國外銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展：現(xiàn)狀、成因與科技創(chuàng)新

黃魯成 韓朝曦 苗紅

收稿日期：2024-05-07

基金項(xiàng)目：國家社科基金重大項(xiàng)目“依靠科技創(chuàng)新應(yīng)對人口老齡化跨學(xué)科研究”（17ZDA119）。

作者簡介：黃魯成（1956—），男，博士，教授，博士生導(dǎo)師，研究方向：科技創(chuàng)新；韓朝曦（1993—），女，博士研究生，研究方向：科技創(chuàng)新；苗紅（1977—），女，博士，副教授，碩士生導(dǎo)師，研究方向：科技創(chuàng)新。

摘 要：依靠科技創(chuàng)新發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重要議題。以國外相關(guān)文獻(xiàn)為基礎(chǔ)，首先，介紹了國外銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)踐與研究現(xiàn)狀，闡述了銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成因；其次，分析了發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)為何要依靠科技創(chuàng)新；最后，探討了科技創(chuàng)新支撐銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑，以期為我國通過科技創(chuàng)新發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)提供參考借鑒。

關(guān)鍵詞：銀發(fā)經(jīng)濟(jì)；科技創(chuàng)新；養(yǎng)老科技

中圖分類號：F49? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? 文章編號：1671-0037（2024）5-82-9

DOI：10.19345/j.cxkj.1671-0037.2024.5.7

0 引言

2021年11月24日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代老齡工作的意見》發(fā)布，提出要“積極培育銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”。同年12月30日，《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》又明確提出，要“大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”。2024年1月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的意見》。我國是世界上老年人口規(guī)模最大的國家，也是世界上老齡化速度最快的國家之一。發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)是應(yīng)對人口老齡化的重要舉措，對國家整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展也具有推動(dòng)作用。

科技創(chuàng)新是應(yīng)對人口老齡化和發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵，受到了黨和政府的高度重視。《國家積極應(yīng)對人口老齡化中長期規(guī)劃》明確提出，把技術(shù)創(chuàng)新作為積極應(yīng)對人口老齡化的第一動(dòng)力和戰(zhàn)略支撐?！蛾P(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的意見》要求，通過中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）支持銀發(fā)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域科研活動(dòng)，提高自主研發(fā)水平。

我國銀發(fā)經(jīng)濟(jì)剛剛起步，相關(guān)研究也是初現(xiàn)苗頭，因而關(guān)于銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的研究文獻(xiàn)比較少?；贑NKI數(shù)據(jù)庫，在篇名中同時(shí)檢索“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”和“科技”，僅得到3篇報(bào)紙文獻(xiàn)?；贑NKI數(shù)據(jù)庫，選定北大核心、CSSCI和CSCD文獻(xiàn)來源，在主題中同時(shí)檢索“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”和“科技”，則未發(fā)現(xiàn)相關(guān)文獻(xiàn)（檢索時(shí)間為2024年5月5日）。采用同樣的檢索策略，在Scopus數(shù)據(jù)庫中檢索到28篇文獻(xiàn)，在必應(yīng)國際數(shù)據(jù)庫中則能檢索到更多的文獻(xiàn)。因此，本文基于國外相關(guān)文獻(xiàn)，在總結(jié)梳理銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的研究觀點(diǎn)、研究發(fā)現(xiàn)、研究結(jié)論和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，確立以下研究內(nèi)容：首先，分析國外銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的研究與發(fā)展現(xiàn)狀，包括概念、特征、實(shí)踐與成因；其次，闡述發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)為何要依靠科技創(chuàng)新；最后，探究如何依靠科技創(chuàng)新發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。

1 銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的概念、特征、實(shí)踐與成因

1.1 銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的概念和特征

關(guān)于銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的概念，諸多學(xué)者對其進(jìn)行了闡述。有學(xué)者指出，“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”一詞起源于20世紀(jì)70年代的日本，最初是指為老年人提供的商品和服務(wù)［1］；還有學(xué)者指出，“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”一詞由牛津大學(xué)研究者提出，是指面向50歲以上人群的經(jīng)濟(jì)范疇，包括面向他們的所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、產(chǎn)品及其自身需求和支出［2］。有文獻(xiàn)指出，關(guān)于銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的研究來源主要有兩個(gè)［3］，即OECD和全球老齡化聯(lián)盟（GCOA）專家磋商會(huì)的見解［4］以及歐盟委員會(huì)（EC）的文件［5］。從前者的觀點(diǎn)來看，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)是指針對60歲以上的人群，為他們健康和積極生活提供所需要的產(chǎn)品和服務(wù)，以及他們所參與的產(chǎn)品和服務(wù)供給活動(dòng)。后者將銀發(fā)經(jīng)濟(jì)定義為“滿足50歲及以上人群需求的所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總和，包括他們直接購買的產(chǎn)品和服務(wù)，以及這種支出產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，它涉及經(jīng)濟(jì)的所有部門（公共和私營部門），包括衛(wèi)生、營養(yǎng)、休閑、福利、金融、運(yùn)輸、住房、教育和就業(yè)等方面”［6］。歐洲議會(huì)［7］認(rèn)為，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)涵蓋了一系列不同但相互關(guān)聯(lián)的因素，通過創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)來滿足老齡人口的需求，在提高老齡人口生活質(zhì)量的同時(shí)，帶來更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。世界衛(wèi)生組織指出［8］，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)生產(chǎn)、提供產(chǎn)品和服務(wù)的系統(tǒng)，旨在為老年人打造健康、積極和有活力的生活環(huán)境。Laperche等［9］指出，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)是指一系列有利于老年人的經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)，可以提高老年人的社會(huì)參與度、生活質(zhì)量和舒適度，以及延長預(yù)期壽命。Anderberg［10］認(rèn)為，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)是一種以滿足老年人的需要為目的、以調(diào)整產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)與分配范圍為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)制度。

目前，對于銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的概念仍未取得共識，從已有研究中可以總結(jié)歸納出銀發(fā)經(jīng)濟(jì)具有以下主要特征。

特征1：銀發(fā)經(jīng)濟(jì)跨產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域多。銀發(fā)經(jīng)濟(jì)涉及眾多產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，包括信息技術(shù)、電信、金融、住房、交通、能源、旅游、文化、基礎(chǔ)設(shè)施和長期護(hù)理等［1］。銀發(fā)經(jīng)濟(jì)不是一個(gè)單一的部門，而是許多現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)部門的產(chǎn)品和服務(wù)的集合［11］。

特征2：銀發(fā)經(jīng)濟(jì)市場結(jié)構(gòu)細(xì)分多。Kohlbacher和Herstatt［12］認(rèn)為，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)橫向市場（Cross-section Market），包括：住院和門診護(hù)理中的IT應(yīng)用市場；智慧生活、住房改造和輔助生活服務(wù)市場；促進(jìn)獨(dú)立生活的產(chǎn)品和服務(wù)市場；與老年醫(yī)學(xué)有關(guān)的健康市場（醫(yī)療技術(shù)和電子保健、助聽助視技術(shù)、牙科修復(fù)術(shù)等）；教育和文化市場；服務(wù)機(jī)器人市場；交通安全市場；服裝和時(shí)尚市場；保險(xiǎn)市場；金融服務(wù)市場；等等。Zsarnoczky［13］將銀發(fā)經(jīng)濟(jì)細(xì)分為媒體、時(shí)尚、老年醫(yī)學(xué)與健康服務(wù)、家庭服務(wù)、房地產(chǎn)與智能家居、教育、旅游與醫(yī)療旅游、居家護(hù)理與輔助生活、健身、金融與保險(xiǎn)、化妝品、出行、文化與娛樂、送貨上門、機(jī)器人、建筑、設(shè)計(jì)等。

特征3：銀發(fā)經(jīng)濟(jì)以技術(shù)創(chuàng)新為基礎(chǔ)。銀發(fā)經(jīng)濟(jì)追求新技術(shù)（如健康監(jiān)測、智能家居、無人駕駛汽車和護(hù)理機(jī)器人等），并利用這些技術(shù)降低養(yǎng)老成本，改善老年人生活，同時(shí)幫助提振經(jīng)濟(jì)［7］。

特征4：銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目的具有多樣性。主要包括：促進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)市場不斷增長；通過創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)更廣泛的經(jīng)濟(jì)連鎖效應(yīng)；緩解老齡化對公共支出造成的壓力；提升老年人的活力；推進(jìn)積極健康的老齡化，提高老年人（55～64歲）就業(yè)率；增進(jìn)老年人健康福祉，構(gòu)建老齡友好環(huán)境；提供更好和更有成本效益的健康與社會(huì)照護(hù)［7］。

特征5：銀發(fā)經(jīng)濟(jì)理論基礎(chǔ)跨學(xué)科。銀發(fā)經(jīng)濟(jì)研究建立在經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)和工程技術(shù)的基礎(chǔ)之上，任何單一學(xué)科都不足以支撐銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的理論研究和實(shí)踐發(fā)展。

特征6：銀發(fā)經(jīng)濟(jì)消費(fèi)群體具有獨(dú)特性。該群體沒有經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，購買力較高，需要更具體和個(gè)性化的產(chǎn)品與服務(wù)［14］。

特征7：發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的路徑較多。主要路徑有［14］：全球化路徑——人口老齡化是全球性的，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)要具有全球思維；包容性路徑——發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)要避免不平衡，須更加公平地分配財(cái)富；數(shù)字化路徑——數(shù)字互聯(lián)網(wǎng)和新技術(shù)將在銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮引領(lǐng)作用；循環(huán)路徑——發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)要堅(jiān)持走循環(huán)可持續(xù)之路，尋找避免資源浪費(fèi)的方法；生態(tài)友好路徑——發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)要努力創(chuàng)造綠色就業(yè)崗位，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，提高社會(huì)福利，減少環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；合作共享路徑——發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)應(yīng)確保參與主體在產(chǎn)品和服務(wù)交換過程中實(shí)現(xiàn)利益共享。

1.2 銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)踐與學(xué)術(shù)研究

有研究指出［15］，由于老年人口不斷增加，相關(guān)需求越來越大，經(jīng)濟(jì)學(xué)家等已將銀發(fā)經(jīng)濟(jì)視為一條新的經(jīng)濟(jì)增長路徑并將其提上政策議程。埃森哲研究所和牛津經(jīng)濟(jì)研究院把銀發(fā)經(jīng)濟(jì)看作潛在增長的第四波浪潮［16］。從實(shí)踐角度出發(fā)，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)是國外研究機(jī)構(gòu)和學(xué)者的共識，且部分國家和地區(qū)已付諸實(shí)踐。

OECD指出，目前各國政府正在將技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)向更有利于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的領(lǐng)域，以應(yīng)對人口老齡化及其帶來的挑戰(zhàn)和機(jī)遇［17］。OECD發(fā)布的《作為增長途徑的銀發(fā)經(jīng)濟(jì)》指出［4］，將發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)增長的新途徑是可能的，但并不是必然的，須輔以重大的公共政策變化以及深刻的文化轉(zhuǎn)變。

2005年2月17—18日，在波恩舉行的第一次銀發(fā)經(jīng)濟(jì)會(huì)議上，通過了題為“將銀發(fā)經(jīng)濟(jì)作為提高歐洲生活質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)活力和競爭力的機(jī)會(huì)”的諒解備忘錄［18］，確立了銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)：改善老年人的生活質(zhì)量；促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)；鞏固和擴(kuò)大相關(guān)知識庫；增強(qiáng)歐洲地區(qū)的凝聚力。2006年，歐盟委員會(huì)發(fā)布的《歐洲的人口未來——從挑戰(zhàn)到機(jī)遇》報(bào)告指出［19］，人口老齡化是提高歐洲經(jīng)濟(jì)競爭力的好機(jī)會(huì)，歐洲企業(yè)應(yīng)抓住人口結(jié)構(gòu)變化帶來的機(jī)會(huì)，為滿足老年人的需求而創(chuàng)造新的市場。2007年，歐盟理事會(huì)提出，要考慮老年人多樣化的需求，并鼓勵(lì)該領(lǐng)域的發(fā)展。這使歐洲成為銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)跑者。各成員國對老齡化社會(huì)的需求做出反應(yīng)，開辟新市場，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長［7］。歐盟一項(xiàng)關(guān)于老年人對經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)的決議草案指出［20］，要提供可獲得的具體產(chǎn)品和服務(wù)來滿足老年人的需求，以改善其生活質(zhì)量，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)；加強(qiáng)對老年人作為消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)潛力的認(rèn)識，從而促進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2008年，歐洲議會(huì)通過了一項(xiàng)關(guān)于歐洲人口未來的決議［21］，指出老年人對商品、休閑、護(hù)理等的消費(fèi)需求是一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長來源。2015年，歐盟委員會(huì)發(fā)布的《發(fā)展歐洲銀發(fā)經(jīng)濟(jì)》指出［22］，快速的人口老齡化不僅是一個(gè)重大的社會(huì)挑戰(zhàn)，也是一個(gè)新的增加就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長的機(jī)會(huì)。為此，提出如下措施：促進(jìn)老年人獨(dú)立生活和推動(dòng)老年人淡季旅游；建立可持續(xù)的長期護(hù)理系統(tǒng)；通過“歐洲積極和健康老齡化創(chuàng)新伙伴關(guān)系”和“積極和輔助生活聯(lián)合計(jì)劃”，驅(qū)動(dòng)利益相關(guān)方參與積極健康的老齡化創(chuàng)新活動(dòng)；為老齡化人群提供技能和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)；將實(shí)現(xiàn)積極和健康的老齡化確立為智能專業(yè)化的優(yōu)先事項(xiàng)；確保社會(huì)保健系統(tǒng)的可獲得性、服務(wù)質(zhì)量的可靠性及財(cái)政支持的可持續(xù)性；鼓勵(lì)應(yīng)對人口老齡化的研究和創(chuàng)新；為銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)品和服務(wù)提供規(guī)范化的質(zhì)量標(biāo)簽，以提升企業(yè)的競爭力和跨國界市場開發(fā)能力。2018年，歐盟委員會(huì)發(fā)布了《銀發(fā)經(jīng)濟(jì)》報(bào)告。該報(bào)告估計(jì)了歐盟銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的潛在市場規(guī)模，闡述了銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，分析了特定領(lǐng)域的銀發(fā)經(jīng)濟(jì)案例，并提出了5項(xiàng)政策建議［6］。

從較早進(jìn)入老齡化社會(huì)的國家來看，由“銀發(fā)美元”一詞可知，長壽革命的導(dǎo)火索來自美國［23］。美國人口普查局預(yù)測，到2060年，美國65歲及以上的人口將增長到9 500萬人。為此，美國國家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)撰寫了一份報(bào)告——《應(yīng)對人口老齡化的新興技術(shù)報(bào)告》。該報(bào)告詳細(xì)列出了應(yīng)對人口老齡化、服務(wù)老年人的具體技術(shù)和產(chǎn)品方向［24］。

法國老年人口的比例在30%左右。為了應(yīng)對這一挑戰(zhàn)，2013年，法國政府啟動(dòng)了國家銀色經(jīng)濟(jì)計(jì)劃［4］。2020年，法國銀發(fā)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了1 300億歐元的收入，創(chuàng)造了30萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。法國政府還與利益相關(guān)者制定了銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)議［25］。

韓國被認(rèn)為是世界上老齡化速度最快的國家之一，正在經(jīng)歷從“老齡化社會(huì)”到“老齡社會(huì)”的轉(zhuǎn)變。為此，韓國健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究所向政府提供了一份關(guān)于2015—2020年韓國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的分析報(bào)告——《老年護(hù)理產(chǎn)業(yè)報(bào)告》。該報(bào)告介紹了老年市場的規(guī)模和潛力，并強(qiáng)調(diào)要根據(jù)市場發(fā)展趨勢，制定相關(guān)指導(dǎo)政策以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，并將消費(fèi)品（特別是老年人休閑用品）視作一個(gè)戰(zhàn)略業(yè)務(wù)領(lǐng)域［26］。

有研究預(yù)計(jì)，到2050年，德國20歲及以下居民的比例將下降到15%，65歲及以上老年人口將增加到約2 300萬人［27］。德國人認(rèn)為，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)未來產(chǎn)業(yè)，既可以提高老年人的生活質(zhì)量，還可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)［12］。1999年，北萊茵—威斯特伐利亞成為第一個(gè)提出聯(lián)邦銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展倡議的地區(qū)，其目的是刺激面向老年人的產(chǎn)品和服務(wù)的發(fā)展，以此提高老年人的生活質(zhì)量，并增加就業(yè)機(jī)會(huì)［28］。從德國聯(lián)邦政府來看［29］，2006年，聯(lián)邦政府發(fā)布了關(guān)于老年人狀況的第五份報(bào)告，該報(bào)告?zhèn)戎赜诜治隼夏耆说慕?jīng)濟(jì)和社會(huì)潛力。2007年，負(fù)責(zé)老年人政策制定的聯(lián)邦部門啟動(dòng)了“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)——贏得企業(yè)”計(jì)劃，確立了德國銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)。

日本政府指出，老齡化是當(dāng)今挑戰(zhàn)日本經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的最大結(jié)構(gòu)性問題，人口的減少和老齡化已成為政府制定政策的起點(diǎn)，并提出了創(chuàng)造新的需求、增加生產(chǎn)、提高收入以及刺激消費(fèi)等戰(zhàn)略措施［30］。

銀發(fā)經(jīng)濟(jì)不僅在國家和區(qū)域?qū)用媸艿搅酥匾?，在企業(yè)層面也已成為討論熱點(diǎn)［31］。幾家大型企業(yè)先后進(jìn)入銀發(fā)市場。例如：谷歌（Google）收購了Nest，亞馬遜收購了iRobot，以及蘋果（Apple）創(chuàng)立了eHealth Kit和健康業(yè)務(wù)；歐洲的博世、飛利浦制定了銀發(fā)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。

通過對已有文獻(xiàn)的分析發(fā)現(xiàn)，自2011年開始，關(guān)于銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的研究主題逐漸豐富，學(xué)術(shù)活動(dòng)日趨活躍。

宏觀方面的議題主要包括：銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的緣由、經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)與政策；銀發(fā)經(jīng)濟(jì)區(qū)域比較研究；銀發(fā)經(jīng)濟(jì)與科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)系；銀發(fā)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略研究等。微觀方面的議題主要包括：如何通過環(huán)境輔助生活技術(shù)等手段提高老年人的自主性、獨(dú)立性；如何為老年人提供住房和醫(yī)療保健等公共服務(wù)；面向老年人的食品服務(wù)、旅游服務(wù)和金融服務(wù)等；老年人對品牌的滿意度和忠誠度等。

學(xué)術(shù)活動(dòng)方面：2020年，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)論壇在中國以視頻會(huì)議的形式舉行，主題是“經(jīng)濟(jì)增長和健康老齡化的引擎——健康發(fā)展、人口紅利、老年保障”［32］；2022年11月8—9日，全球老齡化聯(lián)盟聯(lián)合紐約世界經(jīng)濟(jì)論壇、都柏林愛爾蘭皇家醫(yī)師學(xué)院、日內(nèi)瓦德勤咨詢公司召開了銀發(fā)經(jīng)濟(jì)高層論壇，主題為“挖掘銀發(fā)經(jīng)濟(jì)潛力”，提出了面向充滿活力的銀發(fā)市場的投資政策和做法。

1.3 銀發(fā)經(jīng)濟(jì)形成發(fā)展的成因

銀發(fā)經(jīng)濟(jì)受到老齡化程度較高國家和地區(qū)的重視，主要原因在于其不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新機(jī)遇新賽道，同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)增長的新動(dòng)能。

Zsarnoczky指出［13］，歐洲人口正在老齡化，這種現(xiàn)象對社會(huì)來說是一個(gè)重大挑戰(zhàn)，但對經(jīng)濟(jì)而言可能是一個(gè)巨大的機(jī)遇，人口結(jié)構(gòu)變化及其帶來的需求變化，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新賽道。歐盟委員會(huì)發(fā)布的《2021年老齡化報(bào)告：歐盟成員國經(jīng)濟(jì)和預(yù)算預(yù)測（2019—2070年）》［33］指出，到2070年，65歲及以上人口與20～64歲人口的比例將擴(kuò)大至0.59∶1，這一趨勢可能會(huì)產(chǎn)生兩種相反的影響：一方面，不斷增加社會(huì)和經(jīng)濟(jì)壓力，對整個(gè)社會(huì)系統(tǒng)（包括衛(wèi)生和福利系統(tǒng)、勞動(dòng)力市場、公共財(cái)政等）產(chǎn)生嚴(yán)重影響；另一方面，為銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新市場、新機(jī)遇。

根據(jù)聯(lián)合國2019年的數(shù)據(jù)，世界正在經(jīng)歷一場長壽革命，在預(yù)期壽命最高的國家——瑞典，活到65歲的概率從19世紀(jì)90年代的不到50%增加到目前的90%以上［34］。到2050年，世界上65歲及以上人口的比例將從2019年的1/11增加到1/6［35］。

老年人口的增加，帶來了差異化顯著的市場需求，催生出新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展賽道和新的經(jīng)濟(jì)競爭領(lǐng)域。歐洲委員會(huì)和牛津經(jīng)濟(jì)研究院開展的一項(xiàng)研究指出［36］，2015年，歐洲銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的基線價(jià)值為3.7萬億歐元（用50歲及以上的老年人在各種商品和服務(wù)上的私人支出來衡量），預(yù)計(jì)到2025年，將達(dá)到5.7萬億歐元。還有研究指出，2015年，歐盟40%的家庭支出來自50歲及以上的人，預(yù)計(jì)到2025年，這一比例將達(dá)到44%［37］。有專家預(yù)測，到2025年，歐洲銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的GDP貢獻(xiàn)將達(dá)到6.4萬億歐元，并帶來8 800萬個(gè)工作崗位［10］。還有研究表明，2017年，美國70%的可支配收入掌握在60歲及以上的人手中。

歐盟委員會(huì)認(rèn)為，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的重要驅(qū)動(dòng)作用在于：將老年人視為一種寶貴的資源，在創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)，積極應(yīng)對老齡化問題；為老年人營造友好環(huán)境，將無障礙設(shè)施以及老年人所需要的產(chǎn)品和服務(wù)納入主流市場；在工作、生活、住房、休閑、旅行、（公共）交通、保健和社會(huì)護(hù)理等方面，實(shí)現(xiàn)健康的老齡化；刺激滿足老年人需求的產(chǎn)品和服務(wù)市場大發(fā)展，進(jìn)而對現(xiàn)有或新興市場（如智能家居、休閑旅游、技能培訓(xùn)、自動(dòng)駕駛、機(jī)器人、專業(yè)醫(yī)療設(shè)備等）產(chǎn)生巨大的拉動(dòng)效應(yīng)［22］。

2 發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)為何要依靠科技創(chuàng)新

關(guān)于科技創(chuàng)新與銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，國外學(xué)者認(rèn)為，科技創(chuàng)新是銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)關(guān)鍵元素［11］。從相關(guān)研究主題中可以清楚地看到，科技創(chuàng)新對于銀發(fā)經(jīng)濟(jì)具有重要作用。Caridà等［38］提煉了4類銀發(fā)經(jīng)濟(jì)中與科技創(chuàng)新有關(guān)的研究主題：遠(yuǎn)程護(hù)理與健康、老年人與社交媒體、就地養(yǎng)老與輔助技術(shù)；銀發(fā)經(jīng)濟(jì)與養(yǎng)老科技、積極老齡化與可穿戴技術(shù)、老年人技術(shù)接受模型、老齡化社會(huì)與ICT；服務(wù)創(chuàng)新、老年護(hù)理；技術(shù)易用性與信任。Edvardsson等［8］提出了銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的未來研究主題，包括：面向老年人的服務(wù)創(chuàng)新；面向老年人的產(chǎn)品特殊設(shè)計(jì)；面向老年人的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；健康照料；老年人社會(huì)參與等。而這些問題的解決都離不開科技創(chuàng)新。Malherbe和Simon［31］指出，為應(yīng)對歐洲人口老齡化，政策制定者應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)在產(chǎn)品和服務(wù)方面進(jìn)行創(chuàng)新；且科技被認(rèn)為是所有老齡化問題的主要解決方案，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的核心是創(chuàng)新。還有學(xué)者認(rèn)為，老齡化增加了對技術(shù)的需求［39］。

發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)需要依靠科技創(chuàng)新，主要原因在于以下幾個(gè)方面。

首先，科技創(chuàng)新可以降低銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的成本。2013年，歐盟政府支出總計(jì)占?xì)W盟GDP的近20%，而信息通信技術(shù)和遠(yuǎn)程醫(yī)療的引入使歐盟的醫(yī)療效率提高20%。其中，移動(dòng)醫(yī)療可以使老年人整體護(hù)理支出減少25%；遠(yuǎn)程醫(yī)療技術(shù)可以在減少公共支出方面發(fā)揮重要作用［7］。

其次，科技創(chuàng)新可以滿足銀發(fā)經(jīng)濟(jì)消費(fèi)主體的差異化需求。隨著銀發(fā)經(jīng)濟(jì)消費(fèi)主體數(shù)量的不斷增加，其所需求產(chǎn)品和服務(wù)的規(guī)模及多樣性必將不斷擴(kuò)展。而科技創(chuàng)新可以滿足老年人多元化的需求。例如：家庭自動(dòng)化技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備和輔助技術(shù)等可以支撐“居家養(yǎng)老”，這不僅改善了老年人的生活質(zhì)量，還能夠減少公共護(hù)理設(shè)施和醫(yī)療保健系統(tǒng)的壓力；交通領(lǐng)域的科技創(chuàng)新，如自動(dòng)駕駛汽車或改進(jìn)的公共交通系統(tǒng)，可以提高老年人的流動(dòng)性；遠(yuǎn)程工作平臺和在線學(xué)習(xí)工具等便于老年人遠(yuǎn)程工作或?qū)W習(xí)新的技能；在線社區(qū)和數(shù)字服務(wù)平臺等有助于解決老年人的社會(huì)隔離和孤獨(dú)問題。

最后，科技創(chuàng)新是銀發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要條件。這主要表現(xiàn)在：①科技創(chuàng)新可以支持銀發(fā)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，通過在清潔能源、廢物處理和資源利用等方面進(jìn)行研發(fā)創(chuàng)新，能夠最大限度地減少經(jīng)濟(jì)增長對環(huán)境的負(fù)面影響；②科技創(chuàng)新可以提高基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)的韌性，包括交通、能源、水利和通信等，保證各系統(tǒng)在面臨沖擊時(shí)能夠繼續(xù)發(fā)揮作用，支持銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；③科技創(chuàng)新可以增強(qiáng)國家在全球銀發(fā)經(jīng)濟(jì)中的競爭力，有利于占據(jù)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)，避免“卡脖子”問題?？茖W(xué)技術(shù)的使用確保政策制定者、創(chuàng)新者和老年人均能從銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中受益［40］，促使三方共同發(fā)掘銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的價(jià)值。

3 科技創(chuàng)新支撐銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑

依據(jù)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)和科技創(chuàng)新的特點(diǎn)，可總結(jié)歸納出國外科技創(chuàng)新支撐銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要路徑。

第一，強(qiáng)化科技創(chuàng)新頂層布局。要想緊緊抓住銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大機(jī)遇，政府就必須承擔(dān)起服務(wù)協(xié)調(diào)者的角色，將技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)機(jī)會(huì)和可持續(xù)發(fā)展等各維度結(jié)合起來［38］。2019年，美國總統(tǒng)行政辦公室發(fā)布的《應(yīng)對人口老齡化的新興技術(shù)報(bào)告》確定了一系列在幫助老年人方面擁有巨大潛力的新興技術(shù)，并將其作為公共和私營部門的研發(fā)指南，以提高老年人的生活質(zhì)量，減少照顧者的壓力，并降低醫(yī)療保健費(fèi)用［24］。該報(bào)告闡述了美國政府對銀發(fā)經(jīng)濟(jì)布局的主要領(lǐng)域（針對老年人特定能力下降而開展科技創(chuàng)新）和交叉主題。前者主要包括：獨(dú)立生活能力；認(rèn)知能力；社會(huì)交流與溝通能力；個(gè)人出行能力；使用交通工具的能力；獲得醫(yī)療服務(wù)的能力。而交叉主題是指能同時(shí)滿足老年人不同需求的技術(shù)主題，主要包括：具有系統(tǒng)特征的智能家居、物聯(lián)網(wǎng)等；通用設(shè)計(jì)；隱私與安全；數(shù)據(jù)獲取與算法改進(jìn)；評估技術(shù)與方法；技術(shù)安全與性能需求匹配；等等。

第二，推進(jìn)顛覆性創(chuàng)新。Kohlbacher和Hang［41］研究闡述了銀發(fā)經(jīng)濟(jì)適宜采用顛覆性創(chuàng)新的原因：①銀發(fā)市場是適配低端顛覆性創(chuàng)新的應(yīng)用領(lǐng)域，因?yàn)槔夏昕蛻粜枰阅茏銐蚝?、使用簡單、安全以及?fù)擔(dān)得起的產(chǎn)品和服務(wù)；②銀發(fā)市場是很適合實(shí)施市場顛覆的應(yīng)用領(lǐng)域，因?yàn)槔夏昕蛻粜枰郧八鶝]有的新產(chǎn)品和服務(wù)；③顛覆性創(chuàng)新有利于產(chǎn)出跨代、無年齡區(qū)分的產(chǎn)品和服務(wù)；④銀發(fā)市場的產(chǎn)品和服務(wù)容易在老年消費(fèi)群體中擴(kuò)散，為顛覆性創(chuàng)新提供了廣闊前景。

第三，選擇適宜的創(chuàng)新模式。一是采用多模式創(chuàng)新［42］。大多數(shù)與老齡化有關(guān)的問題都十分復(fù)雜，往往無法通過單一機(jī)制來解決。應(yīng)將相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新嵌入?yún)f(xié)調(diào)一致的多模式體系中，使用不同的工具和方法來解決復(fù)雜養(yǎng)老問題。二是堅(jiān)持銀發(fā)經(jīng)濟(jì)消費(fèi)主體參與創(chuàng)新。有研究表明，部分老年人及其照顧者希望與創(chuàng)新者合作（從計(jì)劃階段開始），還有一些人希望在創(chuàng)新組織中擔(dān)任志愿者［43］。有學(xué)者指出，老年人應(yīng)參與整個(gè)技術(shù)創(chuàng)新過程［44］。世界衛(wèi)生組織的專家認(rèn)為，應(yīng)讓老年人參與創(chuàng)新全過程，這樣能夠使技術(shù)和系統(tǒng)更好地符合其偏好，從而獲得更高的接受度［41］。Caridà等［38］指出，技術(shù)研發(fā)者與老年人之間的互動(dòng)可以幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)更高的經(jīng)濟(jì)效益。

第四，堅(jiān)持?jǐn)?shù)字化轉(zhuǎn)型。Anderberg［10］認(rèn)為，數(shù)字化是一個(gè)過程，能夠產(chǎn)生新的服務(wù)及提供服務(wù)的新方式，是應(yīng)對未來人口變化和保障社會(huì)福利的重要手段，可以從根本上改變對老年人作為消費(fèi)者的認(rèn)知；數(shù)字化還為基于個(gè)人需求、愿望和能力的社會(huì)參與提供了新的機(jī)會(huì)；數(shù)字化也為日益?zhèn)€性化的社會(huì)福利服務(wù)提供了新的途徑，促使其取得更好的成效。?ukanová［45］認(rèn)為，老年人的數(shù)字化消費(fèi)是創(chuàng)新的主要驅(qū)動(dòng)因素，也是服務(wù)部門（包括信息技術(shù)服務(wù)、在線銷售、運(yùn)輸服務(wù)、醫(yī)療和護(hù)理服務(wù)等）煥發(fā)活力的先決條件。

第五，大力發(fā)展養(yǎng)老科技。Graafmans等［11］認(rèn)為，養(yǎng)老科技研究是關(guān)于技術(shù)和老齡化的研究，旨在改善老年人的生活質(zhì)量。養(yǎng)老科技研究是與可持續(xù)發(fā)展相兼容的跨學(xué)科研究，最初以人體工程學(xué)、老年學(xué)、老年醫(yī)學(xué)和城市學(xué)為基礎(chǔ)，目前還與環(huán)境心理學(xué)、護(hù)理、康復(fù)、建筑、數(shù)據(jù)處理和電信等聯(lián)系在一起［1］。養(yǎng)老科技研究涵蓋5個(gè)主要領(lǐng)域：健康與尊嚴(yán)；住房與日常生活；流動(dòng)性與交通；溝通與管理；工作與休閑［46］。Klimczuk［1］將養(yǎng)老科技（gerontechnology）作為一種新的研究范例嵌入銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境，認(rèn)為其可以減少人口老齡化影響；還提出了養(yǎng)老科技未來的重點(diǎn)研究方向，具體包括：人口老齡化對科學(xué)和高等教育系統(tǒng)的影響；人類壽命延長和老年醫(yī)學(xué)；如何評估國家或地區(qū)現(xiàn)有的銀發(fā)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；如何創(chuàng)建專注于發(fā)展養(yǎng)老科技的網(wǎng)絡(luò)組織、集群和研究開發(fā)中心；養(yǎng)老科技創(chuàng)新規(guī)劃設(shè)計(jì)；銀發(fā)市場營銷手段。美國國家老齡化研究所也確立了養(yǎng)老科技的研究方向［47］：關(guān)于老年人成功老齡化、疾病和殘疾的研究；老齡化社會(huì)的主要影響因素；應(yīng)對人口老齡化的基礎(chǔ)設(shè)施和資源。

第六，激發(fā)設(shè)計(jì)新思維。《世衛(wèi)組織人口老齡化創(chuàng)新全球論壇》報(bào)告提出了面向老年人的通用設(shè)計(jì)和情感設(shè)計(jì)思維［42］，主要觀點(diǎn)有：①依靠創(chuàng)新設(shè)計(jì)來改善老年人的健康狀況和生活質(zhì)量；②為老年人設(shè)計(jì)的產(chǎn)品、系統(tǒng)等可能會(huì)導(dǎo)致老年人群體與社區(qū)其他人員的隔離；③研發(fā)人員在針對老年人的健康和福祉進(jìn)行創(chuàng)新設(shè)計(jì)時(shí)，必須考慮用戶體驗(yàn)，即實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與用戶價(jià)值觀、體驗(yàn)和情感的緊密聯(lián)系，這是確保創(chuàng)新產(chǎn)品具有吸引力且能夠被持續(xù)使用的重要條件。

4 結(jié)語

隨著人口老齡化的快速發(fā)展，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)日益成為理論界與實(shí)踐界關(guān)注的焦點(diǎn)。本文分析了部分國家和地區(qū)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)踐和學(xué)術(shù)研究現(xiàn)狀，以期為我國發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)提供一些借鑒和參考。

發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)具有歷史必然性，是應(yīng)對人口老齡化的重要舉措，對于開辟經(jīng)濟(jì)發(fā)展新領(lǐng)域和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長也具有重要意義。科技創(chuàng)新在發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的過程中發(fā)揮著核心與基礎(chǔ)性作用，可以有效降低銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的成本，全方位滿足銀發(fā)經(jīng)濟(jì)消費(fèi)主體的需求，有助于銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)健康發(fā)展。應(yīng)從科技創(chuàng)新頂層設(shè)計(jì)、科技創(chuàng)新模式、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、發(fā)展養(yǎng)老科技和激發(fā)設(shè)計(jì)新思維等方面，探索適合我國的以科技創(chuàng)新支撐銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑。

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Overseas Silver Economy Development： Current Situation， Causes and Scientific and Technological Innovation

Huang Lucheng1，2， Han Zhaoxi1， Miao Hong2

（1.School of Economics and Management， Harbin Engineering University， Harbin 150006， China; 2.School of Economics and Management， Beijing University of Technology， Beijing 100124， China）

Abstract： The development of the silver economy is of great significance and its urgency is becoming increasingly apparent. Sorting out and summarizing the theories and practices of the silver economy development abroad and grasping the current situation of S&T innovation supporting the silver economy development abroad can provide an important reference for China to develop the silver economy through S&T innovation.

Firstly， the current situation of the silver economy research and practice abroad is analyzed from the concept， characteristics， practices and causes. The concept of the silver economy has not yet reached consensus， and it has seven characteristics， including cross-industry fields， multi-market structure， based on emerging technologies and technological innovation， diverse objectives， interdisciplinary theoretical basis， unique consumption groups， and multi-path driving. Then， the silver economy activities in the European Union， the United States， Republic of Korea， Germany， and Japan were introduced. Next， the research topics of the silver economy are analyzed from both macro and micro perspectives. The research topics at the macro level mainly include： the causes of the silver economy， economic opportunities and policies; regional comparative studies of the silver economy; the relationship between the silver economy and science， technology， and innovation; and strategic studies of the silver economy. The research topics at the micro level mainly include： the research on environmental assistive living technologies to improve the autonomy， independence， and well-being of the elderly; the research on public services providing facilities， housing， and medical care for the elderly; the research on healthcare services， food services， tourism， and financial services for the elderly; the perception of elderly people towards quality， satisfaction， and brand loyalty， or research on marketing and communication strategies， ect.

Secondly， analyzing the reasons for vigorously developing the gray economy： on the one hand， the increase in the population of those aged 50 and above has brought about distinctly differentiated market demand， creating new economic tracks and new areas of economic competition. On the other hand， the market demand potential of those aged 50 and above is enormous， which can inject new impetus into economic development and promote economic growth.

Thirdly， analyzing why the development of the gray economy depends on S&T innovation： first， scientific and technological innovation can reduce the cost of the gray economy. Second， the demand subjects of the gray economy's demand and its differentiated demand are based on new technologies， and can only be met by S&T innovation. Third， S&T innovation is the fundamental condition for the high-quality development of the gray economy.

Finally， elaborating on the pathways of S&T innovation supporting the development of the gray economy， with the aim of providing reference and guidance for China's development of the gray economy through S&T innovation： first， implement a top-level layout of S&T innovation. Second， implement disruptive innovation. Third， choose suitable innovation models. Fourth， adhere to digitalization. Fifth， vigorously develop gerontechnology. Sixth， implement new product and service design thinking for an aging society.

Key words： silver economy; science and technology innovation; gerontechnology

（欄目編輯：邵冰欣）