廣元市青川縣：深耕細(xì)作 譜寫就業(yè)創(chuàng)業(yè)新篇章

近年來，位于雞鳴三省的四川省廣元市青川縣，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和習(xí)近平總書記來川來廣考察的重要指示精神，全面推動落實省市縣重要會議決策部署，聚焦聚力穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)、促就業(yè)、優(yōu)服務(wù)，守正創(chuàng)新、開拓進(jìn)取，以高質(zhì)量服務(wù)助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和群眾高質(zhì)量就業(yè)增收。

健全機(jī)制

挖掘政策惠民“快通道”

部門協(xié)同 加強(qiáng)與財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門溝通協(xié)作，制定出臺《青川縣促進(jìn)就業(yè)二十二條措施》《〈進(jìn)一步促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的若干措施責(zé)任清單〉的通知》《關(guān)于做好脫貧人口就業(yè)幫扶工作的通知》等10余個政策指導(dǎo)性文件，建立健全制度保障，進(jìn)一步優(yōu)化政策支持，細(xì)化經(jīng)辦流程，構(gòu)建“信息互通、資源互享、服務(wù)互聯(lián)”的就業(yè)服務(wù)協(xié)作新模式，推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)規(guī)范化、精準(zhǔn)化。

服務(wù)下沿 科學(xué)布局“站、點、員”三級基層公共服務(wù)平臺，每年投入資金30余萬元，依托經(jīng)濟(jì)片區(qū)中心鎮(zhèn)建成中心服務(wù)站5個，輻射周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立服務(wù)點15個，全覆蓋配備村（社區(qū)）就業(yè)信息員178人。全面梳理政策落實經(jīng)辦層級，依托V3.0信息平臺、就業(yè)通App，下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)事項38項、村級18項，分類編印縣、鄉(xiāng)、村辦事指南2.5萬冊，推動實現(xiàn)政策由縣區(qū)經(jīng)辦向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）延伸轉(zhuǎn)變。

政策找人 全面梳理高頻優(yōu)惠政策，編印政策匯編、政策明白卡等宣傳資料4.5萬份，制作政策宣傳短視頻20余條，線上線下多渠道宣傳。同時，通過人社專員入企進(jìn)村、村社干部上門服務(wù)等方式，深入企業(yè)（園區(qū)）內(nèi)部、村（社區(qū)）群眾家中，對符合條件的人員及時申報，快速辦理，確保政策不斷檔、不掉線。

做優(yōu)服務(wù)

點燃穩(wěn)崗就業(yè)“助推器”

內(nèi)擴(kuò)外輸 堅持“外輸出+內(nèi)吸引”雙輪驅(qū)動，對內(nèi)認(rèn)定就業(yè)幫扶車間（基地、工坊）43家，吸納農(nóng)村勞動者就近就業(yè)2282人，開發(fā)青“e”就業(yè)數(shù)字化平臺，整合121個勞務(wù)專合社，培育勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人117人，吸納社員1.7萬人，通過挖掘優(yōu)質(zhì)企業(yè)、在建項目等崗位需求，精準(zhǔn)推介就近就業(yè)務(wù)工31.77萬人次。對外與浙江、綿陽等對口幫扶地區(qū)及寧強(qiáng)、江油、文縣等川陜甘毗鄰地區(qū)簽訂勞務(wù)協(xié)作協(xié)議，積極開展勞務(wù)對接活動，建立駐外農(nóng)民工工作站7個，收集縣外優(yōu)質(zhì)崗位2.5萬個，聯(lián)合舉辦專場招聘活動40余次，開展高校畢業(yè)生入企探崗、就業(yè)見習(xí)、雙選活動8場次，“點對點”免費輸送勞務(wù)者外出務(wù)工6批16車次600余人，勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)持續(xù)穩(wěn)定在7.5萬余人。

重點幫扶 持續(xù)開展防止返貧動態(tài)監(jiān)測工作，對轄區(qū)內(nèi)重點群體進(jìn)行全覆蓋走訪，精準(zhǔn)掌握其就業(yè)需求和培訓(xùn)意愿等信息，建好實名制臺賬，針對有就業(yè)意愿的脫貧勞動力、易地搬遷群眾、退捕漁民、城鎮(zhèn)失業(yè)人員等就業(yè)困難人員扎實開展“送政策、送崗位、送培訓(xùn)”三送上門服務(wù)和一對一就業(yè)援助幫扶行動，建立離校未就業(yè)高校畢業(yè)生“3＋1”幫扶機(jī)制，開展高校畢業(yè)生職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)及崗位推介等服務(wù)，提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等政策扶持。實現(xiàn)登記率、聯(lián)系率和服務(wù)率3個100%。

兜底安置 結(jié)合青川縣實際，以村為單位開展就業(yè)困難人員情況摸底調(diào)查，重0CG5ZtN5KBsr+/7sBh2wgA==點關(guān)注脫貧人口、農(nóng)村低保家庭成員、殘疾人以及存在返貧致貧風(fēng)險的就業(yè)困難群體。每年向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)征集崗位需求，科學(xué)制定開發(fā)方案，合理設(shè)置公益性崗位開發(fā)數(shù)量，同時健全公益性崗位管理制度，對人員在崗情況、工作考核、資金撥付等方面進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān)，確保就業(yè)困難人員有崗上、有活干、有錢賺、真脫貧。

凝聚合力

打好助企紓困“組合拳”

人社專員服務(wù) 建立人社專員助企服務(wù)聯(lián)系機(jī)制，設(shè)立企業(yè)用工服務(wù)專員和用工監(jiān)測專員47名，監(jiān)測重點企業(yè)47家，常態(tài)化開展助企專員“一對一”人社政策法規(guī)宣傳和指導(dǎo)服務(wù)專項行動，采取實地走訪調(diào)研的方式，為企業(yè)解讀優(yōu)惠政策，引導(dǎo)企業(yè)申報補(bǔ)貼，確保符合條件的企業(yè)各項優(yōu)惠政策應(yīng)享盡享。

企業(yè)用工監(jiān)測 采取購買服務(wù)的方式，委托人力資源公司，深入縣內(nèi)各企業(yè)，定期開展企業(yè)用工、缺工情況調(diào)查，掌握企業(yè)急需、緊缺崗位需求，通過門戶網(wǎng)站、“青川就業(yè)”微信公眾號等線上網(wǎng)媒平臺精準(zhǔn)推送本地企業(yè)招聘信息。同時摸排轄區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、勞務(wù)專合社的勞動力信息，按類別、年齡、技能和求職意愿進(jìn)行分類，進(jìn)行企業(yè)崗位推介，實現(xiàn)“企業(yè)+勞動者”雙向?qū)?，解決縣內(nèi)企業(yè)用工難和勞動者就業(yè)難。

困難問題會商 與經(jīng)信、市場監(jiān)管等部門構(gòu)建協(xié)商工作機(jī)制，在支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、金融支持等方面協(xié)同發(fā)力，定期收集企業(yè)在擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、人才技能培育、權(quán)益保障方面的需求，聯(lián)合召開企業(yè)困難問題會商活動4次，制定“一企一策”針對性幫扶措施，有效解決企業(yè)困難問題17個，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

人崗匹配

搭建技能人才“充電站”

提高針對性 堅持“培訓(xùn)與需求、工種與市場、內(nèi)容與實際”三個結(jié)合，聯(lián)合縣內(nèi)旅游、茶葉等14個行業(yè)協(xié)會、縣內(nèi)150家企業(yè)、28個在建項目，線上線下多渠道征集培訓(xùn)意愿，依托培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)院校打通從理論到實操的全鏈條人才培育機(jī)制，在不縮減培訓(xùn)學(xué)時的前提下，開展錯時培訓(xùn)，在田間地頭、加工廠房、實訓(xùn)基地內(nèi)搭建實操課堂，把培訓(xùn)項目“送上門”。

確保真實性 通過“嚴(yán)格培訓(xùn)機(jī)構(gòu)篩選、嚴(yán)格開班備案審批、嚴(yán)格參訓(xùn)學(xué)員篩選、嚴(yán)格培訓(xùn)教學(xué)管理、嚴(yán)格培訓(xùn)基礎(chǔ)管理、嚴(yán)格資金審批撥付”六個嚴(yán)格，實現(xiàn)從培訓(xùn)前、培訓(xùn)中、培訓(xùn)后“三個階段”和資料、開班、授課、管理和撥款“五個方面”全過程監(jiān)管機(jī)制。確保技能培訓(xùn)有計劃、開班前有審批、過程有監(jiān)管、事后有核查。

彰顯質(zhì)效性 延伸“培訓(xùn)+”服務(wù)機(jī)制，為參訓(xùn)學(xué)員提供就業(yè)指導(dǎo)，崗位推介，同時組織參加省、市職業(yè)技能競賽，12個優(yōu)秀學(xué)員分別榮獲省、市一、二、三等獎，1人獲得“創(chuàng)青春創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”國家級銀獎、省級金獎，與相關(guān)部門組織開展茶葉采摘修剪、雕刻等技能工匠評選和旅游從業(yè)人員、網(wǎng)絡(luò)直播帶貨技能競賽4次，評選出民間技能大師100名，認(rèn)定省級技能大師工作室1家，評選省級技能大師1人，并給予表彰獎勵和授予榮譽(yù)稱號，助力技能人才發(fā)展。

精準(zhǔn)施策

筑好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“暖心巢”

創(chuàng)業(yè)扶持 強(qiáng)化“政銀企”三方協(xié)同，“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)貸款、創(chuàng)業(yè)活動”四創(chuàng)聯(lián)動，構(gòu)筑貫穿企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營主體培育壯大的全鏈條政策扶持體系。累計發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款6128萬元，創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼250萬元，扶持200余人成功創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)600余人。

載體建設(shè) 聚焦縣域重點產(chǎn)業(yè)、重點項目建設(shè)布局，建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)5個，雙創(chuàng)星空1個，培育創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師3人，積極為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、項目推介等“一條龍”服務(wù)。

典型帶動 組織優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)代表參加第三屆、第四屆“天府杯”創(chuàng)業(yè)大賽，評選返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)明星100名，選樹創(chuàng)業(yè)典型15人，舉辦返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成果展覽，展出優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)企業(yè)10家，形成良好創(chuàng)業(yè)氛圍，回引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)466人。2022年青川縣被評為四川省返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣。

下一步，青川縣將堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全面貫徹“就業(yè)是最基本的民生”這一服務(wù)理念，扛穩(wěn)扛牢穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)、促就業(yè)責(zé)任，聚焦穩(wěn)就業(yè)工作主線，強(qiáng)舉措、固措施、拓市場、提服務(wù)，落實各項優(yōu)惠政策，建立健全公共就業(yè)服務(wù)體系，持續(xù)推進(jìn)數(shù)字就業(yè)建設(shè)，精準(zhǔn)搭建就業(yè)服務(wù)平臺，不斷拓寬勞動者就業(yè)渠道，促進(jìn)勞動者更高質(zhì)量充分就業(yè)，為就業(yè)服務(wù)事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)青川力量。