“雙一流”建設(shè)視域下加強(qiáng)高校機(jī)關(guān)黨建工作的意義與實(shí)踐進(jìn)路

丑遠(yuǎn)芳

摘 要：高校全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想的切實(shí)行動(dòng)，是深入推動(dòng)高校內(nèi)涵式發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，是深化全面從嚴(yán)治黨縱深推進(jìn)的必由之路?！半p一流”建設(shè)視域下加強(qiáng)高校機(jī)關(guān)黨建工作，可圍繞三個(gè)方面開展工作，即圍繞中心，把準(zhǔn)政治“指南針”；建設(shè)隊(duì)伍，明確 “責(zé)任田”；服務(wù)群眾，奏響高質(zhì)量發(fā)展“合奏曲”。

關(guān)鍵詞：高校；機(jī)關(guān)；黨建；“雙一流”建設(shè)

2019年，在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記對(duì)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)作出了重要論述，鮮明提出“中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)必須走在前、作表率”[1]的總體要求。黨建工作是高校加快“雙一流”建設(shè)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)和保障。因此，新征程上高校應(yīng)加強(qiáng)和完善機(jī)關(guān)黨建工作，積極推進(jìn)黨建工作和學(xué)校中心工作深度融合，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

高校全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的重要意義

1.加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作是高校全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)重要思想的切實(shí)行動(dòng)

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出，要“全面提高機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量，推進(jìn)事業(yè)單位黨建工作?！盵2]高校機(jī)關(guān)部門是落實(shí)黨對(duì)高校全面領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵，是高校落實(shí)黨中央部署和學(xué)校政策的“第一棒”。因而，加強(qiáng)高校機(jī)關(guān)黨建工作，做好“三個(gè)表率”，全面提高機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量，是高校全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)重要思想的切實(shí)行動(dòng)。

2.加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作是深入推動(dòng)高校內(nèi)涵式發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要

高校機(jī)關(guān)是體現(xiàn)學(xué)校形象與宗旨作風(fēng)的展示平臺(tái)，更是推進(jìn)改革發(fā)展、建設(shè)事業(yè)的重要抓手。機(jī)關(guān)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力強(qiáng)不強(qiáng)、黨員干部的作風(fēng)和整體素質(zhì)高不高，直接決定學(xué)校黨委各項(xiàng)決策部署能否很好地落地、落實(shí)。因此，要以創(chuàng)新為引擎賦能高校機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，切實(shí)將提升機(jī)關(guān)黨建工作成效與加強(qiáng)高校內(nèi)涵式建設(shè)結(jié)合，促進(jìn)機(jī)關(guān)在推動(dòng)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)新作為。

3.加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作是深化全面從嚴(yán)治黨縱深推進(jìn)的必由之路

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央圍繞全面從嚴(yán)治黨提出一系列新思想、新論斷、新要求，習(xí)近平總書記指出，“深化全面從嚴(yán)治黨、進(jìn)行自我革命，必須從中央和國(guó)家機(jī)關(guān)嚴(yán)起、從機(jī)關(guān)黨建抓起?！盵3]黨的政治建設(shè)是高校機(jī)關(guān)黨建的首要任務(wù)，必須牽住機(jī)關(guān)黨建這個(gè)“牛鼻子”，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，使思想建黨與制度治黨同向發(fā)力，推動(dòng)高校機(jī)關(guān)黨建工作向縱深發(fā)展。

高校機(jī)關(guān)黨建實(shí)際工作中面臨的問題審視

當(dāng)前，高校普遍構(gòu)建了學(xué)校黨委、二級(jí)黨組織、黨支部、黨員“四位一體”的組織框架體系，為新時(shí)期學(xué)校黨建工作提供了組織保障。機(jī)關(guān)黨建作為學(xué)校黨建工作的重要部分，在促進(jìn)學(xué)校黨建工作質(zhì)量提升和黨建工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化方面發(fā)揮著示范引領(lǐng)的作用，高校機(jī)關(guān)黨建工作整體水平穩(wěn)步提升，但實(shí)際工作中還存在一定的不足。

1.從實(shí)際工作來看，少數(shù)高校機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作還不能實(shí)現(xiàn)“并駕齊驅(qū)”

機(jī)關(guān)部門各項(xiàng)工作任務(wù)重、時(shí)間緊且要求高，一些高校的機(jī)關(guān)單位存在疲于應(yīng)對(duì)的現(xiàn)象，有的機(jī)關(guān)黨組織還停留在完成自己手頭工作的階段，對(duì)事關(guān)全局的工作考慮不足；有的機(jī)關(guān)黨組織著眼于對(duì)“工作臺(tái)賬”的記錄和整理，忽略了黨建工作產(chǎn)生的實(shí)際效用；有的機(jī)關(guān)黨組織黨建工作內(nèi)容形式單調(diào)，不善于通過科學(xué)調(diào)研及時(shí)把握機(jī)關(guān)黨建新情況，習(xí)慣于照本宣科、依葫蘆畫瓢，吸引力和感召力不強(qiáng)。

2.從思想建設(shè)方面分析，部分高校機(jī)關(guān)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)和對(duì)新思想的分類研究還不夠豐富

部分高校雖然組織了理論宣講，設(shè)置了網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、支部會(huì)議學(xué)習(xí)等多種形式的政治學(xué)習(xí)，落實(shí)了各級(jí)政策要求，但關(guān)于機(jī)關(guān)黨員有沒有認(rèn)真系統(tǒng)學(xué)習(xí)、有沒有真正學(xué)懂弄通，缺少深入的分析、調(diào)查和研究，有效系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和對(duì)新思想的分類研究還不夠充分。一些高校的考核方式還是簡(jiǎn)單地以工作“留痕”與否、“分?jǐn)?shù)”高低來進(jìn)行考核，特別是當(dāng)工作與學(xué)習(xí)發(fā)生矛盾時(shí)，部分高校機(jī)關(guān)部門存在“以干代學(xué)”的現(xiàn)象，在工作群里轉(zhuǎn)發(fā)各種學(xué)習(xí)文件，從而導(dǎo)致學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性不強(qiáng)、效果不佳。

3.從組織建設(shè)方面分析，部分高校機(jī)關(guān)黨支部組織基礎(chǔ)還須不斷堅(jiān)實(shí)

在支部黨建活動(dòng)開展方面，形式單一、復(fù)制粘貼的情況仍然存在。黨員教育內(nèi)容不夠豐富，政治理論學(xué)習(xí)或主題黨日活動(dòng)形式大多是講課、討論、報(bào)告等，缺乏創(chuàng)新性、針對(duì)性、實(shí)效性的學(xué)習(xí)。黨內(nèi)組織生活還是以理論學(xué)習(xí)、參觀等傳統(tǒng)形式為主，工作模式套化，缺乏吸引力和時(shí)代感。部分高校的機(jī)關(guān)黨組織雖然開展了形式多樣的主題實(shí)踐活動(dòng)，讓機(jī)關(guān)黨員在活動(dòng)中接受教育，但機(jī)關(guān)黨員同志由于工作繁忙，無暇參與其中，不能真正激發(fā)機(jī)關(guān)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

提高高校機(jī)關(guān)黨建工作質(zhì)量的實(shí)踐進(jìn)路

新征程上的教育事業(yè)進(jìn)入了全面推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)新階段。隨著國(guó)家“雙一流”建設(shè)的加速推進(jìn)，高校對(duì)高質(zhì)量機(jī)關(guān)黨建引領(lǐng)和保障學(xué)校事業(yè)發(fā)展提出了更高的要求。高校機(jī)關(guān)肩負(fù)著為學(xué)校黨委當(dāng)好參謀、為師生辦實(shí)事的雙重使命，應(yīng)當(dāng)圍繞中心，把準(zhǔn)政治“指南針”，建設(shè)隊(duì)伍，明確“責(zé)任田”，服務(wù)群眾，奏好“合奏曲”，提高機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量和管理水平，推動(dòng)高校機(jī)關(guān)黨的建設(shè)全域提升、全面進(jìn)步、全面過硬。

1.圍繞中心，把準(zhǔn)政治“指南針”

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出了“新時(shí)代黨的建設(shè)總要求”，在黨的二十大報(bào)告中又對(duì)“堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨、深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程”作出全面部署、提出明確要求，這為新時(shí)期高校加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作指明了方向。高校要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想作為新時(shí)代黨的建設(shè)的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，學(xué)習(xí)、研究、宣傳、貫徹好，深刻把握習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)重要思想的科學(xué)體系、豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求，深入理解核心要義，明確工作要求，強(qiáng)化用其武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的自覺性和主動(dòng)性，把這一重要思想的學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為具體政策、具體任務(wù)、具體措施，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落地、抓到位、抓見效，全面推進(jìn)高校機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展。

高校要突出抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，把學(xué)習(xí)貫徹這一重要思想納入黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，納入黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院教學(xué)安排，作為組工干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的首課、主課，引導(dǎo)廣大黨員干部充分認(rèn)識(shí)這一重要思想具有鮮明的理論原創(chuàng)性、強(qiáng)大的實(shí)踐引領(lǐng)力和系統(tǒng)的科學(xué)方法論，真正學(xué)深悟透用好。要全面貫徹落實(shí)好中央對(duì)高校黨建工作的重要指示精神，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持特色、提升優(yōu)勢(shì)，積極探索符合中央要求和高校實(shí)際特點(diǎn)的黨建路徑。高校廣大黨員、干部要心往一處想、勁往一處使，步調(diào)一致向前進(jìn)，不斷增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力推進(jìn)一流黨建，構(gòu)建新時(shí)代機(jī)關(guān)黨建工作新格局，為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)提供堅(jiān)實(shí)的政治和組織保證。

2.建設(shè)隊(duì)伍，明確黨建工作“責(zé)任田”

2019年，習(xí)近平總書記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的講話中強(qiáng)調(diào)，“只有持之以恒抓基層、打基礎(chǔ)，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，機(jī)關(guān)黨建工作才能落地生根?！盵4]黨的一切工作在支部，基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源。高校應(yīng)發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建先鋒引領(lǐng)作用，增強(qiáng)機(jī)關(guān)部處各黨支部每名黨員的黨性，不斷提高機(jī)關(guān)黨委（黨支部）所屬各部處黨支部建設(shè)質(zhì)量，認(rèn)真履行黨建責(zé)任，從而形成凝心聚力、擔(dān)當(dāng)實(shí)干、干事創(chuàng)業(yè)、昂揚(yáng)奮進(jìn)的高校機(jī)關(guān)工作氛圍，真正把高校機(jī)關(guān)黨建工作的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)學(xué)?！半p一流”建設(shè)的強(qiáng)大力量，為學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

一是建強(qiáng)黨的基層組織隊(duì)伍。高校機(jī)關(guān)黨委作為聯(lián)系機(jī)關(guān)各部門的紐帶，要抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)，真正做到走在前、做表率，樹立機(jī)關(guān)黨建標(biāo)桿，鍛造堅(jiān)強(qiáng)有力的基層黨組織，為學(xué)校“雙一流”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的管理服務(wù)保障。二是健全責(zé)任機(jī)制。以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措落實(shí)好黨建工作責(zé)任制，具體化責(zé)任清單，把黨組（黨委）書記第一責(zé)任人責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任、機(jī)關(guān)黨委機(jī)關(guān)黨建專門責(zé)任、機(jī)關(guān)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，“四崗四責(zé)”貫通起來，構(gòu)建主體明確、職責(zé)清晰、協(xié)調(diào)運(yùn)行的機(jī)關(guān)黨建責(zé)任鏈條。三是強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè)。要深刻把握加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策，堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)不動(dòng)搖，推動(dòng)完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系，強(qiáng)化經(jīng)常性紀(jì)律教育，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律規(guī)定和規(guī)章制度，把鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為機(jī)關(guān)黨員干部的自覺遵循。四是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊(duì)伍建設(shè)，選拔政治素質(zhì)過硬、熟悉教育規(guī)律、品行作風(fēng)優(yōu)良的干部到學(xué)校各級(jí)合適的崗位，充分發(fā)揮他們的思想活力和工作積極性，緊密結(jié)合學(xué)校特色和實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校黨建工作和業(yè)務(wù)工作健康有序發(fā)展。

3.服務(wù)群眾，奏響高校黨建工作高質(zhì)量發(fā)展“合奏曲”

2022年，習(xí)近平總書記在中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開班式上的講話中指出，“我們謀劃推進(jìn)工作，一定要堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，把好事實(shí)事做到群眾心坎上。”[5]“立黨為公、執(zhí)政為民”是中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念，全心全意為人民服務(wù)是各級(jí)黨組織和每位共產(chǎn)黨黨員應(yīng)該遵守的義務(wù)和價(jià)值觀，更是新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程的重要內(nèi)容。高校機(jī)關(guān)服務(wù)效能和管理水平直接關(guān)系到學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，只有樹立“服務(wù)就是責(zé)任”的理念，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員的責(zé)任意識(shí)，才能有效促進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的開展，建設(shè)讓師生滿意的模范的機(jī)關(guān)黨組織，以黨建工作實(shí)效推動(dòng)立德樹人這一根本任務(wù)落細(xì)落實(shí)。

我們要在機(jī)關(guān)黨員中樹立“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的工作理念。一是弘揚(yáng)愛崗敬業(yè)的作風(fēng)。通過開展思想政治教育，樹立強(qiáng)烈的責(zé)任心和事業(yè)心，把個(gè)人價(jià)值融入學(xué)校事業(yè)發(fā)展之中，讓敬業(yè)精神植根于每個(gè)人的腦海，不斷激發(fā)工作熱情。二是在機(jī)關(guān)黨員中弘揚(yáng)勤學(xué)善思的作風(fēng)。要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)方法，開展各類培訓(xùn)，通過堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)，強(qiáng)化理論武裝，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型黨支部。三是在機(jī)關(guān)黨員中弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。把講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效貫穿于工作的全過程，摒棄機(jī)關(guān)黨員“寧肯少做事、也不愿干錯(cuò)事”的畏難情緒，拿出“文經(jīng)我手無差錯(cuò)，事交我辦請(qǐng)放心”的工作態(tài)度。堅(jiān)決防止官僚主義、形式主義等背離師生群眾的行為和現(xiàn)象。機(jī)關(guān)黨員干部要用心、用情、用力服務(wù)師生，深入教學(xué)、科研和管理等工作一線，廣泛聽取師生意見和建議，結(jié)合工作實(shí)際，研究明晰黨建工作重點(diǎn)任務(wù)，不斷提高黨建工作質(zhì)量。

本文系華東理工大學(xué)2023年黨建研究課題 “‘雙一流高校加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作路徑探析”階段性研究成果

參考文獻(xiàn)：

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[2]習(xí)近平.高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[N].人民日?qǐng)?bào)，2022-10-26（1）.

[5]習(xí)近平在中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開班式上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào) 筑牢理想信念根基樹立踐行正確政績(jī)觀 在新時(shí)代新征程上留下無悔的奮斗足跡[N].人民日?qǐng)?bào)，2022-03-02（1）.

（作者單位：華東理工大學(xué)黨委宣傳部）

[責(zé)任編輯：卜 珺]