以引黑濟(jì)洮和水網(wǎng)建設(shè)重塑隴右富庶

宋文龍

在百年變局加速演進(jìn)的時(shí)代背景下，面對(duì)全球性的金融動(dòng)蕩和通脹壓力，農(nóng)產(chǎn)品等大宗商品對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的基礎(chǔ)性支撐保障作用日益凸顯。通過國(guó)土資源利用效率效益提升等方法，持續(xù)增強(qiáng)糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品的供給保障能力，有著緊迫的現(xiàn)實(shí)需要。而西北地區(qū)固然土地廣袤，但由于長(zhǎng)期干旱缺水，生態(tài)系統(tǒng)脆弱且自身穩(wěn)定性差，土地質(zhì)量、利用率和生產(chǎn)效益低下，這些問題在隴右等農(nóng)牧交錯(cuò)地區(qū)表現(xiàn)最為明顯。在困擾隴右等西北地區(qū)土地資源利用、生態(tài)環(huán)境安全穩(wěn)定以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的諸多因素中，水資源緊缺是最主要的問題。因此，以黃河上游支流黑河等河流為水源，通過洮河水系向隴右地區(qū)調(diào)水，并借此加快推動(dòng)隴右地區(qū)現(xiàn)代化水網(wǎng)體系建設(shè)，是建設(shè)隴東南經(jīng)濟(jì)帶、助力甘肅高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。

一、引黑濟(jì)洮調(diào)水是重振隴右的重要戰(zhàn)略

（一）區(qū)外調(diào)水是隴右地區(qū)的現(xiàn)實(shí)選擇。隴右指隴山以西地域，大抵為黃河與青藏高原以東、隴山與六盤山以西、秦嶺西脈以北一帶，主體包括甘肅南部的天水、定西，以及蘭州、平?jīng)觥足y等市和寧夏南部局地。隴右干旱少雨、水資源短缺且時(shí)空分布不均，屬于典型的資源型缺水地區(qū)。以天水、定西為例，兩地水資源總量約30億立方米，人均占有量分別為433立方米和536立方米。隴右叉處于黃土高原西部，大部分地區(qū)海拔在1200米-2500米。故而從周鄰的黃河和長(zhǎng)江上游高海拔地區(qū)向隴右調(diào)水解困，是現(xiàn)實(shí)、可靠且經(jīng)濟(jì)的解決方案。

（二）調(diào)水濟(jì)洮符合區(qū)域水資源演變趨勢(shì)。洮河發(fā)源于甘、青兩省交界的西傾山北麓，年平均徑流量53億立方米，河水水質(zhì)優(yōu)良，為甘肅中南部提供了彌足珍貴的水資源。引洮工程以滿足城鄉(xiāng)生活供水及工業(yè)供水、生態(tài)用水為主，供水范圍涉及隴右地區(qū)5市11個(gè)縣區(qū)，年調(diào)水量5.5億立方米，工程的實(shí)施從根本上緩解了域內(nèi)水資源匱乏的危機(jī)。在洮河水的滋潤(rùn)下，隴右地區(qū)不但不再為飲水發(fā)愁，而且生產(chǎn)、生態(tài)用水的合理配置和優(yōu)化調(diào)度，還為地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)注入了動(dòng)力和活力。不過我們也應(yīng)看到，引洮工程既要支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，還要支持生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定，而洮河的徑流性水資源畢竟有限，隴右地區(qū)水資源供需矛盾依然突出?？紤]到隴右水資源供給現(xiàn)狀和供需發(fā)展趨勢(shì)，以有效舉措保障洮河水量充沛、水質(zhì)優(yōu)良，水源保障安全高效，仍然是迫切的現(xiàn)實(shí)需求。

（三）引黑濟(jì)洮是既有水利工程的有益補(bǔ)充。得益于引洮工程的建成運(yùn)行，420多萬(wàn)人的飲水安全得到有效保障，隴右“水荒”問題實(shí)現(xiàn)根本性扭轉(zhuǎn)，有力地兜住了區(qū)域生態(tài)安全底線。當(dāng)前，白龍江引水工程前期工作取得可喜進(jìn)展，該工程可有效化解甘肅東南部和陜西西北部地區(qū)的缺水問題。根據(jù)有關(guān)規(guī)劃和研究，南水北調(diào)西線調(diào)水前期論證工作已取得豐碩成果，這一工程是緩解黃河流域水資源短缺的根本途徑，它對(duì)我國(guó)南北方協(xié)調(diào)發(fā)展起到?jīng)Q定性的戰(zhàn)略作用。引黑濟(jì)洮調(diào)水可以協(xié)同上述重大水利工程，形成互為補(bǔ)充、相互配套的水資源配置格局，有益于實(shí)現(xiàn)隴右及周邊地區(qū)水資源的優(yōu)化調(diào)度和統(tǒng)籌管理。

（四）源頭調(diào)水是生態(tài)系統(tǒng)可控的良性變量。黑河又稱墨曲，發(fā)源于四川境內(nèi)的岷山西麓，流經(jīng)若爾蓋濕地，緊依洮河、白龍江策源地一西傾山支脈郭爾莽梁南緣，于甘肅省瑪曲縣曲果果芒匯入黃河，年平均徑流量18億立方米。近年來(lái)，在習(xí)近平生態(tài)文明思想的指引下，通過一系列生態(tài)保護(hù)修復(fù)政策和重大工程的實(shí)施，瑪曲縣生態(tài)環(huán)境得到顯著改善。據(jù)水文資料顯示，2019年黃河在瑪曲入境時(shí)徑流量約86億立方米，出境時(shí)水量增加到201億立方米，增加了115億立方米，近幾年平均出境流量較2007年增加近四成。引黑濟(jì)洮近期可以溝通黃河、長(zhǎng)江上游的黑河、洮河、白龍江等水系，遠(yuǎn)期可以連通白河、賈曲等河流，從源頭上實(shí)現(xiàn)水資源的互調(diào)互濟(jì)，充分發(fā)揮豐枯調(diào)劑、蓄泄兼籌、多源互補(bǔ)、科學(xué)調(diào)控的調(diào)水功能。

（五）基于歷史地理角度審視調(diào)水生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。引黑濟(jì)洮的主要目的和出發(fā)點(diǎn)是隴右地區(qū)生態(tài)環(huán)境治理，而調(diào)水能否實(shí)施的關(guān)鍵問題依然是可能存在的生態(tài)環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)，后者則主要涉及若爾蓋地區(qū)。對(duì)于這一問題的辨析，甘南尕海濕地生態(tài)的成功修復(fù)有著良好的借鑒和啟示作用。尕海湖新中國(guó)成立初曾設(shè)有漁場(chǎng)，之后幾度干涸，21世紀(jì)初通過人工筑壩，將忠曲河引入尕海，湖域面積和水位得以恢復(fù)，而若爾蓋濕地也同樣經(jīng)歷了從退化沙化到治理修復(fù)的過程。至于地質(zhì)學(xué)范疇的若爾蓋盆地，則是一片高原湖泊，近年來(lái)古湖逐漸消潰轉(zhuǎn)變?yōu)闈竦卣訚傻孛?，現(xiàn)在的花湖、尕海湖就是古湖孑余。引黑濟(jì)洮不但會(huì)顯著增加若爾蓋地區(qū)的地表水面積和蓄水量，而且會(huì)增加濕地邊緣地帶的地表徑流，這一變遷直觀看來(lái)能夠推動(dòng)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境的持續(xù)良性發(fā)展，不過科學(xué)深入的比照驗(yàn)證和分析研究仍然是解決現(xiàn)實(shí)問題和優(yōu)化遠(yuǎn)期規(guī)劃的客觀需要。

二、隴右地區(qū)水網(wǎng)建設(shè)的組合策略

隴右地區(qū)分布著兩個(gè)主要的河系，黃河水系和渭河水系，它們大致以甘肅渭源縣至寧夏西吉縣一線為分水嶺和對(duì)稱軸，各自呈扇形分布。北以黃河祖厲河支流土門峴河為界，南以秦嶺北麓渭河上游干流為界，東西分布有葫蘆河和洮河，域內(nèi)苑川河、關(guān)川河、祖厲河、散渡河等河流水系縱橫交織。這些河流水系自成網(wǎng)絡(luò)，為隴右水網(wǎng)建設(shè)提供了天然條件，而諸多水利設(shè)施和重大引調(diào)水工程，又為隴右水網(wǎng)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。然而與地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求相比，統(tǒng)籌解決隴右水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災(zāi)害問題變得更為復(fù)雜、多樣，現(xiàn)代化水網(wǎng)建設(shè)更是迫在眉睫。對(duì)此，就隴右水網(wǎng)建設(shè)談一些認(rèn)識(shí)和理解。

（一）向隴右中北部遠(yuǎn)端調(diào)水是問題解決的根本策略。隴右地區(qū)地勢(shì)東南西三面高，北部低，朝西北開口呈馬蹄形。南高北低的地勢(shì)特點(diǎn)使得引調(diào)水能夠更多地以自流的方式實(shí)現(xiàn)配置調(diào)度，而隴右中部北部區(qū)域的供水矛盾和生態(tài)治理難度恰恰更為凸顯。比如域內(nèi)的祖厲河，因河水苦咸又稱苦水河，其年徑流量為1.12億立方米，年輸沙量卻達(dá)0.62億噸。但隴右中部橫亙有華家?guī)X一胡麻嶺一線山脈，它們距離引洮工程水源九甸峽水利樞紐約70-100公里。如何通過庫(kù)渠涵連通，科學(xué)高效實(shí)現(xiàn)這百公里內(nèi)的河流水系貫通和人工水利設(shè)施建設(shè)，為引黑濟(jì)洮入隴的增量水資源打破地勢(shì)阻隔，在更廣的范圍里實(shí)現(xiàn)空間均衡配置，應(yīng)是隴右水網(wǎng)建設(shè)的關(guān)鍵所在，猶如“棋眼”。

（二）水源地生態(tài)建設(shè)策略可以增強(qiáng)隴右水網(wǎng)的輻射功能。在張家口一蘭州一線，400毫米等降雨量線與胡煥庸線大致重合，這是氣候與生態(tài)因素影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)地理結(jié)構(gòu)的典型例證。基于國(guó)土空間格局的整體觀和系統(tǒng)觀考量，如果這一區(qū)域的生態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)不能及時(shí)消除，勢(shì)必對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生重大威脅，可謂是我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的肘腋之患。反之，筑牢域內(nèi)的生態(tài)安全屏障也將成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障和戰(zhàn)略支撐。然而隴右地區(qū)周邊高、中部低的地勢(shì)特點(diǎn)，使得引黑濟(jì)洮入隴調(diào)水受高程起伏和距離成本影響很難實(shí)現(xiàn)更遠(yuǎn)端的跨區(qū)域輸送，如隴東地區(qū)。但若是能夠抓好源頭治理、系統(tǒng)治理，側(cè)重河流水源地特別是高海拔地區(qū)的生態(tài)修復(fù)和保護(hù)，強(qiáng)化山水林田湖草等各種生態(tài)要素的協(xié)同治理，構(gòu)筑“區(qū)域水網(wǎng)+生態(tài)廊道”的生態(tài)安全格局，便能更好地發(fā)揮隴右水網(wǎng)在生態(tài)安全保障中的輻射帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的倍增效應(yīng)。

（三）實(shí)施多層分級(jí)的徑流攔蓄是值得倚重的有效策略。加快構(gòu)建隴右區(qū)域水網(wǎng)，充分發(fā)揮重大水利工程的體系優(yōu)勢(shì)和綜合效益，是防范化解重大生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患、筑牢國(guó)家生態(tài)安全屏障、構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的國(guó)土空間布局的迫切要求，然而區(qū)域現(xiàn)代化水網(wǎng)建設(shè)仍然面臨著系統(tǒng)性規(guī)劃、項(xiàng)目可操作性、智能化管理等問題和挑戰(zhàn)。地下水資源的重要性及其保護(hù)和利用常常容易被忽略，而實(shí)際情況是地下水資源，尤其是淺層地下水和大氣圈、地表水以及生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)有著不可分割的聯(lián)系。同時(shí)，地下水具有分布廣、儲(chǔ)存量大、調(diào)蓄能力強(qiáng)的特點(diǎn)，地下水?dāng)r蓄工程形成的“地下水庫(kù)”亦具有綜合效益高、可操作性強(qiáng)、抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì)。依據(jù)海拔高低適當(dāng)攔蓄地表徑流或地下徑流，建設(shè)多層級(jí)的地表水庫(kù)和“地下水庫(kù)”組成一個(gè)有機(jī)整體，可以充分發(fā)揮水庫(kù)的“放大器”作用提升水網(wǎng)的整體效能和綜合效益。

三、結(jié)語(yǔ)

從唐宋時(shí)“天下稱富庶者無(wú)如隴右”到清末“隴中苦瘠甲于天下”，這兩句以鮮明的對(duì)照，形象地概括出了隴右因?yàn)闅v史時(shí)期連年戰(zhàn)爭(zhēng)和生態(tài)破壞導(dǎo)致的滄桑巨變。這一歷史變遷是我們不容忽視的過去，同時(shí)也讓我們以史為鑒、學(xué)史明志，做好習(xí)近平生態(tài)文明思想的信仰者、踐行者和奮斗者。近年來(lái)，習(xí)近平總書記非常關(guān)心甘肅省生態(tài)文明建設(shè)，兩次視察甘肅，多次發(fā)表重要講話、作出重要指示，為甘肅省生態(tài)文明建設(shè)提供了思想指引和強(qiáng)大精神力量。全省上下切實(shí)統(tǒng)一思想和行動(dòng)，堅(jiān)持把生態(tài)文明建設(shè)作為中國(guó)式現(xiàn)代化甘肅實(shí)踐的重要內(nèi)容，使區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，國(guó)家西部生態(tài)安全屏障更加牢固。在新時(shí)代背景下，引黑濟(jì)洮調(diào)水入隴和隴右地區(qū)現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)，作為可供進(jìn)一步深度探討和研究論證的水資源配置方案，應(yīng)當(dāng)有助于黃河上游地區(qū)水資源的優(yōu)化配置，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展添加新的活力，助力我們重塑隴右地區(qū)的富庶美麗。