事業(yè)單位會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范與控制

在事業(yè)單位運(yùn)行發(fā)展中，會(huì)計(jì)工作是基礎(chǔ)性的工作，也是關(guān)鍵性的工作。

事業(yè)單位要將會(huì)計(jì)工作擺在重要的位置上，同時(shí)也要精準(zhǔn)全面梳理與防控會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，積極運(yùn)用精細(xì)化的會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范與控制舉措，全面夯實(shí)會(huì)計(jì)信息基礎(chǔ)，切實(shí)提升事業(yè)單位各項(xiàng)服務(wù)質(zhì)量與發(fā)展水平。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作暴露出了一些問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)，因此需要提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理及內(nèi)部控制，以確保其財(cái)務(wù)的完整性和安全性。會(huì)計(jì)工作作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作，關(guān)乎事業(yè)單位各項(xiàng)工作的穩(wěn)步推進(jìn)和財(cái)務(wù)工作的高質(zhì)量開(kāi)展，以及各項(xiàng)職能的履行與發(fā)揮。當(dāng)前，一些事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理的進(jìn)程中，因制度缺失、人員素質(zhì)不足等方面的原因，會(huì)計(jì)工作質(zhì)量并不高，會(huì)計(jì)信息也存在著較大的問(wèn)題。為更好地提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管控水平，也為了切實(shí)提升事業(yè)單位的發(fā)展質(zhì)量，有必要全面梳理事業(yè)單位會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制體系，最大程度增進(jìn)和提升事業(yè)單位的整體運(yùn)行質(zhì)量。

一、事業(yè)單位做好會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范與控制的關(guān)鍵作用

在事業(yè)單位高效運(yùn)行的過(guò)程中，會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)事業(yè)單位發(fā)展是極大的威脅與挑戰(zhàn)。事業(yè)單位若不注重科學(xué)全面梳理與剖析會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，不采用高效的會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防控舉措，極有可能會(huì)擴(kuò)大會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)重影響各項(xiàng)工作的高效推進(jìn)。為此，事業(yè)單位有必要做好會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防范與控制，盡可能采用科學(xué)的發(fā)展舉措，確保會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，進(jìn)一步夯實(shí)事業(yè)單位的各項(xiàng)發(fā)展基礎(chǔ)。發(fā)展實(shí)踐證明，事業(yè)單位做好會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范與控制，具有關(guān)鍵性的作用。一方面，防范事業(yè)單位內(nèi)部可能存在的違規(guī)違紀(jì)行為。在事業(yè)單位發(fā)展過(guò)程中，科學(xué)且精細(xì)化的會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范與控制，能夠有效防范事業(yè)單位內(nèi)部可能存在的違規(guī)違紀(jì)行為，同時(shí)也能夠O/KpaK1jJzGP44rgj4eE7g==確保事業(yè)單位各項(xiàng)職能的充分發(fā)揮，全面保障事業(yè)單位各項(xiàng)工作穩(wěn)步有序推進(jìn)。另一方面，在事業(yè)單位發(fā)展運(yùn)行的過(guò)程中，全面保障會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，能夠有效保障國(guó)有資產(chǎn)安全。事業(yè)單位的性質(zhì)以及資金來(lái)源等，決定了事業(yè)單位資金管理的重要性。通過(guò)防范會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，事業(yè)單位能夠保障會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，繼而明確事業(yè)單位各項(xiàng)資金資源的具體使用情況，全面保障國(guó)有資產(chǎn)安全。與此同時(shí)，做好會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范與控制，有利于整體增進(jìn)和提升事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作的實(shí)施質(zhì)量。對(duì)于事業(yè)單位而言，會(huì)計(jì)核算是建立在科學(xué)且詳細(xì)的會(huì)計(jì)信息基礎(chǔ)之上的。若事業(yè)單位不注重防范會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，不注重管控會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，就難以保障會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，無(wú)法提升會(huì)計(jì)核算的實(shí)施水平?；诖耍聵I(yè)單位要充分立足于自身的發(fā)展方向以及運(yùn)行規(guī)律，統(tǒng)籌規(guī)劃全面做好會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范與控制工作。

二、事業(yè)單位會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范與控制的科學(xué)路徑

在事業(yè)單位高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程中，全面系統(tǒng)地保障會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，具有關(guān)鍵性的作用。事業(yè)單位要從戰(zhàn)略發(fā)展4YmM2tRJf1+6q++Ul1cQ2Q==高度出發(fā)，全面統(tǒng)籌提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，精準(zhǔn)防范與控制會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，最大程度提升與優(yōu)化財(cái)務(wù)管理水平，更好地彰顯事業(yè)單位的服務(wù)職能與發(fā)展水平。

（一）統(tǒng)籌完善財(cái)務(wù)制度體系

財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)且復(fù)雜的綜合性工作，事業(yè)單位為推動(dòng)財(cái)務(wù)管理工作的深入開(kāi)展，就必須順勢(shì)而為，積極構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)管理制度，全面防范和科學(xué)管控可能存在的會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。正所謂沒(méi)有規(guī)矩不成方圓，事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理中，若沒(méi)有一套科學(xué)完整的管理制度，自然難以規(guī)范財(cái)務(wù)管理工作，也無(wú)法增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理力度。

第一，完善會(huì)計(jì)管理制度。事業(yè)單位要結(jié)合財(cái)務(wù)管理的實(shí)踐需要，科學(xué)完善會(huì)計(jì)管理制度。會(huì)計(jì)工作是財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容，是維護(hù)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度體系完整性以及協(xié)調(diào)性的關(guān)鍵內(nèi)容。事業(yè)單位應(yīng)該立足于自身的發(fā)展需要，科學(xué)構(gòu)建完善的會(huì)計(jì)制度，確保會(huì)計(jì)工作嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范科學(xué)展開(kāi)。事業(yè)單位在完善會(huì)計(jì)制度的同時(shí)，還應(yīng)該著力把握好財(cái)務(wù)管理的方向。依托清晰化的制度標(biāo)準(zhǔn)和體系，能夠確保各項(xiàng)工作規(guī)范且有序展開(kāi)。

第二，完善財(cái)務(wù)管理制度。事業(yè)單位在完善財(cái)務(wù)內(nèi)控的進(jìn)程中，有必要同步完善財(cái)務(wù)制度。財(cái)務(wù)制度是財(cái)務(wù)內(nèi)控實(shí)施的關(guān)鍵立足點(diǎn)，若財(cái)務(wù)制度不健全，那么財(cái)務(wù)內(nèi)控自然會(huì)受到影響和制約。內(nèi)控管理制度的充分落實(shí)，無(wú)疑能夠?yàn)槭聵I(yè)單位財(cái)務(wù)管理提供翔實(shí)的發(fā)展依托，也能夠助推事業(yè)單位各項(xiàng)制度的高效落實(shí)以及充分實(shí)施。以預(yù)算管理為例，事業(yè)單位在發(fā)展實(shí)踐中，依托于內(nèi)控管理制度，能夠有效追蹤預(yù)算管理的執(zhí)行過(guò)程以及實(shí)施環(huán)節(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)算管理中存在的問(wèn)題與不足，繼而快速調(diào)整預(yù)算方案，切實(shí)保障預(yù)算管理工作真正落到實(shí)處。

（二）完善財(cái)務(wù)內(nèi)控體系

事業(yè)單位在運(yùn)營(yíng)發(fā)展的過(guò)程中，面臨著較為復(fù)雜的內(nèi)外部環(huán)境。事業(yè)單位若想不斷提升自身的發(fā)展水平，切實(shí)防范可能存在的會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，就必須把握好自身所處的發(fā)展環(huán)境，科學(xué)全面地完善財(cái)務(wù)內(nèi)控體系，以清晰且全面的財(cái)務(wù)內(nèi)控體系，為事業(yè)單位高質(zhì)量發(fā)展奠定制度保障。

第一，在事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控體系的構(gòu)建過(guò)程中，應(yīng)該率先提升決策者的認(rèn)知與素養(yǎng)。當(dāng)前，一些事業(yè)單位決策者并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)內(nèi)控工作的重要性，使得事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控體系缺乏良好的發(fā)展環(huán)境，在實(shí)踐中形同虛設(shè)，難以真正發(fā)揮應(yīng)有作用與價(jià)值。為確保財(cái)務(wù)內(nèi)控體系的科學(xué)構(gòu)建以及全面落實(shí)，事業(yè)單位應(yīng)該加強(qiáng)宣傳和引領(lǐng)，不斷提升決策者的思想認(rèn)知，促使他們重視財(cái)務(wù)內(nèi)控管理工作，積極將財(cái)務(wù)內(nèi)控管理置于戰(zhàn)略發(fā)展的高度，并統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)制度體系的落實(shí)。

第二，事業(yè)單位要確保各項(xiàng)制度的精細(xì)化以及全面化。完善的財(cái)務(wù)內(nèi)控管理是全方位、全覆蓋、全過(guò)程的管理，若在具體的管理過(guò)程中，存在著管理漏洞與死角，自然無(wú)法發(fā)揮財(cái)務(wù)內(nèi)控管理的重要作用，也可能會(huì)影響事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。為此，事業(yè)單位要從自身發(fā)展出發(fā)，有序做好會(huì)計(jì)信息防范與控制，不斷提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

第三，完善會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度。對(duì)于事業(yè)單位而言，科學(xué)且精細(xì)化的財(cái)務(wù)內(nèi)控體系，無(wú)疑能夠?yàn)樨?cái)務(wù)內(nèi)控管理提供清晰的任務(wù)目標(biāo)，提供明確化的發(fā)展規(guī)劃以及制度保障。在諸多的制度體系中，會(huì)計(jì)制度是必不可少的。這主要是因?yàn)樵谑聵I(yè)單位各項(xiàng)管理工作中，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理是重中之重。若事業(yè)單位缺乏對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理的重視，極有可能會(huì)影響和制約資金的利用效率，也有可能危及事業(yè)單位的健康發(fā)展。基于此，事業(yè)單位要科學(xué)構(gòu)建完善的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度體系。依托這一科學(xué)的制度體系，確保事業(yè)單位各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作的順利開(kāi)展，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)資金、固定資產(chǎn)的研判與分析，加大對(duì)基礎(chǔ)會(huì)計(jì)工作的檢查與評(píng)價(jià)。

（三）推進(jìn)會(huì)計(jì)工作信息化建設(shè)

事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作是基礎(chǔ)性的，也是復(fù)雜且系統(tǒng)的工作。在具體會(huì)計(jì)工作的推進(jìn)過(guò)程中，可能涉及方方面面的內(nèi)容，若缺乏一個(gè)長(zhǎng)效且健全的管理體系，無(wú)疑會(huì)造成管理工作的疏漏，甚至還會(huì)影響事業(yè)單位的發(fā)展。基于此，事業(yè)單位要順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展潮流，建立健全財(cái)會(huì)工作信息管理體系，將財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)工作、內(nèi)控管理工作全面納入信息化管理之中。一方面，事業(yè)單位要依托信息化體系實(shí)現(xiàn)不同信息資源的全面共享以及高效整合，要著力實(shí)現(xiàn)信息資源在不同部門之間的高效流動(dòng)以及全面協(xié)調(diào)，為事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息化管理提供必要的條件。另一方面，在財(cái)會(huì)工作管理的進(jìn)程中，事業(yè)單位還應(yīng)該注重會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。內(nèi)控工作的順利實(shí)施，離不開(kāi)精細(xì)化的會(huì)計(jì)信息。若會(huì)計(jì)信息存在問(wèn)題，必然會(huì)影響財(cái)務(wù)內(nèi)控管理工作的深入開(kāi)展。在實(shí)踐過(guò)程中，事業(yè)單位要依托自身的條件，積極運(yùn)用高效化的技術(shù)手段，全面保障會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，更好地提升事業(yè)單位的整體運(yùn)營(yíng)發(fā)展水平。此外，事業(yè)單位還應(yīng)該做好信息披露工作。

（四）在財(cái)會(huì)工作中構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管理體系

在事業(yè)單位的發(fā)展過(guò)程中，風(fēng)險(xiǎn)隱患是必然存在的。事業(yè)單位需要將潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行充分研判與分析，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行必要的量化處理，以此更好地實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管控。事業(yè)單位要依托清晰化的指標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，同時(shí)也要做好必要的風(fēng)險(xiǎn)量化工作。一方面，事業(yè)單位要科學(xué)設(shè)置財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)，結(jié)合事業(yè)單位實(shí)際情況，設(shè)置成本費(fèi)用實(shí)現(xiàn)情況、各項(xiàng)運(yùn)營(yíng)工作的關(guān)注指標(biāo)，將事業(yè)單位實(shí)際運(yùn)營(yíng)階段的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理與業(yè)績(jī)考核工作相結(jié)合，并合理設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)。另一方面，在風(fēng)險(xiǎn)研判以及分析的過(guò)程中，事業(yè)單位還應(yīng)該充分利用信息技術(shù)手段，科學(xué)精準(zhǔn)地實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的有效監(jiān)測(cè)。與此同時(shí)，在實(shí)現(xiàn)信息精細(xì)采集的基礎(chǔ)上，要注重對(duì)采集的信息進(jìn)行分類，設(shè)定月度或者季度的風(fēng)險(xiǎn)管控目標(biāo)，真正實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的量化管理。

（五）完善財(cái)務(wù)內(nèi)控執(zhí)行體系

事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控工作的開(kāi)展，其關(guān)鍵落腳點(diǎn)在于完善的執(zhí)行體系。只有執(zhí)行到位，才能夠保障事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控工作真正落地。在財(cái)務(wù)內(nèi)控實(shí)施中，內(nèi)控制度的制定和落實(shí)是重要的前提，只有將這些制度真正執(zhí)行到位，確保內(nèi)控管理工作收到成效，才能夠保障事業(yè)單位的高效發(fā)展。事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控管理工作是閉環(huán)式的管理模式，在開(kāi)展財(cái)務(wù)內(nèi)控管理的過(guò)程中，要確保相關(guān)的財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度真正落到實(shí)處。這就要求事業(yè)單位要加大內(nèi)控執(zhí)行力度，依托科學(xué)的舉措來(lái)保障執(zhí)行工作的全面開(kāi)展。一方面，事業(yè)單位應(yīng)該結(jié)合財(cái)務(wù)內(nèi)控管理工作的實(shí)踐要求，科學(xué)搭建完善且精細(xì)化的組織體系，為財(cái)務(wù)內(nèi)控管理工作組織架構(gòu)提供運(yùn)行保障，為財(cái)務(wù)內(nèi)控執(zhí)行工作提供必要的發(fā)展根基。在財(cái)務(wù)內(nèi)控管理組織體系中，要充分理清人員的具體職責(zé)以及任務(wù)分工，引導(dǎo)其立足于本職工作，嚴(yán)格按照內(nèi)控管理的要求，科學(xué)全面地推進(jìn)內(nèi)控管理工作的全面落實(shí)。另一方面，在事業(yè)單位實(shí)施財(cái)務(wù)內(nèi)控管理的過(guò)程中，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)控管理人員的監(jiān)督，真正實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)清晰以及運(yùn)行流暢。事業(yè)單位可以成立專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)內(nèi)控管理體系運(yùn)行流程的監(jiān)督與管控。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)記錄在案，定期組織召開(kāi)碰頭會(huì)議來(lái)進(jìn)行研判與分析，確保財(cái)務(wù)內(nèi)控工作有序開(kāi)展。

（六）建立健全人員培訓(xùn)制度

事業(yè)單位應(yīng)該從財(cái)務(wù)內(nèi)控的視角出發(fā)，從保障財(cái)會(huì)信息質(zhì)量的戰(zhàn)略高度入手，構(gòu)建完善的人員培訓(xùn)體系，切實(shí)提升財(cái)會(huì)人員的專業(yè)素養(yǎng)以及綜合能力。一方面，事業(yè)單位要結(jié)合財(cái)務(wù)管理的實(shí)際需要，在完善組織架構(gòu)的基礎(chǔ)上，組建專業(yè)水平高、責(zé)任心強(qiáng)的財(cái)務(wù)管理人才隊(duì)伍，引領(lǐng)他們?cè)诠ぷ鲘徫簧险J(rèn)真努力工作，積極為財(cái)務(wù)管理工作提供必要的智力支持。另一方面，事業(yè)單位還應(yīng)建立健全科學(xué)的人才培養(yǎng)體系，提升財(cái)務(wù)管理人員的職業(yè)素養(yǎng)以及核心能力。如事業(yè)單位可以制定完善的人才培訓(xùn)方案，組織相關(guān)人員積極學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理方法，科學(xué)運(yùn)用高效的管理理念，學(xué)會(huì)利用信息工具來(lái)獲取精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)信息。

結(jié)語(yǔ)：

事業(yè)單位要高度重視會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，要依托多元且科學(xué)的發(fā)展舉措，全面系統(tǒng)加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防范與控制，提升發(fā)展水平與質(zhì)量。

（作者單位：蘭州市社會(huì)福利院）

作者簡(jiǎn)介：陸雪嬌，女，漢族，甘肅蘭州人，1986年9月出生，本科，中級(jí)會(huì)計(jì)師。主要研究方向：財(cái)務(wù)管理。