公路工程造價全風險管理分析

一、公路工程造價風險的影響因素

（一）環(huán)境因素

公路工程造價風險受多種因素影響，其中環(huán)境因素是最主要的。環(huán)境因素可分為自然環(huán)境和經(jīng)濟環(huán)境兩個方面。自然環(huán)境因素主要包括地質條件、水利情況等自然因素，這些因素直接影響著工程建設的難度和成本。而經(jīng)濟環(huán)境因素則包括國內外經(jīng)濟環(huán)境、國內環(huán)境因素包括國內的經(jīng)濟政策制度環(huán)境、市場需求情況等；而國際經(jīng)濟環(huán)境因素包括世界經(jīng)濟形勢、國際貿易和投資環(huán)境等。其中國際經(jīng)濟環(huán)境因素對公路工程建設的影響尤為顯著。例如：土地價格的增長直接影響到公路工程建設的土地征用成本，增加了工程的總造價，同時也增加了項目實施過程中的不確定性和風險。

（二）設計因素

設計因素是影響公路工程造價風險的另一個重要因素。設計因素是指公路工程的施工設計，其需要根據(jù)具體的施工區(qū)域進行科學合理的實地勘察，以確保施工設計的合理性和可操作性。然而，在實際情況中，一些工程項目相關人員并沒有進行充分的實地考察，因此導致施工設計的不足，進而導致無法有效開展施工工作。

此外，缺乏對新技術的應用也是一個不可忽視的問題。這進一步加劇了施工過程中出現(xiàn)問題的頻率，進而增加了施工成本。這種情況不僅會延誤工程的進度，同時還會增加工程的總體造價風險。

（三）人員因素

施工人員是影響公路工程造價風險的一個重要因素。由于缺乏對施工人員的有效監(jiān)管，很多違法行為頻頻發(fā)生。例如：在施工材料、人員以及技術的選擇上，未能滿足施工的實際需求，甚至出現(xiàn)了私藏項目資金的情況。這些違法行為不僅導致了安全事故的屢次發(fā)生，同時還增加了公路工程的整體造價風險。因此，加強對施工人員的管理與監(jiān)督，確保其嚴格遵守相關規(guī)定和標準，是降低公路工程造價風險的關鍵措施。

二、現(xiàn)階段公路工程造價全風險管理存在的問題

（一）風險識別不全面

在實際項目中，很多施工單位對潛在風險的識別存在疏漏，無法準確識別出所有風險，因此導致在項目實施過程中存在風險隱患，進而影響工程的進展和成本控制，難以保證施工安全，很容易引發(fā)安全事故。而風險識別不全面的情況源于多個方面，包括項目管理人員的經(jīng)驗不足、風險評估工具和方法的局限性、團隊成員之間溝通不暢、對項目整體風險認知不足等因素。此外，部分潛在風險可能因為其復雜性或特殊性而難以被識別，因此需要更加深入的調查和分析。

（二）風險評估不準確

在項目實施前的風險評估階段，可能存在對風險的估計不準確或偏差較大的情況。因此可能導致對潛在風險的認知不足，無法全面了解各種風險因素的潛在影響和可能性。風險評估不準確可能源于多個方面，包括對風險因素的識別不足、評估方法和工具的選擇不當、數(shù)據(jù)收集和分析不完善、專業(yè)知識和經(jīng)驗不足等因素。

此外，有時可能過度高估或低估了某些風險因素，因此導致對整體風險情況的把握不夠準確。風險評估不準確可能會影響后續(xù)風險管理措施的制定和實施，從而可能會增加項目成本、延誤工期或導致其他不良后果的發(fā)生。

（三）風險控制手段不足

在實際項目實施過程中，可能存在對已識別的風險缺乏有效的控制手段和措施的情況，因此導致在風險發(fā)生后不能及時有效地進行應對和控制，從而加49dc4226ddf50031af20ad45e09a756a1c3e85c5c06f443e08616679a2aca2a5劇了風險對項目的不利影響。風險控制手段不足主要表現(xiàn)為缺乏詳細的應對方案和應急預案，不同類型的風險事件不能有效應對。此外，缺乏有效的監(jiān)控機制和反饋機制，無法及時發(fā)現(xiàn)和響應風險變化。同時缺乏充分的資源和支持，無法有效地實施風險控制措施，因此導致項目風險不能得到有效控制，進而影響項目的順利實施。

（四）缺乏持續(xù)改進機制

在實踐中，有些施工單位往往一次性建立風險管理框架和措施，缺乏后續(xù)持續(xù)改進和優(yōu)化機制，因此導致風險管理無法及時根據(jù)項目實際情況和外部環(huán)境變化進行調整和優(yōu)化。缺乏持續(xù)改進機制主要表現(xiàn)為缺乏定期的風險評估和審查機制，不能及時發(fā)現(xiàn)和糾正管理過程中存在的問題和不足。

此外，有些施工單位在進行風險管理時，缺乏有效的反饋機制和學習機制，未將項目經(jīng)驗和教訓及時總結和傳遞，導致類似問題在未來項目中重復發(fā)生。在這種情況下，風險管理往往局限于應付當前項目的需求，而缺乏長期戰(zhàn)略性的規(guī)劃和持續(xù)的改進措施。

三、公路工程造價全風險管理優(yōu)化措施

（一）開展全面風險識別

加強公路工程造價全風險管理的有效措施之一是開展全面風險識別。全面風險識別是有效風險管理的基礎，可以幫助項目團隊充分了解并準確評估項目面臨的各種潛在風險。首先，應當建立健全風險識別機制，明確相關人員的職責和權限，以確保風險識別工作能夠全面展開。

其次，可以采用多種手段和方法進行風險識別，包括但不限于專家訪談、頭腦風暴、SWOT分析、歷史數(shù)據(jù)分析等，以確保識別到各個層面和領域的風險。此外，在進行風險識別時，需要充分考慮項目的整個生命周期，并綜合考慮技術、市場、法律、政策等方面的因素，以確保風險識別的全面性、準確性。

最后，還應當注重與相關利益方的溝通和合作，充分傾聽其意見和建議，獲取更多的信息和反饋，以完善風險識別工作。同時建立有效的風險識別記錄和管理機制，及時記錄和歸檔識別到的風險信息，并建立完整的風險識別數(shù)據(jù)庫，從而為后續(xù)的風險評估和控制提供依據(jù)。

（二）科學地進行風險評估

科學地進行風險評估，也是加強公路工程造價全風險管理的有效措施。科學的風險評估可以幫助項目團隊更加準確地把握項目面臨的風險狀況。首先，建立科學的風險評估框架和方法體系，包括確定評估指標、建立評估模型、選擇評估方法等，以確保評估過程的科學性和系統(tǒng)性。

其次，詳細分析和評估各種已識別的風險，包括風險的可能性、影響程度、發(fā)生概率等方面的綜合評估，以確定風險的嚴重程度和優(yōu)先級，從而為后續(xù)的風險應對提供依據(jù)。在進行風險評估時，應當充分考慮各種不確定性因素，采用合適的概率分布和統(tǒng)計方法進行量化評估，以確保評估結果的可靠性和科學性。

再次，注重與相關專家和利益相關方的溝通和合作，充分利用其專業(yè)知識和經(jīng)驗，獲取更準確和全面的評估數(shù)據(jù)，從而提高評估結果的科學性和可信度。同時，對不同風險因素之間的相互關系和影響進行綜合分析，及時跟蹤和監(jiān)測風險的動態(tài)變化和演進，并及時更新評估結果，以確保風險評估的時效性和準確性。

最后，建立完善的風險評估記錄和報告制度。及時記錄和歸檔評估結果，形成完整的風險評估檔案，從而為項目決策和管理提供依據(jù)。

（三）建立風險控制機制

建立風險控制機制是為了及時應對和管理項目中出現(xiàn)的各種潛在風險，確保項目的順利實施和成功交付。首先，要明確風險管理的責任分工和流程，確定各相關方（包括業(yè)主、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位等）的責任和義務，明確風險管理的組織架構和運行機制，建立健全風險管理組織體系和協(xié)調機制。

其次，制定具體的風險管理計劃和控制策略，包括風險識別、評估、應對、監(jiān)控等各個環(huán)節(jié)的具體措施和方法，明確各種風險的應對方案和應急預案，從而確保風險管理工作的有序進行。在風險控制過程中，應采取多種有效的控制措施，包括技術控制、管理控制、金融控制等，綜合運用各種手段和方法，從而全面提高風險管理的效果和效率。

再次，對風險進行持續(xù)監(jiān)控和跟蹤，建立健全風險監(jiān)控和信息反饋機制，及時發(fā)現(xiàn)和識別項目中出現(xiàn)的新風險和新變化，并及時采取相應的應對措施，以防止風險的進一步擴大和深化。同時利用先進的信息技術和管理工具，提高風險管理的效率和水平，實現(xiàn)風險管理的科學化、智能化和精細化。

最后，建立健全風險管理評估機制，定期對風險管理工作進行評估，及時總結經(jīng)驗教訓，不斷完善和優(yōu)化風險管理制度機制，從而提高風險管理水平。

（四）積極開展培訓工作

培訓是提升團隊整體風險管理水平的有效途徑，對于公路工程項目團隊的成員而言尤為重要。首先，針對不同崗位的工程人員，應開展定制化的培訓課程，包括風險管理理論知識、風險評估方法、風險應對策略等方面的培訓內容。通過系統(tǒng)的培訓，可以幫助工程人員建立正確的風險管理意識，掌握基本的風險管理知識和技能，進而提升團隊整體的風險管理水平。

其次，針對項目管理人員和決策者，開展專業(yè)的風險管理培訓課程，重點培養(yǎng)其風險管理的戰(zhàn)略思維和決策能力。在培訓過程中，可以結合實際案例進行討論和分析，幫助管理人員更好地理解風險管理的重要性，提升其風險管理能力。同時還應加強對技術人員和專業(yè)人員的培訓，提高其技術水平和專業(yè)能力，從而更好地應對工程項目中的各種風險。

再次，培養(yǎng)團隊合作意識和溝通能力，加強團隊協(xié)作，提升團隊整體執(zhí)行力和應變能力。通過培訓，可以不斷提升團隊成員的綜合素質和專業(yè)能力，為公路工程項目的風險管理提供有力的保障。同時，還應建立健全培訓機制，定期評估培訓效果，及時調整和改進培訓內容和方法，以確保培訓工作的持續(xù)性和有效性。

最后，加強與外部專家合作，利用外部資源開展專業(yè)化的培訓和指導工作，借鑒國際先進經(jīng)驗，提升團隊的整體水平，從而實現(xiàn)公路工程造價全風險管理的持續(xù)改進和提升。

（五）加大施工環(huán)節(jié)造價管控力度

施工環(huán)節(jié)是公路工程項目中的關鍵環(huán)節(jié)，也是造價風險較高的部分。因此，加強對施工環(huán)節(jié)的造價管控，能夠有效降低項目的成本風險，提升項目的整體效益。首先，在施工前進行全面的成本預測和風險評估，識別和分析施工過程中可能存在的各種成本風險。通過詳細核算和預測施工工程量、材料價格、人工成本、機械設備租賃費用等，有效評估施工成本的波動情況，及時發(fā)現(xiàn)潛在的成本風險，為后續(xù)的施工過程做好充分準備。

其次，建立健全施工成本控制機制，明確責任部門和責任人員，規(guī)范施工成本的核算和管理流程。通過加強對施工現(xiàn)場的監(jiān)督和管理，及時掌握施工進度和成本變化情況，有效控制施工成本的發(fā)生，防止成本超支和浪費現(xiàn)象的發(fā)生。

最后，加強對施工過程中可能存在的風險因素的管控，采取有效措施減少風險的發(fā)生概率，從而降低風險造成的損失。例如：加強對施工現(xiàn)場的安全和質量的監(jiān)督，以保障施工工人的安全和施工質量；加強對施工材料和設備的管理，確保材料和設備的供應及時可靠，避免因材料質量問題或設備故障導致的工程延誤和額外成本支出。

結語：

綜上所述，本文深入剖析了公路工程造價全風險管理存在的問題及其成因，并提出了有針對性的管理措施和建議，以進一步完善公路工程造價全風險管理體系，提高管理水平和效率，實現(xiàn)項目成本控制、風險預防和資源優(yōu)化的目標，從而提升工程質量。

（作者單位：武威宏業(yè)建設監(jiān)理咨詢有限公司）