環(huán)境規(guī)制下沿長江化工企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路徑研究

熊珊

摘? ?要：在經(jīng)濟進入高質(zhì)量發(fā)展的背景下，沿長江流域化工企業(yè)通過以創(chuàng)新為第一動力實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級具有自然、經(jīng)濟、社會三方面的內(nèi)在邏輯。湖北興發(fā)集團是沿長江流域磷化工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一個典型樣本。通過全過程實現(xiàn)清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟實現(xiàn)綠色發(fā)展；不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展；持續(xù)增強創(chuàng)新能力建設(shè)，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展；發(fā)展飛地經(jīng)濟和實現(xiàn)全方位尋求合作開放發(fā)展；積極踐行企業(yè)社會責任，實現(xiàn)共享發(fā)展。從企業(yè)發(fā)展脈絡(luò)和經(jīng)驗看，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，形成新質(zhì)生產(chǎn)力，在企業(yè)發(fā)展不同階段加強政府支持與企業(yè)反哺良性互動是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。

關(guān)鍵詞：環(huán)境規(guī)制；化工企業(yè)；高質(zhì)量發(fā)展；路徑

中圖分類號：F426? ? ? ?文獻標志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2024）09-0077-04

一、研究背景

黨的二十大報告指出堅持以高質(zhì)量發(fā)展為主題，推動國有資本和國有企業(yè)做優(yōu)做強做大，提升企業(yè)核心競爭力。強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮科技型骨干企業(yè)引領(lǐng)支撐作用[1]。在中國經(jīng)濟由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，傳統(tǒng)高能耗、高污染和高排放的化工產(chǎn)業(yè)和相關(guān)企業(yè)面臨著轉(zhuǎn)型升級巨大壓力的背景下，面對長江大保護環(huán)境規(guī)制，興發(fā)集團通過技術(shù)創(chuàng)新推動化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，經(jīng)營業(yè)績逆勢增長，成為長江流域磷化工企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的一個有益樣本。2018年4月習近平總書記親自到集團視察調(diào)研，2024年1月李強總理親臨企業(yè)了解企業(yè)轉(zhuǎn)型升級情況。學習借鑒興發(fā)之路，助力長江沿線化工產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，更好服務地方經(jīng)濟發(fā)展，是剖析研究這個案例的意義和價值所在。

梳理長江流域化工企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)文獻，多圍繞長江大保護等環(huán)境規(guī)制對企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的影響展開，主要聚焦以下幾個方面。一是破解“化工圍江”樣本的研究。吳傳清和葉云嶺分析了湖北和江蘇兩省破解“化工圍江”的具體做法，并比較兩者技術(shù)路線，得出相應啟示[2]。二是環(huán)境規(guī)制、技術(shù)創(chuàng)新、環(huán)境保護稅等因素對企業(yè)績效的影響研究。楊蓉和彭安祺將技術(shù)創(chuàng)新作為中介變量探討環(huán)境規(guī)制與企業(yè)績效的關(guān)系，指出環(huán)境規(guī)制能夠通過促進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入對企業(yè)績效產(chǎn)生影響[3]。趙菲菲等人評估了長江大保護政策對化工企業(yè)績效的影響，認為長江大保護政策降低了沿江化工企業(yè)績效[4]。劉曉光、邵潤欣利用雙重差分模型檢驗了征收環(huán)境保護稅對企業(yè)財務績效的影響以及技術(shù)創(chuàng)新在其中的作用，認為技術(shù)創(chuàng)新在環(huán)境保護稅與財務績效之間發(fā)揮部分中介效應[5]。三是環(huán)境規(guī)制與企業(yè)發(fā)展的經(jīng)典理論研究。波特假說認為，合理的環(huán)境規(guī)制有利于促進企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，進一步有效提高企業(yè)生產(chǎn)力，提高的生產(chǎn)力可補償企業(yè)用于環(huán)保投入的資金成本，從而提升企業(yè)績效[6]。熊彼特創(chuàng)新理論認為，技術(shù)創(chuàng)新不僅可以顯著提升企業(yè)核心競爭力，還能引進新產(chǎn)品或新工藝，幫助企業(yè)獲取新的可持續(xù)盈利點[7]。由此看來，環(huán)境規(guī)制、技術(shù)創(chuàng)新對企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的影響作用因不同學者的研究而得到不同結(jié)論，學者大多針對化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響因素，從地方政府的視角進行宏觀分析，或從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集聚等視角重點研究，而基于化工企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的典型個案研究較少。本文擬從化工企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型個案來探討環(huán)境規(guī)制下企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展路徑，并從實例上提供一個環(huán)境規(guī)制促進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，從而影響企業(yè)績效的案例。

二、沿長江化工企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在邏輯

（一）體現(xiàn)流域生態(tài)修復的必然要求

長江是我國第一大流域，作為一個自然生態(tài)系統(tǒng)具有整體性強、關(guān)聯(lián)度高、跨行政區(qū)等特點，不僅區(qū)域內(nèi)自然要素聯(lián)系密切形成生態(tài)鏈，而且其上下游、干支流、各區(qū)域相互影響相互制約。在經(jīng)濟高速增長過程中，流域已成為經(jīng)濟發(fā)展的主要空間。由于化工行業(yè)的特殊性，使得流域成為化工企業(yè)布局選址的最優(yōu)選擇。因而長江沿線布局了大量的化工企業(yè)，形成了對自然生態(tài)系統(tǒng)的破壞和威脅。高質(zhì)量發(fā)展階段重點解決發(fā)展的質(zhì)量和效益問題，是從“有沒有”到“好不好”的發(fā)展，“有沒有”解決的是數(shù)量問題，“好不好”解決的是質(zhì)量問題。在進入高質(zhì)量發(fā)展階段后，要站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。就客觀要求堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護、應對氣候變化，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展[7]。

（二）新質(zhì)生產(chǎn)力在企業(yè)發(fā)展中的價值體現(xiàn)

在傳統(tǒng)生產(chǎn)力的驅(qū)動下化工企業(yè)實現(xiàn)了規(guī)模擴張，具備了一定的發(fā)展實力。在轉(zhuǎn)型升級中，依托科技創(chuàng)新不斷推陳出新實現(xiàn)了具有更大效益的生產(chǎn)力。2023年9月，習近平總書記在黑龍江考察時提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”的概念，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不僅意味著以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和升級，也是企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要體現(xiàn)。興發(fā)集團的發(fā)展正是依托以科技創(chuàng)新為動力帶來的生產(chǎn)力水平全面提高，從而實現(xiàn)綠色化、智能化、低碳化。

（三）企業(yè)作為社會公民的責任依歸

高質(zhì)量發(fā)展的根本目的是實現(xiàn)共享?，F(xiàn)階段，國有企業(yè)通過社會化改造競爭力大幅提升，為中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展貢獻了巨大力量。國有企業(yè)也是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，承擔著促進全體人民共同富裕的重大使命[3]。但我國經(jīng)濟發(fā)展不平衡性還普遍存在，企業(yè)作為社會公民，既是經(jīng)濟主體也是社會個體，是新時代踐行共享理念，促進公平實現(xiàn)共同富裕的重要主體和推動力量。

三、興發(fā)集團高質(zhì)量發(fā)展的實踐進展

（一）興發(fā)集團發(fā)展歷程梳理

興發(fā)集團地處湖北省宜昌市興山縣，是興山縣屬國有企業(yè)，也是全國最大的精細磷化工企業(yè)和三峽庫區(qū)最大的移民遷建企業(yè)。依托豐富的磷礦資源、水電資源發(fā)展起來?，F(xiàn)有1家上市公司、51家子公司，總資產(chǎn)416億元，員工1.3萬人，位居中國上市公司500強427位。企業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了初創(chuàng)整合、高速增長和高質(zhì)量發(fā)展三個階段。

一是初創(chuàng)整合階段。興山縣境內(nèi)高山峽谷小流域眾多，磷礦資源富集。1974年，依托豐富的水利資源及特殊的地質(zhì)條件建起第一座小水電站，1984年在興山縣位于長江支流的香溪河灘上開工建設(shè)的興山縣化工廠是興發(fā)集團的前身。1999年，因興山縣化工廠能夠帶動庫區(qū)移民就業(yè)，獲得上市指標，在上海交易所成功上市。同時，為壯大實力形成合力，將化工、電力、礦山開采三大產(chǎn)業(yè)整合重組。湖北興發(fā)化工集團有限公司作為上市公司，不斷增強縣域資源整合，形成上下游產(chǎn)業(yè)鏈一體化發(fā)展的模式。

二是高速發(fā)展階段。因受山區(qū)縣發(fā)展空間制約，2002年開始，興發(fā)集團大力實施“走出去”戰(zhàn)略，開放發(fā)展飛地經(jīng)濟進入了高速增長階段。先后在湖北襄陽?？悼h、南漳縣、宜昌市猇亭區(qū)、宜都市、遠安縣以及重慶等地建立生產(chǎn)基地；在美國、巴西、德國、阿根廷、越南、香港等國家和地區(qū)設(shè)立區(qū)域營銷平臺，實現(xiàn)產(chǎn)品遠銷113個國家和地區(qū)，基本確立了興發(fā)集團在全國同行業(yè)中的主導地位。

三是高質(zhì)量發(fā)展階段。隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模的持續(xù)擴大，化工產(chǎn)業(yè)帶來的環(huán)境壓力也持續(xù)增長。2016年前后長江岸線化工企業(yè)排污口呈現(xiàn)泛濫之勢，化工企業(yè)和園區(qū)也出現(xiàn)了大量的磷石膏堆積區(qū)，為長江生態(tài)環(huán)境埋下了安全隱患。興發(fā)集團主動承擔起“共抓大保護、不搞大開發(fā)”的重大政治責任和歷史使命，用好長江經(jīng)濟帶發(fā)展“辯證法”，全面推動“關(guān)停、轉(zhuǎn)型、搬遷、治污、復綠”，加快產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級。

（二）興發(fā)集團轉(zhuǎn)型升級的主要舉措

1.大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟實現(xiàn)綠色發(fā)展。興發(fā)集團以技術(shù)創(chuàng)新為支撐，形成“創(chuàng)新中循環(huán)，循環(huán)中增效”的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。面對“化工圍江”態(tài)勢，興發(fā)集團主動拆除沿長江設(shè)備裝置32套，復綠長江岸線，削減排放30%，整體關(guān)閉裝置落后老化的工廠，淘汰落后磷酸鹽裝備總產(chǎn)能14.85萬噸/年，實現(xiàn)機械化、大型化、智能化升級。新建污水處理系統(tǒng)并封堵原有沿江直排口；將四廢吃干榨盡，綜合利用率達95%以上；針對化工行業(yè)廢棄物污染問題，興發(fā)集團充分利用各大園區(qū)不同產(chǎn)品間的共生耦合、衍生銜接關(guān)系，圍繞資源利用最大化目標，引進、創(chuàng)新生產(chǎn)工藝，使每一個產(chǎn)品的副產(chǎn)物都成為下游產(chǎn)品的原材料，資源充分利用，構(gòu)建綠色體制，實現(xiàn)清潔生產(chǎn)。

2.不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。大力開發(fā)微電子、有機硅新材料等高端產(chǎn)業(yè)技術(shù)，推動化工產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化方向轉(zhuǎn)變。依托國家級企業(yè)技術(shù)中心、國家博士后科研工作站、國家級實驗室等創(chuàng)新平臺，先后開發(fā)食品級、醫(yī)藥級、電子級等各類產(chǎn)品15個系列591種，主導和參與制定國際、國家、行業(yè)等各類標準65個，形成“資源能源為基礎(chǔ)、精細化工為主導、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)相配套”的良好發(fā)展格局。

3.持續(xù)增強創(chuàng)新能力實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。深入完善創(chuàng)新體系并提高自主研發(fā)能力，加速推進傳統(tǒng)化工企業(yè)向現(xiàn)代科技型企業(yè)跨越轉(zhuǎn)型。提檔升級創(chuàng)新平臺，2021年組建湖北三峽實驗室，破解磷石膏綜合利用難題。進一步優(yōu)化有機硅新材料國家地方聯(lián)合工程研究中心、湖北省綠色除草劑工程技術(shù)研究中心、湖北省精細磷化工工程技術(shù)研究中心、宜昌市中低品位磷礦梯級利用工程技術(shù)研究中心、硫化工及衍生物工程技術(shù)研究中心、磷礦安全高效開采與分選工程技術(shù)中心、新型催化材料工程研究中心等平臺，持續(xù)深化創(chuàng)新能力。

4.全方位尋求合作實現(xiàn)開放發(fā)展。通過前期走出去發(fā)展飛地經(jīng)濟，異地投資辦廠、搭建銷售平臺，不斷實現(xiàn)規(guī)模擴張，為企業(yè)發(fā)展加強積累，并借助直接融資，做強主導產(chǎn)業(yè)。1999年上市以來，累計發(fā)行股票8次募集資金81億元，融資頻率居湖北上市公司前列。2020年非公開發(fā)行股票募集資金7.92億元用于微電子新材料項目開發(fā)，為未來發(fā)展賦能。加強與同業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)聯(lián)合。先后引進浙江金帆達、上海百金集團、臺灣三福、貴州甕福、臺灣僑力等優(yōu)勢企業(yè)，形成優(yōu)勢互補、互利共贏的合作發(fā)展新格局。還與寶潔、陶氏化學、聯(lián)合利華等全球500強企業(yè)建立長期合作伙伴關(guān)系。

5.積極踐行企業(yè)社會責任實現(xiàn)共享發(fā)展。興發(fā)集團堅持讓發(fā)展成果由人民共享。對內(nèi)關(guān)心關(guān)愛職工，持續(xù)上調(diào)社保、醫(yī)保、公積金及年金繳納標準，提高新進大學生安家費標準，職工小區(qū)加裝電梯，發(fā)放購房補貼等。對外全力支持興山縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村振興和教育事業(yè)發(fā)展。建立鄉(xiāng)村振興基金、實施地下水廠安全飲水工程、幫助村民實現(xiàn)自來水入戶，實現(xiàn)社企共建。在新發(fā)展理念的指導下，企業(yè)經(jīng)營業(yè)績持續(xù)向好。2023年興發(fā)集團實現(xiàn)銷售收入605億元、利潤13.58億元，高端制造業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)品收入占比由45%提高到85%以上，正在由傳統(tǒng)磷化工、無機化工加速向新材料、新能源材料轉(zhuǎn)型。

四、興發(fā)集團高質(zhì)量發(fā)展的路徑

（一）形成新質(zhì)生產(chǎn)力促進企業(yè)發(fā)展不斷上臺階

興發(fā)集團轉(zhuǎn)型升級與堅持科技創(chuàng)新密不可分，無論是從第一代黃磷廠到第二代白沙河化工園區(qū)，還是宜昌新材料產(chǎn)業(yè)園、三峽實驗室的成立，都是通過堅持創(chuàng)新，依托技術(shù)改造轉(zhuǎn)型升級，打造產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。依托科技創(chuàng)新實現(xiàn)綠色化、智能化發(fā)展并不斷降低能源消耗，使化工行業(yè)改變了高耗能高污染的傳統(tǒng)發(fā)展模式。興發(fā)集團堅持創(chuàng)新在發(fā)展全局中的核心地位，充分依靠科技驅(qū)動，在自主創(chuàng)新上不斷實現(xiàn)新突破，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化，形成了促進企業(yè)持續(xù)壯大的新質(zhì)生產(chǎn)力。

（二）始終圍繞產(chǎn)業(yè)鏈促進化工產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展壯大

興發(fā)集團始終圍繞自主產(chǎn)品的上下游延長產(chǎn)業(yè)鏈，通過循環(huán)經(jīng)濟，著力強鏈延鏈補鏈。公司充分結(jié)合現(xiàn)有基礎(chǔ)條件和資源優(yōu)勢，著力優(yōu)化化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化提升磷化工產(chǎn)業(yè)鏈，嚴格控制傳統(tǒng)磷肥不增量，向水溶性銨鹽、鉀鹽等產(chǎn)品方向發(fā)展，向高端專用肥方向延伸。著力發(fā)展磷精細化工新材料產(chǎn)業(yè)，發(fā)展電子級磷酸、食品級、醫(yī)藥級磷酸鹽及高端化學品，促進阻燃劑、高分子材料助劑等磷系新能源材料加快發(fā)展。不斷延伸硅化工產(chǎn)業(yè)鏈，為下游產(chǎn)品提供原材料。在興山平邑口園區(qū)依托硅化工產(chǎn)業(yè)鏈延伸，引進相關(guān)科技創(chuàng)新企業(yè)，這些企業(yè)布局緊密，互為上下游，既節(jié)約運輸成本又形成產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展態(tài)勢，提高了產(chǎn)業(yè)競爭力。

（三）政府支持與企業(yè)反哺良性互動

興發(fā)集團成長壯大離不開宜昌市委、市政府和興山縣委、縣政府的大力支持。企業(yè)發(fā)展早期因三峽工程淹沒廠房，興山縣舉全縣之力支持興發(fā)集團提前搬遷，組建集團公司，實現(xiàn)“礦電化”一體模式。新時代面對生態(tài)環(huán)境嚴峻挑戰(zhàn)，宜昌市為破解“化工圍江”支持化工企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，出臺了一系列政策規(guī)劃，始終堅持政府推動與市場主導相結(jié)合，從污染物排放總量指標調(diào)劑、用地保障、用能權(quán)有償使用、專項資金支持等方面推動化工企業(yè)搬遷入園和轉(zhuǎn)型升級。同時加大政策扶持和爭取力度，積極爭取省政府專項資金、地方債券、投資基金等政策支持，多方支持化工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。企業(yè)發(fā)展離不開政府支持，政府為企業(yè)發(fā)展匯聚資源、搭建平臺、提供要素保障；企業(yè)發(fā)展壯大后積極投身當?shù)剜l(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育事業(yè)等民生領(lǐng)域，為社會盡到企業(yè)責任，為政府創(chuàng)造稅收，減輕政府負擔，二者相互支撐、良性互動、相得益彰。

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— A Case Study on Hubei Xingfa Groups Transformation and Upgrading

XIONG Shan

（Party School of Yichang， Yichang 443000， China）

Abstract： Under the background of high-quality economic development， chemical enterprises along the Yangtze River basin realize transformation and upgrading through innovation as the first driving force with the internal logic of natural， economic and social. Hubei Xingfa Group is a typical sample of the transformation and upgrading of phosphorus chemical enterprises along the Yangtze River basin. Realize clean production through the whole process， develop green development of circular economy; promote the transformation and upgrading of the whole industrial chain and coordinate the industrial layout; continuously strengthen innovation system and capacity building to realize innovative development; develop enclave economy and realize all-round cooperation and open development; and actively practice corporate social responsibility and realize shared development. From the perspective of enterprise development context and experience， it is an important way for the sustainable development of enterprises to promote the deep integration of the capital chain and talent chain， form new quality productive forces， and strengthen the positive interaction between government support and enterprise feedback at different stages of enterprise development.

Key words： Environmental regulations; Chemical enterprises; High quality development; Path

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