經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型下事業(yè)單位工商管理模式存在的問題及對策

在全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，技術(shù)革新持續(xù)進(jìn)行的背景下，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為必然的發(fā)展趨勢。作為中國經(jīng)濟(jì)體系重要組成部分的事業(yè)單位也迎來了空前的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。創(chuàng)新和優(yōu)化工商管理模式對事業(yè)單位順應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，提高服務(wù)效能和可持續(xù)發(fā)展起著決定性作用。文章旨在通過分析經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型給事業(yè)單位帶來的新需求，解剖現(xiàn)階段事業(yè)單位工商管理模式中出現(xiàn)的問題及原因，并針對性地提出對策和建議。

伴隨著我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，事業(yè)單位的工商管理遇到前所未有的挑戰(zhàn)，對其要求也越來越高。事業(yè)單位必須嚴(yán)格按照工商管理要求，在現(xiàn)代化管理理念以及多元化管理手段的幫助下，提高工商管理成效，促進(jìn)單位持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。在這一過程中，事業(yè)單位要勇于面對挑戰(zhàn)，不斷健全管理體系。

一、事業(yè)單位工商管理模式的具體定義

事業(yè)單位工商管理模式是事業(yè)單位在經(jīng)營過程中借鑒并運(yùn)用工商管理的思想、方法與技術(shù)對本單位內(nèi)部事務(wù)所進(jìn)行的計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制與協(xié)調(diào)等系列活動。該管理模式核心是提升事業(yè)單位運(yùn)行效率與服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化資源配置。具體而言，事業(yè)單位工商管理模式涉及戰(zhàn)略管理、人力資源管理、財務(wù)管理和物資管理幾個層面，借助科學(xué)化管理手段，促使事業(yè)單位朝著更加規(guī)范化、專業(yè)化、高效化方向不斷發(fā)展。在這種格局中，事業(yè)單位可以更好地滿足市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，增強(qiáng)自身競爭力與社會影響力，進(jìn)而更好地完成公益使命與社會責(zé)任。與此同時，事業(yè)單位工商管理模式還強(qiáng)調(diào)不斷創(chuàng)新與完善，鼓勵各單位不斷探索新型管理方法與服務(wù)模式來適應(yīng)社會發(fā)展的多樣化要求。

二、事業(yè)單位工商管理模式現(xiàn)狀

（一）事業(yè)單位工商管理模式的發(fā)展現(xiàn)狀

伴隨我國市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，政府職能也發(fā)生了相應(yīng)的變化，我國事業(yè)單位逐漸由傳統(tǒng)的行政化、計劃性管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)楦邮袌龌?、更加靈活的工商管理模式。這種變化體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，事業(yè)單位開始重視市場調(diào)研與需求分析，并以市場需求為導(dǎo)向，對服務(wù)的內(nèi)容與方式進(jìn)行調(diào)整，以提升服務(wù)的效率與質(zhì)量；第二，事業(yè)單位內(nèi)部管理也面臨改革，比如引入競爭機(jī)制、優(yōu)化資源配置、加強(qiáng)績效考核等，以此來提高管理效能、調(diào)動職工的積極性；第三，在信息技術(shù)高速發(fā)展的背景下，事業(yè)單位的工商管理模式出現(xiàn)了信息化與智能化發(fā)展趨勢。很多事業(yè)單位開始運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計算等先進(jìn)技術(shù)將管理流程數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，增強(qiáng)了管理決策的科學(xué)性與精準(zhǔn)性；第四，事業(yè)單位也探索與社會資本合作的模式，以公私合營和政府購買服務(wù)為主要形式，引進(jìn)市場化運(yùn)作機(jī)制來拓寬經(jīng)費(fèi)來源，增強(qiáng)服務(wù)供給能力。

總之，當(dāng)前事業(yè)單位工商管理模式發(fā)展?fàn)顩r呈現(xiàn)市場化、信息化、智能化以及多元化共存的特征。這不僅是我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的需要，更是我國事業(yè)單位改革與發(fā)展的主要方向。

（二）事業(yè)單位工商管理模式存在的問題

事業(yè)單位的工商管理模式在發(fā)展中必然面臨一定的問題和挑戰(zhàn)。受歷史原因及體制機(jī)制等因素的制約，一些事業(yè)單位工商管理還過多依賴行政手段，對市場敏感度不高，靈活性不強(qiáng)，致使服務(wù)效率不高，很難適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。與此同時，事業(yè)單位資源配置也常常受到很多約束，不能像企業(yè)一樣自由調(diào)配資源、優(yōu)化配置資源，從某種程度上限制了事業(yè)單位的創(chuàng)新能力。

事業(yè)單位的人才隊伍建設(shè)面臨著很多挑戰(zhàn)。一方面，由于事業(yè)單位性質(zhì)特殊，人才流動受限，缺乏新鮮血液注入，易造成管理理念與方式僵化；另一方面，事業(yè)單位在人才培養(yǎng)和激勵機(jī)制上普遍存在短板，難以吸引和留住高端管理人才，這無疑增加了工商管理改革的難度。

伴隨著信息化時代的來臨，事業(yè)單位迫切需要加強(qiáng)工商管理的信息化建設(shè)。盡管眾多機(jī)構(gòu)已經(jīng)認(rèn)識到信息技術(shù)的關(guān)鍵作用，但在實際操作過程中，由于資金、技術(shù)和人才等多種因素的限制，信息化建設(shè)的步伐緩慢。

總之，在市場化進(jìn)程中，事業(yè)單位在資源配置、人才隊伍建設(shè)、信息化建設(shè)中都存在著問題，必須采取有效措施解決。

三、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型對事業(yè)單位工商管理模式的影響

（一）對事業(yè)單位發(fā)展環(huán)境的影響

伴隨著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，事業(yè)單位為其服務(wù)的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域正在發(fā)生著根本性的變革，對其服務(wù)的內(nèi)容、模式和標(biāo)準(zhǔn)等都提出了全新要求。在轉(zhuǎn)型的進(jìn)程中，市場需求越來越多元化、個性化，事業(yè)單位需要更準(zhǔn)確地掌握市場動態(tài)，實現(xiàn)需求導(dǎo)向下服務(wù)供給的最優(yōu)化。與此同時，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型通常會伴隨政策環(huán)境調(diào)整，事業(yè)單位需時刻關(guān)注政策動向并適時調(diào)整自身發(fā)展策略，才能保證與宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境相協(xié)調(diào)和適應(yīng)。另外，轉(zhuǎn)型也導(dǎo)致市場競爭格局發(fā)生改變，事業(yè)單位既要面臨同行競爭，也要迎接跨界融合的全新挑戰(zhàn)。所以事業(yè)單位一定要加強(qiáng)市場意識和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，才能在轉(zhuǎn)型中抓住機(jī)遇，獲得可持續(xù)發(fā)展。

（二）對事業(yè)單位工商管理模式的新要求

轉(zhuǎn)型背景下事業(yè)單位需加強(qiáng)對市場導(dǎo)向的重視，并緊緊圍繞市場需求進(jìn)行服務(wù)調(diào)整與優(yōu)化。這就決定了事業(yè)單位必須拋棄對行政指令過分倚重的傳統(tǒng)模式，轉(zhuǎn)向更靈活、反應(yīng)更快的市場化運(yùn)營機(jī)制。事業(yè)單位工商管理模式還需要加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動，既要追求服務(wù)創(chuàng)新，又要不斷探索管理方式和技術(shù)應(yīng)用，才能適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的新要求。另外，事業(yè)單位需要更加重視工商管理方面的效率與效益，做到資源優(yōu)化配置與有效利用，這是增強(qiáng)事業(yè)單位整體競爭力與社會服務(wù)能力的重要手段。

四、促進(jìn)事業(yè)單位工商管理發(fā)展的具體策略

（一）轉(zhuǎn)變管理理念，強(qiáng)化市場意識和服務(wù)意識

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型背景下，事業(yè)單位需要主動轉(zhuǎn)變管理理念、增強(qiáng)市場意識與服務(wù)意識，才能滿足新經(jīng)濟(jì)環(huán)境與社會發(fā)展的需要。這就決定了事業(yè)單位必須從根本上轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)行政化和計劃性管理思維方式，確立以市場需求和服務(wù)質(zhì)量為中心的經(jīng)營理念。具體而言，事業(yè)單位應(yīng)時刻關(guān)注市場動態(tài)與用戶需求，適時調(diào)整服務(wù)策略，為用戶提供更準(zhǔn)確、更有效的產(chǎn)品。事業(yè)單位還要強(qiáng)化市場競爭意識，使自己處于激烈的競爭之中，不斷提高服務(wù)水平與創(chuàng)新能力，從而獲得市場份額與用戶的信任。

事業(yè)單位應(yīng)始終堅持用戶第一的方針，以用戶需求為出發(fā)點，以改善服務(wù)為目標(biāo)。通過對服務(wù)流程的優(yōu)化、服務(wù)質(zhì)量的提高、服務(wù)渠道的拓展，不斷增強(qiáng)用戶的滿意度與忠誠度。與此同時，事業(yè)單位也要強(qiáng)化對內(nèi)部職工服務(wù)意識與職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)，使職工充分意識到服務(wù)的意義，在工作中有意識地滲透服務(wù)理念。

總之，改變管理理念，增強(qiáng)市場與服務(wù)意識，是事業(yè)單位順應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)自身可持續(xù)發(fā)展的唯一出路。只有持續(xù)深化改革、創(chuàng)新管理、提升服務(wù)，事業(yè)單位才能夠在競爭激烈的市場中處于不敗之地，對社會發(fā)展起到更大的推動作用。

（二）完善管理制度，提高管理效率和質(zhì)量

受經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型驅(qū)動，事業(yè)單位需要完善管理制度來提升管理效率與管理質(zhì)量，進(jìn)而更好地迎接外部環(huán)境挑戰(zhàn)。完善管理制度是指對現(xiàn)行制度的綜合考察與優(yōu)化，以保證它在適應(yīng)事業(yè)單位內(nèi)部經(jīng)營需要的同時，能夠與外界市場環(huán)境協(xié)調(diào)一致。在此過程中，事業(yè)單位要注重體系的合理性、有效性以及前瞻性，對陳舊、無效的管理條款及時淘汰，并引進(jìn)更科學(xué)、更先進(jìn)的管理理念與手段。

提高管理效率，是健全管理制度最主要的目的。事業(yè)單位要通過精簡管理流程、明晰管理職責(zé)、優(yōu)化資源配置，降低不必要的管理環(huán)節(jié)與成本。與此同時，在現(xiàn)代信息技術(shù)手段的支持下，例如管理信息系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)分析等，能夠進(jìn)一步提高管理決策的精準(zhǔn)性與時效性。

為了提高管理的品質(zhì)，事業(yè)單位不僅需要完善其制度，還要重視管理的細(xì)致化和系統(tǒng)性。其中包括建立與完善質(zhì)量管理體系、明確各項工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與考核機(jī)制、強(qiáng)化過程監(jiān)控與結(jié)果評估等，以保證各項管理活動取得預(yù)期成效。通過對管理質(zhì)量的不斷提高，事業(yè)單位可以給社會帶來更優(yōu)質(zhì)更有效的服務(wù)。

（三）加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，提升整體素質(zhì)和創(chuàng)新能力

事業(yè)單位要深刻意識到，有一支素質(zhì)高、創(chuàng)新能力強(qiáng)的人才隊伍是促進(jìn)工商管理模式優(yōu)化，提高服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵。為此，事業(yè)單位必須把人才隊伍建設(shè)當(dāng)作一項戰(zhàn)略性任務(wù)，從多渠道引進(jìn)人才、健全人才培養(yǎng)機(jī)制、優(yōu)化人才激勵機(jī)制，提高人才隊伍整體素質(zhì)與創(chuàng)新能力。

具體來講，事業(yè)單位要積極拓寬人才引進(jìn)的渠道，以吸引更多有專業(yè)知識、有實踐經(jīng)驗、有創(chuàng)新思維等方面能力的高水平人才。與此同時，還應(yīng)在單位內(nèi)部加大人才培養(yǎng)力度，通過定期組織培訓(xùn)、輪崗鍛煉以及參加項目實踐，不斷提高職工的各項業(yè)務(wù)能力與整體素質(zhì)。另外，事業(yè)單位要建立并完善績效導(dǎo)向考核評價體系，把職工薪酬待遇、晉升機(jī)會與個人業(yè)績及單位發(fā)展密切聯(lián)系起來，調(diào)動職工工作積極性及創(chuàng)造力。還要在單位創(chuàng)造一個創(chuàng)新的良好氛圍，激勵職工大膽嘗試、大膽創(chuàng)新，給予職工充分的創(chuàng)新空間與資源支持，通過建立創(chuàng)新平臺、成立創(chuàng)新團(tuán)隊、舉辦創(chuàng)新競賽，調(diào)動職工創(chuàng)新積極性，促進(jìn)工商管理模式不斷創(chuàng)新，提高服務(wù)質(zhì)量。

總之，強(qiáng)化人才隊伍建設(shè)，是事業(yè)單位應(yīng)對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展的核心措施。通過引進(jìn)人才、開發(fā)內(nèi)部潛力、優(yōu)化激勵機(jī)制、營造創(chuàng)新氛圍的綜合措施，事業(yè)單位可以造就一支素質(zhì)高、創(chuàng)新能力強(qiáng)的隊伍，為單位長遠(yuǎn)發(fā)展，提供扎實的人才保障與智力支撐。

（四）推進(jìn)信息化建設(shè)，實現(xiàn)管理手段現(xiàn)代化

在信息技術(shù)快速發(fā)展的今天，事業(yè)單位也要與時俱進(jìn)，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，實現(xiàn)工商管理模式的全方面和深層次轉(zhuǎn)型和提升，事業(yè)單位必須建設(shè)一套完善的信息管理系統(tǒng)，對數(shù)據(jù)進(jìn)行實時收集、高效處理以及精準(zhǔn)分析。事業(yè)單位通過信息化建設(shè)能夠突破傳統(tǒng)管理在時間與空間上的局限，達(dá)到資源優(yōu)化配置與有效使用，促進(jìn)服務(wù)效率與響應(yīng)速度。比如借助云計算和大數(shù)據(jù)技術(shù)，事業(yè)單位能夠更加準(zhǔn)確地預(yù)測市場需求，更加精細(xì)地管理服務(wù)流程，以提供滿足用戶需求的產(chǎn)品。

另外，信息化建設(shè)有利于增強(qiáng)事業(yè)單位對內(nèi)協(xié)同、對外交流的能力，有利于加強(qiáng)同市場主體、政府部門及其他各方面信息的共享和協(xié)作，促進(jìn)開放、互動、共贏發(fā)展模式的形成。

總之，促進(jìn)信息化建設(shè)和管理手段現(xiàn)代化是事業(yè)單位應(yīng)對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和增強(qiáng)核心競爭力的重要措施，同時也是事業(yè)單位工商管理模式邁向更高和更廣境界的必由之路。

結(jié)語：

在社會不斷進(jìn)步的背景下，事業(yè)單位要堅持前瞻性理念，深入分析工商管理中存在的各種問題，積極尋求多元化工商管理模式，適應(yīng)時代的發(fā)展趨勢。新時期背景下，事業(yè)單位需要綜合考察新市場環(huán)境下的變革和要求，洞悉原有職能存在的缺陷，將其調(diào)整到最優(yōu)的工作狀態(tài)。與此同時，引進(jìn)先進(jìn)理念，有的放矢地完善管理模式，破解事業(yè)單位在發(fā)展過程中遇到的各種疑難問題，提高工作效率。

（作者單位：大同市城市公園服務(wù)中心）