貴州民族經(jīng)濟的發(fā)展歷程

王文其

[摘 要]抗日戰(zhàn)爭時期，偏居一隅的貴州，由于遠離戰(zhàn)火的侵擾，形成了相對穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。資金、技術、人才的注入，政府政策的支持再加上戰(zhàn)時相對穩(wěn)定的環(huán)境為經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造了條件，使貴州發(fā)展突破瓶頸，第一次進入全國經(jīng)濟發(fā)展的主流圈。政府政策的支持、沿海企業(yè)的遷入、相對穩(wěn)定的環(huán)境、廣大人民的辛勤勞動，是這個時期貴州經(jīng)濟飛速發(fā)展的原因。但是，這個時期貴州經(jīng)濟的發(fā)展具有很大的偶然性，深深打上了“戰(zhàn)時經(jīng)濟”的烙印，抗戰(zhàn)結束后各企業(yè)陸續(xù)返回原地，貴州經(jīng)濟又出現(xiàn)了大幅度滑坡。

[關鍵詞]貴州；民族經(jīng)濟；抗日戰(zhàn)爭

一、抗戰(zhàn)前貴州經(jīng)濟發(fā)展狀況

貴州地處中國西南邊陲，地形復雜，交通閉塞，歷代政府對貴州的開發(fā)甚少。戰(zhàn)前的貴州，經(jīng)濟基本上屬于以農(nóng)業(yè)為主體的封建自給自足式的自然經(jīng)濟。工業(yè)、交通業(yè)十分落后，市場狹小，吞吐力弱。清末民初，近代工業(yè)開始起步，在軍閥混戰(zhàn)的條件下，得到初步發(fā)展。此時，各企業(yè)注重對先進技術的引進與學習，雖然規(guī)模不大，但發(fā)展較為迅速。以印刷業(yè)、紡織業(yè)為主的輕工業(yè)相對具有較大規(guī)模。重工業(yè)方面，出現(xiàn)了雇傭工人在百人甚至千人以上稍具規(guī)模的礦區(qū)。但這些廠礦基本上依靠人力進行生產(chǎn)，產(chǎn)量不高，效率很低，無法與輕工業(yè)的欣欣向榮景象相比。

二、抗戰(zhàn)的爆發(fā)為貴州經(jīng)濟發(fā)展帶來了契機

抗戰(zhàn)爆發(fā)后，國民政府遷都重慶。為保存長期抗戰(zhàn)的工業(yè)基礎，必須發(fā)展以重慶為中心的西南大后方經(jīng)濟，貴州成為了戰(zhàn)時經(jīng)濟鏈條中的不可或缺的一環(huán)。政治經(jīng)濟文化重心的西移，作為陪都屏障和抗戰(zhàn)后方戰(zhàn)略位置十分重要，貴州經(jīng)濟第一次進入全國經(jīng)濟發(fā)展的主流圈。得天獨厚的自然資源加上充足的資金、技術以及人才的支持，貴州工礦業(yè)蓬勃發(fā)展，初步形成了近代工業(yè)體系。

農(nóng)業(yè)：抗戰(zhàn)時期，農(nóng)業(yè)有了較大發(fā)展，主要表現(xiàn)為：糧食產(chǎn)量有所提高。特別是小麥播種面積、總產(chǎn)量、平均產(chǎn)量均有大幅度增長，其客觀原因是外省人口大量流入，改變了貴州原有的飲食習慣，吃面食的人逐漸增多，小麥成為人們生活的必需品?？緹煼N植業(yè)獲得飛速發(fā)展以及糧食推廣工作取得較大成績。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，離不開政府政策的支持，也是戰(zhàn)爭補給的需要。

工業(yè)：抗戰(zhàn)期間，遷入的企業(yè)主要是兵工企業(yè)和民營企業(yè)。遷入的兵工廠有：第41、42兵工廠等。民營工礦企業(yè)有：機器工業(yè)、卷煙工業(yè)、石化工業(yè)、橡膠工業(yè)等行業(yè)。各種企業(yè)遷入促進了工業(yè)的發(fā)展，工業(yè)資金大幅度增長。工廠企業(yè)的遷入，實際是一種資金的轉移過程。它一部分為固定資產(chǎn)——機器設備、原材料、技術投入的轉移；另一部分則是流動資金的轉移。據(jù)統(tǒng)計，所有內遷工廠轉移到內地的資金遠遠超過8400萬元。這一巨額的資金中有一部分轉移到貴州，對社會經(jīng)濟的發(fā)展起了重要作用。企業(yè)內遷，也帶動了人才由東南沿海向包括貴州在內的大后方轉移。據(jù)統(tǒng)計，1937年8月—10月，上海內遷民營工廠隨遷技工2365人，隨兵工廠內遷的技工、熟練工人人數(shù)更多。此后，工礦調整處又采用貸款等辦法積極支持內遷各廠招募工人。到1938年底該處協(xié)助內遷技工1793人，1939年為11413人，1940年底為12164人，其中有不少是機器、化工、鋼鐵、電器、紡織等行業(yè)的技工，按地區(qū)分布，到貴州的約300余人。（1）這些技工對現(xiàn)代生產(chǎn)技術掌握熟練，到貴州后很快成了各行各業(yè)的生產(chǎn)骨干，并改變了產(chǎn)業(yè)工人的技術結構。同時，各類專業(yè)人員、科研機構中的工程人員紛紛來到來，為社會經(jīng)濟發(fā)展提供了重要幫助。

交通運輸業(yè)：抗戰(zhàn)時期，交通運輸以公路為主，公路運輸獲得較快發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，1937—1945年，全省修建公路共2315.44公里（2）。至此，全省公路總長度比戰(zhàn)前增加了1倍以上，并且與鄰近各省均有干線連接?？箲?zhàn)期間民營商車的發(fā)展也十分迅速。同時，水運、鐵路運輸采取了許多行之有效的措施，使得航運總量有了很大的提升。尤其值得一提的是：抗戰(zhàn)期間，國民政府決定修建的黔桂鐵路，1943年6月6日，泗亭至獨山段通車，全長85公里，這是貴州最早的一段鐵路。交通運輸業(yè)的發(fā)展，適應了軍用物資的輸送以及地方發(fā)展的需要，呈現(xiàn)出前所未有的繁榮景象。

商業(yè)：抗戰(zhàn)爆發(fā)后，政治經(jīng)濟中心西移，城鎮(zhèn)人口和軍需民用物品的增加刺激了商業(yè)的發(fā)展。當時內遷的不少商店是久負盛名的老字號，這些商業(yè)企業(yè)對推動本地企業(yè)的發(fā)展起了良好作用。外來企業(yè)在經(jīng)營內容、經(jīng)銷方式等方面給商業(yè)帶來新氣象。戰(zhàn)時商業(yè)發(fā)展還表現(xiàn)為商業(yè)行業(yè)的增多，包括電影、圖書、五金、工業(yè)材料、餐館等行業(yè)；省內外貿(mào)易量不斷增長，輸入的物資主要為紗、布、鹽等生活用品，輸出的物資主要為農(nóng)副產(chǎn)品；商業(yè)企業(yè)之間以及地區(qū)之間的聯(lián)系加強，出現(xiàn)了跨地區(qū)聯(lián)合經(jīng)營的公司；農(nóng)村集市貿(mào)易也有一定的發(fā)展，集貿(mào)市場日益成為連接城鄉(xiāng)，工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品交換的重要中間環(huán)節(jié)。

財政金融：抗戰(zhàn)時期，省政府加強對財政的整頓。在健全財稅機構、充實財稅力量等基礎上對稅收進行了一些變革，取消了以往一些不合理稅收的征收。對財政稅收的整頓，避免了以前那種濫征捐稅的現(xiàn)象，對人民生活的穩(wěn)定起到了一定的作用。抗戰(zhàn)爆發(fā)后，中國銀行、交通銀行、中央銀行、中國農(nóng)民銀行先后在貴陽設立分支機構，之后又在各交通要道及主要城鎮(zhèn)開設分行或辦事處。為了廣泛吸收資金，各個銀行普遍開展存款儲蓄業(yè)務，同時又對各企業(yè)發(fā)放貸款。金融秩序的穩(wěn)定與發(fā)展對融資開發(fā)及支持抗戰(zhàn)起到了積極作用。

三、抗戰(zhàn)時期貴州經(jīng)濟迅速發(fā)展的原因

1.作為戰(zhàn)時后方，環(huán)境相對穩(wěn)定

由于國統(tǒng)區(qū)紛紛淪陷，大量人口遷入相對穩(wěn)定的貴州。人口的激增使市場需求急劇擴大，市場的消費需求大量增加，刺激了戰(zhàn)時經(jīng)濟的發(fā)展。人口的增加，供求承受巨大的壓力，造成市場緊張、物價上漲，極大刺激了經(jīng)濟的繁榮。同時，戰(zhàn)爭補給需求增加，軍事訂貨的大幅度遞增，極大地帶動了軍需工業(yè)的發(fā)展。戰(zhàn)時交通狀況的改善，加強了省內外之間的聯(lián)系，使貴州經(jīng)濟不僅可以輻射到西南各省，還與國際交通線相連，極大促進了經(jīng)濟的發(fā)展?？箲?zhàn)期間，由于戰(zhàn)爭的破壞和國際交通的困難，貴州所處的西南地區(qū)在經(jīng)濟上處于一種相對獨立的環(huán)境，形成了一個相對穩(wěn)定的市場。

2.沿海企業(yè)內遷，大部分資金、技術、人才紛紛流向貴州

抗戰(zhàn)時期遷入的工廠，無論從規(guī)模還是數(shù)量上，都是歷史上從未出現(xiàn)過的。遷入的企業(yè)既有軍事國防工業(yè)也有民用工業(yè)，既有傳統(tǒng)工業(yè)也有新興工業(yè)，進一步完善了貴州企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構。同時，各企業(yè)的技術骨干跟隨企業(yè)一起遷入，這些專業(yè)人員的到來，為企業(yè)的發(fā)展提供了技術支持。各大高校的遷入為經(jīng)濟的發(fā)展提供了大量人才，他們?yōu)橘F州發(fā)展帶來了新的思路，注入了新的血液。同時，各高校又為經(jīng)濟的發(fā)展培養(yǎng)了大批人才，這些人才在以后發(fā)展中起到了關鍵性的作用。大批資金的注入，技術水平的提高再加上各行業(yè)各種人才的到來，配上原有的豐富資源，為經(jīng)濟的騰飛創(chuàng)造了條件。這些，是抗日戰(zhàn)爭時期貴州經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量，也是抗戰(zhàn)期間貴州經(jīng)濟飛速發(fā)展的最重要原因。

3.政府政策的支持

由于國民政府遷都重慶，1938年擬定了西南、西北經(jīng)濟建設計劃，先西南后西北，明確把經(jīng)濟建設的重點放在西南地區(qū)。規(guī)定新的工業(yè)基地為：四川、云南、貴州、湘西。國民政府的支持，為經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造了條件。除了對原有的民營工礦業(yè)采取鼓勵、資助政策外，還動員和鼓勵沿海企業(yè)內遷。同時對各行業(yè)進行大量投資，提供貸款。政府提出了人力與物力同時開發(fā)，平衡發(fā)展的方針，在利用豐富自然資源的前提下，十分注重人力資源的培養(yǎng)。

當然，戰(zhàn)時經(jīng)濟的繁榮也離不開各行各業(yè)勞動者的艱苦勞動。他們在戰(zhàn)火紛爭中，克服重重困難，努力工作，為經(jīng)濟的發(fā)展做出了巨大的貢獻。

四、抗戰(zhàn)結束后的貴州經(jīng)濟

工業(yè)方面：抗戰(zhàn)勝利后，工業(yè)由于受整個經(jīng)濟環(huán)境的影響，加之部分內遷企業(yè)回遷，因而很快就陷入停滯甚至出現(xiàn)衰退。1944年是工業(yè)經(jīng)濟由發(fā)展向后退的轉折點，其原因是這年日本侵略軍由廣西進入貴州，國民黨當局潰退使許多工廠不得不再次搬遷或歇業(yè)。1945年上半年雖有所復蘇，但緊接著日本投降，內遷工廠又紛紛返回沿海，工業(yè)水平一落千丈。

交通運輸業(yè)方面：由于抗戰(zhàn)勝利，在貴州的中央系統(tǒng)以及外省車輛紛紛返回原來的省市，公路交通業(yè)務急劇下滑，同時公路的養(yǎng)護狀況也是每況愈下，省道養(yǎng)護機構幾乎全部裁撤，道路長期失修?？箲?zhàn)結束后到新中國成立以前，交通運輸事業(yè)不進反退。

商業(yè)方面：戰(zhàn)后商業(yè)貿(mào)易逐步蕭條，工商戶數(shù)減少。進入商品市場的物品，絕大多數(shù)都是人們的生活必需品，沒有了戰(zhàn)時那種門類繁多、種類齊全的景象。由于交通狀況的不景氣，省內外物資交流明顯減少。戰(zhàn)后的通貨膨脹更使得商業(yè)貿(mào)易活動偏離了正常的運作軌跡，迅速從蕭條陷入了難以維持的混亂狀態(tài)。

財政金融方面：解放戰(zhàn)爭時期，國民政府財政危機越陷越深，為了彌補財政赤字，采取了包括調整原有稅則、開征新稅等倒行逆施的財政政策，更進一步阻礙和破壞了社會經(jīng)濟的發(fā)展。戰(zhàn)后，中央銀行、交通銀行、中國農(nóng)民銀行在各縣的辦事處先后裁撤，人員紛紛調回，金融機構被壓縮，資金日益緊張。同時國民黨當局濫發(fā)貨幣更造成了惡性通貨膨脹，一度繁榮的金融市場開始走向崩潰。

五、抗戰(zhàn)時期貴州經(jīng)濟發(fā)展所帶來的啟示

從抗戰(zhàn)前的一片荒蕪，到抗戰(zhàn)時的一片繁榮再到抗戰(zhàn)后的一片蕭條，前后十年的時間，貴州經(jīng)濟發(fā)展起伏十分的明顯。抗戰(zhàn)結束后經(jīng)濟迅速回落，最主要的原因便是各個內遷企業(yè)的陸續(xù)返回原地，使得剛剛起步的民族企業(yè)又一次陷入危機。由于本土企業(yè)無論在資金還是在技術上都沒有外來企業(yè)那么雄厚，缺少了支撐力量的經(jīng)濟陷入低谷也是合情合理的。內遷人群紛紛返回故土，這些人群中，有很大部分是商人或者投資者，使消費市場出現(xiàn)大幅度萎縮?？箲?zhàn)結束后，國民政府經(jīng)濟重心從西南轉移到沿海地區(qū)。企業(yè)非但沒有了抗戰(zhàn)時期政府政策的支持，還受到國民政府各式各樣的搜刮，濫發(fā)紙幣、亂征稅收加上無休無止的通貨膨脹，經(jīng)濟一片蕭條。

總的來說，抗戰(zhàn)時期貴州經(jīng)濟的發(fā)展，是借助外來力量的推動下發(fā)展起來的，不是依靠自身力量一步一步走出來的，缺乏深刻的內部基礎。它是抗戰(zhàn)這個特殊時期的產(chǎn)物，具有突發(fā)性、脆弱性、短暫性等特點，鮮明地打上了“戰(zhàn)時經(jīng)濟”的烙印。同時，抗戰(zhàn)期間修建的各種交通設施已成事實，為以后的交通運輸業(yè)做出了巨大貢獻，興建起來的企業(yè)有相當一部分在以后長期的經(jīng)濟建設中發(fā)揮了重要作用。各企業(yè)從遷入到遷出這幾年，為貴州工業(yè)體系的建立與完善做出了巨大貢獻，雖然它們陸續(xù)返回原處但留下的基本框架仍在，之后的工業(yè)經(jīng)濟便是在這些框架中逐步發(fā)展起來的。從抗戰(zhàn)時期貴州經(jīng)濟的發(fā)展我們可以看出，無論是一個國家、地區(qū)還是企業(yè)要發(fā)展，都離不開資金、技術和人才的支持，資金是前提，技術是保障，而人才則是關鍵。

參考文獻：

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注釋：

（1）吳文建：《中國工礦業(yè)之內遷運動》，載《新經(jīng)濟》7卷第9期，1942年8月出版

（2）梁燕，熊宗仁主編：《貴州通史》（第4卷），北京出版社，2002年版，第302頁