng)用外，國(guó)家創(chuàng)新體系、科技發(fā)展的組織模式、科學(xué)創(chuàng)新的運(yùn)行模式，都會(huì)因科技創(chuàng)新推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力的自我革新，激發(fā)全體勞動(dòng)者的積極性，全方位提高國(guó)家創(chuàng)新體系效能，促成高水平良性循環(huán)，在共享不同波次、不同輪數(shù)的科技生產(chǎn)成果的同時(shí)，為下一次的創(chuàng)新與產(chǎn)出創(chuàng)造條件。

第二，新興產(chǎn)業(yè)支撐生產(chǎn)力的極大擴(kuò)展。新興產(chǎn)業(yè)作為培育新質(zhì)生產(chǎn)力的核心載體，以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，匹配適應(yīng)新技術(shù)，貼合促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)，彰顯契合新價(jià)值，完善優(yōu)化新業(yè)態(tài)。通過(guò)完善生產(chǎn)力布局，調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，有效擴(kuò)展了生產(chǎn)力的作用范圍，塑造了“以質(zhì)創(chuàng)新”的新動(dòng)能，重構(gòu)優(yōu)化了相應(yīng)生產(chǎn)力所需的組織關(guān)系，構(gòu)建了循環(huán)經(jīng)濟(jì)商業(yè)模式。新興產(chǎn)業(yè)與科技創(chuàng)新之間是一種深度融合關(guān)系，一方面，科技創(chuàng)新推動(dòng)新興領(lǐng)域的崛起，如人工智能、新生物、基因技術(shù)、新材料、新能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。另一方面，新興產(chǎn)業(yè)也不斷加大對(duì)科技創(chuàng)新的支持力度，助力其實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破。從實(shí)質(zhì)上講，其以科技為引領(lǐng)，既創(chuàng)造新消費(fèi)產(chǎn)品、滿足市場(chǎng)所需，又使整體組織在結(jié)構(gòu)上更為科學(xué)合理，使產(chǎn)業(yè)所囊括的多種生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)匹配、相得益彰。從整體上看，新興產(chǎn)業(yè)能夠在足夠開(kāi)放開(kāi)源的同時(shí)做到自我閉環(huán)、自我學(xué)習(xí)、自我革新和自我發(fā)展。從單一角度上看，勞動(dòng)者會(huì)因顛覆性的科技創(chuàng)新獲得全新的生產(chǎn)工具，極大提高生產(chǎn)效率?？梢哉f(shuō)，新興產(chǎn)業(yè)既是“實(shí)驗(yàn)室”也是“大車(chē)間”，既能探索發(fā)現(xiàn)新技術(shù)，也能將科學(xué)技術(shù)“變現(xiàn)”。新興產(chǎn)業(yè)豐富了新質(zhì)勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象，通過(guò)技術(shù)能力滲透于經(jīng)濟(jì)實(shí)體，通過(guò)新邏輯影響市場(chǎng)模式，形成更全面、更具復(fù)合型特點(diǎn)的勞動(dòng)者，打造顛覆性革命性的生產(chǎn)工具和模式，也極大豐富了勞動(dòng)對(duì)象。

第三，人與人、人與自然關(guān)系的和諧實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的健康發(fā)展?！靶隆敝?，“質(zhì)”之所在，生產(chǎn)關(guān)系必須與生產(chǎn)力發(fā)展相適應(yīng)，即勞動(dòng)者與自然和諧共生，為生產(chǎn)力的持續(xù)健康發(fā)展保駕護(hù)航。全方位提高勞動(dòng)者素質(zhì)，是勞動(dòng)者本身所需，是人才保障所需，也是全面深化體制改革建立相應(yīng)生產(chǎn)關(guān)系所需。在新質(zhì)生產(chǎn)力的要求和促進(jìn)下，科學(xué)、教育、人才暢通并良性循環(huán)，勞動(dòng)者的培養(yǎng)、使用、合理流動(dòng)制度逐步完善，建立了更科學(xué)的人才市場(chǎng)，充分體現(xiàn)出知識(shí)、技術(shù)和創(chuàng)新要素的價(jià)值所在。在各類(lèi)先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動(dòng)和高效配置的大環(huán)境下，勞動(dòng)者之間更易達(dá)成多方協(xié)作，互惠共贏的群益態(tài)勢(shì)〔3〕，勞動(dòng)者的綜合素質(zhì)能力不斷提高，為生產(chǎn)力躍遷提供了基礎(chǔ)支撐，使生產(chǎn)力高質(zhì)量發(fā)展，生產(chǎn)關(guān)系貼合相宜，生產(chǎn)力整體生態(tài)平順有序。以科技創(chuàng)新為核心、以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為立足點(diǎn)、人與自然和諧共生的綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。高素質(zhì)勞動(dòng)者、高科技創(chuàng)新賦能、高匹配資源配置都在加速發(fā)展方式向綠色轉(zhuǎn)型，助力碳達(dá)峰碳中和。綠色制造業(yè)、綠色服務(wù)業(yè)、綠色能源產(chǎn)業(yè)等合力打造出高效生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)集群、綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，成為人與自然和諧共生、生產(chǎn)力健康發(fā)展的內(nèi)在邏輯和現(xiàn)實(shí)依靠。

（二）“做優(yōu)”：新質(zhì)生產(chǎn)力的“質(zhì)”級(jí)賦能

新質(zhì)生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)了對(duì)于生產(chǎn)力的構(gòu)成要素的顛覆，無(wú)論是在勞動(dòng)者的發(fā)展面向還是對(duì)于勞動(dòng)資料的介質(zhì)層次更迭，或是勞動(dòng)對(duì)象對(duì)于新質(zhì)料的全新應(yīng)用，在全新的“質(zhì)”的基礎(chǔ)上，都無(wú)疑有利于推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展。

第一，勞動(dòng)者走向“高素質(zhì)”的全面發(fā)展。高素質(zhì)的勞動(dòng)者是新質(zhì)生產(chǎn)力的第一要素?！?〕人是生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)中最具有活力的要素，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的優(yōu)化首先就是要滿足勞動(dòng)者主體素質(zhì)的提升。進(jìn)入信息時(shí)代以來(lái)，生產(chǎn)力的發(fā)展方式與發(fā)展要求發(fā)生了根本性變革，對(duì)于勞動(dòng)者的科學(xué)文化素質(zhì)與技能素質(zhì)提出了更高要求。面向新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的“質(zhì)”性改變，對(duì)于勞動(dòng)者而言就是要培養(yǎng)高素質(zhì)的人才隊(duì)伍與人才儲(chǔ)備。具而言之，就是要為勞動(dòng)者提供充分的知識(shí)與技能培訓(xùn)，以全局的戰(zhàn)略眼光培養(yǎng)頂尖科技人才。無(wú)論是在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域還是在尖端技術(shù)領(lǐng)域都要有所建樹(shù)，在相關(guān)領(lǐng)域都要有相關(guān)的專(zhuān)業(yè)性技術(shù)人才，包括以高級(jí)工程師為代表的技術(shù)專(zhuān)家和以大國(guó)工匠為代表的技術(shù)人才，這將為共同富裕的實(shí)現(xiàn)奠定良好的技術(shù)人才基礎(chǔ)。另外，“高素質(zhì)”的勞動(dòng)者不僅僅體現(xiàn)在技術(shù)層面的要求，而且也包括勞動(dòng)者勞動(dòng)素質(zhì)與精神境界的提升，這一維度將會(huì)使勞動(dòng)者對(duì)于共同富裕的內(nèi)涵形成更為深刻的認(rèn)識(shí)，有利于在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的過(guò)程中為共同富裕的推進(jìn)作出貢獻(xiàn)。

第二，勞動(dòng)資料走向“新介質(zhì)”的更高層次。新質(zhì)生產(chǎn)力的最重要構(gòu)成要素和根本特征在于顛覆性技術(shù)、前沿技術(shù)等新一輪產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命催生了新質(zhì)勞動(dòng)資料?！?〕在全新的勞動(dòng)資料的對(duì)象化的基礎(chǔ)之上，促進(jìn)了勞動(dòng)資料走向“新介質(zhì)”的更高層次。新介質(zhì)是相對(duì)于舊介質(zhì)而言的，在新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)下，生產(chǎn)的“介質(zhì)”發(fā)生了事實(shí)的轉(zhuǎn)變，出現(xiàn)了新型的媒介與工具，肩負(fù)著生產(chǎn)過(guò)程中承載的功能。就其形式而言，它是以數(shù)字技術(shù)、數(shù)據(jù)信息、創(chuàng)新平臺(tái)、協(xié)同網(wǎng)絡(luò)等全新的樣態(tài)呈現(xiàn)。在具體的實(shí)際應(yīng)用中，在數(shù)字化工廠、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、3D打印等領(lǐng)域，新介質(zhì)的功能發(fā)揮已經(jīng)相當(dāng)充分。勞動(dòng)資料的形式轉(zhuǎn)換不僅是時(shí)代的產(chǎn)物，更是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展進(jìn)步的產(chǎn)物。而之所以強(qiáng)調(diào)其處于更高的層次，是因?yàn)椤靶陆橘|(zhì)”在滿足勞動(dòng)者社會(huì)化生產(chǎn)的前提下，能夠極大地降低資源的消耗，提升生產(chǎn)效率，優(yōu)化產(chǎn)品質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展以及創(chuàng)新性發(fā)展。共同富裕是滿足全體人民的共同富裕，而勞動(dòng)資料作為“消耗品”的存在形式，勢(shì)必是在做“減法”，而通過(guò)勞動(dòng)資料的質(zhì)性改變，將在最大的程度上扭轉(zhuǎn)低質(zhì)劣勢(shì)，通過(guò)發(fā)揮“新介質(zhì)”的優(yōu)勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供可靠的勞動(dòng)資料。

第三，勞動(dòng)對(duì)象走向“新質(zhì)料”的全新維度。傳統(tǒng)生產(chǎn)力主要以自然物與粗加工材料的物質(zhì)形態(tài)的物質(zhì)為勞動(dòng)對(duì)象，新質(zhì)生產(chǎn)力的勞動(dòng)對(duì)象不僅包括以物質(zhì)形態(tài)存在的新材料與新能源，還包括以非物質(zhì)形態(tài)存在的數(shù)據(jù)、算力等新質(zhì)態(tài)勞動(dòng)對(duì)象?！?〕新質(zhì)料區(qū)別于傳統(tǒng)勞動(dòng)對(duì)象的最大特征就是在于數(shù)字化質(zhì)料的存在，傳統(tǒng)的勞動(dòng)對(duì)象多為實(shí)體性存在物，而進(jìn)入數(shù)字化時(shí)代后，生產(chǎn)力的發(fā)展變化使得“虛擬”形式的存在物也有了其生產(chǎn)價(jià)值，甚至更為突出。但同時(shí)以物質(zhì)形態(tài)存在的勞動(dòng)對(duì)象依然不可或缺，在技術(shù)進(jìn)步的推進(jìn)下，各種新型材料、新型工藝、新型設(shè)計(jì)不斷涌現(xiàn)，這使舊的勞動(dòng)對(duì)象逐漸被技術(shù)舍棄，而新技術(shù)則得以獲得更為廣闊的生存空間。同時(shí)，市場(chǎng)需求引導(dǎo)勞動(dòng)對(duì)象更新。隨著社會(huì)的發(fā)展，人們對(duì)于產(chǎn)品的質(zhì)量、性能、外觀、安全等方面要求越來(lái)越高，過(guò)往的勞動(dòng)對(duì)象不能達(dá)到生產(chǎn)的選拔標(biāo)準(zhǔn)，自然逐漸被市場(chǎng)淘汰。再加之綠色發(fā)展理念逐漸深入人心，人們對(duì)于勞動(dòng)對(duì)象環(huán)保性的關(guān)注不斷提升，這也促進(jìn)了勞動(dòng)對(duì)象的全新發(fā)展。勞動(dòng)對(duì)象環(huán)保性能的高低是密切關(guān)系勞動(dòng)產(chǎn)品的質(zhì)量與勞動(dòng)者身心健康的重要考量，在實(shí)現(xiàn)共同富裕的過(guò)程中，新質(zhì)生產(chǎn)力所謀求的絕不是低質(zhì)量的虛假繁榮，而是要真正通過(guò)“質(zhì)”的改變，完成對(duì)于社會(huì)發(fā)展的價(jià)值期待。

（三）“分好”：新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)分配體系深刻變革

生產(chǎn)關(guān)系需要適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展是馬克思主義的基本原理，新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展無(wú)疑帶來(lái)了生產(chǎn)關(guān)系的深刻變革。在共同富裕的實(shí)現(xiàn)過(guò)程中，生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整尤其要注意的是“分好蛋糕”，注重生產(chǎn)關(guān)系中分配正義的實(shí)現(xiàn)，這包括了人才的培養(yǎng)、分配方式的調(diào)整以及舉國(guó)體制的健全。

第一，教育、科技和人才體制機(jī)制的創(chuàng)新。教育、科技和人才無(wú)疑都是促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的重要因素，新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展，必然要求推進(jìn)教育、科技和人才機(jī)制的創(chuàng)新。教育是科學(xué)技術(shù)與人才發(fā)展的基礎(chǔ)，在教育實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的前提之下才能滿足科技型人才的培養(yǎng)與技術(shù)短板的突破。一是要根據(jù)生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r推進(jìn)“供給側(cè)改革”，更新教育知識(shí)內(nèi)容；二是要克服數(shù)字鴻溝，給予數(shù)字技術(shù)弱勢(shì)群體以教育幫扶。同時(shí)，國(guó)家要不斷優(yōu)化教育政策，以培養(yǎng)創(chuàng)新型人才為導(dǎo)向，推進(jìn)教育創(chuàng)新與人才機(jī)制改革。有學(xué)者指出，適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力的生產(chǎn)關(guān)系關(guān)鍵在于建立人才高地，集聚高端創(chuàng)新人才。〔7〕而這其中創(chuàng)新人才的衡量尺度則是以科技水平為標(biāo)準(zhǔn)的，一定程度上科學(xué)技術(shù)的發(fā)展水平代表了國(guó)家人才質(zhì)量的高度。而這樣的一種關(guān)系更加說(shuō)明了教育、科技和人才是系統(tǒng)的、整體的發(fā)展關(guān)系。這一領(lǐng)域的生產(chǎn)關(guān)系的變革是推進(jìn)共同富裕過(guò)程中人才資源的培育與調(diào)節(jié)的關(guān)鍵，一方面，新質(zhì)生產(chǎn)力“反哺”教育科技人才一體化發(fā)展，為共同富裕的實(shí)現(xiàn)提供堅(jiān)實(shí)的人才儲(chǔ)備；另一方面，新質(zhì)生產(chǎn)力促進(jìn)人才培養(yǎng)的“再分配”，引導(dǎo)人才資源的發(fā)展與走向，為共同富裕的公平性發(fā)展護(hù)航。

第二，分配方式的結(jié)構(gòu)性變革。分配主要集中在兩個(gè)方面，一方面是對(duì)于生產(chǎn)資料，也就是資源配置的分配。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基礎(chǔ)就在于實(shí)現(xiàn)對(duì)舊的生產(chǎn)要素的更新?lián)Q代，新質(zhì)量產(chǎn)力打破了傳統(tǒng)的生產(chǎn)要素的分配格局，為生產(chǎn)要素的全新分配提供了機(jī)會(huì)。新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展可能改變勞動(dòng)力和生產(chǎn)資料配置效率低下的狀況，促進(jìn)社會(huì)總勞動(dòng)力在行業(yè)內(nèi)的科學(xué)分配，這也就是在整個(gè)生產(chǎn)資源的配置上重新進(jìn)行一次結(jié)構(gòu)性調(diào)整，打破了舊有的資源分配格局，對(duì)于縮小地區(qū)間差距與個(gè)人收入差距起到了一定的積極作用。另一方面是對(duì)于勞動(dòng)成果的分配。在新質(zhì)生產(chǎn)力的推動(dòng)下，各類(lèi)創(chuàng)新型要素能夠很好地參與到收入分配當(dāng)中，包括智力、數(shù)據(jù)、信息、資本、知識(shí)等相關(guān)的生產(chǎn)要素都能夠有效參與到分配的行列之中。有學(xué)者指出，新質(zhì)生產(chǎn)力通過(guò)提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率、優(yōu)化資源分配，有力地支持鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)全社會(huì)范圍內(nèi)的共同富裕?！?〕而在這其中，之所以能夠?qū)崿F(xiàn)良性的發(fā)展，是因?yàn)樵趧趧?dòng)成果的分配中，創(chuàng)新型要素參與了社會(huì)生產(chǎn)的過(guò)程。

第三，新型舉國(guó)體制的建立健全。在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的背景下，我國(guó)逐步建立健全了相應(yīng)的新型舉國(guó)體制，這一舉措為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。與此同時(shí)，新型舉國(guó)體制的建立健全也是在新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展推動(dòng)下生產(chǎn)關(guān)系做出的適應(yīng)性調(diào)整，這種相輔相成的變化共同推進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。具體來(lái)說(shuō)，新型舉國(guó)體制并不是遵循單一的政府邏輯、市場(chǎng)邏輯或社會(huì)邏輯，而是堅(jiān)持三者的有機(jī)整合?！?〕基于此，新型舉國(guó)體制要想高效運(yùn)行就必須把創(chuàng)新的科學(xué)技術(shù)應(yīng)用于國(guó)家的頂層設(shè)計(jì)與政治咨詢機(jī)制中，圍繞何以實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新這一主題，開(kāi)展一系列舉國(guó)體制的制度建設(shè)。同時(shí)，充分融合市場(chǎng)與社會(huì)的力量，共同致力于重大項(xiàng)目的攻堅(jiān)克難，從而有效發(fā)揮新型舉國(guó)體制對(duì)于創(chuàng)新性發(fā)展的引導(dǎo)作用。進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，我國(guó)在發(fā)揮核心技術(shù)優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)化合理配置方面取得了一定的成績(jī)，載人航天、量子技術(shù)、星際探索、半導(dǎo)體技術(shù)等多方面突破創(chuàng)新，吸引了更多的技術(shù)人才參與，初步建立了產(chǎn)學(xué)研融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。鑒于此，新型舉國(guó)體制進(jìn)一步深化技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，不斷為實(shí)現(xiàn)共同富裕做出貢獻(xiàn)。

二、新質(zhì)生產(chǎn)力推進(jìn)共同富裕的作用機(jī)制

新質(zhì)生產(chǎn)力作為推進(jìn)共同富裕的重要切入點(diǎn)，在物質(zhì)財(cái)富積累、精神文明引領(lǐng)和資源普惠共享等系統(tǒng)要素中具有動(dòng)態(tài)的作用機(jī)制和復(fù)雜的生成結(jié)構(gòu)。要充分利用新質(zhì)生產(chǎn)力的技術(shù)和理念優(yōu)勢(shì)，與共同富裕的社會(huì)主義發(fā)展目標(biāo)達(dá)到高度契合，就不可避免地要把握和解決新質(zhì)生產(chǎn)力在社會(huì)各領(lǐng)域中起到怎樣的作用，以及為何起作用的問(wèn)題。

（一）新質(zhì)生產(chǎn)力推進(jìn)共同富裕的物質(zhì)積累機(jī)制

1.生產(chǎn)力三要素的智能化創(chuàng)新，為共同富裕夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)

馬克思主義認(rèn)為生產(chǎn)力是由勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象和勞動(dòng)者三個(gè)基本要素構(gòu)成。推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力在積累物質(zhì)基礎(chǔ)的過(guò)程中發(fā)揮關(guān)鍵作用，必須從生產(chǎn)力的三種要素入手實(shí)現(xiàn)智能化創(chuàng)新。

首先是勞動(dòng)資料的智能化創(chuàng)新。勞動(dòng)資料是生產(chǎn)活動(dòng)中所采用的物質(zhì)手段，在其中發(fā)揮關(guān)鍵作用的便是生產(chǎn)工具。新質(zhì)生產(chǎn)力之所以新，主要體現(xiàn)在包括生產(chǎn)工具在內(nèi)的勞動(dòng)資料實(shí)現(xiàn)了革命性的變革。工業(yè)革命以來(lái)生產(chǎn)力的發(fā)展無(wú)一不是率先從勞動(dòng)資料入手實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)工具的跨時(shí)代變革，21世紀(jì)的科技革命同樣如此。它不僅推動(dòng)了顯性的勞動(dòng)資料創(chuàng)新，甚至引發(fā)了數(shù)字化、虛擬化的勞動(dòng)資料創(chuàng)新。勞動(dòng)資料孕育出了“包括數(shù)字勞動(dòng)、數(shù)字技術(shù)在內(nèi)的更復(fù)雜多元的新型生產(chǎn)要素”〔10〕，為共同富裕的物質(zhì)積累提供了更豐富、更優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)方式。

其次是勞動(dòng)對(duì)象的智能化創(chuàng)新。勞動(dòng)對(duì)象存在于物質(zhì)世界當(dāng)中，在社會(huì)生產(chǎn)高度發(fā)展的今天，勞動(dòng)對(duì)象不僅包括自然界的固有存在物，也包括勞動(dòng)產(chǎn)品本身。實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)對(duì)象的智能化創(chuàng)新，本質(zhì)上就是增強(qiáng)產(chǎn)品的技術(shù)等級(jí)和附加值。它不僅在數(shù)量上而且在質(zhì)量上持續(xù)豐富勞動(dòng)對(duì)象的創(chuàng)新層次，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)財(cái)富的幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)，為共同富裕的物質(zhì)積累提供更完善、更合理的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

最后是實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者的智能化創(chuàng)新。勞動(dòng)者在運(yùn)用新質(zhì)生產(chǎn)力推進(jìn)共同富裕的過(guò)程中發(fā)揮主體性作用，具有豐富生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和熟練勞動(dòng)技能的勞動(dòng)者是物質(zhì)生產(chǎn)實(shí)踐的主體，勞動(dòng)資料和勞動(dòng)對(duì)象的聯(lián)結(jié)是通過(guò)勞動(dòng)者的實(shí)踐活動(dòng)得以展開(kāi)。勞動(dòng)者的智能化創(chuàng)新必須借助于教育和培養(yǎng)更多高素質(zhì)科技人才，吸引國(guó)際人才，促進(jìn)知識(shí)經(jīng)驗(yàn)交流，完善企業(yè)員工激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)以科技創(chuàng)新為主導(dǎo)的新質(zhì)生產(chǎn)力形成良性循環(huán)?！?1〕這是在為共同富裕的物質(zhì)積累提供更靈活、更能動(dòng)的實(shí)踐主體。

生產(chǎn)力三要素的智能化創(chuàng)新并非機(jī)械的單向運(yùn)行，而是在相互聯(lián)系、相互作用的共生機(jī)制中持續(xù)運(yùn)行。“生產(chǎn)力諸要素，在未有機(jī)結(jié)合之時(shí)，僅僅是一種潛在的生產(chǎn)力，只有通過(guò)創(chuàng)造把諸生產(chǎn)力要素合理地結(jié)合成一個(gè)有機(jī)整體，才可能形成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力?！薄?2〕以新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)共同富裕更應(yīng)當(dāng)注重生產(chǎn)力諸要素的有機(jī)結(jié)合，以體現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力在推進(jìn)共同富裕的物質(zhì)積累的本質(zhì)優(yōu)越性。

2.生產(chǎn)方式的融合化發(fā)展，為共同富裕的財(cái)富積累方式帶來(lái)革命

以新質(zhì)生產(chǎn)力推進(jìn)共同富裕的物質(zhì)積累不可避免地要經(jīng)歷生產(chǎn)方式的變革，而生產(chǎn)方式的變革是在新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的作用下所面臨的必然結(jié)果。由于新質(zhì)生產(chǎn)力的產(chǎn)生，原有的社會(huì)生產(chǎn)平衡狀態(tài)被打破，新質(zhì)生產(chǎn)力需要孕育出與其相匹配的新質(zhì)生產(chǎn)方式，但現(xiàn)實(shí)卻是固有生產(chǎn)方式難以跟上新質(zhì)生產(chǎn)力的步伐。因此，固有的生產(chǎn)方式便與新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)生了不可避免的矛盾。當(dāng)然，我們應(yīng)當(dāng)辯證地看待這種矛盾。一方面，生產(chǎn)方式與新質(zhì)生產(chǎn)力的矛盾造成了共同富裕的財(cái)富積累遇到暫時(shí)性的瓶頸；另一方面，這種矛盾也將孕育著生產(chǎn)方式的融合式發(fā)展，為共同富裕的財(cái)富積累方式帶來(lái)革命。從馬克思的生產(chǎn)方式概念來(lái)看，“一定的生產(chǎn)方式的自我矛盾展開(kāi)而實(shí)現(xiàn)一種當(dāng)下社會(huì)歷史的‘內(nèi)爆’，并打開(kāi)面向未來(lái)的可能性”〔13〕。由此可見(jiàn)，新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)生產(chǎn)方式的融合式發(fā)展是在新的社會(huì)歷史條件下必然得出的時(shí)代結(jié)果。同時(shí)，在這一結(jié)果中我們也能夠找到社會(huì)發(fā)展的未來(lái)和希望，抓住新一代科技革命的發(fā)展脈絡(luò)。

毋庸置疑，新質(zhì)生產(chǎn)力所帶來(lái)的生產(chǎn)方式的融合式發(fā)展，既是一種機(jī)遇也是一種挑戰(zhàn)。若是實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)方式的高效融合，將會(huì)得到巨大的發(fā)展紅利，若是沒(méi)有把握好生產(chǎn)方式的融合路徑和發(fā)展方向，便有可能使共同富裕的財(cái)富積累遇到一定的困難。因此，如何推動(dòng)生產(chǎn)方式的融合化發(fā)展是一個(gè)重大的課題。共同富裕的第一要義就是實(shí)現(xiàn)物質(zhì)生產(chǎn)力的極大提高，使生產(chǎn)方式的融合化發(fā)展朝著更加高效、持續(xù)的方向前進(jìn)。高效性和持續(xù)性來(lái)源于各種生產(chǎn)方式之間的和諧、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)，為此，必須充分發(fā)揮各種生產(chǎn)方式的產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)，將新質(zhì)生產(chǎn)力融入其中，實(shí)現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力在促進(jìn)科技創(chuàng)新上的巨大作用，尤其是對(duì)生產(chǎn)機(jī)能的動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)作用以及不斷提高核心技術(shù)的自主創(chuàng)新能力上的作用〔14〕，最終實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式的融合發(fā)展，推動(dòng)財(cái)富積累方式的革命。

（二）新質(zhì)生產(chǎn)力推進(jìn)共同富裕的精神文明引領(lǐng)機(jī)制

1.新發(fā)展理念帶動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的廣泛弘揚(yáng)

共同富裕的實(shí)現(xiàn)不僅是在物質(zhì)基礎(chǔ)上得到極大豐富和積累，同時(shí)在精神文明上也要達(dá)到富裕的程度。新質(zhì)生產(chǎn)力在推進(jìn)精神文明引領(lǐng)的過(guò)程中同樣發(fā)揮了巨大作用，新質(zhì)生產(chǎn)力的產(chǎn)生必然引發(fā)新的生產(chǎn)方式的變革，同時(shí)也會(huì)孕育新的社會(huì)發(fā)展理念。新發(fā)展理念是適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展要求、與時(shí)代前進(jìn)方向高度契合的重大戰(zhàn)略綱領(lǐng)。雖然新發(fā)展理念的提出旨在推動(dòng)物質(zhì)生產(chǎn)的進(jìn)步，但社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)，由新質(zhì)生產(chǎn)力所引發(fā)的新發(fā)展理念也會(huì)在一定程度上對(duì)精神文明建設(shè)起到引領(lǐng)作用，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的弘揚(yáng)與發(fā)展。“核心價(jià)值觀是文化軟實(shí)力的靈魂”〔15〕，新發(fā)展理念也是經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力的靈魂。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，同時(shí)也是精神文明發(fā)展的理論要求，在邏輯理路以及運(yùn)行規(guī)律上都與社會(huì)主義核心價(jià)值觀存在密切聯(lián)系。正如馬克思所說(shuō)：“隨著每一次社會(huì)秩序的巨大歷史變革，人們的觀點(diǎn)和觀念也會(huì)發(fā)生變革?！薄?6〕因此，新質(zhì)生產(chǎn)力會(huì)為社會(huì)主義核心價(jià)值觀帶來(lái)新的理解和認(rèn)識(shí)，豐富價(jià)值觀的理論內(nèi)涵和邏輯張力。

2.培育創(chuàng)新型人才帶動(dòng)公民素質(zhì)的普遍提高

新質(zhì)生產(chǎn)力的產(chǎn)生帶來(lái)了新的生產(chǎn)方式，同時(shí)也引發(fā)了生產(chǎn)關(guān)系的變革。人才培養(yǎng)、技能培訓(xùn)要不斷適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的基本方向，培育更多創(chuàng)新性人才，最終帶動(dòng)公民素質(zhì)的普遍提高。新時(shí)代的教育不僅是知識(shí)的教育，同時(shí)也是創(chuàng)新性、發(fā)展性的培育。知識(shí)是固定的，其本身并不能帶來(lái)物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的增加，只有培養(yǎng)勞動(dòng)者的創(chuàng)新性和發(fā)展性，才能不斷推動(dòng)人類(lèi)文明的進(jìn)步。由此可見(jiàn)，新質(zhì)生產(chǎn)力在推進(jìn)共同富裕的過(guò)程中能夠?yàn)閯?chuàng)新性人才的培養(yǎng)提供強(qiáng)大的牽引力。當(dāng)然，創(chuàng)新性人才的培養(yǎng)不僅是在技術(shù)能力和實(shí)用能力上的培養(yǎng)，當(dāng)勞動(dòng)者在接受新的技能培訓(xùn)和新的教育理念的同時(shí)，會(huì)不自覺(jué)地引發(fā)受教育者主體性的覺(jué)醒，使公民的社會(huì)公德、個(gè)人道德以及整體素質(zhì)得到有效的升華。當(dāng)整個(gè)社會(huì)受教育程度普遍提高時(shí)，公民的素質(zhì)也會(huì)普遍得到提高。因此，培育創(chuàng)新型人才帶動(dòng)公民素質(zhì)的普遍提高所體現(xiàn)的隱性因果關(guān)系，極大地彰顯了新質(zhì)生產(chǎn)力在推進(jìn)了精神文明建設(shè)方面的作用。

3.文化產(chǎn)業(yè)與公共文化服務(wù)體系得到全面發(fā)展

新質(zhì)生產(chǎn)力所帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)多元化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的發(fā)展，自然也包括了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要豐富人民群眾的精神生活、提高人民群眾的文明程度，關(guān)鍵是要有大眾化、民族化的文化產(chǎn)品的出現(xiàn)，不斷滿足人民群眾對(duì)精神文明發(fā)展的需要。如何實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)品的大眾化？一方面，要推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的信息化。人們對(duì)文化產(chǎn)品的喜好各異，只有利用新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的多元化、信息化發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)品的大眾化。另一方面，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)品的民族化必須挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的民族元素。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會(huì)組織的服務(wù)意識(shí)，完善公共文化服務(wù)體系。同時(shí)，在政策上也應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)。有學(xué)者指出，國(guó)家要在政策層面上積極推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮傳統(tǒng)文化的民族優(yōu)勢(shì)和當(dāng)代價(jià)值，運(yùn)用好新質(zhì)生產(chǎn)力的創(chuàng)造性內(nèi)核推廣新穎的文化表現(xiàn)形式?！?7〕因此，文化產(chǎn)業(yè)的振興與公共文化服務(wù)體系的完善之間形成了聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同發(fā)揮了新質(zhì)生產(chǎn)力的引領(lǐng)作用。

（三）新質(zhì)生產(chǎn)力推進(jìn)共同富裕的普惠共享機(jī)制

1.實(shí)現(xiàn)了共建共享的技術(shù)賦能

新質(zhì)生產(chǎn)力能夠創(chuàng)造更為完善的產(chǎn)業(yè)鏈，使全社會(huì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)同性和聯(lián)動(dòng)性得到增強(qiáng)，這是新質(zhì)生產(chǎn)力不同于以往生產(chǎn)力的最大優(yōu)勢(shì)。共同富裕的惠普共享機(jī)制的建立要依賴于共建共享的收入分配生態(tài)的完善。習(xí)近平總書(shū)記指出：“共建才能共享?！薄?8〕只有立足于共建的基礎(chǔ)之上，才能實(shí)現(xiàn)共享的結(jié)果。新質(zhì)生產(chǎn)力的協(xié)同性推動(dòng)著整個(gè)社會(huì)的產(chǎn)業(yè)體系成為不可分割的社會(huì)統(tǒng)一體。當(dāng)然，統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)體系并非完全否定了社會(huì)勞動(dòng)分工的作用，而是強(qiáng)化了分工的廣度和深度，進(jìn)一步提高了資源的利用效率和物質(zhì)財(cái)富的生產(chǎn)效率。新質(zhì)生產(chǎn)力所推動(dòng)建立的共建共享機(jī)制不僅能夠?qū)崿F(xiàn)把“蛋糕”做大，并且能夠滿足人們共享“蛋糕”的現(xiàn)實(shí)要求，從而彰顯共同富裕的核心要義。

2.基于數(shù)字資源共享基礎(chǔ)上的所有制關(guān)系的共享機(jī)制

新質(zhì)生產(chǎn)力帶動(dòng)了數(shù)字產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，更多的數(shù)字資源被發(fā)掘出來(lái)。數(shù)字資源相較于物質(zhì)資源而言更具有共享屬性，從本質(zhì)上講，數(shù)字資源實(shí)際上更偏向于公有資源的屬性。因此，新質(zhì)生產(chǎn)力帶動(dòng)的數(shù)字資源共享能夠?qū)崿F(xiàn)從根本上扭轉(zhuǎn)生產(chǎn)資料所有制關(guān)系帶來(lái)的基本矛盾，同時(shí)也符合社會(huì)主義以公有制為基礎(chǔ)的基本經(jīng)濟(jì)制度。數(shù)字資源共享機(jī)制還能夠更加充分地發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力，正確“處理好資本發(fā)展中‘放’與‘管’的關(guān)系，最大限度發(fā)揮資本的積極作用”〔19〕。這就實(shí)現(xiàn)了在盡最大可能減少矛盾和沖突的前提下促進(jìn)分配環(huán)節(jié)上的公平公正，從而構(gòu)建共同富裕的科學(xué)體系。那么新質(zhì)生產(chǎn)力是如何調(diào)整所有制關(guān)系，從根本上構(gòu)建共享機(jī)制的呢？它的主要手段是依托先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)和創(chuàng)造力，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。當(dāng)社會(huì)大量的產(chǎn)能由物質(zhì)資源轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)字資源時(shí)，以往的所有制關(guān)系難以解決的固有弊端便能夠?qū)崿F(xiàn)破冰。不僅如此，新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型還能更好地滿足市場(chǎng)需求，提升產(chǎn)品和服務(wù)的品質(zhì)，進(jìn)而拓展市場(chǎng)邊界?！?0〕由此可見(jiàn)，基于數(shù)字資源共享基礎(chǔ)上的所有制關(guān)系的共享機(jī)制，本質(zhì)上是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制，新質(zhì)生產(chǎn)力不斷推進(jìn)新的生產(chǎn)關(guān)系與其相適應(yīng)，惠普共享的生產(chǎn)關(guān)系又不斷催生出更多的新質(zhì)生產(chǎn)力，從而為共同富裕的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造制度效能。

3.財(cái)富分配從經(jīng)驗(yàn)化轉(zhuǎn)向數(shù)字化，推動(dòng)了不同地區(qū)的共建共享與均衡發(fā)展

共同富裕的實(shí)現(xiàn)除了創(chuàng)造出更多的物質(zhì)財(cái)富，也為如何完善財(cái)富的分配提供了重要的實(shí)踐路徑。這不僅體現(xiàn)在勞動(dòng)者之間、勞動(dòng)者與社會(huì)等方面，更在地區(qū)之間的分配問(wèn)題上表現(xiàn)顯著。以往在財(cái)富分配的環(huán)節(jié)中存在不同地區(qū)之間的信息閉塞、規(guī)則模糊等缺陷，新質(zhì)生產(chǎn)力能夠提高財(cái)富分配過(guò)程中各地區(qū)之間的信息化程度，從而增強(qiáng)分配過(guò)程的透明度和滲透率，實(shí)現(xiàn)不同地區(qū)的財(cái)富統(tǒng)一分配機(jī)制。并且?guī)?dòng)?xùn)|部地區(qū)更加完善的分配制度向中西部地區(qū)滲透，以縮小收入分配差異，形成不同地區(qū)各自發(fā)揮生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)的良性循環(huán)。需要注意的是，財(cái)富分配的數(shù)字化轉(zhuǎn)向并非屬于平均分配，而是在尊重地區(qū)差異的前提下因地制宜推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化分配。當(dāng)新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)共同富裕的普惠共享機(jī)制發(fā)展到一定程度之后，國(guó)家才能更加精準(zhǔn)地制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展策略。在政策上“優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境， 加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”〔21〕，在社會(huì)財(cái)富的二次分配中更加注重?cái)?shù)字化轉(zhuǎn)向，從而構(gòu)建完善的地區(qū)共建共享與均衡發(fā)展機(jī)制。

三、新質(zhì)生產(chǎn)力推進(jìn)共同富裕的實(shí)現(xiàn)路徑

新質(zhì)生產(chǎn)力重在創(chuàng)新、擺脫傳統(tǒng)的、原有的生產(chǎn)力發(fā)展方式，將高科技、高效能、高質(zhì)量等屬性貫穿生產(chǎn)全過(guò)程，符合當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求，是新時(shí)代推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的先進(jìn)生產(chǎn)力。在將新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)共同富裕的過(guò)程中，理應(yīng)做好如下幾個(gè)方面。

（一）健全宏觀調(diào)控，發(fā)揮國(guó)家主體作用

1.加快形成統(tǒng)一的國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為實(shí)現(xiàn)共同富裕、提升物質(zhì)生產(chǎn)力的重要制度保障，建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)不僅是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必經(jīng)之路，也是社會(huì)主義共同富裕的內(nèi)在要求?！?2〕正是意識(shí)到這一點(diǎn)，近年來(lái)為了完善統(tǒng)一大市場(chǎng)、打破地方市場(chǎng)保護(hù)壁壘、提升資源配置效率，黨中央先后出臺(tái)多項(xiàng)政策文件。何謂統(tǒng)一大市場(chǎng)，其是指各類(lèi)生產(chǎn)要素能夠在不同區(qū)域內(nèi)自由流通的資源配置制度。全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的本質(zhì)是破除跨區(qū)域之間的貿(mào)易壁壘，讓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)步入一個(gè)相較自由的流通環(huán)境，以此帶動(dòng)全國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。鑒于此，今后必須最大程度上發(fā)揮全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)對(duì)社會(huì)主義共同富裕的推動(dòng)作用。其一，通過(guò)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體量增長(zhǎng)，為社會(huì)主義共同富裕提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，內(nèi)需是推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑，在市場(chǎng)統(tǒng)一的前提下，包括商品、勞動(dòng)力、技術(shù)等各類(lèi)生產(chǎn)要素能夠在更廣的范圍內(nèi)流動(dòng)，貿(mào)易的紅利也能夠輻射更為廣闊的地區(qū)，這對(duì)于全體人民共同富裕具有重要意義。其二，通過(guò)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)優(yōu)化國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提升社會(huì)主義共同富裕的質(zhì)量。在統(tǒng)一的市場(chǎng)體系中，相較于跨區(qū)域之間碎片化的經(jīng)濟(jì)決策和部署，市場(chǎng)機(jī)制能夠更加有效地發(fā)揮作用，引導(dǎo)資源向高效領(lǐng)域流動(dòng)，這有助于提升整個(gè)國(guó)家的資源配置效率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，推動(dòng)國(guó)家步入新發(fā)展格局。〔23〕隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)能夠創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，勞動(dòng)者的收入水平也能逐步提升。其三，通過(guò)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促使全體人民共享社會(huì)主義發(fā)展成果。當(dāng)前，不平衡與不充分仍然是橫亙?cè)诠餐辉Ｃ媲暗木薮笳系K，全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)通過(guò)打破地域間的市場(chǎng)壁壘，促進(jìn)資源要素的自由流動(dòng)，解決地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡問(wèn)題，促使資源從低效率地區(qū)流向高效率地區(qū)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)區(qū)域間的協(xié)調(diào)發(fā)展與共同富裕?！?4〕

2.優(yōu)化社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的營(yíng)商環(huán)境

作為宏觀調(diào)控的重要構(gòu)成單元，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境不僅有助于推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)還能夠?yàn)樯鐣?huì)主義共同富裕提供一個(gè)健康、規(guī)范與可持續(xù)的環(huán)境。當(dāng)前，優(yōu)化社會(huì)主義營(yíng)商環(huán)境的當(dāng)務(wù)之急就是厘清市場(chǎng)與政府之間的邊界?！?5〕就市場(chǎng)而言，實(shí)踐證明，市場(chǎng)是資源配置中最為有效的手段，唯有確保市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，各項(xiàng)生產(chǎn)要素才能有效流通，整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也能夠步入更加優(yōu)質(zhì)的發(fā)展階段。鑒于此，今后必須轉(zhuǎn)化政府職能，減少政府對(duì)市場(chǎng)的過(guò)度干預(yù)，從管制型市場(chǎng)逐步過(guò)渡為服務(wù)型市場(chǎng)?！?6〕當(dāng)務(wù)之急是要深化“放管服”改革，建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，確保各類(lèi)市場(chǎng)主體公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)商品和要素自由流動(dòng)。與此同時(shí)，還要適當(dāng)放寬對(duì)市場(chǎng)的價(jià)格管制，允許價(jià)格根據(jù)市場(chǎng)供求關(guān)系自發(fā)形成，更好地發(fā)揮價(jià)格在資源配置中的信號(hào)作用。就政府而言，減少政府對(duì)市場(chǎng)的管制并不意味著政府可以不作為，相反，如果政府完全放任市場(chǎng)作用，市場(chǎng)的逐利性、短視性導(dǎo)向很可能會(huì)讓整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入低效、無(wú)序和失靈狀態(tài)?；诖耍響?yīng)完善宏觀調(diào)控體系，通過(guò)財(cái)政政策、貨幣政策等手段，進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。例如，通過(guò)調(diào)整政府支出（如基礎(chǔ)設(shè)施投資、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等）和稅收（如減稅降費(fèi)、增稅調(diào)稅等）來(lái)影響總需求，從而降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，鼓勵(lì)各類(lèi)企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)，促進(jìn)市場(chǎng)公平有序競(jìng)爭(zhēng)。

（二）夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，完善技術(shù)人才支撐

當(dāng)前，我們正面臨新一輪科技革命和生產(chǎn)力變革，要發(fā)展符合和順應(yīng)時(shí)代潮流的新質(zhì)生產(chǎn)力，就要深刻理解和牢牢牽住“關(guān)鍵核心技術(shù)”這個(gè)牛鼻子，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，筑牢發(fā)展根基，確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義共同富裕。建立創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)、加強(qiáng)人才培養(yǎng)與引進(jìn)、推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，將是大力推進(jìn)科技創(chuàng)新特別是關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新的三大必由之路。

1.建立創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)

面對(duì)部分發(fā)達(dá)國(guó)家在關(guān)鍵科學(xué)技術(shù)方面的封鎖，我們應(yīng)該加快建立創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，這是幫助我國(guó)突破和掌握關(guān)鍵核心技術(shù)的重要抓手。這意味著今后我國(guó)必須以高水平科技自強(qiáng)為目標(biāo)，以高質(zhì)量發(fā)展為支撐引領(lǐng)，打造富有活力的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)〔27〕，為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)，幫助我國(guó)成功進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列，提升全國(guó)人民福祉并為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供有力支撐。具體而言，首先，堅(jiān)持創(chuàng)新政策支持?？茖W(xué)合理的創(chuàng)新政策是建立創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)鍵一環(huán)，也是支持引導(dǎo)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)，更是保障新質(zhì)生產(chǎn)力形成的重要內(nèi)容。其次，強(qiáng)化創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)。創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的產(chǎn)生離不開(kāi)創(chuàng)新機(jī)制的建設(shè)，作為創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)行的助推器，強(qiáng)化創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)是十分必要的。但需要注意的是，不同機(jī)制之間往往存在互相支撐、彼此協(xié)同的密切關(guān)系，唯有共同驅(qū)動(dòng)才能確保創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的形成與發(fā)展。建立創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)、推進(jìn)科技自立自強(qiáng)，需要在“四鏈”深度融合、資源整合更新、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)協(xié)同等機(jī)制建設(shè)上出實(shí)招、下功夫。最后，創(chuàng)新成果開(kāi)放共享。協(xié)同合作、開(kāi)放共享、包容互通是新時(shí)代的大勢(shì)所趨，建立創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)必須具有全球化視野?！?8〕一個(gè)真實(shí)、生動(dòng)且具有借鑒意義的例子是我國(guó)通過(guò)“一帶一路”建設(shè)，在科技領(lǐng)域取得諸多成果，這些成果深刻詮釋了開(kāi)放共享在突破關(guān)鍵核心技術(shù)上的重要作用。

2.加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)

人才是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力最基本、最重要、最活躍的要素，在突破關(guān)鍵核心技術(shù)方面起著決定性和根本性作用。人才是驅(qū)動(dòng)我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的第一資源，加快培育高素質(zhì)、高質(zhì)量、高層次的數(shù)智化人才隊(duì)伍，是形成新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)社會(huì)主義共同富裕的關(guān)鍵所在。在這一過(guò)程中，必須統(tǒng)籌好人才培養(yǎng)和人才引進(jìn)這兩項(xiàng)環(huán)節(jié)。

一方面，就人才培養(yǎng)而言，人才供給已成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代下國(guó)家治理的現(xiàn)實(shí)訴求?！?9〕一是要以當(dāng)前我國(guó)社會(huì)最現(xiàn)實(shí)、最基本的需求為導(dǎo)向，深化科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式和方法等方面的綜合改革。優(yōu)化與科技創(chuàng)新相關(guān)的頂層設(shè)計(jì)，結(jié)合現(xiàn)有技術(shù)發(fā)展的背景及趨勢(shì)，將數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能研究與人才培養(yǎng)有機(jī)結(jié)合，制定人才培養(yǎng)方案。二是推進(jìn)不同學(xué)科之間的交叉融合發(fā)展，創(chuàng)新性地建立和完善與之相對(duì)應(yīng)的學(xué)習(xí)和技能培訓(xùn)體系。要對(duì)高校的學(xué)科設(shè)置進(jìn)行調(diào)整，并擬訂符合時(shí)代發(fā)展的人才培養(yǎng)方案，建立以新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的人才、先進(jìn)制造業(yè)技術(shù)人才、綠色管理和綠色生產(chǎn)人才，培養(yǎng)既掌握數(shù)智化先進(jìn)技術(shù)，又了解現(xiàn)實(shí)中實(shí)體產(chǎn)業(yè)具體運(yùn)作過(guò)程的復(fù)合型人才。三是在宏觀層面建立教育、科技和人才強(qiáng)國(guó)的理念和制度，讓全社會(huì)都認(rèn)識(shí)到高科技人才的重要性。四是要充分發(fā)揮教育、科技和人才強(qiáng)國(guó)三者之間的相互支撐作用，制定一體化的制度和方案，確保人才培養(yǎng)的成功，進(jìn)而形成人才推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的倍增效應(yīng)。

另一方面，就人才引進(jìn)而言，人才作為新質(zhì)生產(chǎn)力的重要助推器〔30〕，在共同富裕過(guò)程中的作用愈發(fā)重要。鑒于此，今后必須要加大人才引進(jìn)力度，重點(diǎn)引進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)、新質(zhì)生產(chǎn)力相關(guān)的知名研究團(tuán)隊(duì)、高水平專(zhuān)家學(xué)者，鼓勵(lì)企業(yè)以技術(shù)顧問(wèn)的方式引進(jìn)創(chuàng)新型人才。與此同時(shí)，還要暢通人才良性循環(huán)通道，完善人才培養(yǎng)、使用、流動(dòng)機(jī)制，科學(xué)構(gòu)建人才與科技創(chuàng)新、核心競(jìng)爭(zhēng)力的評(píng)價(jià)體系。除此之外，還要健全人才收入分配機(jī)制，將獎(jiǎng)勵(lì)、收入、成果更多地向科技創(chuàng)新人才傾斜，更好地體現(xiàn)科技創(chuàng)新人才的市場(chǎng)價(jià)值，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新的良好社會(huì)氛圍，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、走向共同富裕提供堅(jiān)實(shí)的人才保障。

3.推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用深度融合

產(chǎn)學(xué)研用深度融合發(fā)展是加快突破核心技術(shù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展從高速度邁向高質(zhì)量的必然要求。在科技水平不斷發(fā)展、科技創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)的今天，產(chǎn)學(xué)研用深度融合肩負(fù)著科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)新質(zhì)生產(chǎn)力、將市場(chǎng)需求及時(shí)反饋研發(fā)主體的重任。鑒于此，今后必須做好如下工作。首先，創(chuàng)新主體緊密聯(lián)動(dòng)。近年來(lái)，在企業(yè)、高校、科研院所等創(chuàng)新主體的聯(lián)合推動(dòng)下，產(chǎn)學(xué)研用融合發(fā)展模式不斷細(xì)化和深化，為關(guān)鍵核心技術(shù)突破奠定了基礎(chǔ)。其次，完善科技成果轉(zhuǎn)化生態(tài)。由于產(chǎn)學(xué)研用深度融合最為主要的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)科技成果的高效轉(zhuǎn)化，這是目前我國(guó)突破“卡脖子”技術(shù)的關(guān)鍵內(nèi)驅(qū)力所在。要想提升“用”的效果，就要優(yōu)化從科技研發(fā)到成果轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新鏈條，多元主體協(xié)同發(fā)力，將現(xiàn)實(shí)中各種科技成果不斷轉(zhuǎn)化為企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，從而擺脫長(zhǎng)久以來(lái)面臨的科研成果與企業(yè)實(shí)際應(yīng)用彼此脫節(jié)的問(wèn)題和困境?！?1〕最后，健全產(chǎn)學(xué)研用機(jī)制保障。由于產(chǎn)學(xué)研用在深度融合過(guò)程中往往會(huì)涉及不同的主體（如企業(yè)、高校、科研院所等等），各主體間的思維方式、合作目標(biāo)、技術(shù)理解、運(yùn)作模式等均存在差異，在一定程度上會(huì)導(dǎo)致合作協(xié)同不完善、利益分配不協(xié)調(diào)等問(wèn)題，因此，建立起與產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新鏈條相適應(yīng)的保障機(jī)制至關(guān)重要。

（三）壯大經(jīng)濟(jì)載體，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的立身之本是實(shí)體經(jīng)濟(jì)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是我國(guó)財(cái)政收入的重要來(lái)源。我國(guó)要建設(shè)和完善現(xiàn)代型經(jīng)濟(jì)體系，需要確保實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展，實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展同樣會(huì)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前，如何促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合成為各界關(guān)注的焦點(diǎn)〔32〕，這也是黨和國(guó)家從目前我國(guó)內(nèi)外部所面臨的實(shí)際環(huán)境出發(fā)，立足當(dāng)下和未來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展做出的蘊(yùn)含中國(guó)特色社會(huì)主義優(yōu)勢(shì)的重要戰(zhàn)略部署，其中，以新型工業(yè)化促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)全國(guó)人民共同富裕的基石。

1.完善先進(jìn)制造業(yè)這一現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展首要是不能與現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)相分離，為了確保經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，必須構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。近年來(lái)，我國(guó)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展步伐明顯加快，高端化、綠色化、數(shù)字化水平不斷提高，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展成績(jī)顯著。要大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推進(jìn)共同富裕的步伐，就要在構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上下功夫。具體而言：一是要突破科技“卡脖子”問(wèn)題的瓶頸和障礙，不斷研究出核心技術(shù)成果。要增強(qiáng)科技賦能高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，進(jìn)一步縮小我國(guó)科技水平與國(guó)際先進(jìn)水平的差距；繼續(xù)加快建設(shè)和打造科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新高地，完善布局國(guó)家級(jí)、國(guó)家與地方共建、省級(jí)的制造業(yè)創(chuàng)新中心和集群。二是要提高制造業(yè)產(chǎn)業(yè)化數(shù)智化水平。制造業(yè)數(shù)智化融合轉(zhuǎn)型已經(jīng)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下的大勢(shì)所趨。〔33〕基于此，今后我國(guó)必須持續(xù)升級(jí)制造業(yè)的服務(wù)能力水平，深化數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合程度，加速工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程，培育具有代表性的國(guó)家級(jí)、省級(jí)的智能制造生產(chǎn)工廠等。三是要實(shí)施制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)。應(yīng)盡快統(tǒng)籌推進(jìn)解決“卡脖子”的問(wèn)題，加快技術(shù)攻關(guān)突破和成果應(yīng)用，把提升制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的核心技術(shù)能力作為高質(zhì)量發(fā)展的基石，將重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵核心技術(shù)掌握在自己手中，提高本土產(chǎn)業(yè)鏈的配套水平。

2.加快建立制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體系

隨著人工智能、區(qū)塊鏈技術(shù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等大數(shù)據(jù)技術(shù)研究廣度和深度的進(jìn)一步提高，我國(guó)實(shí)現(xiàn)了從對(duì)單一技術(shù)到技術(shù)群，再到“技術(shù)+管理”“技術(shù)+運(yùn)維”等技術(shù)突破〔34〕，提高了制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈資源的配置效率和流動(dòng)速度。同時(shí)充分發(fā)揮了數(shù)字技術(shù)在賦能制造業(yè)發(fā)展方面的作用，加快制造業(yè)由傳統(tǒng)單一的線性鏈?zhǔn)缴a(chǎn)方式向網(wǎng)絡(luò)協(xié)同生產(chǎn)方式的方向轉(zhuǎn)變。鑒于此，一是要充分利用數(shù)字賦能，大幅度提升生產(chǎn)效率，加強(qiáng)制造業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化效率〔35〕。我國(guó)要在科技創(chuàng)新引領(lǐng)制造業(yè)、促進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型上下功夫，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、光伏太陽(yáng)能、新能源汽車(chē)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)換道超車(chē)，并積極攻破“卡脖子”技術(shù)，補(bǔ)齊制造業(yè)體系中的短板，為進(jìn)一步發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力打下良好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。二是要充分分析現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)與短板，進(jìn)一步對(duì)制造業(yè)進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高制造業(yè)創(chuàng)新能力。加強(qiáng)各類(lèi)產(chǎn)品由“中國(guó)制造”向“中國(guó)智造”方面的轉(zhuǎn)化邁進(jìn)，積極鼓勵(lì)和支持硬核科技企業(yè)、“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)發(fā)展，并通過(guò)自主創(chuàng)新方式積極融入國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)，形成獨(dú)具特色的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。三是要推進(jìn)以“數(shù)智賦能”促進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化、綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型。夯實(shí)傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的數(shù)字底座，加快5G專(zhuān)網(wǎng)和RedCap落地步伐，扎實(shí)推進(jìn)以智算中心為代表的算力基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展。通過(guò)數(shù)字技術(shù)，提升資源能源利用效率，加強(qiáng)制造業(yè)生產(chǎn)過(guò)程管理，提高制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力和盈利能力。

3.培育專(zhuān)精特新中小企業(yè)現(xiàn)代市場(chǎng)體系

當(dāng)今時(shí)代，就業(yè)、創(chuàng)新和改善民生已經(jīng)難以離開(kāi)中小企業(yè)的支撐。中小企業(yè)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。在創(chuàng)新方面，在制造業(yè)由“三低一弱”走向“三高一強(qiáng)”的進(jìn)程中，中小企業(yè)新型工業(yè)化是發(fā)展的關(guān)鍵力量。因此，要繼續(xù)鞏固中小企業(yè)在中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位與作用，推動(dòng)專(zhuān)精特新中小企業(yè)向前發(fā)展。〔36〕

首先，在政府發(fā)力和支持方面，國(guó)家要搭建并培育與專(zhuān)精特新中小企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的生態(tài)體系。具體來(lái)說(shuō)，一是提供專(zhuān)門(mén)的資金支持，助力中小企業(yè)健康穩(wěn)定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。各地要加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)精特新中小企業(yè)的資金支持，包括資金獎(jiǎng)勵(lì)、稅收優(yōu)惠、股權(quán)融資、信貸支持等多個(gè)方面。二是從產(chǎn)業(yè)層面提供產(chǎn)業(yè)鏈方面的支持，助力專(zhuān)精特新中小企業(yè)之間的互聯(lián)互通。尤其是要大力實(shí)施優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育工程，通過(guò)搭建和構(gòu)建專(zhuān)精特新中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)集聚各類(lèi)跨行業(yè)的服務(wù)資源，不斷健全專(zhuān)精特新中小企業(yè)服務(wù)體系。三是在企業(yè)提升方面，國(guó)家要探索適合我國(guó)專(zhuān)精特新中小企業(yè)的發(fā)展路徑。一方面要加快中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，滿足其在新型工業(yè)化發(fā)展中的需求。應(yīng)轉(zhuǎn)變市場(chǎng)戰(zhàn)略，專(zhuān)注細(xì)分領(lǐng)域，提升自主研發(fā)與合作創(chuàng)新能力。另一方面要從無(wú)到有集成創(chuàng)新，加速發(fā)展創(chuàng)新生產(chǎn)力。中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)逐步增加研發(fā)投入，鍛造自身產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，攻克關(guān)鍵技術(shù)，向?qū)崿F(xiàn)國(guó)產(chǎn)替代進(jìn)口邁進(jìn)。四是在投資風(fēng)向方面，應(yīng)開(kāi)辟專(zhuān)精特新中小企業(yè)發(fā)展賽道。主要聚焦制造業(yè)，通過(guò)國(guó)產(chǎn)替代向制造強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變，憑借更高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)體系在新一輪產(chǎn)業(yè)革命中提升全球競(jìng)爭(zhēng)力。要提升技術(shù)引領(lǐng)下的創(chuàng)新研發(fā)能力，未來(lái)在專(zhuān)精特新中小企業(yè)的發(fā)展路徑上，市場(chǎng)應(yīng)更為關(guān)注和培育突破性技術(shù)成果。

（四）強(qiáng)化制度保障，健全相關(guān)經(jīng)濟(jì)制度

加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快推動(dòng)共同富裕，就要建立適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力的制度保障。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要與其相適應(yīng)的創(chuàng)新環(huán)境和制度保障作為支撐，精準(zhǔn)把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征，探索推進(jìn)科技體制改革、營(yíng)商環(huán)境改革、投融資體制改革等制度保障方案，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供良好制度保障。

1.強(qiáng)調(diào)新質(zhì)生產(chǎn)力的社會(huì)主義屬性

歷史唯物主義認(rèn)為，生產(chǎn)力狀況不僅決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的生產(chǎn)關(guān)系狀況，而且生產(chǎn)關(guān)系狀況也會(huì)對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r產(chǎn)生反作用。從目前實(shí)踐看，某種程度上，我國(guó)新質(zhì)生產(chǎn)力中數(shù)據(jù)、算力等要素的發(fā)展適應(yīng)于工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的體制機(jī)制及政策，已經(jīng)總體領(lǐng)先于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)關(guān)系。因此，要?jiǎng)?chuàng)新相關(guān)體制機(jī)制，充分發(fā)揮政府在產(chǎn)業(yè)政策中的職能，在制度保障上充分體現(xiàn)出社會(huì)主義屬性。具體而言，一方面，以構(gòu)建相對(duì)完整的數(shù)字經(jīng)濟(jì)制度體系為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、數(shù)據(jù)要素流通與交易，完善數(shù)據(jù)要素收益與分配制度，強(qiáng)化數(shù)據(jù)要素賦能作用等基礎(chǔ)制度體系建設(shè)，為形成新質(zhì)生產(chǎn)力提供堅(jiān)實(shí)的制度保障，加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制和治理機(jī)制的變革。另一方面，科學(xué)合理的政府產(chǎn)業(yè)政策是保障新質(zhì)生產(chǎn)力形成的重要體制機(jī)制。面對(duì)新一輪科技革命，在產(chǎn)業(yè)變革與新產(chǎn)業(yè)的培育中，各國(guó)都十分重視政府產(chǎn)業(yè)政策的作用，我國(guó)應(yīng)借助中國(guó)特色社會(huì)主義的優(yōu)越性和政府產(chǎn)業(yè)政策的作用，加快推進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新以搶占未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。

2.優(yōu)化新質(zhì)生產(chǎn)力的監(jiān)管以及規(guī)范體系

要大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，形成強(qiáng)有力的制度保障，離不開(kāi)創(chuàng)新和完善監(jiān)管方式、建立相適應(yīng)的規(guī)范體系。首先，強(qiáng)化新質(zhì)生產(chǎn)力的監(jiān)管方式，在新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展過(guò)程中，將“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管與信用監(jiān)管有機(jī)結(jié)合，根據(jù)信用風(fēng)險(xiǎn)的類(lèi)別，實(shí)施差異化監(jiān)管和管理。其次，對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等，按照“鼓勵(lì)創(chuàng)新、平等保護(hù)、不簡(jiǎn)單化禁止或不規(guī)范”的原則，實(shí)行包容和審慎監(jiān)管；在守住安全底線的前提下，對(duì)市場(chǎng)主體建立適當(dāng)?shù)娜萑唐?，建立?chuàng)新產(chǎn)業(yè)“先行先試”機(jī)制；建立健全市場(chǎng)主體初次輕微違法行為免于行政處罰的清單。最后，強(qiáng)化新質(zhì)生產(chǎn)力重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。聚焦“標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)”，落實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域安全管理標(biāo)準(zhǔn)，市場(chǎng)主體對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)依法經(jīng)營(yíng)，政府部門(mén)依照標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展監(jiān)管。聚焦“智慧監(jiān)管”，建立監(jiān)管信息共享和可追溯機(jī)制，在重點(diǎn)監(jiān)管項(xiàng)目領(lǐng)域加大政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)力度，發(fā)揮信息化技術(shù)和專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的作用。

3.完善新質(zhì)生產(chǎn)力的責(zé)任以及分配制度

在當(dāng)今時(shí)代，人才是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展的第一資源，科技是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展的第一生產(chǎn)力，創(chuàng)新是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展的第一動(dòng)力，要想充分發(fā)揮人才在實(shí)現(xiàn)共同富裕過(guò)程中的積極作用，就要完善相應(yīng)的責(zé)任及分配制度。

一方面，建立高校、科研機(jī)構(gòu)與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的主體責(zé)任。這就需要打通和實(shí)現(xiàn)人才、教育和科技三者之間的良性循環(huán)，進(jìn)一步加強(qiáng)工程教育和科學(xué)教育，加強(qiáng)培養(yǎng)和培育拔尖創(chuàng)新人才的自主性〔37〕，進(jìn)而為解決我國(guó)在光刻機(jī)、高精尖芯片等關(guān)鍵核心技術(shù)的“卡脖子”問(wèn)題提供人才支撐。與此同時(shí)，還需要探索“學(xué)校＋重大科技基礎(chǔ)設(shè)施”“學(xué)校＋大型科研院所”“學(xué)校＋龍頭企業(yè)”模式，加快“新理科”“新工科”“新醫(yī)科”建設(shè)，并抓緊制定優(yōu)秀科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)專(zhuān)項(xiàng)方案。另一方面，完善與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的收入分配制度，多勞多得，物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)向貢獻(xiàn)者傾斜〔38〕，要讓那些取得突出成績(jī)且具有創(chuàng)新潛力的青年人才實(shí)實(shí)在在地獲得財(cái)政和政策等方面的支持。同時(shí)，還要完善和構(gòu)建相應(yīng)的創(chuàng)新體制，根據(jù)人才的實(shí)際貢獻(xiàn)、能力和價(jià)值等多維度，建立有利于科技人才潛心研究關(guān)鍵科學(xué)技術(shù)、專(zhuān)注解決“卡脖子”技術(shù)的評(píng)價(jià)體系和收入分配機(jī)制，讓科研人才沒(méi)有后顧之憂，充分發(fā)揮創(chuàng)造力。

四、結(jié)語(yǔ)

共同富裕是全體人民的共同富裕，是物質(zhì)與精神層面的共同富裕。在新時(shí)代的背景下，共同富裕的理念與實(shí)現(xiàn)路徑也必然沿著我們黨提出“共同富?！睂?shí)現(xiàn)道路繼續(xù)深化。新質(zhì)生產(chǎn)力的提出契合了當(dāng)前以創(chuàng)新為引領(lǐng)、以數(shù)智為驅(qū)動(dòng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，因此需要將全體人民吸納到以新質(zhì)生產(chǎn)力促發(fā)展的進(jìn)程當(dāng)中，以馬克思主義的生產(chǎn)力三要素為關(guān)鍵抓手，推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系的變革，加快推動(dòng)共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

〔參考文獻(xiàn)〕

〔1〕 習(xí)近平在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào) 加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力 扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展〔J〕.中國(guó)人才，2024，（2）.

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〔24〕權(quán)金亮，劉藝卓，林志剛.區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展視域下邊疆地區(qū)融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的路徑研究〔J〕.湖北社會(huì)科學(xué)，2023，（5）.

〔25〕余義勇，楊忠.從追趕到前沿：后發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新能力演化路徑研究——基于“政府-市場(chǎng)”雙元驅(qū)動(dòng)視角〔J〕.南京社會(huì)科學(xué)，2023，（12）.

〔26〕袁莉.新發(fā)展格局下我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化策略〔J〕.改革，2024，（1）.

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〔29〕王磊，苗春雨.數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下高校數(shù)字人才培養(yǎng)的路徑探究〔J〕.中國(guó)大學(xué)教學(xué)，2023，（7）.

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〔32〕〔35〕歐陽(yáng)日輝.數(shù)據(jù)要素促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的理論邏輯與分析框架〔J〕.經(jīng)濟(jì)縱橫，2024，（2）.

〔33〕孫小強(qiáng)，高秀云，王玉梅.制造業(yè)數(shù)智化融合轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵要素、機(jī)理分析及評(píng)價(jià)指標(biāo)研究〔J〕.中國(guó)科學(xué)院院刊，2024，（2）.

〔34〕孫晨霞，施羽暇.近年來(lái)大數(shù)據(jù)技術(shù)前沿與熱點(diǎn)研究——基于2015—2021年VOSviewer相關(guān)文獻(xiàn)的高頻術(shù)語(yǔ)可視化分析〔J〕.中國(guó)科技術(shù)語(yǔ)，2023，（1）.

〔36〕汝緒偉，張曉月，張雷等.“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型政策體系、機(jī)遇挑戰(zhàn)及路徑選擇——基于山東省的研究〔J〕.科技管理研究，2023，（23）.

〔37〕包水梅，陳秋萍.我國(guó)拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的治理困境及其突破——基于整體性治理理論的分析〔J〕.廈門(mén)大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2024，（1）.

〔38〕 劉云，王雪靜，郭棟.新時(shí)代我國(guó)科技人才分類(lèi)評(píng)價(jià)體系構(gòu)建研究——以中國(guó)科協(xié)人才獎(jiǎng)勵(lì)為例〔J〕.科學(xué)學(xué)與科學(xué)技術(shù)管理，2023，（11）.

【責(zé)任編輯：董史烈】