黨媒網(wǎng)絡(luò)直播的風險和防范

徐海生

【摘? ?要】無視頻不傳播。迅猛發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)直播給媒體深度融合開辟了新路徑，注入了新動力，但也帶來了巨大的風險挑戰(zhàn)。本文結(jié)合黃山日報社網(wǎng)絡(luò)直播實踐，探析黨媒開展網(wǎng)絡(luò)直播的特色優(yōu)勢、風險隱患以及防范措施，以推動黨媒加快建設(shè)全媒體傳播體系，塑造主流輿論新格局，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益雙贏，切實擔負起“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的職責使命。

【關(guān)鍵詞】黨媒；網(wǎng)絡(luò)直播；媒體融合；風險防范

互聯(lián)網(wǎng)時代，視覺化呈現(xiàn)、移動化傳播趨勢成為信息資訊傳播的顯著特點。其中，網(wǎng)絡(luò)直播的直觀性、即時性和互動性，契合廣大讀者用戶需求，越來越受到青睞，成為媒體融合發(fā)展的新領(lǐng)域、新風口。

為深度推進媒體融合，加快全媒體傳播體系建設(shè)，黃山日報社從2017年11月試水網(wǎng)絡(luò)直播后，平均每年網(wǎng)絡(luò)直播超過60場，直播內(nèi)容既有市委市政府的重大活動和中心工作，如創(chuàng)意黃山發(fā)展大會、中國（黃山）徽派古建產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會、全國競走錦標賽暨奧運會選拔賽等；也有市直部門和區(qū)縣鄉(xiāng)村活動慶典，如黃山毛峰茶文化節(jié)（徽州區(qū)）、中國黃山油菜花節(jié)（休寧縣）、璜尖山貨節(jié)、仙源瓜果節(jié)等；還有直播帶崗、直播帶貨、黨員故事分享等等，這些網(wǎng)絡(luò)直播既提高了新聞宣傳的時度效，也大大提升了黃山日報社的影響力、公信力。

新領(lǐng)域迎來新機遇，新風口伴隨新風險。隨著網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)直播主體或主播失范、違規(guī)等行為時有發(fā)生，給公序良俗、網(wǎng)絡(luò)生態(tài)等帶來不小的沖擊。極少數(shù)網(wǎng)絡(luò)直播主體為了流量和效益，更是不惜以身試法，嚴重影響行業(yè)健康發(fā)展。對于黨媒來說，如何在網(wǎng)絡(luò)直播中防范意識形態(tài)和內(nèi)容導向出現(xiàn)的風險，持續(xù)壯大主流輿論，大力弘揚社會主義核心價值觀，是一個不容忽視的課題，必須認真妥善面對，須臾放松不得。

一、黨媒網(wǎng)絡(luò)直播的特色優(yōu)勢

什么是黨媒？通常理解為中國共產(chǎn)黨各級機關(guān)主管主辦的新聞媒體，它們的職責是傳播黨的聲音，傳達社情民意。具體實踐中，各級廣播、電視以及官方媒體主辦的網(wǎng)絡(luò)新興媒體也被視為黨媒范疇。相比傳統(tǒng)的有線電視或衛(wèi)星直播，除了即時性、直觀性、連續(xù)性等共同特點外，黨媒開展網(wǎng)絡(luò)直播還具備多種優(yōu)勢。

（一）公信力較高

作為黨的“喉舌”，黨媒與生俱來就帶有權(quán)威性。例如《黃山日報》始終堅持黨媒姓黨，堅定體現(xiàn)市委的意志主張，深入宣傳市委的決策部署，積極反映群眾意愿呼聲，在黃山市乃至安徽省都具有較強的影響力、公信力，逢遇重大活動宣傳，市域內(nèi)大部分單位和個人都希望由其執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)直播。

（二）參與門檻低

網(wǎng)絡(luò)直播由大眾網(wǎng)絡(luò)媒介等提供資源，直播平臺（或其他擁有相應(yīng)技術(shù)的單位）提供服務(wù)。得益于互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)蓬勃發(fā)展，遠程控制、平臺集成等新應(yīng)用日趨成熟，原先龐大的導播設(shè)備變成手提式導播臺，一些簡單的直播，甚至通過手機就能夠直接完成?？梢哉f，網(wǎng)絡(luò)直播資金投入少，人員需求少，擺脫了傳統(tǒng)視頻直播對硬件和場景的諸多限制和要求。

（三）裂變傳播快

網(wǎng)絡(luò)直播無地域限制，時空距離已經(jīng)不是障礙，能夠做到全球同步直播。同時，網(wǎng)絡(luò)直播因為具備大眾傳播、人際傳播等特點，能夠通過一鍵分享、轉(zhuǎn)發(fā)鏈接等形式，迅速零成本、裂變式傳播推廣。經(jīng)過多年發(fā)展，黃山日報社已構(gòu)建了“1+9+N”傳播體系，形成融報、刊、網(wǎng)、微、端、博、號、屏、欄于一體的新型主流媒體矩陣，總用戶數(shù)突破90萬。

（四）交互功能強

風起云涌的網(wǎng)絡(luò)直播使去中心化和碎片化資訊傳播落到實處，延展的評論、彈幕等交互功能，改變了“我說你聽”“我寫你看”等傳統(tǒng)范式，暢通了交流渠道，增加了用戶黏性。黨媒的互動發(fā)聲因為更具可信性、權(quán)威性，能快速吸引大量用戶參與和關(guān)注。

（五）開放程度大

網(wǎng)絡(luò)直播順應(yīng)用戶習慣，逐漸蔓延至人們生活的方方面面，成為一種新的社交方式。除了微信、小紅書等大型網(wǎng)絡(luò)平臺外，一些公共服務(wù)平臺也借力網(wǎng)絡(luò)直播，一些旅游、金融、教育、地產(chǎn)等專業(yè)平臺紛紛嵌入直播功能，開展云課堂、云旅游、云看展、云蹦迪、云音樂節(jié)等活動，形成一種新的生活場景、新的經(jīng)濟業(yè)態(tài)。

二、黨媒網(wǎng)絡(luò)直播的風險隱患

在黃山市開展網(wǎng)絡(luò)直播，《黃山日報》一直走在前列。2017年11月，《黃山日報》運用全媒體直播平臺對“文化徽州高峰對話”進行網(wǎng)絡(luò)直播，首開黃山市網(wǎng)絡(luò)直播先河；2018年3月，《黃山日報》網(wǎng)絡(luò)直播體彩杯·全國競走大獎賽暨國際田聯(lián)世界競走團體錦標賽選拔賽，這也是黃山市首次對戶外大型賽事進行全程網(wǎng)絡(luò)直播。隨后，又首次使用4G無線通信技術(shù)，成功網(wǎng)絡(luò)直播了斯柯達杯第十三屆中國黃山（黟縣）國際山地車公開賽和第八屆中國黃山油菜花攝影節(jié)暨“想見新安江”全國攝影大賽啟動儀式。截至目前，《黃山日報》累計開展網(wǎng)絡(luò)直播300多場次，直播場次和用戶在線觀看總量均在全市首屈一指，成為媒體融合的一大亮點。

機遇與風險同在，網(wǎng)絡(luò)直播也不例外。研判分析網(wǎng)絡(luò)直播的風險隱患，不僅存在于技術(shù)層面，而且存在于內(nèi)容層面，有的還涉及法律法規(guī)層面；既有設(shè)備技術(shù)等方面的客觀原因，也有政治站位不高、責任意識不強等方面的主觀原因。對《黃山日報》等黨媒來說，網(wǎng)絡(luò)直播的內(nèi)容主要在新聞發(fā)布、節(jié)慶活動、體育賽事、產(chǎn)品發(fā)布等領(lǐng)域，其風險隱患主要在意識形態(tài)、責任缺失、設(shè)備故障、低俗內(nèi)容、人身安全和法律責任等方面。

（一）意識形態(tài)風險

當前，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為意識形態(tài)斗爭的主戰(zhàn)場、主陣地、最前沿。對于黨媒而言，必須精準把牢政治方向，堅持正確價值取向，把意識形態(tài)工作的領(lǐng)導權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)牢牢掌握在手中，決不能因為一句表述、一張圖片、一幅標語，甚至一次設(shè)備故障、一個安全漏洞，引爆意識形態(tài)安全事故，造成不可估量的損失。

（二）平臺故障風險

網(wǎng)絡(luò)直播過程中，由于平臺設(shè)備老化、保養(yǎng)不善、操作不當?shù)仍?，導致直播延時，甚至無法進行，不僅影響了媒體的傳播力、引導力，也讓影響力、公信力大打折扣。如在2022年8月開展跟著“中國好人”看黃山直播過程中，攝像機連接的無線圖傳電池電量耗盡，導致導播設(shè)備無法接收到攝像機畫面，雖然導播人員及時發(fā)現(xiàn)并更換電池，直播畫面仍黑屏近1分鐘。事后經(jīng)過排查，當時是由于無線圖傳使用的電池老化，雖然顯示已充滿電，但實為虛電，導致出現(xiàn)故障。

（三）低俗內(nèi)容風險

受利益驅(qū)動，少數(shù)商家、網(wǎng)絡(luò)直播平臺為爭奪市場，惡性競爭十分激烈，催生了眾多新奇、刺激的炒作方式。一些網(wǎng)絡(luò)直播平臺為吸引粉絲、提高流量，甚至出現(xiàn)大量低俗、獵奇等內(nèi)容，屢屢挑戰(zhàn)社會公德、違背相關(guān)法律法規(guī)，嚴重破壞了網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，給社會治理帶來挑戰(zhàn)。

（四）人身安全風險

網(wǎng)絡(luò)直播過程中也難免會遇到自然災(zāi)害、人群聚集、操作不當?shù)任＜叭松戆踩氖录?，必須高度重視、提前防范?018年4月，《黃山日報》在徽州區(qū)富溪鄉(xiāng)直播黃山毛峰開采節(jié)時，無人機起飛以后失去控制，瞬間從高空掉落墜毀，掉落位置幸好是在會場邊緣，否則后果不堪設(shè)想。經(jīng)過分析，原因是當時起飛的無人機較多，頻率信號相互干擾，導致無人機失控墜毀。

（五）法律責任風險

一方面，隨著網(wǎng)絡(luò)直播逐漸滲入人們生活的多個場景，題材內(nèi)容不斷豐富多元，容易引發(fā)一系列法律責任問題。如未經(jīng)他人同意，私自將別人置于直播鏡頭之下，就可能會侵犯肖像權(quán)、隱私權(quán)等。另一方面，網(wǎng)絡(luò)直播涉及很多領(lǐng)域，不同領(lǐng)域有不同的要求和規(guī)范，在要素考慮不充分的情況下，網(wǎng)絡(luò)直播難免“觸線”“踩線”，造成一些本可避免的麻煩。在新媒體運營方面，我們在圖片、字體、表情包侵權(quán)等方面有過深刻的經(jīng)驗教訓，網(wǎng)絡(luò)直播必須予以借鑒預(yù)防。

三、黨媒如何防范網(wǎng)絡(luò)直播風險

面對網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)的迅猛發(fā)展，黃山日報社黨委立足加快媒體融合打造新型主流媒體，從加強學習教育入手，著重建章立制，通過制度管人管事，不斷提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)，最大限度地規(guī)避防范網(wǎng)絡(luò)直播風險。

（一）深化學習教育

以每周的“融媒體大課堂”和周五的“重大主題策劃會”為切入點，加強從業(yè)人員學習教育，做好安全防范提示提醒，內(nèi)容涵蓋《網(wǎng)絡(luò)安全法》《民法典》等方面的法律法規(guī)以及互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)管理有關(guān)規(guī)定。全媒體運營中心、技術(shù)設(shè)備部負責人還定期分析解讀市內(nèi)外一些典型安全事故，提出防范建議，從理論和實踐兩個方面多提醒、常警示，竭力筑牢安全防線。

（二）嚴格報備審批

實行三級審批制度，市直單位每場直播須經(jīng)直播工作專班、分管領(lǐng)導等審批，并向市委宣傳部和市委網(wǎng)信辦報備后方可施行。區(qū)縣（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）直播活動除報社內(nèi)部審批外，由主辦單位向區(qū)縣宣傳、網(wǎng)信部門報備，確保所有直播活動遵守法律法規(guī)，堅持正確導向和公序良俗，大力弘揚社會主義核心價值觀，維護良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。

（三）提前踏勘現(xiàn)場

網(wǎng)絡(luò)直播報備審批后，成立由總協(xié)調(diào)、技術(shù)保障（導播）、攝像師等人組成的直播工作專班，通過實地走訪，深入了解直播場所的地理位置、現(xiàn)場環(huán)境、人員組成、網(wǎng)絡(luò)狀態(tài)等相關(guān)信息，制定詳細直播方案和風險防范應(yīng)急預(yù)案，提出需要協(xié)調(diào)解決的重點難點問題。同時，要求參與人員當天必須提前1小時到達直播現(xiàn)場，架設(shè)調(diào)試設(shè)備，測試應(yīng)急預(yù)案，確保直播正常。如在直播中國（黃山）綠水青山運動會槳板比賽中，直播人員先后三次赴現(xiàn)場查看了解周邊水域、網(wǎng)絡(luò)信號、主會場布展等情況，然后制定直播實施方案，有效保證了賽事直播順利實施。

（四）加強現(xiàn)場管理

要求主播或?qū)Рヌ崆笆煜せ顒臃桨?，必要時參加現(xiàn)場勘察和提前進行直播演練；加大巡查監(jiān)測力度和頻率，及時修補網(wǎng)絡(luò)安全漏洞；若需要使用無人航拍器，及時向主管部門了解直播場所準飛情況，并按規(guī)定辦理審批報備手續(xù)。飛行中應(yīng)避開人群，避免安全隱患；購買機身險、第三方責任保險、操作員傷害險等，減少出現(xiàn)意外后的經(jīng)濟損失。

（五）精心實施直播

在設(shè)置專人現(xiàn)場查看審核的基礎(chǔ)上，所有直播都延時30～60秒，并準備一定數(shù)量的墊片應(yīng)對突發(fā)狀況；實時管理互動環(huán)節(jié)中的評論、彈幕等，通過刪除評論、屏蔽賬號等方式，倡導遵紀守法，實現(xiàn)文明互動、理性表達；建立有效溝通報告機制，要求所有參加人員必須全神貫注、各司其職，高度關(guān)注平臺安全、內(nèi)容安全、周邊環(huán)境安全和人身安全，確保直播安全順利。如在某次直播前，工作人員發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場一幅標語不合時宜，遂建議活動主辦方予以撤除，提前化解了內(nèi)容安全風險。

（六）認真復(fù)盤總結(jié)

直播結(jié)束后，負責網(wǎng)絡(luò)直播的部門負責人召集參與人員進行活動點評，肯定好的做法，對不足的地方提出優(yōu)化改進意見，并按規(guī)定嚴厲懲處不當行為。同時，保存直播服務(wù)內(nèi)容和日志信息，既方便有關(guān)部門依法進行監(jiān)督檢查，并為數(shù)據(jù)資料的二次開發(fā)利用預(yù)留空間。據(jù)不完全統(tǒng)計，有關(guān)部門先后20余次調(diào)用《黃山日報》網(wǎng)絡(luò)直播影像資料，或截取圖片用于展板展館建設(shè)，或截取部分視頻用于制作形象宣傳片。

四、黨媒防范網(wǎng)絡(luò)直播風險永遠在路上

網(wǎng)絡(luò)直播風險無處不在、無時不在。6年多來，《黃山日報》開展網(wǎng)絡(luò)直播雖然沒有發(fā)生影響重大的安全事故，但這不能成為我們放松警惕的理由，必須以“永遠在路上”的心態(tài)，繃緊“安全弦”，擰緊“安全閥”，織密“安全網(wǎng)”，落實落細防范措施。這既是黨媒履職擔責的根本所在，更是實現(xiàn)“兩個效益”的源頭活水。

（一）繃緊“安全弦”

黨媒要立足新發(fā)展階段，從貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的高度出發(fā)，大力開展網(wǎng)絡(luò)直播，積極防范風險隱患，促進網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，努力形成百花齊放的經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)；要從深度推進媒體融合、加強全媒體傳播體系建設(shè)、持續(xù)壯大主流輿論的實際出發(fā)，守牢意識形態(tài)安全防線，堅持正確政治導向、價值取向，推動網(wǎng)絡(luò)直播更多領(lǐng)域、更深層次延伸拓展，為黨媒持續(xù)發(fā)揮“兩個效益”蓄勢聚力。

（二）擰緊“安全閥”

安全是底線，也是最基本的要求。黨媒要繼續(xù)樹立底線思維，加強網(wǎng)絡(luò)直播事前、事中、事后全流程、全方位監(jiān)管，不留任何“盲區(qū)”“死角”。直播前，嚴格直播審批程序，認真踏勘現(xiàn)場，積極研判風險隱患，制定詳細直播方案（預(yù)案）；直播中，嚴格執(zhí)行方案（預(yù)案），時刻關(guān)注直播現(xiàn)場變化，及時處置各類突發(fā)事件；直播后，要復(fù)盤總結(jié)得失，汲取經(jīng)驗教訓。

（三）織密“安全網(wǎng)”

堅持以制度管人管事，制定《黃山日報互聯(lián)網(wǎng)直播操作規(guī)范》，對網(wǎng)絡(luò)直播的各個環(huán)節(jié)、各個流程進行規(guī)范，確保有章可循；按照“一直播一方案”要求，每場分別制定方案（預(yù)案），明確人員職責，督促大家各司其職，實現(xiàn)直播安全有序；建立完善網(wǎng)絡(luò)直播績效制度，分層分級獎優(yōu)罰錯，鼓勵多干事、干成事，不斷提高參與人員的成就感、獲得感，開創(chuàng)媒體深度融合新局面。

參考文獻：

[1]國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室等七部門.關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)直播規(guī)范管理工作的指導意見，2021-02-09.

[2]何克昌.網(wǎng)絡(luò)直播的法律風險及其防范[J].科技風，2018（22）.

（作者單位：黃山日報社）

責編：費英凡