市域中職教育評(píng)價(jià)體系構(gòu)建的挑戰(zhàn)與對(duì)策

關(guān)鍵詞：市域中職教育；評(píng)價(jià)體系；挑戰(zhàn)和對(duì)策

自2019年國(guó)務(wù)院頒布《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》以來(lái)，我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇期。職業(yè)教育作為國(guó)民教育體系中重要的組成部分，為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)了大批高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才。但長(zhǎng)期以來(lái)，由于中職學(xué)校教學(xué)缺乏統(tǒng)一的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，教學(xué)質(zhì)量缺乏統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，缺乏教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)機(jī)制，沒(méi)有形成對(duì)中職教學(xué)質(zhì)量行之有效的評(píng)價(jià)機(jī)制，導(dǎo)致了中等職業(yè)教育的社會(huì)認(rèn)可度不高。因此，本文試圖從市域?qū)用鏄?gòu)建中職教育評(píng)價(jià)體系，力圖為職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。

一、市域中職教育評(píng)價(jià)體系構(gòu)建的依據(jù)

（一）政策依據(jù)：為構(gòu)建市域中職教育評(píng)價(jià)體系指明方向

近年來(lái)，國(guó)家和地方高頻出臺(tái)了職業(yè)教育發(fā)展的相關(guān)法律和政策，不僅推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，而且為構(gòu)建中職教育評(píng)價(jià)體系明確了目標(biāo)和方向。新修訂的《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》指出，“教育行政部門可以委托職業(yè)教育中心學(xué)校承擔(dān)教育教學(xué)指導(dǎo)、教育質(zhì)量評(píng)價(jià)、教師培訓(xùn)等職業(yè)教育公共管理和服務(wù)工作”。《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》提出，“推進(jìn)職業(yè)學(xué)校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度建設(shè)。完善職業(yè)教育督導(dǎo)評(píng)估辦法，加強(qiáng)對(duì)地方政府履行職業(yè)教育職責(zé)督導(dǎo)，做好中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)能力評(píng)估和高等職業(yè)學(xué)校適應(yīng)社會(huì)需求能力評(píng)估”?！秶?guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》提出，“加強(qiáng)職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)評(píng)價(jià)，建立健全職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)和督導(dǎo)評(píng)估制度；以學(xué)習(xí)者的職業(yè)道德、技術(shù)技能水平和就業(yè)質(zhì)量，以及產(chǎn)教融合、校企合作水平為核心，建立職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系”?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》提出，“完善職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)制度，定期開展職業(yè)院校辦學(xué)水平和專業(yè)教學(xué)情況評(píng)估，實(shí)施職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告制度”?！端拇ㄊ÷殬I(yè)教育改革實(shí)施方案》提出，“建立健全職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)和督導(dǎo)評(píng)估制度，省政府教育督導(dǎo)委員會(huì)把職業(yè)教育作為對(duì)市（州）人民政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容”。這一系列政策為構(gòu)建中職教育評(píng)價(jià)體系提供了政策依據(jù)。

（二）現(xiàn)實(shí)需求：為構(gòu)建市域中職教育評(píng)價(jià)體系提供動(dòng)力

第一，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展需要構(gòu)建中職教育評(píng)價(jià)體系。通過(guò)構(gòu)建全面、科學(xué)的中職教育評(píng)價(jià)體系，對(duì)學(xué)生的技能、知識(shí)和能力進(jìn)行評(píng)價(jià)，可以幫助他們發(fā)現(xiàn)自己的優(yōu)勢(shì)和不足，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。同時(shí)，中職教育評(píng)價(jià)體系從多個(gè)維度對(duì)學(xué)生、教師、教學(xué)設(shè)施等多個(gè)方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)教育教學(xué)中存在的問(wèn)題，為教育行政部門和學(xué)校提供改進(jìn)教育教學(xué)的依據(jù)，有助于提高教育質(zhì)量。

第二，促進(jìn)職業(yè)教育公平發(fā)展需要構(gòu)建中職教育評(píng)價(jià)體系。構(gòu)建以教師、學(xué)生、企業(yè)和教科研機(jī)構(gòu)為評(píng)價(jià)主體的中職教育評(píng)價(jià)體系，不僅可以關(guān)注到不同教育群體的教育需求，而且還可以激發(fā)各評(píng)價(jià)主體的積極性，確保職業(yè)教育資源的合理分配，以實(shí)現(xiàn)教育公平。尤其是通過(guò)提高評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀性和公正性，以便為中職提供更多的支持和幫助，從而更好地促進(jìn)中職教育的發(fā)展。

第三，提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力需要構(gòu)建中職教育評(píng)價(jià)體系。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，行業(yè)對(duì)人才的需求不斷變化。構(gòu)建中職教育評(píng)價(jià)體系，有利于促進(jìn)學(xué)校在開展教育教學(xué)時(shí)能夠充分考慮到行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和人才需求，以確保中職教育能夠培養(yǎng)出符合社會(huì)和市場(chǎng)需求的人才，從而不斷提高學(xué)校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，有力支撐地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

二、構(gòu)建市域中職教育評(píng)價(jià)體系面臨的挑戰(zhàn)

（一）如何科學(xué)合理地確定評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

構(gòu)建一個(gè)全面科學(xué)的中職教育評(píng)價(jià)體系，首先需要確定合適的評(píng)價(jià)指標(biāo)，這需要充分考慮中職教育的特點(diǎn)和目標(biāo)，以及行業(yè)發(fā)展需求，制定出既符合教育理論，又具有可操作性的評(píng)價(jià)指標(biāo)，這是一個(gè)復(fù)雜的任務(wù)。其次，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)需要明確、具體，以便評(píng)價(jià)者能夠按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)；如何制定出既符合教育理論，又具有實(shí)際操作性的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，是構(gòu)建評(píng)價(jià)體系時(shí)需要克服的困難之一。

（二）如何合理應(yīng)用評(píng)價(jià)結(jié)果

評(píng)價(jià)結(jié)果如何運(yùn)用于教育教學(xué)改進(jìn)工作，以提高教育質(zhì)量，是評(píng)價(jià)體系構(gòu)建過(guò)程中需要重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。這需要建立有效的反饋機(jī)制，將評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)反饋給教師和學(xué)生，以便他們根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果調(diào)整教學(xué)和學(xué)習(xí)策略。中職教育在地區(qū)和校際之間存在教育資源分配不均的問(wèn)題，可能導(dǎo)致部分學(xué)校教學(xué)質(zhì)量不高，影響學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展。如何解決資源分配問(wèn)題，以提高教育質(zhì)量，是構(gòu)建評(píng)價(jià)體系時(shí)需要考慮的因素。

（三）如何選擇合適的評(píng)價(jià)方式及確保評(píng)價(jià)的連續(xù)性、系統(tǒng)性

首先是評(píng)價(jià)方式的選擇。如何選擇合適的評(píng)價(jià)方式，如考試、實(shí)踐操作、作品展示等．以全面、客觀地評(píng)價(jià)學(xué)生的技能、知識(shí)和能力，是需要克服的困難之一。其次是評(píng)價(jià)體系的連續(xù)性和系統(tǒng)性。要保證評(píng)價(jià)體系的連續(xù)性和系統(tǒng)性，需要建立長(zhǎng)期的數(shù)據(jù)收集和分析系統(tǒng)，以便對(duì)教育教學(xué)進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)，這需要投入大量的人力、物力和時(shí)間成本，是一個(gè)具有挑戰(zhàn)性的任務(wù)。

三、構(gòu)建中職教育評(píng)價(jià)體系的對(duì)策與建議

（一）明確評(píng)價(jià)指標(biāo)，構(gòu)建中職學(xué)校教學(xué)質(zhì)量診斷運(yùn)行機(jī)制

1．構(gòu)建中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量診斷機(jī)制

充分發(fā)揮教指委、教研聯(lián)組、學(xué)科中心組等優(yōu)勢(shì)，以專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，開發(fā)教學(xué)質(zhì)量診斷的指標(biāo)體系，研制出關(guān)注學(xué)生發(fā)展的市域中職教學(xué)質(zhì)量診斷標(biāo)準(zhǔn)（包括學(xué)生綜合素養(yǎng)和職業(yè)能力、文化基礎(chǔ)課程、專業(yè)[技能]課程等內(nèi)容）、教師專業(yè)發(fā)展的市域中職教學(xué)質(zhì)量診斷標(biāo)準(zhǔn)（包括教師專業(yè)理論水平、教育教學(xué)能力、教研科研能力等內(nèi)容）、學(xué)校發(fā)展的市域中職教學(xué)質(zhì)量診斷標(biāo)準(zhǔn)（包括學(xué)校教學(xué)質(zhì)量保障體系、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實(shí)、課程設(shè)置與教學(xué)計(jì)劃實(shí)施、教學(xué)質(zhì)量診斷與改進(jìn)、教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)及結(jié)果運(yùn)用等內(nèi)容）。同時(shí)，以專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，修訂專業(yè)教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)指導(dǎo)方案，涉及全市主要專業(yè)大類中開辦較多的專業(yè)點(diǎn)；并把專業(yè)教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)指導(dǎo)方案作為教學(xué)質(zhì)量診斷的主要依據(jù)，通過(guò)文化課教學(xué)質(zhì)量統(tǒng)一檢測(cè)、專業(yè)技能教學(xué)質(zhì)量抽樣檢測(cè)、師生技能大賽、教師教學(xué)比賽、學(xué)生文明風(fēng)采大賽等構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量診斷機(jī)制，最終形成一批文化課教學(xué)質(zhì)量、專業(yè)課技能教學(xué)質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和一批技能大賽、文明風(fēng)采大賽規(guī)程，以及建設(shè)一批試題庫(kù)等教學(xué)資源。

2．建立中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)反饋與改進(jìn)機(jī)制

將教學(xué)質(zhì)量診斷結(jié)果引入評(píng)價(jià)機(jī)制，開展教學(xué)質(zhì)量的科學(xué)分析，形成教學(xué)質(zhì)量診斷報(bào)告，通過(guò)現(xiàn)代信息技術(shù)，將診斷結(jié)果反饋到全市中等職業(yè)學(xué)校，學(xué)校再將診斷信息反饋到專業(yè)部、教研組、教師、班級(jí)，并入學(xué)校教學(xué)診改體系，逐級(jí)改進(jìn)教學(xué)工作，織密教學(xué)質(zhì)量保證“網(wǎng)”，促進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量螺旋式上升。

（二）加強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，促進(jìn)中職學(xué)校教學(xué)質(zhì)量整體提升

1．總結(jié)提煉中職學(xué)校教學(xué)診改成果

市級(jí)層面總結(jié)提煉推動(dòng)中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)診改的成果。全市中等職業(yè)學(xué)?？偨Y(jié)提煉教學(xué)診改制度試行以來(lái)，建立了學(xué)校內(nèi)部教學(xué)診改制度和質(zhì)量保障體系，落實(shí)“三全”育人方面的成果，同時(shí)建立了貫穿學(xué)校教育教學(xué)工作全過(guò)程的診改運(yùn)行機(jī)制，及時(shí)總結(jié)提煉，逐步形成一大批學(xué)校教學(xué)診改建設(shè)成果和典型案例。

2．建立中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用機(jī)制

將評(píng)價(jià)結(jié)果融入學(xué)校教學(xué)診改體系，運(yùn)用到中等職業(yè)學(xué)校質(zhì)量提升工程計(jì)劃項(xiàng)目中，以評(píng)價(jià)結(jié)果作為實(shí)施中等職業(yè)教育質(zhì)量提升工程的主要依據(jù)，將評(píng)價(jià)結(jié)果作為每年市教育行政主管部門綜合考核中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的指標(biāo)之一。通過(guò)評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用機(jī)制，促進(jìn)全市中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的整體提升，形成積極向上的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，培育一批發(fā)展動(dòng)能強(qiáng)、質(zhì)量水平高的優(yōu)質(zhì)品牌學(xué)校。

（三）不斷優(yōu)化評(píng)價(jià)方式，助推中職教育評(píng)價(jià)連續(xù)、系統(tǒng)地開展

1．確立多元主體參與中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制

引入中高職院校、學(xué)生、家長(zhǎng)、行業(yè)企業(yè)、第三方機(jī)構(gòu)參與中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量檢測(cè)，以及技能大賽、文明風(fēng)采大賽、教師教學(xué)能力比賽、班主任能力比賽等質(zhì)量評(píng)價(jià)工作，形成學(xué)校、學(xué)生、家長(zhǎng)、行業(yè)企業(yè)、教科研院所、第三方機(jī)構(gòu)等多元主體參與的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)模式。

2．依托智慧職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)平臺(tái)

以智慧城市建設(shè)為契機(jī)，依托“互聯(lián)網(wǎng)+教育”模式，建立以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)支撐的智慧職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)平臺(tái)，通過(guò)全市中職學(xué)校的實(shí)踐運(yùn)用，逐步形成一整套行之有效的中職教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的方法與技術(shù)，解決中職教學(xué)評(píng)價(jià)的連續(xù)性和系統(tǒng)性問(wèn)題。

總之，中等職業(yè)教育要緊跟國(guó)家職業(yè)教育方針政策，主動(dòng)融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，圍繞瀘州市委市政府提出的“一體兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略，著力構(gòu)建和實(shí)施市域質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，以“雙示范”項(xiàng)目建設(shè)、“三名工程”建設(shè)項(xiàng)目、師生技能大賽為抓手，深入推進(jìn)“三教”改革，促進(jìn)全市中職人才培養(yǎng)質(zhì)量整體提升，為市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的技術(shù)技能人才支撐。