新發(fā)展理念視域下高校黨建高質(zhì)量發(fā)展研究

摘 要：將新發(fā)展理念全要素融入高校黨建工作創(chuàng)新實踐，是新時代加強(qiáng)黨的建設(shè)的必然要求。高校黨建要以黨組織和黨員作用創(chuàng)造性發(fā)揮為主線，創(chuàng)新黨建“引領(lǐng)”的內(nèi)涵和路徑；要在內(nèi)容互動、服務(wù)互動和一體化評價機(jī)制上著力協(xié)調(diào)與事業(yè)發(fā)展的深度“融合”；要以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)努力構(gòu)建健康綠色的主體生態(tài)、內(nèi)容生態(tài)、運行生態(tài)和制度生態(tài)；要以“法治+”理念、“黨建+”內(nèi)容、“網(wǎng)絡(luò)+”體系開放發(fā)展黨建空間；要以資源共享體系、人才共育體系、社會價值共享體系的品牌構(gòu)建推動黨建成果的社會共享。

關(guān)鍵詞：新發(fā)展理念；高校黨建；高質(zhì)量發(fā)展；生態(tài)；社會共享

中圖分類號：G641 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：2096-000X（2024）21-0115-06

Abstract： The whole elements of the new development philosophy should be integrated into the innovative practice of Party building in universities and colleges. Party building should： bring the creativity of Party organizations and Party members into full play to innovate the connotation and pathway of "leading" Party building; focus on the deep "integration" of Party building and the development of the cause in content interaction， service interaction， and unified evaluation mechanism; strive to build a healthy and green subject ecology， content ecology， operation ecology， and system ecology under the leadership of political construction; open up and develop Party building space at the grassroots level with the philosophy of "rule of law+"， "Party building+" content， and the system of "network+"; promote the social sharing of the achievements of Party building through the brand construction of the resource sharing system， the talent sharing system， and the social value sharing system.

Keywords： new development philosophy; Party building in universities and colleges; high quality development; ecology; social sharing

習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的講話中指出，在新的征程上，要“立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展”[1]。面對新征程上的新挑戰(zhàn)，將新發(fā)展理念全要素融入高校黨建工作實踐全程，推動高校黨建工作高質(zhì)量發(fā)展，這是新時代加強(qiáng)黨的自身建設(shè)這個偉大工程的迫切內(nèi)在需求，更是不斷增強(qiáng)黨在教育工作中全面領(lǐng)導(dǎo)的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的必然時代要求。

一 創(chuàng)新發(fā)展高校黨建“引領(lǐng)”

在新時代推進(jìn)高校黨建高質(zhì)量發(fā)展，要牢牢抓住創(chuàng)新黨組織和黨員作用發(fā)揮這兩條主線，將創(chuàng)新貫穿于黨建在高等教育事業(yè)中發(fā)揮“引領(lǐng)”作用的全過程。

（一） 創(chuàng)新黨組織功能升級，引領(lǐng)高校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

加強(qiáng)黨對高等教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，提升高校黨建引領(lǐng)能力是關(guān)鍵。要重點推進(jìn)基層黨組織功能升級，創(chuàng)新構(gòu)建法治化、樞紐化、整合化為一體的功能新生態(tài)。一是以法治化推進(jìn)黨組織明權(quán)確責(zé)，提升黨建引領(lǐng)的權(quán)責(zé)保障。以法治化思維推進(jìn)高校黨組織法治化建設(shè)，明確高校黨組織和高校其他組織之間、不同層級黨組織之間和黨組織自身建設(shè)這三個層級的權(quán)責(zé)劃分，進(jìn)而提升不同層級黨組織作用發(fā)揮的有序、有效和合法。二是由“行政化”轉(zhuǎn)為“樞紐化”功能，提升高校黨建引領(lǐng)治理能力?；鶎狱h組織要克服高校行政運行的慣性影響，轉(zhuǎn)變工作方式，從強(qiáng)調(diào)權(quán)威性和同一性的“行政化”范式轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)化協(xié)調(diào)性和服務(wù)性的“樞紐化”功能，以更積極有效的協(xié)同服務(wù)功能提升自身組織權(quán)威剛性和組織融合柔性的有效統(tǒng)一，進(jìn)而不斷提升其在大學(xué)治理中的號召力和凝聚力。三是以“大黨建”格局推進(jìn)組織形態(tài)升級，提升高校黨建整合重塑能力。緊扣新時期高等教育發(fā)展涌現(xiàn)出的新情況新問題，探索構(gòu)建以“黨建融合思路、黨建部門協(xié)調(diào)、黨建內(nèi)容整合”為一體的“大黨建”工作格局和運行機(jī)制，創(chuàng)新基層黨組織運行，推動不同生態(tài)組織的整合重塑，提升黨建在新生態(tài)和新業(yè)態(tài)中的適配和整合能力。

（二） 創(chuàng)新黨員先鋒作用發(fā)揮，引領(lǐng)人的全面發(fā)展

提升高校黨建在高校事業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)能力，落腳點應(yīng)立足于促進(jìn)黨員在內(nèi)的更多人的全面發(fā)展，這既是以人民為中心發(fā)展思想的內(nèi)在要求，也是保障黨員能切實發(fā)揮先鋒作用的邏輯前提。一是要堅持為人民服務(wù)的宗旨，守牢黨員作用發(fā)揮“起點”到“終點”的價值統(tǒng)一。在“起點”階段要充分調(diào)研論證，確保服務(wù)內(nèi)容確系人民所需，黨員作用發(fā)揮才能具有靶向意義。在過程中要下沉基層、貼緊民情，根據(jù)實際情況及時調(diào)整相關(guān)舉措，才能確保黨員作用發(fā)揮的“終點”與初衷不悖，不斷增強(qiáng)黨員個體的使命感和價值感。二是要推進(jìn)人民參與，實現(xiàn)黨員由“主體”向“主導(dǎo)”的角色轉(zhuǎn)變。黨員先鋒作用發(fā)揮不僅體現(xiàn)在個人本職崗位上，更應(yīng)體現(xiàn)在群體的示范帶動上；要以更多人廣泛積極參與，推動黨員作用發(fā)揮由個體發(fā)力到輻射群體的蝶變，提升黨員先鋒作用發(fā)揮的廣度和深度。三是要堅持人民認(rèn)可，實現(xiàn)由“認(rèn)知”到“認(rèn)同”的運行方式轉(zhuǎn)變。黨建工作要以人民認(rèn)可為視角，廣泛汲取民智民力，在運行方式上特別注重民眾的“規(guī)范認(rèn)知”和“情感認(rèn)同”相統(tǒng)一，優(yōu)化運行方式，推動黨員作用發(fā)揮由淺入深。四是要重視人民獲得，完善“考核”到“應(yīng)用”的發(fā)展全鏈條。將“考核”和“應(yīng)用”接續(xù)，以黨員的成長感和獲得感來提升“考核”的內(nèi)涵價值，激發(fā)黨員從“合格”到“優(yōu)秀”，從“優(yōu)秀”到“超越”的內(nèi)驅(qū)動力，從而實現(xiàn)黨員作用發(fā)揮從“規(guī)則底線”的守護(hù)轉(zhuǎn)變?yōu)椤俺砷L價值”的追求，不斷完善人的全面發(fā)展的價值鏈條。

二 協(xié)調(diào)發(fā)展高校黨建“融合”

將協(xié)調(diào)發(fā)展理念融于高校黨建工作高質(zhì)量發(fā)展，就要在黨建工作與中心工作的融合中堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向相統(tǒng)一，才能構(gòu)建出黨建工作與中心工作高質(zhì)量融合的一體化互動的生動局面。

（一） 堅持目標(biāo)導(dǎo)向：以立德樹人抓實高質(zhì)量融合的內(nèi)容互動

黨的建設(shè)要在與高校事業(yè)發(fā)展的深度融合中堅持立德樹人的目標(biāo)導(dǎo)向，在強(qiáng)化政治責(zé)任、凸顯科技引領(lǐng)、加強(qiáng)原始創(chuàng)新等方面回答好“為誰培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人”這個教育的根本問題。一是在強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)中明確“為誰培養(yǎng)人”。高校黨建要在落實新時代黨的建設(shè)總要求中主動對接國家發(fā)展的現(xiàn)實目標(biāo)和未來方向，主動與新時代關(guān)于高等教育和思想政治工作的最新要求同步，確保高等教育和高校的育人工作“為人民服務(wù)，為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)，為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務(wù)，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)”[2]。二是在突顯科技引領(lǐng)中明確“培養(yǎng)什么人”。黨的二十大報告強(qiáng)調(diào)要“加快建設(shè)教育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國”[3]。這是我國現(xiàn)代化建設(shè)賦予高等教育的新使命。高校黨建要緊扣科技引領(lǐng)這個關(guān)鍵著力點，在推動科技原始創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化、科技協(xié)同攻關(guān)和科技社會服務(wù)方面的能級提升中培養(yǎng)具有“放眼世界、關(guān)注國家、關(guān)切民生”品質(zhì)的社會主義時代新人。三是在立足特色創(chuàng)新中明確“怎樣培養(yǎng)人”。高校黨建要以不同學(xué)科特色的人才培養(yǎng)為著力點，充分發(fā)揮其組織優(yōu)勢，在如何推進(jìn)學(xué)校、院系和學(xué)科深度耦合中創(chuàng)新機(jī)制和路徑，以強(qiáng)大的人才凝聚力推進(jìn)學(xué)科優(yōu)勢升級，進(jìn)而厚實高水平科技自立自強(qiáng)的特色支撐，實現(xiàn)人才培養(yǎng)和黨建工作雙贏。

（二） 堅持問題導(dǎo)向：以內(nèi)部治理優(yōu)化抓實高質(zhì)量融合的服務(wù)互動

克服當(dāng)前高校黨的建設(shè)與中心工作“兩張皮”的現(xiàn)象，就要緊扣黨建服務(wù)高質(zhì)量互動這個問題導(dǎo)向，以高校黨建內(nèi)部治理優(yōu)化為重點，扎實兩者高質(zhì)量融合的服務(wù)機(jī)制保障。一是以需求直通打破事務(wù)圈。高校黨建要以協(xié)助事業(yè)發(fā)展對科技、人才和創(chuàng)新的需求直通為目標(biāo)，優(yōu)化內(nèi)部職能分工和條線重組，創(chuàng)新事務(wù)圈從科層條塊式為立體貫通式，以調(diào)適和優(yōu)化黨建運行機(jī)制有效銜接中心工作的各種發(fā)展需求。二是以服務(wù)直通打破部門圈。服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)在推進(jìn)高校事業(yè)發(fā)展中至關(guān)重要。高校黨建要在服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)中發(fā)揮思想引領(lǐng)和組織推動作用，自覺打破部門圈層，如利用信息技術(shù)手段收集事業(yè)發(fā)展的各類需求反饋，在整合機(jī)關(guān)不同部門服務(wù)空間條塊和資源中進(jìn)行需求精準(zhǔn)再分投，以服務(wù)直通打造學(xué)校事業(yè)發(fā)展、部門事務(wù)協(xié)調(diào)和個人能力提升為一體的共建共治共享新生態(tài)。三是以評價直通打破層級圈。要充分利用智慧黨建等數(shù)字化平臺，打破職能部門和二級院系之間原有的圈層分割和孤島現(xiàn)象，在加強(qiáng)兩者融合的評價直通上創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化過程導(dǎo)向，加強(qiáng)過程評價和基層評價比重。

（三） 堅持效果導(dǎo)向：以制度創(chuàng)新抓實高質(zhì)量融合的一體化評價機(jī)制

高校黨建能否促進(jìn)事業(yè)發(fā)展以及在多大程度上促進(jìn)事業(yè)發(fā)展，需要科學(xué)合理的考核評價機(jī)制來輔之實現(xiàn)。要堅持系統(tǒng)思維，持續(xù)創(chuàng)新并不斷完善一體化考評機(jī)制，充分發(fā)揮一體化考評機(jī)制的“指揮棒作用、選拔任用的導(dǎo)向作用”[4]。一是扎實一體化評價“形式公開”的基礎(chǔ)機(jī)制，如公開的途徑是否多元，考評的方法是否注重點線面結(jié)合，對不同類型工作在權(quán)重比例上是否有所區(qū)分，考評的主體是否能體現(xiàn)出多維性、代表性等。二是完善一體化評價“內(nèi)容公平”的重點機(jī)制。一方面要完善內(nèi)容呈現(xiàn)的全面性機(jī)制。內(nèi)容既應(yīng)體現(xiàn)黨建的統(tǒng)領(lǐng)性要義和協(xié)調(diào)性內(nèi)容，也應(yīng)體現(xiàn)事業(yè)發(fā)展多元主體參與的實績努力和最新關(guān)切；另一方面要完善考核指標(biāo)的公正性機(jī)制。考評指標(biāo)不僅要體現(xiàn)整體發(fā)展基礎(chǔ)，更要關(guān)注成長提升程度和可持續(xù)發(fā)展能力[5]。三是強(qiáng)化一體化評價“應(yīng)用公正”的核心機(jī)制。考評應(yīng)用的有效性要與黨員干部的獎懲機(jī)制結(jié)合，明確考評邊界；和黨員干部的管理教育結(jié)合，以評促建，豐富考評內(nèi)涵；和事業(yè)發(fā)展共識、利益共享反饋相結(jié)合，提升黨內(nèi)外教職工共建共享的認(rèn)知和實踐能力，延展考評機(jī)制內(nèi)涵。

三 綠色發(fā)展高校黨建“生態(tài)”

習(xí)近平總書記指出，“自然生態(tài)要山清水秀，政治生態(tài)也要山清水秀”[6]。高校黨建工作要貫徹綠色發(fā)展理念，就是要堅持政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，從內(nèi)容、運行和制度這三個方面構(gòu)建綠色生態(tài)，努力打造“山清水秀”的基層政治生態(tài)。

（一） 內(nèi)容生態(tài)的綠色發(fā)展體現(xiàn)系統(tǒng)性和輻射性

2021年4月，中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》，從組織原則、設(shè)置方式、組織職責(zé)任務(wù)等方面對高校黨的建設(shè)內(nèi)容做出了全面系統(tǒng)的規(guī)范。一方面，高校黨建要以該條例為基本遵循，用偉大建黨精神涵養(yǎng)政治生態(tài)，加強(qiáng)對黨員的理想信念教育和管理規(guī)范，選優(yōu)配強(qiáng)各級黨組織書記尤其是二級院系黨組織書記和教師黨支部書記雙帶頭隊伍，嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活，健康發(fā)展黨內(nèi)民主，系統(tǒng)推進(jìn)基層黨組織要素提質(zhì)升級；另一方面，高校黨建工作要在引領(lǐng)綠色發(fā)展中不斷豐富和拓展內(nèi)容外延，將黨建的組織優(yōu)勢和政治優(yōu)勢充分發(fā)揮并融入于基層治理、思想政治教育、科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)等引領(lǐng)實踐的每個環(huán)節(jié)，使生活中的黨員干部在各自的社會關(guān)系實踐中注重示范和引領(lǐng)，并依靠這種示范引領(lǐng)凝聚群體共識，輻射更多個體、組織和資源投入高校事業(yè)發(fā)展，進(jìn)而形成教育事業(yè)在政治上有共同保證、目的上有共同福祉、思想上有共同動力、組織上有共同規(guī)則的全社會合力推動的生動局面[7]。

（二） 運行生態(tài)的綠色發(fā)展體現(xiàn)高效性和自我凈化性

組織運行是指組織實現(xiàn)自己目標(biāo)和發(fā)揮自己功能的過程[8]，科學(xué)嚴(yán)密的組織體系是黨組織有效運行的邏輯前提?；鶎狱h建要構(gòu)建綠色的運行生態(tài)，必須以組織體系建設(shè)為重點：在內(nèi)在向度上，推進(jìn)構(gòu)成組織體系各要素或子系統(tǒng)之間關(guān)系的有序協(xié)調(diào)；在外在向度上，根據(jù)各類組織的新生態(tài)變化進(jìn)行積極的動態(tài)調(diào)整；從而不斷增強(qiáng)組織體系建設(shè)的機(jī)制性、功能性和發(fā)展性，進(jìn)而提升黨組織運行的有序高效性。但隨著從嚴(yán)治黨全面深入和高校黨的建設(shè)事業(yè)全面加強(qiáng)，加強(qiáng)黨組織體系各要素建設(shè)過程呈現(xiàn)出日益從嚴(yán)和邊界無限延伸趨勢，出現(xiàn)了任務(wù)泛政治化、技術(shù)主義、過程監(jiān)控和基層權(quán)小責(zé)大等現(xiàn)象[9]，形式主義、官僚主義風(fēng)氣滋長，客觀上部分消解了黨組織運行效率。黨組織運行生態(tài)的綠色“瘦身”是黨進(jìn)行自我革命、永葆先進(jìn)的內(nèi)在要求，也是新時代高校黨建引領(lǐng)事業(yè)取得高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。黨建工作加強(qiáng)自我革命，重視基層實踐調(diào)研、加強(qiáng)與師生的聯(lián)系反饋、優(yōu)化工作評價考核思維、提升本領(lǐng)能力，在組織體系中全面落實黨的宗旨并約束黨員外在行為，同時又在自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高中不斷內(nèi)化黨的初心使命。

（三） 制度生態(tài)的綠色發(fā)展體現(xiàn)全局性和發(fā)展性

黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，是通過黨的制度來保證實施的。堅持和完善高校黨的領(lǐng)導(dǎo)制度和組織制度體系是新時代高校黨建擔(dān)負(fù)的使命任務(wù)的內(nèi)在要求。一方面，縱觀中國共產(chǎn)黨百年來的制度建設(shè)成果，已經(jīng)形成以黨章為根本，以黨的組織、領(lǐng)導(dǎo)、自身建設(shè)和監(jiān)督保障四方面法規(guī)為支撐的比較完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，從思想建黨、理論強(qiáng)黨和制度（依規(guī)）治黨的有機(jī)統(tǒng)一推進(jìn)形成從嚴(yán)治黨的總體格局[10]。黨的十八大以來，黨中央又陸續(xù)修訂完善出臺了系列制度法規(guī)，高校黨的制度建設(shè)有了根本遵循和明確方向，其根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性得到有效保障；另一方面，隨著新時代高校黨建工作內(nèi)涵不斷豐富和拓展，高校黨的制度建設(shè)還應(yīng)結(jié)合高校特點和實際，以落實民主集中制為重點，將制度建設(shè)與高校辦學(xué)實際和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，將“仁愛”“民本”“以人民為中心”的思想理念融入于黨風(fēng)廉政監(jiān)督、校園文化塑造和組織人才一體化成長機(jī)制的構(gòu)建中，在做好責(zé)任權(quán)限細(xì)化的基礎(chǔ)上賡續(xù)傳承、關(guān)照現(xiàn)實、攜手未來，才能保障制度建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展張力。

四 開放發(fā)展高校黨建“空間”

黨的百年發(fā)展歷程充分表明，中國共產(chǎn)黨是富有開放品質(zhì)的政黨。面對國際國內(nèi)形勢的深刻變化，特別是我國發(fā)展格局的重大轉(zhuǎn)變，高校黨建工作必須秉承開放精神，以開放的姿態(tài)緊跟時代步伐，回應(yīng)社會和教育關(guān)切，在引領(lǐng)高等教育事業(yè)中持續(xù)保持開放發(fā)展。

（一） 以“法治+”的開放理念縱向貫通高校黨建法治內(nèi)核

高校貫徹落實從嚴(yán)治黨必須和習(xí)近平法治思想相結(jié)合，積極推進(jìn)“法治+”的開放理念融貫高校黨的建設(shè)全過程，以法治化、現(xiàn)代性的內(nèi)容呈現(xiàn)和運行方式助力高校黨建“更加合目的、合規(guī)律，最終實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一”[11]。一是要強(qiáng)化法治的內(nèi)容學(xué)習(xí)，如深入研究黨的紀(jì)律和黨內(nèi)法規(guī)制度，明確如何按照黨章和相應(yīng)黨內(nèi)法規(guī)的原則、規(guī)定和具體規(guī)則從事各種黨務(wù)活動等，著力培養(yǎng)黨員法治思維。二是突出法治的形式和運行，將體現(xiàn)法治精神的原則、機(jī)制和技術(shù)方法深度融合于黨的政治生活和組織生活之中，重視黨員的參與權(quán)、知情權(quán)和表決權(quán)，充分尊重黨員的自主權(quán)和選擇權(quán)，將法治和民主的內(nèi)核靈動融貫于黨內(nèi)實踐。三是從黨內(nèi)和黨外兩個角度強(qiáng)化法治的監(jiān)督程序。一方面要繼續(xù)完善黨內(nèi)政治生活和組織生活制度為重點的黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制；另一方面還要大力加強(qiáng)群眾監(jiān)督機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督機(jī)制為重點的黨外監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。通過強(qiáng)化對黨組織運行中的不合規(guī)、不嚴(yán)格、不作為問題的追查問責(zé)，讓高?；鶎狱h組織的權(quán)力在法治化軌道中高效規(guī)范地運行。

（二） 以“黨建+”的開放內(nèi)容橫向延展高校黨建內(nèi)涵空間

圍繞高校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和管理服務(wù)等任務(wù)鏈，高校基層黨建應(yīng)不斷拓展內(nèi)涵空間，以“黨建+”的鏈形態(tài)深度融于高校教育事業(yè)各項工作。一是要立足育人根本，以思政工作創(chuàng)新和思政課程改革為抓手，調(diào)動校內(nèi)外一切育人因素、發(fā)掘校內(nèi)外育人資源，構(gòu)建“三圈三全十育人”的“大思政”工作格局，不斷鞏固、拓展“黨建+人才培養(yǎng)”新模式成果。二是要緊扣科學(xué)研究主線，在大力促進(jìn)新興學(xué)科和交叉學(xué)科發(fā)展中創(chuàng)新黨組織設(shè)置，優(yōu)化科研創(chuàng)新的生態(tài)環(huán)境，完善相關(guān)體制機(jī)制，在更廣泛地推動科研成果落地轉(zhuǎn)化、服務(wù)社會民生中構(gòu)建“黨建+科學(xué)研究”新路徑。三是要圍繞主題，通過積極的組織融入和資源協(xié)調(diào)，面向?qū)W校、家庭和社會推進(jìn)不同空間的信息資源對接，調(diào)動校內(nèi)校外一切育人因素和力量，持續(xù)推動高校管理服務(wù)不斷突破主體和場域的時空限制[12]，進(jìn)而逐步構(gòu)建高?！包h建+管理服務(wù)”覆蓋教育全生命周期的大循環(huán)體系新格局。

（三） 以“網(wǎng)絡(luò)+”的開放體系立體激活高校黨建神經(jīng)細(xì)胞

以“網(wǎng)絡(luò)+”的開放體系豐富并激活高校黨建毛細(xì)血管，是互聯(lián)網(wǎng)時代快速發(fā)展迭代的客觀要求，更是黨建工作應(yīng)勢而變、順勢而為、改革創(chuàng)新的必然選擇。一是要優(yōu)化供給，構(gòu)建“政治向心力、文化感染力和時代黏合力”為一體的內(nèi)容體系。要旗幟鮮明地堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，深入開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神的網(wǎng)上學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹落實，在網(wǎng)絡(luò)大潮中堅持正確導(dǎo)向，不斷提升政治向心力；建好網(wǎng)上黨課、網(wǎng)上學(xué)習(xí)空間和網(wǎng)上文化精品，以“認(rèn)知-認(rèn)同-踐行”的認(rèn)識發(fā)展規(guī)律深化網(wǎng)絡(luò)文化精品塑造的實踐價值[13]，不斷增強(qiáng)文化感染力；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)傳播特點和網(wǎng)民接受規(guī)律的融合創(chuàng)新，開展師生所需的辦事服務(wù)、政策咨詢、信息獲取等“微”系列主題模塊，不斷增強(qiáng)時代黏合力。二是要重塑矩陣，構(gòu)建“校內(nèi)、校外以及校內(nèi)外”這三個循環(huán)體系互通的平臺體系。根據(jù)黨建工作推進(jìn)思路進(jìn)行系統(tǒng)性功能模塊梳理和構(gòu)建，打造業(yè)務(wù)類別化、信息交互性、功能互補(bǔ)性的集約式、多功能、一站式服務(wù)的校內(nèi)黨建工作綜合性網(wǎng)絡(luò)平臺，提升黨建功能綜合性；以高校所在地的地理區(qū)域、教育系統(tǒng)區(qū)域和高校項目對接區(qū)域為區(qū)域鏈，建立黨建互聯(lián)網(wǎng)行動的統(tǒng)一規(guī)范和交互協(xié)議，在“區(qū)域鏈”聯(lián)建平臺構(gòu)建中提升黨建組織協(xié)同性；以智慧黨建系統(tǒng)建設(shè)為載體，構(gòu)建數(shù)據(jù)云端平臺，建立統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和接口，打通校內(nèi)各類信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)孤島，推進(jìn)校內(nèi)黨建信息數(shù)據(jù)和其他各類信息數(shù)據(jù)的全面對接和快速提取，同時加強(qiáng)和校外對接黨建信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)融合和共享，便于便捷、智慧開展云端大數(shù)據(jù)分析[14]，提升黨建信息共享性。

五 共享發(fā)展高校黨建成果

共享作為新發(fā)展理念中五大理念的出發(fā)點和落腳點，蘊(yùn)含著豐富的人民主體價值意蘊(yùn)，它強(qiáng)調(diào)保障人民群眾在主體、利益、參與、評價和監(jiān)督等方面的全過程覆蓋和全領(lǐng)域發(fā)展[15]。高校黨建要在資源整合、人才培養(yǎng)和價值輻射等方面進(jìn)一步發(fā)揮“鑄魂”優(yōu)勢，打造共育共享的體系集群，在推動高校落實立德樹人根本任務(wù)、為高等教育高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)保障中實現(xiàn)師生個人的全面自由發(fā)展。

（一） 構(gòu)建“行域、地域聯(lián)建”的資源共享體系

各級黨組織在各類資源整合中要充分發(fā)揮主體推動作用，以“行域、地域聯(lián)建”的大視域資源整合新范式不斷優(yōu)化資源的共建共享體系，從而使更多黨員師生群眾能在參與中共享資源、共獲成長。一是協(xié)調(diào)“專業(yè)、行業(yè)、企業(yè)”行域發(fā)展，提升領(lǐng)域資源共建精準(zhǔn)對接。在強(qiáng)化對科技資源的支撐和統(tǒng)籌中，積極調(diào)整專業(yè)教育與國家戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求的有效對接，在專業(yè)教育基礎(chǔ)上推進(jìn)行業(yè)科學(xué)研究的“四個面向”，并通過企業(yè)的市場行為不斷推進(jìn)科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的有效轉(zhuǎn)化，從而不斷推進(jìn)領(lǐng)域資源共建的精準(zhǔn)有效。二是延展“校區(qū)、社區(qū)、城區(qū)”地域空間，提升區(qū)域資源聯(lián)建有效覆蓋。從地域空間分布特點來看，高校校區(qū)較之于社區(qū)和城區(qū)，具有顯著的相對獨立性和封閉性。要著力地域空間理念的轉(zhuǎn)型和升級，在絕對地理空間分布的現(xiàn)實基礎(chǔ)上重點推進(jìn)三區(qū)地域空間的差異性塑造和價值性互補(bǔ)，推進(jìn)區(qū)域資源聯(lián)建的強(qiáng)差異性和價值的強(qiáng)互補(bǔ)性，不斷提升地域資源聯(lián)建對接的組織有效覆蓋和價值有效覆蓋。

（二） 構(gòu)建“兩個向度”兼具的人才共育體系

人才培養(yǎng)質(zhì)量是高等教育高質(zhì)量發(fā)展的核心內(nèi)容和首要標(biāo)準(zhǔn)。各級黨組織要把人才培養(yǎng)同學(xué)校發(fā)展的既定規(guī)劃、社會發(fā)展的現(xiàn)實目標(biāo)和未來方向緊密聯(lián)系，協(xié)力構(gòu)建實踐向度和發(fā)展向度兼具的人才共育體系。一是強(qiáng)化實踐向度，著力知識轉(zhuǎn)化應(yīng)用和實踐效能提升。高校要將人才培養(yǎng)目標(biāo)從知識性掌握轉(zhuǎn)為能力性應(yīng)用，破除“唯知識論”。一方面在校內(nèi)開放學(xué)科知識邊界，跨出“單一學(xué)科”的“點”邊界，找準(zhǔn)“大類學(xué)科”之“線”關(guān)聯(lián)，推進(jìn)“文理工”之“面”鏈接；另一方面在校際之間延展實踐邊界，重點推進(jìn)“校內(nèi)、校際、校地、校企”之間的共聯(lián)共建共育。二是強(qiáng)化發(fā)展向度，著力培養(yǎng)范式轉(zhuǎn)變和主體性彰顯。高校人才培養(yǎng)既要對標(biāo)社會需求培養(yǎng)專業(yè)才能之“器”，也要堅持教育的個體特性，使學(xué)生在與社會和諧發(fā)展中成長為能充分彰顯個性自由和全面發(fā)展之“人”。各級黨組織要尤其注重人才培養(yǎng)的發(fā)展向度，創(chuàng)新以學(xué)生發(fā)展為中心的引教范式，從教師靜態(tài)講授為主轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生的動態(tài)參與、實踐體驗和質(zhì)量增值上來。通過沉浸式、體驗式、項目式引教模式的推進(jìn)，彰顯學(xué)生主體性價值，培養(yǎng)出了一批有優(yōu)秀知識技能更有高度社會責(zé)任感的優(yōu)秀人才。

（三） 構(gòu)建“三個跨越”的社會價值共享體系

習(xí)近平總書記對高等教育發(fā)展方向提出的“四個服務(wù)”要求，既是我國高校的辦學(xué)根本和使命擔(dān)當(dāng)，也是高校自身服務(wù)社會發(fā)展、推進(jìn)教育強(qiáng)國戰(zhàn)略的價值追求和根本遵循。各級黨組織要將黨建“服務(wù)學(xué)科+服務(wù)管理+服務(wù)人才”的定位、“創(chuàng)新、民主、法治”的品質(zhì)融入社會價值共享體系塑造，充分發(fā)揮高等教育在社會需求服務(wù)、組織民主治理、核心價值認(rèn)同等方面的可持續(xù)動力。一是跨越層級體系，以扁平化組織體系服務(wù)社會發(fā)展需求。當(dāng)今社會發(fā)展需求是多元、多維的，各級黨組織要跨越當(dāng)前科層制影響下的層級體系，以扁平化組織體系加強(qiáng)與不同層級間組織內(nèi)外的系統(tǒng)整合，把社會發(fā)展所需的散見于各領(lǐng)域的組織力量、資源力量凝聚整合起來向需求一線下沉，精準(zhǔn)對接，將之前層級化、難協(xié)調(diào)的各自為政變?yōu)橐员馄交M織體系重塑服務(wù)運行邏輯的新格局。二是跨越組織形態(tài)，以協(xié)同化組織形態(tài)升級引領(lǐng)基層社會治理。面對新時期基層治理中的新情況新問題，黨組織要轉(zhuǎn)變思維，超越層級、領(lǐng)域的邊界，以問題解決為導(dǎo)向，協(xié)同各方力量，引領(lǐng)架構(gòu)“大項目”“大黨建”式組織形態(tài)，努力發(fā)揮高校黨建在引領(lǐng)基層治理中的先行先范作用。三是跨越角色邊界，以主體性實踐深化核心價值認(rèn)同。新時代大學(xué)生注重個體的獨立價值和個性差異、追求主體性彰顯、重視成就獲得，這對高校育人模式和理念是一次重大的認(rèn)知定位變革和挑戰(zhàn)。高校黨建工作要跨越角色認(rèn)知邊界，抓住師生主體性彰顯這個關(guān)鍵，在強(qiáng)化沉浸式實踐中實現(xiàn)師生成長成才和服務(wù)教育事業(yè)的共贏共享。

六 結(jié)束語

黨的二十大報告要求全黨必須牢記的五個“必由之路”中，“堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路”“貫徹新發(fā)展理念是新時代我國發(fā)展壯大的必由之路”，這是黨在深刻總結(jié)分析國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗教訓(xùn)和發(fā)展大勢的基礎(chǔ)上對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律的深化和經(jīng)驗啟示。進(jìn)入新時代的新發(fā)展階段，辦好人民滿意的教育，建設(shè)教育強(qiáng)國的任務(wù)更加艱巨復(fù)雜，必須毫不動搖地堅持和加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)高?；鶎狱h建工作在完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念中守正創(chuàng)新，以更高質(zhì)量黨建為高等教育事業(yè)發(fā)展提供堅強(qiáng)組織保障。

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