黨建引領(lǐng)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)

近年來，貴州省桐梓縣以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，全力以赴圍繞“四新”主攻“四化”，立足資源稟賦，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)富裕美麗文明新桐梓。九壩鎮(zhèn)山堡社區(qū)位于九壩鎮(zhèn)西面，總面積15.4平方公里，耕地面積5084畝，轄4個(gè)村民組，835戶3561人，現(xiàn)有社區(qū)黨員干部6名，黨員共計(jì)90人。近年來，山堡社區(qū)以“黨建+”創(chuàng)新模式，引領(lǐng)村民緊緊圍繞鄉(xiāng)村旅游核心產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)基層黨建宜居宜業(yè)宜游和美鄉(xiāng)村建設(shè)。

“頭雁”領(lǐng)“群雁”，抓好社區(qū)隊(duì)伍建設(shè)。只有優(yōu)化選好“頭雁”，才能領(lǐng)好“群雁”。立足山堡社區(qū)實(shí)際，面對(duì)旅游發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、社會(huì)治理等多方面困擾著這里高質(zhì)量發(fā)展的矛盾與問題，九壩鎮(zhèn)黨委以抓“關(guān)鍵少數(shù)”入局破題。推選一名鎮(zhèn)黨員干部到社區(qū)擔(dān)任黨支部書記，建強(qiáng)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子，發(fā)揮宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)的“頭雁”作用。

紅色基因“鑄魂”，展現(xiàn)基層組織新作為。2021年2月，習(xí)近平總書記在貴州考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要從長(zhǎng)征精神和遵義會(huì)議精神中深刻感悟共產(chǎn)黨人的初心和使命。近年來，山堡社區(qū)始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，以紅色領(lǐng)航為主線、以全員共治為路徑，構(gòu)建了“游客主人化、客主親情化、管理規(guī)范化、服務(wù)細(xì)膩化”的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式，走出了一條“黨建引領(lǐng)、旅游帶動(dòng)、共商共建共治、多元增收”的路子?；谏奖ど鐓^(qū)旅游業(yè)發(fā)展大課題，主要圍繞1935年中央紅軍長(zhǎng)征中二次經(jīng)過九壩鎮(zhèn)山堡社區(qū)，特別是毛澤東同志在這里指揮了中央紅軍長(zhǎng)征轉(zhuǎn)戰(zhàn)中的第一次大捷——婁山關(guān)大捷，桐梓九壩中革軍委駐地舊址、紅軍長(zhǎng)征步道、紅軍村（社區(qū)）、紅軍歌謠及中央紅軍在這里演繹軍民魚水情深的紅色文化故事等。

2023年，山堡社區(qū)累計(jì)接待游客超25萬人次，旅游總收入達(dá)4.81億元，人均純收入達(dá)34786元，先后獲評(píng) “全省鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村”“新時(shí)代中國(guó)最美鄉(xiāng)村”“貴州省森林村寨”“貴州省衛(wèi)生村”等。

綠色資源“破題”，開創(chuàng)鄉(xiāng)村旅游新局面。面對(duì)山堡社區(qū)內(nèi)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施落后，村集體經(jīng)濟(jì)收入幾乎為零的現(xiàn)狀，社區(qū)黨支部按照“黨建聚合”引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)整合的工作思路和“黨支部+合作社+農(nóng)戶”的組織模式，充分挖掘本地資源，立足本社區(qū)實(shí)際，活學(xué)活用外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，全面推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

一是因地制宜，厘清資源“定調(diào)子”。立足資源優(yōu)勢(shì)和資源稟賦，以“我們有什么，可以發(fā)展什么”為題，由九壩鎮(zhèn)黨委牽頭，社區(qū)黨支部主導(dǎo)，群眾積極主動(dòng)配合，多次邀請(qǐng)省市旅游、林業(yè)等方面的專家實(shí)地調(diào)研，對(duì)現(xiàn)有民房、自然風(fēng)光等旅游資源及基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀等進(jìn)行摸排，編制鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃藍(lán)本，打開旅游發(fā)展突破口。在此基礎(chǔ)上抓住旅游地產(chǎn)招商引資和鄉(xiāng)村旅館評(píng)星定級(jí)政策機(jī)遇，完成老舊破敗房屋拆除、基礎(chǔ)設(shè)施修整、鄉(xiāng)村旅館提檔升級(jí)、景區(qū)景點(diǎn)包裝打造等，引進(jìn)旅游地產(chǎn)2家，累計(jì)投資達(dá)8.7億元，建成旅游避暑房6120套34.7萬平方米、高端民宿382套，完成鄉(xiāng)村旅館評(píng)星定級(jí)116家，旅游從業(yè)人員達(dá)1046人，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。

二是抱團(tuán)發(fā)展，共享資源“通路子”。圍繞“發(fā)展鄉(xiāng)村旅游要什么，怎么辦”的問題，社區(qū)多次召開黨員大會(huì)、居民代表大會(huì)解放思想，討論發(fā)展過程中的難點(diǎn)和堵點(diǎn)問題，制定發(fā)展措施。成立鄉(xiāng)村旅游專業(yè)合作社，按照“黨支部+鄉(xiāng)村旅游專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，引導(dǎo)黨員群眾發(fā)展鄉(xiāng)村旅游及配套設(shè)施。社區(qū)黨支部先后組織黨員、群眾代表共100余人次到重慶、成都等地考察學(xué)習(xí)，吸取各地發(fā)展先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

三是有求必應(yīng)，轉(zhuǎn)化資源“邁步子”。以“游客要什么，我們補(bǔ)什么”的思維，發(fā)揮黨支部組織力、號(hào)召力，將游客需求轉(zhuǎn)化為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。開展避暑期間農(nóng)產(chǎn)品供需調(diào)研，引導(dǎo)農(nóng)戶種植鮮食玉米、辣椒，發(fā)展林下養(yǎng)雞、林下竹蓀菌、臘肉加工，打造鄉(xiāng)村旅游“后備箱經(jīng)濟(jì)”。定位壩區(qū)“冷涼”蔬菜基地，成立壩區(qū)聯(lián)村黨委，瞄準(zhǔn)避暑旅游市場(chǎng)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展青菜、大蒜、豇豆共3500畝，新建酸菜加工廠，形成生產(chǎn)、加工、銷售于一體的產(chǎn)業(yè)鏈。做足山水文章、用足文化資源，包裝打造社區(qū)內(nèi)鐘山峽、千年鴛鴦紅豆杉、萬畝方竹林、桐梓九壩場(chǎng)中革軍委指揮部舊址、黔北農(nóng)民起義領(lǐng)袖楊龍喜點(diǎn)將臺(tái)等旅游資源，讓景色變景點(diǎn)、景點(diǎn)變景區(qū)，確保游客需求供應(yīng)和群眾增收致富雙提升。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮村級(jí)合作社龍頭引領(lǐng)作用，帶動(dòng)群眾開展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，依托鄉(xiāng)村旅游發(fā)展優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)485家鄉(xiāng)村旅館提檔升級(jí)力度，圍繞設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)五大方面，積極開展鄉(xiāng)村旅館評(píng)星定級(jí)工作。按照“領(lǐng)導(dǎo)分片指揮，干部網(wǎng)格包?！钡哪Ｊ?，實(shí)行旅游網(wǎng)格化包保，優(yōu)化基層黨組織服務(wù)功能，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。按照鎮(zhèn)黨委、政府“高竹、中煙、低糧”產(chǎn)業(yè)布局，新發(fā)展方竹8600畝、烤煙664畝，建設(shè)300畝林下經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn)。目前，山堡社區(qū)呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、群眾增收的良好局面。

促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明，實(shí)現(xiàn)文化振興。鼓勵(lì)共建共管，號(hào)召當(dāng)?shù)卮迕窠M建義務(wù)巡邏隊(duì)和應(yīng)急救援隊(duì)，義務(wù)開展巡邏值守、糾紛調(diào)處。隊(duì)伍成立以來，協(xié)助破案20余起，有效保障游客避暑期間人身財(cái)產(chǎn)安全。突出寓教于樂，引導(dǎo)游客組建文明宣講隊(duì)、文藝表演隊(duì)，通過各類宣講、文藝活動(dòng)等，豐富文化生活，傳遞黨的聲音。開展村風(fēng)文明整治，搭建“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”綜治工作網(wǎng)絡(luò)，開展“信訪積案大化解雙責(zé)任60日攻堅(jiān)”，全力調(diào)解各種矛盾糾紛。

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理，守住綠水青山。以衛(wèi)生村莊創(chuàng)建為目標(biāo)，重拳打擊亂搭亂建等違章建筑，大力開展衛(wèi)生整治，營(yíng)造整潔、衛(wèi)生新農(nóng)村。一是深入開展“凈居”行動(dòng)。扎實(shí)開展農(nóng)村“廁所革命”，推進(jìn)戶用衛(wèi)生廁所全覆蓋；推進(jìn)垃圾分類收集處置；加快村莊綠化建設(shè)進(jìn)度；開展家庭環(huán)境衛(wèi)生的評(píng)比和宣傳。二是深入開展“凈路”行動(dòng)。加強(qiáng)公路沿線及村莊綠化建設(shè)，突出公路日常維護(hù)，推進(jìn)“亮化工程”全覆蓋。三是深入開展“凈水”行動(dòng)。加大群眾用水宣傳，嚴(yán)禁亂排等違法行為；抓好河長(zhǎng)制落地落實(shí)，常規(guī)化開展巡查工作，徹底扭轉(zhuǎn)污水無序排放情況。四是深入開展“凈土”行動(dòng)。加強(qiáng)村民宣傳培訓(xùn)，推廣生物農(nóng)藥、有機(jī)肥替代傳統(tǒng)農(nóng)藥化肥，積極爭(zhēng)取市級(jí)土壤修復(fù)材料（復(fù)合肥）11噸；嚴(yán)格控制農(nóng)膜使用量；嚴(yán)防農(nóng)膜土壤污染。五是深入開展“凈氣”行動(dòng)。禁止秸稈焚燒，鼓勵(lì)和引導(dǎo)秸稈肥料化、燃料化利用，嚴(yán)防大氣污染；做好鄉(xiāng)村規(guī)劃，禁止在人群聚居地發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。

總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。山堡社區(qū)的創(chuàng)新實(shí)踐說明，推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)要加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮人民的主體地位，不斷提高人民的獲得感、幸福感、安全感。在村（社區(qū)）黨組織引領(lǐng)下，充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性，突出群眾的主體地位，立足實(shí)際，充分挖掘和利用資源，找準(zhǔn)路子著力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，不斷增加家庭收入，從而滿足人民對(duì)美好生活的需要。