大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題與對策

[摘要] 隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面推進(jìn)，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、文化以及環(huán)境都獲得明顯改善，大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意愿逐漸提升。要堅(jiān)持正向輿論引導(dǎo)，端正返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)認(rèn)知，解決返鄉(xiāng)實(shí)際問題，營造良好就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，完善返鄉(xiāng)引導(dǎo)體系，構(gòu)建鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)通道，激勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，為鄉(xiāng)村全面振興提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐。

[關(guān)鍵詞] 鄉(xiāng)村振興；大學(xué)生；返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)

[作者單位] 利辛縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)管理服務(wù)中心

鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵。引導(dǎo)人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)，特別是鼓勵(lì)大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，培育更多知農(nóng)愛農(nóng)、扎根鄉(xiāng)村的人才是推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的重要舉措。當(dāng)前，面對大學(xué)生就業(yè)形勢依舊嚴(yán)峻、結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題日益突出，以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)成為解決大學(xué)生自身就業(yè)問題的有效途徑之一。但現(xiàn)實(shí)中，很多大學(xué)畢業(yè)生對于返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)依然存在不理解和抵觸的心理，而部分返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生在實(shí)際工作中也面臨諸多困難。因此，如何引導(dǎo)和支持大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)成為亟待解決的問題。

大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的可行性

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的持續(xù)推進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日益完善，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到有效調(diào)整，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)協(xié)同并進(jìn)，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，收入水平不斷提升，大學(xué)生在鄉(xiāng)村就業(yè)的預(yù)期薪資與城市之間的差距逐漸縮小，提高了他們在鄉(xiāng)村工作的吸引力。

同時(shí)，政府為農(nóng)村職業(yè)教育和技能培訓(xùn)投入了大量資源，鄉(xiāng)村青年就業(yè)能力及創(chuàng)業(yè)意識明顯增強(qiáng)，越來越多的社會資本在政府的鼓勵(lì)下進(jìn)入鄉(xiāng)村興辦企業(yè)，鄉(xiāng)村就業(yè)崗位數(shù)量和種類都大幅度增加。再加上農(nóng)村電子商務(wù)、鄉(xiāng)村旅游以及鄉(xiāng)村手工藝等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境得到極大改善，大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)選擇更廣。

大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的主要問題

一是多數(shù)大學(xué)畢業(yè)生對返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)持消極態(tài)度，認(rèn)為返鄉(xiāng)具有濃厚的失敗者悲觀色彩，大部分學(xué)生家長對于孩子返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)同樣持否定態(tài)度，說明現(xiàn)階段“離農(nóng)”思想依舊根深蒂固。二是很多大學(xué)生對于返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)存在“回去能干什么”的疑問。由于農(nóng)村地區(qū)就業(yè)崗位相對偏少，一產(chǎn)依舊占據(jù)較大比重，二、三產(chǎn)發(fā)展滯后，與大學(xué)生心理預(yù)期的工作崗位存在一定差距，基本上只能夠選擇教師、醫(yī)生、村鎮(zhèn)干部或者自主創(chuàng)業(yè)。前兩者門檻相對較高，很多大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)選擇村鎮(zhèn)干部崗位，競爭較大，無法滿足全部返鄉(xiāng)大學(xué)生的就業(yè)需求，而自主創(chuàng)業(yè)因資金不足而導(dǎo)致失敗率偏高。

大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的發(fā)展路徑

加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，樹立返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)正確認(rèn)知。一是堅(jiān)持正確輿論宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民及大學(xué)生充分認(rèn)識城鄉(xiāng)關(guān)系的轉(zhuǎn)變和鄉(xiāng)村發(fā)展的巨大潛力，通過多樣化的宣傳方式，展示大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的積極成果和對鄉(xiāng)村發(fā)展的貢獻(xiàn)，提升全社會對于大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的理解以及認(rèn)同。比如，安徽省舉辦創(chuàng)業(yè)安徽大賽以及青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動，在講好返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)鮮活故事的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)社會對于大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的正確認(rèn)知。同時(shí)，要加強(qiáng)對各項(xiàng)扶持政策的解讀，讓更多大學(xué)生了解政府支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的具體措施和優(yōu)惠條件，構(gòu)建全民支持大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的社會氛圍，消除大學(xué)生及其家長對于返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的偏見及誤解。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要依據(jù)當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)、文化資源和發(fā)展規(guī)劃情況，積極與高校構(gòu)建長期、穩(wěn)定的人才合作機(jī)制，暢通大學(xué)生返鄉(xiāng)社會實(shí)踐渠道，鼓勵(lì)大學(xué)生將所學(xué)專業(yè)知識與當(dāng)?shù)靥厣?lián)系起來，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展和大學(xué)生個(gè)人發(fā)展的共贏。

解決返鄉(xiāng)實(shí)際問題，營造良好就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。一是優(yōu)化保障措施，提供持續(xù)性的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、資金支持以及稅收優(yōu)惠政策等，幫助返鄉(xiāng)大學(xué)生解決就業(yè)創(chuàng)業(yè)的后顧之憂。比如，安徽省近年將“歸雁經(jīng)濟(jì)”作為助力鄉(xiāng)村振興的重要抓手，引導(dǎo)大學(xué)生返鄉(xiāng)，同時(shí)推動人才、信息、資金以及技術(shù)等協(xié)同聯(lián)動回流，累計(jì)認(rèn)定大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范基地以及青年創(chuàng)業(yè)園等省級返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園超過500個(gè)，給予資金支持高達(dá)4.7億元。高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(nèi)創(chuàng)辦個(gè)體工商戶的，可在3年內(nèi)享受每戶每年14400元的稅費(fèi)扣減；對于創(chuàng)辦小微企業(yè)或個(gè)體工商戶的，同樣有對應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。二是提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。為了幫助返鄉(xiāng)大學(xué)生更快地融入鄉(xiāng)村社會，可以搭建相應(yīng)的返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)交流平臺（社交媒體群組、論壇或APP等），將具有返鄉(xiāng)意愿的大學(xué)生聚集在一起，通過分享返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，為新的返鄉(xiāng)者提供經(jīng)驗(yàn)借鑒，同時(shí)幫助更多的大學(xué)生切實(shí)解決返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)過程遇到的實(shí)際問題。三是開展返鄉(xiāng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，幫助他們明確創(chuàng)業(yè)思路、選準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

完善返鄉(xiāng)指導(dǎo)體系，構(gòu)建鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)通道。高校要積極響應(yīng)國家號召，完善畢業(yè)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)體系，充分發(fā)揮自身在大學(xué)生建設(shè)鄉(xiāng)村中的引路人作用。比如，高校可以設(shè)立對應(yīng)的畢業(yè)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，同時(shí)制定激勵(lì)措施，扎實(shí)開展大學(xué)生鄉(xiāng)村實(shí)習(xí)實(shí)踐工作。為此，高校要積極組織教師深入鄉(xiāng)村實(shí)地調(diào)查，在全面掌握農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，合理調(diào)整學(xué)生在校就業(yè)創(chuàng)業(yè)理論和實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容。為了增強(qiáng)大學(xué)生實(shí)踐能力，學(xué)?？梢蚤_展鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)實(shí)踐活動等與農(nóng)村發(fā)展有關(guān)的實(shí)踐教學(xué)活動。對于已經(jīng)返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生，學(xué)校方面同樣需要加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)，利用專業(yè)知識幫助返鄉(xiāng)大學(xué)生解決生活及工作中遇到的實(shí)際問題，同時(shí)開展持續(xù)性的繼續(xù)教育培訓(xùn)，幫助返鄉(xiāng)大學(xué)生不斷提升專業(yè)技能以及綜合素質(zhì)。同時(shí)，縣鄉(xiāng)基層組織要與高校對接，暢通大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道。借助雙向服務(wù)平臺，高校可以及時(shí)發(fā)布有意向返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生的信息，方便鄉(xiāng)村用人單位直接與畢業(yè)生對接?？h鄉(xiāng)基層組織同樣可以通過這一服務(wù)平臺發(fā)布當(dāng)?shù)蒯槍Υ髮W(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的支持政策和項(xiàng)目，同時(shí)也可以視頻和圖片的方式展示農(nóng)村新風(fēng)貌。寒暑假屬于大學(xué)生實(shí)地接觸和了解鄉(xiāng)村實(shí)際就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境的重要時(shí)間，基層政府可以為有意向的大學(xué)生提供實(shí)習(xí)崗位，組織開展與數(shù)字經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理、電子商務(wù)等相關(guān)的實(shí)踐活動，引導(dǎo)相關(guān)專業(yè)的學(xué)生投身農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。

綜上所述，人力資源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一要素，人才振興是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。讓具有較高文化水平和專業(yè)技能的人才回流鄉(xiāng)村，可以為鄉(xiāng)村發(fā)展帶來新理念和新技術(shù)。引導(dǎo)和支持農(nóng)村青年大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，對于推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)意義重大。針對現(xiàn)階段大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)存在的諸多挑戰(zhàn)要加強(qiáng)宣傳，提升全社會對于大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的認(rèn)知，為返鄉(xiāng)大學(xué)生提供情感支持。同時(shí)，要從資金、場地、項(xiàng)目等方面入手，支持大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，幫助他們解決后顧之憂，安心扎根鄉(xiāng)村建設(shè)。高校和縣鄉(xiāng)基層政府要協(xié)同聯(lián)動，共同構(gòu)建有利于大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的生態(tài)系統(tǒng)，暢通大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，在增強(qiáng)大學(xué)生對鄉(xiāng)村社會認(rèn)知以及責(zé)任感的基礎(chǔ)上，投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)。