《中國(guó)賦稅制度的演變》的課堂教學(xué)設(shè)計(jì)

摘 要：“課程思政”是把“立德樹(shù)人”作為教育根本任務(wù)的一種綜合教育理念，為高中歷史教學(xué)指明了理論知識(shí)、精神追求的方向。《中國(guó)賦稅制度的演變》一課的教學(xué)以“課程思政”為核心立意，從計(jì)量史學(xué)、鄉(xiāng)土史料、人物群像、制度創(chuàng)新、價(jià)值引領(lǐng)等路徑深度挖掘，將賦稅制度與國(guó)民關(guān)系緊密結(jié)合，起到了活化課堂、錘煉學(xué)生核心素養(yǎng)的效果。

關(guān)鍵詞：高中歷史 賦稅史 課程思政

賦稅史屬于經(jīng)濟(jì)史層面，《中國(guó)賦稅制度的演變》一課是高中歷史選擇性必修一《國(guó)家制度與社會(huì)治理》的重要章節(jié)，與《中外歷史綱要》（上）的知識(shí)點(diǎn)緊密聯(lián)動(dòng)，其中“租庸調(diào)制、兩稅法、一條鞭法、攤丁入畝、關(guān)稅、個(gè)稅”等知識(shí)點(diǎn)在《綱要》（上）多處涉及，無(wú)不是深度挖掘，學(xué)術(shù)味濃厚，因此本課呈現(xiàn)出“容量大、跨度長(zhǎng)、理解難”的教學(xué)特點(diǎn)。面對(duì)這樣的現(xiàn)實(shí)，倘若從課程思政的理念出發(fā)，基于史學(xué)核心素養(yǎng)重新整合教學(xué)資源，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的課堂積極性，賦稅史教學(xué)也能深入淺出，精彩紛呈。

一、以計(jì)量史學(xué)理解時(shí)代變遷

唯物史觀是高中歷史核心素養(yǎng)的基礎(chǔ)，是學(xué)生立德樹(shù)人培養(yǎng)宗旨的根本，但對(duì)唯物史觀的理解，不少學(xué)生還停留在空洞概念層面。馬克思主義將人類歷史分成五種社會(huì)形態(tài)，本課涉及古代中國(guó)、民國(guó)、新中國(guó)三個(gè)時(shí)期，在不同的時(shí)代何以賦稅理念、賦稅種類、賦稅效果存在差異？通過(guò)計(jì)量史學(xué)這一有力武器，將有助于學(xué)生厘清賦稅所反映的時(shí)代變遷。

問(wèn)題探究一：根據(jù)教材完善表格（略），整理統(tǒng)計(jì)中國(guó)各個(gè)朝代的征稅標(biāo)準(zhǔn)，你能發(fā)現(xiàn)什么規(guī)律？

師生共識(shí)：中國(guó)古代封建社會(huì)早期以人頭稅為主，后期以田畝和資產(chǎn)為主，人頭稅逐漸廢除。而田畝自始至終都作為征稅標(biāo)準(zhǔn)，說(shuō)明在封建社會(huì)土地是最重要的社會(huì)資源。隨著時(shí)代的變遷，商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展，政府對(duì)百姓的人身控制逐漸放松，社會(huì)流動(dòng)性增強(qiáng)。

問(wèn)題探究二：根據(jù)統(tǒng)計(jì)表，解讀晚清賦稅的變化及原因？

師生共識(shí)：表格數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)了自鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)到辛亥革命的晚清財(cái)政狀況，清晰反映了田賦比重大大下降，而關(guān)稅收入有所上升的現(xiàn)象。說(shuō)明了近代中國(guó)被卷入資本主義世界市場(chǎng)，海洋時(shí)代的來(lái)臨，商業(yè)資本取代土地成為重要社會(huì)資源，中外貿(mào)易頻繁。同時(shí)也側(cè)面反映了近代中國(guó)關(guān)稅自主權(quán)被洋人把持，導(dǎo)致關(guān)稅占整個(gè)財(cái)政結(jié)構(gòu)的總體比例不高。

此外，課堂還展示了漢朝耕地與賦稅統(tǒng)計(jì)表、中國(guó)古代農(nóng)民負(fù)擔(dān)曲線圖、新中國(guó)個(gè)稅起征點(diǎn)變遷圖等，通過(guò)數(shù)據(jù)定量分析，讓經(jīng)濟(jì)史趨于精確，從而將教材涉及的三個(gè)時(shí)期重構(gòu)為“農(nóng)耕時(shí)代、海洋時(shí)代、全新時(shí)代”，并且圍繞賦稅，揭示在不同時(shí)代下，國(guó)家與人民的關(guān)系，從而讓學(xué)生更加清晰地把握時(shí)代變遷特征。

二、以鄉(xiāng)土史料體味民生疾苦

唯物史觀認(rèn)為“人民群眾是歷史的創(chuàng)造者”，中國(guó)共產(chǎn)黨向來(lái)把民生問(wèn)題放在首位，但生活在現(xiàn)代都市的學(xué)生卻很難體味古代百姓賦稅之重。因此，創(chuàng)設(shè)情境神入歷史無(wú)疑是課堂教學(xué)的巧妙手段。由于本節(jié)公開(kāi)課是跨省開(kāi)設(shè)，面向四川學(xué)生，于是我特意選取了孩子們熟悉的鄉(xiāng)土人物史料引起他們的共鳴——清朝“四川三才子”之一、高官李調(diào)元的《賣田說(shuō)》，來(lái)切身體會(huì)什么是古代賦稅：

計(jì)十畝之田……每十畝征銀三分，每分加平三分三厘，則一錢矣。雖國(guó)課應(yīng)完，猶可支也。而官府每遇大役，則按糧令鄉(xiāng)保加派，每錢加至一兩，猶可支也。每歲加派十次、二十次不等，則疊至十兩、二十兩矣。凡遇過(guò)差、公館、驛馬、酒水、門包、長(zhǎng)隨、書(shū)吏、衙役、夫轎，皆于是乎出。而鄉(xiāng)約又借官私派，凡自用、置田、修屋、飲食、衣服，亦于是乎出……

是又不然。君嘗為達(dá)官，有直聲，官猶待以禮也。租有家丁代完，糧差不敢追也。又例免差徭，里正不敢及門也。所冀者，須世世子孫讀書(shū)有官耳！

——《童山文集》卷十一

《賣田說(shuō)》是李調(diào)元晚年告老還鄉(xiāng)之時(shí)，偶遇發(fā)小王澤潤(rùn)，兩人之間發(fā)生的一番對(duì)話。從老師的講解中可知，身為普通農(nóng)民的王澤潤(rùn)打算變賣自家田產(chǎn)，李調(diào)元大惑不解，苦勸自己的朋友不要賣田，于是“老王”給他算了一筆賬：官府實(shí)際征收的稅額，是法定稅額的一百倍！在課堂上，當(dāng)學(xué)生在老師的帶領(lǐng)下得出這個(gè)結(jié)論時(shí)，不少學(xué)生面色凝重——?dú)v史的細(xì)節(jié)居然如此殘酷。李調(diào)元得知這樣的情況也想賣田，在材料二中，“老王”又給大家上了一課：做過(guò)大官的賦稅怎么會(huì)和升斗小民一樣？在古代，讀書(shū)做官自然就能享受種種特權(quán)！從鄉(xiāng)土史料中，學(xué)生真切感受到了“康乾盛世”實(shí)際上只是統(tǒng)治階級(jí)的盛世，所謂“輕徭薄賦”，往往只停留在封建士大夫的理想中罷了。

三、以人物群像彰顯家國(guó)情懷

2019年新春團(tuán)拜會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記深情地說(shuō)：“我們要在全社會(huì)大力弘揚(yáng)家國(guó)情懷，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義精神，提倡愛(ài)家愛(ài)國(guó)相統(tǒng)一，讓每個(gè)人、每個(gè)家庭都為中華民族大家庭作出貢獻(xiàn)?！币虼耍覈?guó)情懷是課程思政的重要內(nèi)容之一。[1]近代中國(guó)是一部屈辱史，但更是一部抗?fàn)幨?，哪怕賦稅這么一個(gè)小小的社會(huì)橫切面，也能看出近代中國(guó)社會(huì)各階級(jí)救亡圖存的努力，愛(ài)國(guó)主義原是本能。

材料：

1919年，巴黎和會(huì)上，北洋政府首次提交了要求“恢復(fù)關(guān)稅自主權(quán)”的提案。

1921年，彭德懷在湖南秘密組織“救貧會(huì)”，提出“廢除不平等條約，收回海關(guān)、租界，取消領(lǐng)事裁判權(quán)”。

1922—1925年，北洋政府在華盛頓會(huì)議等第二、第三次提出關(guān)稅自主，宣告失敗。

1927年，南京國(guó)民政府外交部長(zhǎng)伍朝樞發(fā)表收回關(guān)稅自主權(quán)的宣言， 遭到列強(qiáng)的強(qiáng)烈反對(duì)。

1928年，南京國(guó)民政府掀起“改訂新約”運(yùn)動(dòng)，財(cái)政部長(zhǎng)宋子文、外交部長(zhǎng)王正廷經(jīng)過(guò)與列強(qiáng)艱苦的談判，除日本外， 均與中國(guó)締結(jié)了平等互惠的關(guān)稅新約， 允許中國(guó)恢復(fù)關(guān)稅自主權(quán)。

——吳正俊《舊中國(guó)收回關(guān)稅自主權(quán)的艱難歷程》

問(wèn)題探究：近代中國(guó)人前赴后繼收回利權(quán)的原因？

自《南京條約》簽訂以來(lái)，中國(guó)便喪失了關(guān)稅自主權(quán)，不僅便利了列強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)侵略，中國(guó)海關(guān)更是被外國(guó)人把持了半個(gè)世紀(jì)之久。從材料中可以看出無(wú)論是北洋政府、共產(chǎn)黨員、國(guó)民政府、有識(shí)之士，無(wú)不在拼盡全力收回利權(quán)。拋開(kāi)政治的功利因素，近代中國(guó)人民族意識(shí)覺(jué)醒、主權(quán)意識(shí)增強(qiáng)是無(wú)可置疑的原因。有學(xué)者指出“人”才是歷史研究的核心，而且這里的人是復(fù)數(shù)的，也就是關(guān)注社會(huì)群體，在歷史的關(guān)鍵時(shí)刻，個(gè)人、群體的表現(xiàn)對(duì)歷史的走向也起著至關(guān)重要的作用。[2]因此近代中國(guó)是孱弱的，但國(guó)民性是昂揚(yáng)向上的，“民志不可奪”，這種穿透歷史的深邃的家國(guó)情懷，值得后人永遠(yuǎn)銘記。

四、以制度變革汲取中國(guó)智慧

課程思政的理念要求培養(yǎng)學(xué)生的“四個(gè)自信”，其中無(wú)論是制度自信還是文化自信，都需要從中國(guó)歷史的長(zhǎng)河中去汲取營(yíng)養(yǎng)。只有深刻理解古代國(guó)家治理體系、制度變革的創(chuàng)新，才能貫通苦難輝煌的過(guò)去、珍惜日新月異的現(xiàn)在、開(kāi)辟光明宏大的未來(lái)。

在農(nóng)耕時(shí)代，政治改革家為了富國(guó)強(qiáng)兵，不斷進(jìn)行著賦稅制度創(chuàng)新。比如從租庸調(diào)制到兩稅法，只有深刻理解了租庸調(diào)制的基礎(chǔ)——均田制的概念，了解土地兼并的狀況，才能理解兩稅法的出現(xiàn)。只有把握了兩稅法的含義，才能理解兩稅法簡(jiǎn)化征稅名目、擴(kuò)大征稅對(duì)象、放松對(duì)農(nóng)民的人身控制等一系列影響。其他如明朝一條鞭法、清朝攤丁入畝，都可以為后世賦稅改革帶來(lái)啟發(fā)與借鑒。

新中國(guó)成立后，中國(guó)不僅完全收回了關(guān)稅自主權(quán)，且成立了人民自己的海關(guān)。課堂教學(xué)上將古代繁體“關(guān)”字與中國(guó)海關(guān)徽標(biāo)相比較，能夠非常直觀生動(dòng)地讓學(xué)生感受到什么是中國(guó)共產(chǎn)黨的政治智慧。古代的“關(guān)”字形象是一扇布滿鐵釘?shù)拇箝T，代表的是國(guó)內(nèi)關(guān)稅，而一個(gè)國(guó)家如果關(guān)卡林立，一定會(huì)阻礙商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。1950年，新中國(guó)成立不久，中央人民政府海關(guān)總署向全國(guó)征集關(guān)徽設(shè)計(jì)方案，最終徽標(biāo)一直沿用至今。其中金色的鑰匙象征海關(guān)掌握在人民手中，右邊的赫爾墨斯之杖是古希臘商神的象征，代表國(guó)際貿(mào)易。學(xué)生從中解讀出了國(guó)家治理理念的變化：從舊社會(huì)的閉關(guān)鎖國(guó)，到新中國(guó)的開(kāi)放貿(mào)易，無(wú)論是意識(shí)形態(tài)較濃的建國(guó)初期，還是改革開(kāi)放新時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨人都以寬廣的胸襟積極吸納世界優(yōu)秀文化，再依據(jù)國(guó)情，不斷貢獻(xiàn)出具有中國(guó)特色的社會(huì)治理方案。

五、以古今對(duì)照筑牢價(jià)值認(rèn)同

有學(xué)者指出：“在專業(yè)課程教學(xué)過(guò)程中，思政元素融入時(shí)需要避免傳統(tǒng)思政課程宏大敘事、嚴(yán)肅過(guò)度等話語(yǔ)特征?！盵3]而歷史教學(xué)以其生動(dòng)性、鮮活性、真實(shí)性成為課程思政的最佳平臺(tái)，所謂潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲，小切口，大故事，在一段段娓娓道來(lái)的史料品讀中，學(xué)生的邏輯思維得到鍛煉，理想信念得到增強(qiáng)。

在與學(xué)生分享完中國(guó)古代賦稅制度的基本情況后，出示“中國(guó)古代農(nóng)民負(fù)擔(dān)曲線圖”，通過(guò)小組合作方式，探討中國(guó)古代農(nóng)民負(fù)擔(dān)存在怎樣的規(guī)律及原因？

通過(guò)研究上圖，學(xué)生發(fā)現(xiàn)，秦朝的農(nóng)民負(fù)擔(dān)為歷代最重，無(wú)愧“暴秦”的稱號(hào)；在具體的某一朝代內(nèi)部時(shí)段，呈現(xiàn)前輕后重的趨勢(shì)；結(jié)合圖表中“南北朝”“宋元”等時(shí)段數(shù)據(jù)高企的現(xiàn)象，可以推導(dǎo)出在分裂戰(zhàn)亂的年代，賦稅往往會(huì)更加沉重。因此結(jié)合所學(xué)知識(shí)，學(xué)生能夠分析出相關(guān)原因：封建專制皇權(quán)不斷強(qiáng)化、官僚系統(tǒng)膨脹、腐敗加劇，徭役負(fù)擔(dān)無(wú)休無(wú)止、正稅之外隨意增加雜稅等。此時(shí)教師提醒學(xué)生深入思考，為何在每一個(gè)封建王朝初期，賦稅會(huì)有所減輕？學(xué)生很自然地得出“吸取前朝滅亡的教訓(xùn)”。然而，隨著時(shí)間的推移，封建統(tǒng)治者逐漸忘卻了“輕徭薄賦、以民為本”的理念；可見(jiàn)，中國(guó)共產(chǎn)黨人提出“不忘初心”的口號(hào)，是多么難能可貴——只有牢記以民為本，才能跳出歷史周期率，確保黨長(zhǎng)期執(zhí)政和國(guó)家長(zhǎng)治久安。

在改革開(kāi)放新時(shí)期，黨和國(guó)家時(shí)刻心系人民，于2006年徹底取消農(nóng)業(yè)稅。通過(guò)展示《告別田賦鼎》圖片，讓學(xué)生感受萬(wàn)千農(nóng)民激動(dòng)之心情，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的感念之情，學(xué)生得出了“農(nóng)民負(fù)擔(dān)大大減輕、國(guó)家支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的結(jié)論”；近年來(lái)，個(gè)稅起征點(diǎn)不斷提高，從1980年的800元提高到了2018年的5000元，學(xué)生從中解讀出的是“人民生活水平不斷提高、個(gè)稅能夠調(diào)節(jié)貧富差距維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”這些信息。此時(shí)貫通全篇，回到本課核心立意，賦稅連接國(guó)與民，如果農(nóng)耕時(shí)代是“帝國(guó)牧民”、海洋時(shí)代是“弱國(guó)志民”，那么在今天這樣一個(gè)全新時(shí)代，就是“強(qiáng)國(guó)富民”！

從思政課程到課程思政，不僅是黨對(duì)教育事業(yè)的一項(xiàng)深刻變革，更對(duì)廣大一線教育工作者提出了新的要求。作為歷史教師，我們應(yīng)當(dāng)主動(dòng)轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)對(duì)教育教學(xué)的研究，領(lǐng)悟黨和國(guó)家的方針政策，將史學(xué)核心素養(yǎng)與立德樹(shù)人緊密結(jié)合。史學(xué)啟智，思政潤(rùn)心，借著課程思政的春風(fēng)，廣大師生必將在新時(shí)代教育舞臺(tái)上唱響更加華美的樂(lè)章。

【注釋】

[1] 顧玲玲：《高中歷史課程思政教育與教學(xué)實(shí)踐》，《亞太教育》2023年第3期，第94頁(yè)。

[2] 成一農(nóng)、孔慶賢：《“人”才是歷史研究的核心——從“歷史書(shū)寫(xiě)研究”談起》，《世界歷史評(píng)論》2022年第1期，第250頁(yè)。

[3] 馬西平：《推動(dòng)新時(shí)代課程思政高質(zhì)量發(fā)展》，《中國(guó)教育報(bào)》2023年12月14日第7版。