大數(shù)據(jù)視域下公立醫(yī)院黨員檔案管理的難點(diǎn)與對策研究

楊紅

摘 要：進(jìn)入信息化、智能化時代，傳統(tǒng)工作方式也在經(jīng)歷著新的深刻變化，公立醫(yī)院黨員檔案管理工作也要跟上時代發(fā)展的步伐，與時俱進(jìn)，結(jié)合醫(yī)院實際情況不斷優(yōu)化、完善不足之處，建立一個高質(zhì)量、高效率的黨員檔案信息化管理體系。文章從當(dāng)前公立醫(yī)院黨員檔案管理存在的問題和挑戰(zhàn)入手分析，結(jié)合SWOT分析法探討在大數(shù)據(jù)視域下公立醫(yī)院黨員檔案管理現(xiàn)狀，了解其存在的挑戰(zhàn)及難點(diǎn)，并基于此提出相應(yīng)的對策以應(yīng)對，提高黨員檔案管理的規(guī)范化和工作效率。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)；公立醫(yī)院；黨員檔案管理；信息化；黨建

中圖分類號：G271 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展給社會帶來多種創(chuàng)新技術(shù)，人工智能、大數(shù)據(jù)等在各個領(lǐng)域都得到了廣泛的利用，對于公立醫(yī)院黨建工作來說，大數(shù)據(jù)技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展讓公立醫(yī)院的黨員檔案管理風(fēng)險與機(jī)遇并存。大數(shù)據(jù)提供了處理海量數(shù)據(jù)的能力，也帶來了數(shù)據(jù)分析、決策支持等方面的新視角，讓公立醫(yī)院黨員檔案管理的效率和質(zhì)量得到了前所未有的提升。然而，也給傳統(tǒng)的檔案管理模式帶來了諸如數(shù)據(jù)安全性保證、大量檔案數(shù)據(jù)的處理和分析以及檔案信息化水平提升等問題。在這種背景下，如何有效利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，揚(yáng)長避短，最大限度地發(fā)揮其優(yōu)勢成為公立醫(yī)院黨建工作的首要目標(biāo)。因此，相關(guān)部門應(yīng)積極探討大數(shù)據(jù)背景下公立醫(yī)院黨員檔案管理的現(xiàn)狀，分析存在的主要問題，并提出針對性的解決策略，為公立醫(yī)院黨員檔案管理工作的優(yōu)化提供參考和指導(dǎo)。

一、公立醫(yī)院黨員檔案管理現(xiàn)狀分析

公立醫(yī)院黨員檔案涵蓋了優(yōu)秀醫(yī)務(wù)工作者自提交加入中國共產(chǎn)黨的申請書開始，到入黨積極分子、黨員發(fā)展對象、預(yù)備黨員直至成為黨員過程中的所有重要材料。同時，還包括黨員在黨組織中參與的支部活動、黨員評議以及批評與自我批評等政治生活的歷史記錄。這些檔案是記錄個體從優(yōu)秀同志轉(zhuǎn)變?yōu)楹细顸h員過程的珍貴材料，也是科室黨支部黨員管理工作中極具保存價值的原始記錄。因此，黨員檔案是非常重要的資料內(nèi)容，是黨員個人歷史的直接記錄，反映黨員的政治生活和成長軌跡，具有很強(qiáng)的憑證價值。對于保持黨員的先進(jìn)性和增強(qiáng)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力發(fā)揮著關(guān)鍵作用。公立醫(yī)院黨員檔案管理的水平，直接體現(xiàn)出醫(yī)院檔案管理工作的水平，更進(jìn)一步展現(xiàn)出醫(yī)院黨建工作的整體水平。

目前，公立醫(yī)院黨員檔案管理信息化建設(shè)進(jìn)展緩慢。盡管信息技術(shù)在近年來已經(jīng)取得了顯著發(fā)展，但許多公立醫(yī)院在黨員檔案管理方面的信息化水平仍然不高。主要表現(xiàn)在三個方面：一是黨員檔案的數(shù)字化程度不夠，許多檔案仍然以紙質(zhì)形式存儲，限制了檔案信息的檢索和利用效率；二是缺乏一個統(tǒng)一、高效的檔案信息管理系統(tǒng)，導(dǎo)致檔案信息的更新、共享和利用面臨困難；三是檔案管理人員對于信息技術(shù)的掌握程度不足，難以發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)在檔案管理中的作用。同時，一些公立醫(yī)院在黨員檔案管理工作中也缺乏明確的規(guī)章制度，這種情況下，檔案管理的具體流程、責(zé)任分配及考核評價等關(guān)鍵環(huán)節(jié)往往缺少必要的規(guī)范，導(dǎo)致整個檔案管理體系難以實現(xiàn)系統(tǒng)化和標(biāo)準(zhǔn)化，檔案管理的效率和效果很難得到實質(zhì)性的提升，檔案信息的準(zhǔn)確性和可靠性也難以得到保障。特別是在大數(shù)據(jù)技術(shù)的廣泛應(yīng)用下，檔案管理工作的環(huán)境和要求在不斷變化，如果缺乏適應(yīng)性強(qiáng)的管理制度，那么檔案管理工作很難與時俱進(jìn)，無法滿足快速發(fā)展的大數(shù)據(jù)環(huán)境的需求，影響檔案管理的現(xiàn)代化進(jìn)程，也限制了檔案資源的有效利用。

結(jié)合SWOT（Strengths， Weaknesses， Opportunities， Threats）分析法能夠全面審視內(nèi)部優(yōu)勢與劣勢、外部機(jī)會與威脅。通過SWOT分析法能夠清晰地認(rèn)識到公立醫(yī)院黨員檔案管理面臨的挑戰(zhàn)，更精準(zhǔn)地從中發(fā)現(xiàn)潛在的機(jī)遇，為未來的發(fā)展方向提供指導(dǎo)。

首先，優(yōu)勢方面。公立醫(yī)院黨員檔案管理的優(yōu)勢在于黨員檔案能夠反映出黨員個人的成長軌跡，呈現(xiàn)了醫(yī)院黨建工作的水平，是提高公立醫(yī)院黨建工作水平的重要基礎(chǔ)。通過高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化的黨員檔案管理，可以有效提高公立醫(yī)院的黨建工作水平，加強(qiáng)醫(yī)院的組織力量。同時，黨史的研究也要依靠黨員檔案管理；其次，劣勢方面。公立醫(yī)院黨員檔案管理廣泛存在材料缺失、管理工作重視不足、管理理念落后以及管理設(shè)備設(shè)施陳舊等問題。這些劣勢在信息化和數(shù)字化日益發(fā)展的今天，已經(jīng)難以滿足現(xiàn)代化管理的需求，給黨員檔案的查找和利用帶來困難，黨員檔案管理工作的整體質(zhì)量和效果也難以得到有效提高；最后，外部環(huán)境方面。要提高黨員檔案管理工作的質(zhì)量，就必須實現(xiàn)黨員檔案管理專業(yè)化、制度化和信息化。通過對基層黨組織建設(shè)等方面的研究，提出加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的建議。但是，在歸檔不規(guī)范、材料不完整、審查不嚴(yán)格以及書寫不規(guī)范等方面也存在著一些隱患，成為制約黨員檔案質(zhì)量與可信度的重要因素，必須創(chuàng)新制度與管理。

經(jīng)過SWOT方法的分析，基于公立醫(yī)院黨員檔案管理現(xiàn)狀的全面認(rèn)識，給黨建工作的開展提出了新的要求，為了充分發(fā)揮黨員檔案管理的優(yōu)勢，克服劣勢，抓住機(jī)遇，應(yīng)對威脅，公立醫(yī)院必須從提高檔案管理的專業(yè)化和制度化水平、加強(qiáng)信息化建設(shè)以及加大黨員檔案管理人員培訓(xùn)力度等多方面入手，以期達(dá)到優(yōu)化黨員檔案管理，提升醫(yī)院黨建工作質(zhì)量和效率的目標(biāo)。

二、大數(shù)據(jù)視域下公立醫(yī)院黨員檔案管理面臨的挑戰(zhàn)

在大數(shù)據(jù)視域下，我國公立醫(yī)院黨員檔案管理面臨著數(shù)據(jù)安全與隱私問題，同時也面臨著技術(shù)更新速度快、信息建設(shè)滯后等問題。種種挑戰(zhàn)的共同影響，阻礙了公立醫(yī)院的發(fā)展，需要全面解決。

1.數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)

黨員檔案中含有大量的個人信息和敏感政治信息，其中不乏包括黨員的個人身份信息、工作經(jīng)歷和政治立場等關(guān)鍵數(shù)據(jù)。一旦這些信息被泄露或非法獲取，輕則影響到個人的隱私權(quán)益，嚴(yán)重的話還可能影響到醫(yī)院的政治安全。在大數(shù)據(jù)時代，數(shù)據(jù)的收集、存儲、分析和使用雖然都具有更高的便捷性，但也帶來了增加數(shù)據(jù)被泄露的風(fēng)險，使得數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)成為當(dāng)前信息技術(shù)發(fā)展的一個重要議題。在公立醫(yī)院推進(jìn)檔案數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化的過程中，必須建立和完善數(shù)據(jù)加密、訪問控制等安全措施，確保檔案數(shù)據(jù)的安全和黨員的隱私得到有效保護(hù)。

2.技術(shù)更新的及時性

現(xiàn)代化和智能化的推進(jìn)所帶來的技術(shù)快速更新為黨員檔案管理的現(xiàn)代化、智能化提供了足夠的技術(shù)支持，及時更新使檔案管理更加高效、準(zhǔn)確，并提高了黨員檔案的安全性，但技術(shù)進(jìn)步的背后也帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。引進(jìn)新技術(shù)對于預(yù)算有限的公立醫(yī)院而言，不只意味著要有相應(yīng)的資金投入以購置新設(shè)備設(shè)施、軟件以及后續(xù)的維護(hù)和升級成本，同時，也代表著需要培訓(xùn)醫(yī)院員工，以保證其能夠掌握新技術(shù)的應(yīng)用能力，有效使用最新的管理工具。技術(shù)的快速變革也意味著這種培訓(xùn)需要是持續(xù)且反復(fù)的，以適應(yīng)不斷出現(xiàn)的新技術(shù)和新需求。隨著信息技術(shù)的不斷進(jìn)步，醫(yī)院的信息化建設(shè)也需要靈活適應(yīng)新技術(shù)的發(fā)展，定期評估和更新現(xiàn)有的技術(shù)架構(gòu)，不僅是一個技術(shù)層面的問題，還是一個管理層面的挑戰(zhàn)。如何在保證醫(yī)院日常運(yùn)營的前提下，平衡新技術(shù)引進(jìn)的必要性和可行性，是醫(yī)院管理者需要仔細(xì)考慮的問題?？傊鎸焖俚男畔⒓夹g(shù)，公立醫(yī)院要想適應(yīng)技術(shù)發(fā)展的需要，就需要制定科學(xué)的技術(shù)更新策略，合理分配資源，加強(qiáng)員工的技術(shù)培訓(xùn)。

3.信息化建設(shè)的滯后性

盡管信息化已經(jīng)成為當(dāng)今社會發(fā)展的重要趨勢，推動各行各業(yè)進(jìn)入一個嶄新的時代，但在公立醫(yī)院中，信息化建設(shè)的水平仍然存在明顯的滯后性，未能達(dá)到信息化時代的標(biāo)準(zhǔn)要求。這種滯后不僅表現(xiàn)在檔案管理系統(tǒng)的不完善、檔案檢索與利用機(jī)制的低效率上，還體現(xiàn)在檔案數(shù)字化程度不足等多個方面。這些問題的存在嚴(yán)重制約了檔案管理效率和質(zhì)量的提高，同時也使得檔案管理工作難以適應(yīng)快速發(fā)展的大數(shù)據(jù)環(huán)境的需求。公立醫(yī)院要想全面提高檔案工作的效能，就必須增加對檔案管理的投資力度，升級檔案管理體制，使檔案的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化程度進(jìn)一步提高。

總之，在大數(shù)據(jù)視域下，我國公立醫(yī)院黨員檔案安全與隱私保護(hù)、技術(shù)更新速度快、信息化建設(shè)滯后等問題日益突出。面對這些挑戰(zhàn)，公立醫(yī)院需要采取綜合措施，既要在技術(shù)、安全上完善，又要在管理觀念和方式上創(chuàng)新，才能使黨員檔案管理工作更加高效、安全和現(xiàn)代化。

三、對策與建議

1.建立黨員檔案管理的規(guī)范制度

在建立規(guī)范制度方面，公立醫(yī)院需要深入研究和遵循《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》《中華人民共和國檔案法》等相關(guān)法律法規(guī)，以此為基礎(chǔ)，制定出一套既符合國家法規(guī)要求又貼合醫(yī)院實際情況的黨員檔案管理辦法。管理辦法的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)涵蓋檔案的建立、存儲、使用、更新和保密等各個環(huán)節(jié)，明確檔案管理的具體流程、責(zé)任人的分配以及考核評價的標(biāo)準(zhǔn)。通過統(tǒng)一醫(yī)院的建檔流程，規(guī)范檔案的書寫格式和材料收集的種類，確保檔案資料的完整性和標(biāo)準(zhǔn)化。并且，明確各個環(huán)節(jié)的責(zé)任人以及他們的職責(zé)范圍，保證檔案管理工作有序開展。醫(yī)院還需要定期檢查檔案的完整性和更新情況，確保檔案資料的時效性和準(zhǔn)確性。最重要的一步是醫(yī)院要制定出一套有效的檔案保密制度，嚴(yán)格限制非授權(quán)人員訪問敏感檔案，可以采用一些加密措施，如數(shù)據(jù)加密和訪問控制等現(xiàn)代化技術(shù)手段，提高檔案數(shù)據(jù)的安全性。通過這些措施，大幅提升黨員檔案管理的規(guī)范性和效率，為醫(yī)院的整體發(fā)展和黨建工作提供堅實的信息支撐。

2.加強(qiáng)黨員檔案管理工作的教育

公立醫(yī)院應(yīng)當(dāng)注重提高黨員和管理人員對黨員檔案管理重要性的認(rèn)識，定期開設(shè)“黨員檔案管理”課程，對入黨積極分子、黨員發(fā)展對象、預(yù)備黨員、正式黨員以及黨員干部等不同群體開展培訓(xùn)。通過編印《醫(yī)院黨員檔案管理工作手冊》等資料，對黨員檔案管理工作開展針對性的指導(dǎo)，幫助黨員對檔案工作的基本要求以及工作程序有更深層次的認(rèn)識，增強(qiáng)他們的檔案管理意識。此外，定期組織檔案管理的知識講座和實踐活動，可以有效提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)能力和工作效率。

3.加強(qiáng)黨員檔案管理網(wǎng)絡(luò)化管理

隨著電子技術(shù)的廣泛應(yīng)用和普及，傳統(tǒng)的檔案管理方式已經(jīng)難以完全滿足新時期黨員檔案管理的需求。網(wǎng)絡(luò)化管理是當(dāng)前“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”戰(zhàn)略的重要組成部分，同時也是提升黨員檔案管理效率的關(guān)鍵。公立醫(yī)院可以通過建立信息化管理系統(tǒng)，通過中央組織部和地方組織部開發(fā)的管理平臺，全面、動態(tài)地管理黨員個人信息、黨籍信息、組織關(guān)系轉(zhuǎn)接以及各類黨務(wù)活動。通過這種管理方式幫助黨員檔案實施更加完整、準(zhǔn)確和實時更新的管理，確保黨員檔案管理工作順利開展，為醫(yī)院的黨建工作提供全面支持。

4.加強(qiáng)黨員檔案管理人員的培訓(xùn)

黨員檔案工作質(zhì)量的高低，既與管理體制、技術(shù)平臺有關(guān)，也與管理者的業(yè)務(wù)素質(zhì)密切相關(guān)。管理體制、技術(shù)平臺的優(yōu)化固然重要，但同時也不能忘記提升管理者的綜合素質(zhì)。為此，需要定期組織黨員檔案管理人員培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，通過接受最新的管理理念和方法培訓(xùn)，提高檔案管理人員的專業(yè)水平。通過開展集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)和專業(yè)課程等各種持續(xù)教育，更新知識體系，使管理者能夠更好地掌握網(wǎng)絡(luò)化管理的操作技巧和理論知識，以此更好地解決大數(shù)據(jù)時期黨員檔案管理帶來的新問題，為推動醫(yī)院黨員檔案管理工作的創(chuàng)新與發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

通過實施上述策略，公立醫(yī)院能夠有效提升黨員檔案管理的信息化程度，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)，以適應(yīng)日新月異的科技環(huán)境，增強(qiáng)管理者的專業(yè)素質(zhì)，保證黨員檔案工作的效率、安全性和現(xiàn)代化。

四、結(jié)論

只有不斷適應(yīng)時代發(fā)展的需要，與時俱進(jìn)，積極擁抱科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，才能真正提高黨員檔案管理的質(zhì)量和效率，為醫(yī)院的整體發(fā)展和黨的建設(shè)提供更加全面、高效的服務(wù)。面對未來，應(yīng)繼續(xù)保持敏銳的洞察力，深入研究大數(shù)據(jù)技術(shù)在黨員檔案管理領(lǐng)域的新應(yīng)用和新動向。在此基礎(chǔ)上，還需繼續(xù)加大人才培養(yǎng)的力度和技術(shù)更新的頻率，保證公立醫(yī)院黨員檔案管理工作能夠緊跟時代的步伐，向更高的標(biāo)準(zhǔn)和更深的層次不斷邁進(jìn)。在這一過程中的每一次探索與創(chuàng)新，都將提供寶貴的經(jīng)驗，每一步的前進(jìn)都標(biāo)志著公立醫(yī)院黨員檔案管理向著更加科學(xué)、規(guī)范和高效的方向發(fā)展。

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