數(shù)字化賦能高等教育高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵、挑戰(zhàn)與對(duì)策

摘 要 數(shù)字化有機(jī)嵌入中國(guó)高等教育助力其高質(zhì)量發(fā)展，有利于推動(dòng)數(shù)字中國(guó)建設(shè)、開創(chuàng)教育強(qiáng)國(guó)新局面。數(shù)字化從公平性、人本性、共享性、創(chuàng)新性和協(xié)同性五個(gè)方面驅(qū)動(dòng)高等教育高質(zhì)量發(fā)展，賦能過(guò)程面臨教育主體數(shù)字素養(yǎng)凸顯不足、教育資源數(shù)字建設(shè)亟須加強(qiáng)、教育評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型亟待強(qiáng)化和教育數(shù)字化治理體系仍不完善等諸多挑戰(zhàn)，基于此，文章提出培育多方數(shù)字素養(yǎng)、拓展教育教學(xué)動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)體系、創(chuàng)新數(shù)字化協(xié)同驅(qū)動(dòng)模式、推動(dòng)教育治理數(shù)字化轉(zhuǎn)變等應(yīng)對(duì)路徑。

關(guān)鍵詞 教育數(shù)字化；高等教育；高質(zhì)量發(fā)展；教育公平

中圖分類號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdk.2024.18.002

The Connotation， Challenges， and Countermeasures of Digital Empowerment for High-quality Development of Higher Education

YANG Ying1， XU Qian2， LIN Xiaoyan2

（1. School of Culture Tourism and Geography， Guangdong University of Finance and Economics，

Guangzhou， Guangdong 510320;

2. School of Public Administrator， Guangdong University of Finance and Economics， Guangzhou， Guangdong 510320）

Abstract The organic integration of digitalization into China's higher education helps promote its high-quality development， which is conducive to promoting the construction of a digital China and creating a new situation of an education powerhouse. Digitization drives the high-quality development of higher education from five aspects： fairness， human nature， sharing， innovation， and collaboration. The empowerment process faces many challenges， such as insufficient digital literacy of educational subjects， urgent need to strengthen digital construction of educational resources， urgent need to strengthen digital transformation of educational evaluation and monitoring， and imperfect educational digital governance system. Based on this， it is proposed to cultivate multi-party digital literacy， expand the dynamic evaluation and monitoring system of education and teaching， innovate digital collaborative driving models， and promote the digital transformation of educational governance response path.

Keywords digitalization of education; higher education; high quality development; educational equity

隨著新一代人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)不斷涌現(xiàn)，數(shù)字化成為推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化的動(dòng)力引擎，也是中國(guó)高等教育高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇[1]。隨著《教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃》政策的實(shí)施，教育數(shù)字化拉開序幕。黨的二十大報(bào)告指出：“堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系”“推進(jìn)教育數(shù)字化，建設(shè)全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型大國(guó)”。目前中國(guó)教育數(shù)字化進(jìn)入“智慧教育”新征程[2]，高等教育領(lǐng)域較其他教育階段，最先面對(duì)數(shù)字化的沖擊與挑戰(zhàn)，同時(shí)高等教育也迎來(lái)數(shù)字化轉(zhuǎn)型新機(jī)遇[3]。數(shù)字化賦能高等教育的過(guò)程中面臨數(shù)字鴻溝顯著、數(shù)字資源建設(shè)不足、數(shù)字治理不強(qiáng)等現(xiàn)實(shí)困境，阻礙中國(guó)高校高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)度，亟須從數(shù)字化賦能高等教育高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵出發(fā)把握其本質(zhì)意蘊(yùn)，提出應(yīng)對(duì)數(shù)字化賦能挑戰(zhàn)的優(yōu)化路徑，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與高等教育深度有機(jī)融合，順應(yīng)新時(shí)代中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程的題中之義。

1 數(shù)字化賦能高等教育高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵

1.1 公平性：彌合高等教育發(fā)展差距

“十四五”期間，教育公平仍是高等教育建設(shè)的主要方向。雖然中國(guó)高等教育水平總體上升，但高等教育學(xué)科布局、教育基礎(chǔ)設(shè)施與教育資源可獲得性等方面凸顯分布不均衡、發(fā)展不充分等問(wèn)題[4]，呈現(xiàn)卓越、中等和起步等不同的階段類型，高等教育結(jié)構(gòu)重心“東高西低”的現(xiàn)象尚未得到改善[5]。數(shù)智技術(shù)可有效超越物理時(shí)空阻礙，為彌合區(qū)域間教育發(fā)展差距、共享優(yōu)質(zhì)教育資源提供新機(jī)遇[6]，為高等教育公平與普及化提供有效抓手，共繪教育智能平等網(wǎng)絡(luò)，延伸教育與教學(xué)邊界，拓展科研領(lǐng)域范圍，使學(xué)校、企業(yè)、政府多方合作發(fā)展更高效便捷，校際、國(guó)際交流與合作更加緊密，逐漸打造共享共建數(shù)字課堂、數(shù)字科研平臺(tái)、數(shù)智圖書館等，為學(xué)分置換、課程互認(rèn)、師資互聘等創(chuàng)造更多的合作可能性，彌合數(shù)字鴻溝，實(shí)現(xiàn)高等教育公平高質(zhì)量發(fā)展。

1.2 人本性：夯實(shí)以人為本教育核心地位

教育數(shù)字化的核心本質(zhì)是為教育主體（教師與學(xué)生）服務(wù)，從師生需求出發(fā)，通過(guò)ChatGPT、數(shù)據(jù)流、虛擬感知交互等技術(shù)，增加智能、交互、體驗(yàn)、模擬內(nèi)容，減少煩瑣重復(fù)工作，更多關(guān)注個(gè)體感知與主觀能動(dòng)性，教師重新審視教育本質(zhì)，利用數(shù)字技術(shù)嵌入教學(xué)與科研，促進(jìn)教學(xué)任務(wù)全方位、多場(chǎng)景模擬仿真交互，使得教學(xué)效果更加高效、便捷、生動(dòng)。學(xué)生作為高等教育的主體，教育數(shù)字化推動(dòng)其從被動(dòng)接受轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)學(xué)習(xí)，打造虛實(shí)結(jié)合學(xué)習(xí)場(chǎng)景，增強(qiáng)學(xué)生的沉浸式體驗(yàn)感，提高學(xué)習(xí)興趣與熱情，提升對(duì)專業(yè)的認(rèn)可度，激發(fā)學(xué)生科研潛能。高等教育數(shù)字化是開展個(gè)性化教育教學(xué)改革，推動(dòng)數(shù)字化個(gè)體培養(yǎng)方案落地，因材施教，探索人才培養(yǎng)個(gè)性化高質(zhì)量發(fā)展的有效路徑。

1.3 共享性：突破高等教育資源壁壘

高等教育的優(yōu)質(zhì)資源一直存在學(xué)校和體制壁壘，數(shù)字技術(shù)為突破其限制提供了有效途徑。教育資源通過(guò)在線教育、遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)、個(gè)性化教學(xué)等數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)實(shí)現(xiàn)高速有效分享，擴(kuò)大了高質(zhì)量科教資源的覆蓋范圍，推動(dòng)高校人才培養(yǎng)跨越式進(jìn)步。同時(shí)數(shù)字化與中國(guó)文化的碰撞與融合，創(chuàng)造中國(guó)文化全面內(nèi)嵌教育資源的良好契機(jī)，推動(dòng)中國(guó)文化全球開放共享的新途徑，實(shí)現(xiàn)“數(shù)字文化+”培養(yǎng)模式，推動(dòng)高等教育普及化進(jìn)程，實(shí)踐以人民為中心，辦人民滿意的高等教育。

1.4 創(chuàng)新性：探索高等教育自主發(fā)展新模式

中國(guó)高等教育存在自主發(fā)展能力薄弱、高層次創(chuàng)新型人才培養(yǎng)不足等問(wèn)題，隨著數(shù)字技術(shù)與高等教育深度融合，拉動(dòng)教育數(shù)字化內(nèi)容、形式與技術(shù)的創(chuàng)新迭代，進(jìn)而推動(dòng)高等教育加速自主創(chuàng)新，國(guó)家智慧教育平臺(tái)、協(xié)同教學(xué)、翻轉(zhuǎn)課堂、LLM等多種新型教學(xué)工具與模式不斷涌現(xiàn)，大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)、數(shù)字教學(xué)檔案、教學(xué)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)檔案等開始用于教育教學(xué)分析，有助于推動(dòng)探索中國(guó)式高等教育教學(xué)發(fā)展新模式。

1.5 協(xié)同性：銜接高等教育多場(chǎng)域多場(chǎng)景融通

教育數(shù)字化為高等教育實(shí)現(xiàn)“科技”“社會(huì)”“教育”三位一體協(xié)同發(fā)展提供了重要支撐。數(shù)字教育市場(chǎng)潛力巨大，數(shù)字資源依托學(xué)校、市場(chǎng)和公共服務(wù)推動(dòng)數(shù)字資源高速流通與傳播，通過(guò)開發(fā)教育數(shù)字化核心技術(shù)，滿足線上線下多教學(xué)場(chǎng)景混合運(yùn)用的需求，促進(jìn)學(xué)科交叉與校際交流合作，推動(dòng)高等教育契合國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，有利于實(shí)現(xiàn)政府、學(xué)校、企業(yè)等多場(chǎng)域多場(chǎng)景智能交互，共享共建，互利共贏，實(shí)現(xiàn)高等教育質(zhì)量螺旋式提升。

2 數(shù)字化賦能高等教育高質(zhì)量發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

2.1 高等教育主體數(shù)字素養(yǎng)凸顯不足

高校教師與學(xué)生均面臨嚴(yán)峻的數(shù)字素養(yǎng)挑戰(zhàn)。高校教師作為教育教學(xué)的指揮者，高水平的數(shù)字素養(yǎng)是其必備的基本素養(yǎng)，但目前高校教師存在數(shù)字理論與技術(shù)應(yīng)用不深、數(shù)據(jù)獲取處理能力不足、數(shù)字倫理安全意識(shí)薄弱等問(wèn)題[7]。學(xué)生也表現(xiàn)出數(shù)字使用泛化、數(shù)字責(zé)任感不強(qiáng)、靈活應(yīng)用能力弱等問(wèn)題。在數(shù)字素養(yǎng)培育上，目前高校對(duì)其重視度不夠，缺少操作性強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的數(shù)字培育體系，師生提升數(shù)字素養(yǎng)的主動(dòng)性差異顯著，造成地域、學(xué)科領(lǐng)域的“數(shù)字鴻溝”，影響教育數(shù)字化高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程。

2.2 高等教育評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型亟待強(qiáng)化

教育評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)的數(shù)字化處于起步階段，高校教學(xué)評(píng)價(jià)體系存在主體參與缺位、評(píng)價(jià)功能異化、評(píng)價(jià)結(jié)構(gòu)“非對(duì)稱性”、效果“非互惠性”等困境[8]，亟須加強(qiáng)數(shù)字化融合度。各高校雖然有自己的教學(xué)評(píng)價(jià)體系與數(shù)據(jù)庫(kù)，但校際交流不足，尚未建立統(tǒng)一的教學(xué)評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)體系，存在信息無(wú)法有效共享、數(shù)據(jù)重復(fù)、標(biāo)準(zhǔn)各異、壁壘顯著等問(wèn)題，亟待構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)科學(xué)化、評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)化、評(píng)價(jià)反饋智能化的評(píng)價(jià)體系。

2.3 教育資源數(shù)字化建設(shè)與轉(zhuǎn)化亟須加強(qiáng)

高等教育具有學(xué)科眾多、科研領(lǐng)域廣和知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)等特點(diǎn)，其資源數(shù)字化面臨數(shù)據(jù)海量顆粒度小、開發(fā)設(shè)計(jì)形式單一、資源整合難度大等挑戰(zhàn)。雖然目前高教智慧教育平臺(tái)匯聚了豐富的數(shù)字教育資源與服務(wù)，但仍停留在錄課、開放網(wǎng)絡(luò)課程（MOOC）層面，缺乏差異化、精細(xì)化、深度化的專業(yè)教學(xué)與科研資源，優(yōu)質(zhì)資源建設(shè)與轉(zhuǎn)化度仍需加強(qiáng)。另外，數(shù)字技術(shù)的發(fā)展速度明顯先于教育需求，但數(shù)字技術(shù)與高等教育場(chǎng)景融合的程度差強(qiáng)人意，數(shù)字資源平臺(tái)搭建與運(yùn)營(yíng)未形成開發(fā)與利用的良性循環(huán)，未打造優(yōu)質(zhì)的數(shù)字教育IP，同時(shí)數(shù)字應(yīng)用的全國(guó)覆蓋率不均衡，無(wú)法全面發(fā)揮數(shù)字資源的共享效能，影響高等教育高質(zhì)量普及的進(jìn)程。

2.4 教育數(shù)字化治理體系仍不完善

數(shù)字資源共享、實(shí)時(shí)、智能、交互等特點(diǎn)正在改變高等教育的生態(tài)環(huán)境，同質(zhì)化、流程化的數(shù)字資源在一定程度上消解了高等教育的人文社會(huì)價(jià)值，裹挾教學(xué)科研熱情，同時(shí)面對(duì)數(shù)字技術(shù)大規(guī)模應(yīng)用的法律監(jiān)管與政策系統(tǒng)仍不完備，多元治理主體缺少整體統(tǒng)籌，網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)倫理等問(wèn)題逐漸凸顯，亟須完善教育數(shù)字治理體系及相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的頂層設(shè)計(jì)。

3 應(yīng)對(duì)數(shù)字化賦能高等教育高質(zhì)量發(fā)展挑戰(zhàn)的路徑

3.1 培育多方數(shù)字素養(yǎng)，升級(jí)高階思維與能力

數(shù)字需求拉動(dòng)構(gòu)建“師、生、?！倍喾綌?shù)字素養(yǎng)培育體系，與數(shù)字同生共長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)教育思維由機(jī)械重復(fù)向高階智能階段推進(jìn)。教師應(yīng)端正數(shù)字技術(shù)認(rèn)知，學(xué)習(xí)數(shù)字技術(shù)理論知識(shí)與操作技能，加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用能力，縮小數(shù)字鴻溝，形成教育數(shù)智高階思維推動(dòng)數(shù)字技術(shù)終身學(xué)習(xí)的風(fēng)尚，言傳身教帶動(dòng)學(xué)生提升數(shù)字素養(yǎng)的熱情，共同“研學(xué)”，設(shè)計(jì)、引導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)生開展情景化數(shù)字學(xué)習(xí)[9]，指導(dǎo)學(xué)生規(guī)范高效篩選、甄別及運(yùn)用數(shù)字資源，利用學(xué)生數(shù)字敏銳度高、好奇心重與創(chuàng)造力強(qiáng)等特點(diǎn)，推動(dòng)數(shù)字教育模式迭代升級(jí)。在這一過(guò)程中，高校及相關(guān)教育機(jī)構(gòu)需構(gòu)建數(shù)字素養(yǎng)框架與評(píng)估體系，積極開展各類面向師生的數(shù)字化專項(xiàng)課程與培訓(xùn)，完善教育數(shù)字基建，推動(dòng)構(gòu)建教學(xué)多場(chǎng)景模擬仿真實(shí)驗(yàn)課堂，將提升數(shù)字素養(yǎng)能力納入教育考核與激勵(lì)的范疇，為師生數(shù)智思維的轉(zhuǎn)換提供多維支撐，為高等教育高質(zhì)量數(shù)智創(chuàng)新奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.2 拓維教育教學(xué)動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)體系

高等教育教學(xué)評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)在此前側(cè)重“教”的基礎(chǔ)上嵌入對(duì)“學(xué)”與“用”的實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)，將學(xué)生、家長(zhǎng)、企業(yè)等教育主體納入動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)體系維度，協(xié)同推動(dòng)打破教育評(píng)價(jià)體系的時(shí)空限制，推進(jìn)構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一的教育數(shù)字體系，同時(shí)智能化技術(shù)為動(dòng)態(tài)指標(biāo)數(shù)據(jù)的收集、篩選、運(yùn)算提供了可能，使此前無(wú)法衡量的教學(xué)過(guò)程、教學(xué)效果追蹤、師生互動(dòng)體驗(yàn)等具象化落地，根據(jù)不同場(chǎng)景制訂專業(yè)差異化、形式個(gè)性化的多元智能評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)體系，分析數(shù)據(jù)結(jié)果及時(shí)、實(shí)時(shí)反饋，同時(shí)利用區(qū)塊鏈技術(shù)保證各監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的獨(dú)立可溯源，削弱人為誤差的干擾，構(gòu)建更完備的高質(zhì)量人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)監(jiān)督體系，實(shí)現(xiàn)教育數(shù)字化高質(zhì)量轉(zhuǎn)型。

3.3 創(chuàng)新“政―產(chǎn)―學(xué)―研―用” 數(shù)字化協(xié)同驅(qū)動(dòng)模式

高等教育要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展需多方協(xié)同發(fā)力，形成政府牽頭，產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，學(xué)校培養(yǎng)，科研助力，社會(huì)運(yùn)用的協(xié)同模式，具體由相關(guān)教育管理機(jī)構(gòu)定調(diào)，教育相關(guān)行政部門提供政策支持，以高校為基點(diǎn)，抓住數(shù)字機(jī)遇，鼓勵(lì)學(xué)校、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)攻堅(jiān)克難，引導(dǎo)社會(huì)力量、企業(yè)力量參與教育數(shù)字化開發(fā)與運(yùn)營(yíng)過(guò)程，多場(chǎng)域激活教育市場(chǎng)需求，在國(guó)家教育智慧平臺(tái)內(nèi)嵌產(chǎn)業(yè)與科研相關(guān)資源與服務(wù)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)需求大數(shù)據(jù)平臺(tái)，建立人才培養(yǎng)預(yù)測(cè)數(shù)字模型、提升育人效率，促進(jìn)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)、商業(yè)深度融合，實(shí)現(xiàn)高等教育高質(zhì)量發(fā)展多方協(xié)同發(fā)展新驅(qū)動(dòng)。

3.4 推動(dòng)教育治理數(shù)字化轉(zhuǎn)變與人本教育價(jià)值回歸

教育治理能力與方式是實(shí)現(xiàn)數(shù)字化與高等教育有機(jī)融合的重要抓手，高校應(yīng)從頂層設(shè)計(jì)統(tǒng)籌規(guī)劃出發(fā)，以立德樹人為根本導(dǎo)向，秉持公平包容的教育理念，融入數(shù)字思維，研發(fā)數(shù)字教育理論與實(shí)踐模型，拓展高等教育治理數(shù)字維度，透過(guò)數(shù)字現(xiàn)象回歸教育本質(zhì)，聚焦高等教育治理核心，關(guān)注教育價(jià)值理念與文化傳承的數(shù)字化應(yīng)用，打造“互聯(lián)網(wǎng)+教育+文化”的高等教育高質(zhì)量發(fā)展范式。

基金項(xiàng)目：國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目（42101242）；廣東省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目（GD20YGL07）。

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