民辦高等院校參與上海建設(shè)全球科技創(chuàng)新中心的路徑研究

摘? 要：在上海建設(shè)全球科技創(chuàng)新中心的背景下，高等院校在科創(chuàng)人才培養(yǎng)、基礎(chǔ)科學研究、國際交流合作等方面發(fā)揮著重要作用。民辦高等院校是我國高等教育事業(yè)的重要組成部分，形成一定的規(guī)模、層次與辦學特色。從我國民辦高等院校發(fā)展的基本情況出發(fā)，梳理上海市歷年本科高校畢業(yè)生的專業(yè)分布情況，并基于與科技創(chuàng)新要素投入與產(chǎn)出相關(guān)的數(shù)據(jù)，描述性研究上海市的科技創(chuàng)新人才分布現(xiàn)狀及其潛在的可優(yōu)化空間，提出民辦高等院校設(shè)立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才及與高新技術(shù)企業(yè)合作搭建校內(nèi)小批量生產(chǎn)試驗基地的參與路徑建議。

關(guān)鍵詞：高等教育;民辦高校;科創(chuàng)中心;人才培養(yǎng);現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院

中圖分類號：G646? ? ? 文獻標志碼：A? ? ? ? ? 文章編號：2096-000X（2024）17-0062-06

Abstract： In the context of building the global science and technology innovation center in Shanghai， higher education institutions play an important role in various aspects， such as the cultivation of science and innovation talents， fundamental science research， and international exchange and cooperation. The private college sector is an important part of China's higher education system and has formed a certain scale， specific level and distinct characteristics of operation. This study first evaluates the development status of private colleges in China， analyzes the distribution of undergraduate students in the past years， then descriptively explores the current situation in regard to the distribution of science and technology innovation talents in Shanghai and its potential optimization space， based on the data related to the input and output of science and technology innovation factors.? Finally it proposes two participating channels for private colleges， including the establishment of modern industrial colleges to cultivate high quality application-oriented talents and the cooperation with high-tech enterprises to build on-campus small production pilot bases.

Keywords： higher education; private colleges; science and technology innovation cent; talents cultivation; modern industrial colleges

隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命加速推進，全球科技創(chuàng)新競爭日趨激烈。在全球范圍內(nèi)，許多國家和地區(qū)都在加緊投資和發(fā)展科技，以促進經(jīng)濟增長和提高國民生活水平[1]。比如，美國、英國、德國等發(fā)達國家已經(jīng)建成了若干全球科技創(chuàng)新中心，這些國家擁有先進的研發(fā)設(shè)施和高水平的科研人才，并且在許多新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域都擁有較好的研發(fā)資源儲備，如人工智能、生物醫(yī)藥、新材料等。同時，新興經(jīng)濟體如印度、巴西、南非等也在進一步加強科技創(chuàng)新能力，有望在未來成為全球科技創(chuàng)新的重要參與者。此外，國際科技合作與競爭關(guān)系將可能日趨復(fù)雜，各國政府和企業(yè)也會面臨越來越大的壓力去提升自身科技競爭力[2]。

科技創(chuàng)新對于國家經(jīng)濟發(fā)展有著三方面的重要助推作用。首先，科技創(chuàng)新可以提高生產(chǎn)率和降低成本，通過使用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備提高生產(chǎn)效率，從而降低生產(chǎn)成本，這樣可以幫助企業(yè)獲得更高的利潤，并為消費者提供更優(yōu)惠的價格。其次，科技創(chuàng)新也可以幫助企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量和拓展新市場，新產(chǎn)品和新技術(shù)也可以使產(chǎn)品具有更高的性能和更多的功能，滿足消費者不斷變化的需求，新市場的開發(fā)則可以為企業(yè)帶來新的增長機會。最后，科技創(chuàng)新還可以催生各類科技性初創(chuàng)企業(yè)，創(chuàng)造新的就業(yè)機會，幫助提高國民就業(yè)率，改善整體勞動力素質(zhì)等。

高等教育在促進科技創(chuàng)新中扮演著重要的角色，通過培養(yǎng)人才、研究和開發(fā)、官產(chǎn)學研合作、決策咨詢和國際交流合作等途徑，為國家經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出重要貢獻[3]。比如，培養(yǎng)人才方面，高校是培養(yǎng)科研型人才的重要基地，其通過教學和研究塑造學生的科學素養(yǎng)和提升學生的創(chuàng)新能力;研究和開發(fā)方面，高?？梢酝ㄟ^開展前瞻性基礎(chǔ)科學研究和應(yīng)用技術(shù)研究帶動科學技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級;官產(chǎn)學研合作方面，高校、研究機構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)和政府部門可以建立官產(chǎn)學研合作關(guān)系推動科學技術(shù)成果轉(zhuǎn)化;決策咨詢方面，高?？梢酝ㄟ^開展決策咨詢研究或技術(shù)咨詢顧問等形式支持政府的科技政策和產(chǎn)業(yè)政策的制定和實施;國際交流合作方面，為應(yīng)對各類全球性重大挑戰(zhàn)，高?？梢耘c國際大學、科研機構(gòu)、跨國企業(yè)等建立協(xié)作關(guān)系，共同促進全球科學技術(shù)進步。

上海建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的基本框架已經(jīng)形成[4]，“十四五”時期將著力實現(xiàn)功能全面升級。上海科技創(chuàng)新中心是我國科技創(chuàng)新的重要平臺，作為在集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等關(guān)鍵領(lǐng)域開拓技術(shù)創(chuàng)新的重要載體，科技創(chuàng)新中心賦能我國核心產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的發(fā)展，持續(xù)推動著科技進步、技術(shù)升級、區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展[5]。未來上?？萍紕?chuàng)新中心還將進一步關(guān)注科技與產(chǎn)業(yè)的融合，促進實體經(jīng)濟中的科技創(chuàng)新，推動技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，通過建立科技和產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的生態(tài)體系來促進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級?？萍紕?chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的關(guān)鍵是人才驅(qū)動，高等教育在培養(yǎng)科技創(chuàng)新發(fā)展需要的人才方面發(fā)揮著重要的作用，黨的二十大報告也明確對教育、科技、人才“三位一體”進行了統(tǒng)籌部署[6]。一方面，在上海建設(shè)全球科技創(chuàng)新中心進程中，與人才的聚集、培養(yǎng)、評價、制度和激勵等有關(guān)方面的制度安排與政策文件主要圍繞尖端領(lǐng)軍人才或高層次人才來展開，上海交通大學、復(fù)旦大學、同濟大學和華東理工大學等“985工程”或“211工程”高校通過集聚或培育高層次人才、設(shè)立國家實驗室、打造各類基礎(chǔ)科學研究中心、承接國家重大科研項目和構(gòu)建高水平產(chǎn)學研合作平臺等方式，有效促進了各類科技創(chuàng)新要素集聚與融合。但另一方面，本土化的技術(shù)工人和工程師數(shù)量日益不足，而鮮有高校直接以產(chǎn)業(yè)應(yīng)用為導(dǎo)向開展應(yīng)用型人才培養(yǎng)，根據(jù)國外經(jīng)驗，這一類技術(shù)人才或工程人才的培養(yǎng)往往需要長時間的產(chǎn)業(yè)實踐，甚至會采用學徒制[7]。與此同時，由于上海的高昂生活成本及針對基層應(yīng)用型人才的配套政策不足，可能難以吸引其他城市優(yōu)秀的技術(shù)工人和工程師，潛在的人才結(jié)構(gòu)性失衡問題可能會制約新階段下創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化及新興產(chǎn)業(yè)高地建設(shè)?？紤]到我國高等教育體制的現(xiàn)實情況，與綜合性的公辦院校相比，民辦院校在前沿科技研發(fā)、關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅等方面尋求突破的難度雖然較大，但在某些細分學科領(lǐng)域具有明顯的辦學特色，且擁有體制機制靈活的優(yōu)勢，可以面向新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，改革人才培養(yǎng)模式，為科技創(chuàng)新中心建設(shè)輸送高素質(zhì)應(yīng)用型人才。

文章旨在探究民辦高等院校參與上海建設(shè)全球科技創(chuàng)新中心的可選路徑，具體的結(jié)構(gòu)安排如下：第二節(jié)簡要介紹我國民辦高等院校的基本情況及歷年上海市本科院校畢業(yè)生情況;第三節(jié)針對上海建設(shè)全球科技創(chuàng)新中心有關(guān)的科技研發(fā)投入、科技成果產(chǎn)出、從業(yè)人員等情況進行分析，梳理出上?？萍紕?chuàng)新中心建設(shè)所面臨的潛在挑戰(zhàn);第四節(jié)闡述民辦高等院校參與上海建設(shè)全球科技創(chuàng)新中心的可選路徑。

一? 民辦高等院校發(fā)展現(xiàn)狀分析

民辦高等院校是由非政府機構(gòu)或個人投資建立和經(jīng)營的高等教育機構(gòu)，其經(jīng)營不直接依賴政府財政性教育經(jīng)費。我國的民辦高校與公辦高校一樣，都需要經(jīng)過國家高等教育部門的認證和監(jiān)管。民辦高等院校在我國的發(fā)展歷史并不長，直到20世紀90年代才開始出現(xiàn)。但是近年來，民辦高等院校的發(fā)展速度非?？?，在我國高等教育系統(tǒng)中扮演著越來越重要的角色。表1展示了我國民辦高等教育機構(gòu)的基本情況，可以看出，民辦高校的數(shù)量和比例逐年增加，截至2019年民辦類高等教育機構(gòu)數(shù)量已達1 795所，約占全國高等教育機構(gòu)數(shù)量的三分之一，且專任教師人數(shù)已超過45萬人。

民辦高校在高等教育系統(tǒng)中扮演著重要角色，為社會培養(yǎng)了大量應(yīng)用型人才。同時，民辦高校也為社會提供了更多的教育選擇和就業(yè)機會。近些年，政府部門通過不斷完善政策與制度文件等保障民辦高校的健康發(fā)展與辦學綜合質(zhì)量的逐步提升。比如，2021年國務(wù)院和國務(wù)院辦公廳陸續(xù)發(fā)布了《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于同意調(diào)整完善民辦教育工作部際聯(lián)席會議制度的函》等文件，鼓勵社會力量興辦教育，促進民辦教育健康發(fā)展，規(guī)范民辦教育辦學秩序，引導(dǎo)民辦學校提高質(zhì)量與形成特色，滿足社會多樣化教育需求。再比如，國家發(fā)展改革委、教育部、人力資源社會保障部于2021年5月聯(lián)合發(fā)布了《“十四五”時期教育強國推進工程實施方案》，明確要求增強產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的技術(shù)技能人才支持，深化產(chǎn)教融合，加強實訓(xùn)實踐基地建設(shè)，發(fā)揮企業(yè)重要辦學主體作用等。

近些年，我國民辦高等院?？焖侔l(fā)展，其優(yōu)勢在于經(jīng)營機制與管理制度的靈活，面對就業(yè)市場可以有靈敏的反應(yīng)。但部分民辦高校依然參考公辦高校的發(fā)展路線，存在學科同質(zhì)化、專業(yè)同質(zhì)化等情況，辦學趨同化現(xiàn)象明顯[8]，在專業(yè)設(shè)置同質(zhì)化趨勢下，民辦高校畢業(yè)生也面臨著較為激烈的就業(yè)競爭形勢。這種發(fā)展模式可能會使民辦高校陷入發(fā)展陷阱，無法充分發(fā)揮民辦高等院校的體制優(yōu)勢，走出符合自身定位的特色發(fā)展之路。

上海市的民辦高校主要集中在本科層次和高等職業(yè)教育層次。在本科層次領(lǐng)域，上海市目前有上海杉達學院、上海建橋?qū)W院、上海視覺藝術(shù)學院和上海興偉學院等民辦本科院校。在高等職業(yè)教育層次領(lǐng)域，上海市的民辦高職院校相對較多，如上海東海職業(yè)技術(shù)學院、上海思博職業(yè)技術(shù)學院、上海民遠職業(yè)技術(shù)學院等，這些高職院校主要培養(yǎng)各類職業(yè)技能型人才，這些人才在上海的經(jīng)濟發(fā)展中也發(fā)揮著重要作用。

高等教育在上海建設(shè)全球科技創(chuàng)新中心的進程中發(fā)揮著重要的作用。首先，上海的高等教育機構(gòu)在培養(yǎng)和匯聚高層次人才方面有著重要貢獻，上海擁有眾多世界一流大學建設(shè)高校，如上海交通大學、復(fù)旦大學、同濟大學等，這些高校培養(yǎng)或匯聚了大量的高層次人才，為上海建設(shè)全球科技創(chuàng)新中心提供了強大的人才支持[9]。其次，上海的高等教育機構(gòu)在科學研究方面也具有很強的實力，在各個領(lǐng)域都有突出的研究成果，如電子信息、生物醫(yī)學、材料科學等，這些科學研究成果也為上海的科技創(chuàng)新提供了有力的技術(shù)支持。上海科技創(chuàng)新中心的基本框架形成后，下一階段將進一步關(guān)注科技與產(chǎn)業(yè)融合，尤其是在促進科技成果的產(chǎn)業(yè)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移方面，以期為服務(wù)國家與區(qū)域科技創(chuàng)新發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展提供更強力的支撐[10]。

表2展示了2013—2019年上海市普通高等院校本科畢業(yè)生的基本情況?？梢钥闯觯阂环矫嫔虾Ｊ斜究飘厴I(yè)生的專業(yè)方向主要以文科大類與工科大類為主，農(nóng)科與醫(yī)科占比相對較小，存在一定的“偏科”現(xiàn)象;另一方面，在本科畢業(yè)生數(shù)量總體保持穩(wěn)定的情況下，理學與工學專業(yè)畢業(yè)生的占比則逐年降低，比如2015年的占比為40.16%，2019年的占比則降到了38.09%?？紤]上海建設(shè)全球科技創(chuàng)新中心的新階段目標，現(xiàn)有本地高校人才供給結(jié)構(gòu)可能無法有效匹配人才需求。在科技創(chuàng)新牽引經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展與產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的大背景下，理工類畢業(yè)生能夠提供較好的人力資源支持，比如擔任科技研究人員、技術(shù)研發(fā)工程師、技術(shù)應(yīng)用工程師等，助力科技創(chuàng)新發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展與傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型。

二? 上海市科技創(chuàng)新投入與產(chǎn)出情況

表3展示了與上海市科研機構(gòu)的科技創(chuàng)新投入與產(chǎn)出有關(guān)的指標，即2010—2019年間的具體數(shù)據(jù)，分析發(fā)現(xiàn)有三個較為明顯的趨勢特征。第一，科技創(chuàng)新投入快速增加。首先，科研機構(gòu)的研發(fā)人員從2010年的26 550人增加至2019年的36 405人，年均復(fù)合增長率約為3.2%;其次，科研機構(gòu)的研究經(jīng)費總支出2019年已高達378.84億元，相較于2010年的105.35億元有明顯增加;最后，政府部門對科研機構(gòu)的經(jīng)費支持逐年快速增加，年均復(fù)合增長率高達14.2%，展現(xiàn)了政府對科技研發(fā)支持的決心和力度。第二，學術(shù)研究類產(chǎn)出平穩(wěn)增加。首先，作為衡量科技創(chuàng)新力的關(guān)鍵指標之一，發(fā)表科技論文數(shù)量自2010年的7 896篇增加到2019年的11 787篇，總體上保持著相對平穩(wěn)的增長趨勢;其次，專利申請授權(quán)數(shù)量也從2010年的817件持續(xù)提升至2019年的2 745件，但2015年之后該指標增速明顯放緩。第三，科技成果轉(zhuǎn)化類產(chǎn)出持續(xù)降低。首先，2019年科技成果僅1 348項，而2010—2015年間的科技成果平均數(shù)量約為2 392項;其次，應(yīng)用技術(shù)成果這一指標與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密相關(guān)，應(yīng)用技術(shù)成果可以幫助解決產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)實際中所面臨的技術(shù)瓶頸問題，進而促進企業(yè)生產(chǎn)率、產(chǎn)品產(chǎn)量、綜合效益的提高，但該指標數(shù)據(jù)2010—2019年間從2 104項持續(xù)減少至1 199項;最后，作為衡量科技研發(fā)賦能企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的相關(guān)指標之一，技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同項目的數(shù)量幾乎沒有變化。

基于上述描述性分析不難看出，在持續(xù)加大科技創(chuàng)新要素投入的背景下，科學研究方面保持了較好的產(chǎn)出水平，然而科技成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化、科技創(chuàng)新支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面存在進一步提升的空間，這提示科技創(chuàng)新成果可能并未充分地應(yīng)用在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，技術(shù)成果轉(zhuǎn)化與落地等環(huán)節(jié)可能還存在較多挑戰(zhàn)。

表4展示了2010—2019年間上海市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)人員的有關(guān)數(shù)據(jù)。首先，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的認定主要參考企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入，即以收入代表企業(yè)規(guī)模，具體標準為年主營業(yè)務(wù)收入2 000萬元及以上，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)又可分為若干子類，包括特大型企業(yè)、大型企業(yè)、中型企業(yè)和小型企業(yè)等。其次，從表4所呈現(xiàn)的數(shù)據(jù)可以看出，上海市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中的研發(fā)從業(yè)人員數(shù)量總體上沒有明顯變化，中小型企業(yè)中的研發(fā)人員數(shù)量保持在6.5萬人左右，這與表3所展示的科研機構(gòu)研發(fā)人員數(shù)量變化趨勢不同。再次，進一步分析上海市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)人員數(shù)量的變動趨勢發(fā)現(xiàn)，研發(fā)人員總數(shù)量始終保持在3萬人左右，并未明顯增加。最后，分析醫(yī)藥制造與電子及通信設(shè)備兩個高技術(shù)制造業(yè)的研發(fā)人員從業(yè)情況，該指標數(shù)值分別保持在0.5萬人和1.6萬人左右。

一方面，從科技創(chuàng)新要素投入與產(chǎn)出的視角來看，人力、資本等要素投入均明顯增加，學術(shù)研究產(chǎn)出也同步遞增，但科技成果、應(yīng)用技術(shù)成果等卻持續(xù)減少，尤其與新技術(shù)賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)指標仍有較大提升空間。另一方面，從科技創(chuàng)新人才分布的視角來看，與科研機構(gòu)相比，實體產(chǎn)業(yè)中的科技創(chuàng)新人才數(shù)量還相對欠缺，這可能會影響創(chuàng)新科學技術(shù)在產(chǎn)業(yè)環(huán)境中有效轉(zhuǎn)化落地的速度，對產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型形成潛在挑戰(zhàn)。在當今科技發(fā)展迅速的時代，科技創(chuàng)新人才的重要性日益突出。然而，遺憾的是，許多科技創(chuàng)新人才未能進入實體產(chǎn)業(yè)中，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。這不僅限制了科技創(chuàng)新人才的潛力，也可能阻礙實體產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，未來有必要將科技創(chuàng)新人才與實體產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，使得科技創(chuàng)新能夠真正服務(wù)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，尤其還需要大量高素質(zhì)應(yīng)用型人才深入產(chǎn)業(yè)一線，去解決企業(yè)實際生產(chǎn)所面臨的各類技術(shù)瓶頸問題，促進實體產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造和升級。

三? 民辦高等院校參與科技創(chuàng)新中心建設(shè)的可選路徑

（一）? 設(shè)立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院，培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才

在上?？萍紕?chuàng)新中心實現(xiàn)功能全面升級的新階段戰(zhàn)略目標下，民辦高校可以加強設(shè)立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院來培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的高素質(zhì)應(yīng)用型人才。與職業(yè)技能型人才不同，高素質(zhì)應(yīng)用型人才具有較高階的理論知識、技術(shù)素質(zhì)、實踐能力，其有能力在企業(yè)中開展高水平應(yīng)用研究，能夠承擔起鏈接前沿科學技術(shù)與企業(yè)生產(chǎn)實踐的作用，持續(xù)服務(wù)科技創(chuàng)新成果在產(chǎn)業(yè)實踐中轉(zhuǎn)化落地[11]。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院強調(diào)實踐性和應(yīng)用性，重視科學技術(shù)的實際應(yīng)用，可以專注于提供實用性強、專業(yè)性強的課程，幫助學生深入了解某個特定行業(yè)的知識和技能，并通過實踐項目、實習、企業(yè)合作等方式培養(yǎng)學生的實踐能力[12]。與此同時，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院課程設(shè)置靈活，可以緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和需求，為學生提供最新的知識和技能培訓(xùn)。比如，上海杉達學院與華為技術(shù)有限公司合作共建了華為ICT學院，旨在培養(yǎng)云計算、人工智能等ICT（Information and Communications Technology）領(lǐng)域的高素質(zhì)應(yīng)用型人才。上海杉達學院與華為公司面向ICT新興產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用型人才崗位能力需求，共同制定人才培養(yǎng)方案，整體理念上注重產(chǎn)教融合，強調(diào)能力培養(yǎng)與ICT產(chǎn)業(yè)人才需求精準對接，教學內(nèi)容中引入了前沿科學技術(shù)并側(cè)重其在產(chǎn)業(yè)中的具體應(yīng)用，教學方法上結(jié)合了企業(yè)內(nèi)訓(xùn)模式，教學評價上對接了華為職業(yè)資格認證體系。與公辦高校相比，民辦高校在體制機制方面具有相對靈活的優(yōu)勢，可以實踐差異化人才培養(yǎng)模式并進一步深化產(chǎn)教融合，注重人才培養(yǎng)體系與新興產(chǎn)業(yè)應(yīng)用技術(shù)型崗位對接，助力解決實體產(chǎn)業(yè)中高素質(zhì)應(yīng)用型人才相對不足的問題。在上?？萍紕?chuàng)新中心功能全面升級的背景下，新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展不僅需要高水平的科研型人才開展基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研發(fā)，同樣也需要高技術(shù)素質(zhì)的應(yīng)用型人才來鏈接科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力科技成果產(chǎn)業(yè)化?？傊褶k高?？赏ㄟ^與企業(yè)合作設(shè)立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院，深入新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展一線，實現(xiàn)高素質(zhì)應(yīng)用型人才“走出去”。

（二）? 引入高新技術(shù)企業(yè)，建立小批量生產(chǎn)試驗基地

企業(yè)既是市場經(jīng)濟的主體，也是科技創(chuàng)新的主體。推動區(qū)域內(nèi)企業(yè)提升創(chuàng)新活力是新階段下支撐上?？萍紕?chuàng)新中心建設(shè)的關(guān)鍵之一。尤其是高新技術(shù)企業(yè)在推動產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型、提升科技競爭力、推動區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展等方面發(fā)揮著愈發(fā)重要的作用。然而處于創(chuàng)業(yè)早期的中小型科技企業(yè)可能面臨資金不足、研發(fā)設(shè)備短缺等情況，迫切需要技術(shù)研發(fā)與試驗平臺幫助其開展技術(shù)創(chuàng)新實踐。民辦高校則在資源配置方面具有較大的自主性和靈活性，可以改造原有以虛擬仿真形式為主的實訓(xùn)基地，與高新技術(shù)企業(yè)合作，搭建以真實生產(chǎn)形式為主的小批量生產(chǎn)試驗基地。比如，上海建橋?qū)W院與企業(yè)共建了“上海智能制造系統(tǒng)創(chuàng)新中心”產(chǎn)教融合示范基地。一方面，企業(yè)將柔性智能車間等遷入學校工程訓(xùn)練中心，能夠直接在學校內(nèi)開展小批量高端零部件試制生產(chǎn);另一方面，學生也有機會在高科技精密設(shè)備上開展操作訓(xùn)練，熟悉前沿技術(shù)和操作方法，甚至把復(fù)雜工藝開發(fā)、高端零部件研制等作為畢業(yè)設(shè)計的課題。生產(chǎn)線白天可以作為實踐教學場所，夜晚可以作為自動化生產(chǎn)的無人工廠，還可用于開展科技成果的中間試驗和產(chǎn)業(yè)化試驗，推動技術(shù)創(chuàng)新向產(chǎn)業(yè)應(yīng)用轉(zhuǎn)化。政府部門可以通過資金支持、場地保障、稅收優(yōu)惠等手段，鼓勵高新技術(shù)企業(yè)與民辦高校合作，搭建小批量生產(chǎn)試驗基地，聯(lián)合攻關(guān)解決科學技術(shù)產(chǎn)業(yè)化過程中的瓶頸問題。小批量生產(chǎn)試驗基地不僅可以幫助民辦高校更好地開展基于真實環(huán)境的實踐教學，提升其應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量，還可以為那些尚不具備自主建立生產(chǎn)線的中小型高新技術(shù)初創(chuàng)企業(yè)提供技術(shù)研究與應(yīng)用試驗平臺，減輕其研發(fā)與試驗成本?？傊?，民辦高校可通過建立校內(nèi)小批量生產(chǎn)試驗基地，促進產(chǎn)學研用一體化融合，實現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)“走進來”。

四? 結(jié)束語

本文首先分析了民辦高等院校發(fā)展的基本情況與上海市歷年本科高校畢業(yè)生的專業(yè)分布情況，其次通過對科技創(chuàng)新要素投入與產(chǎn)出數(shù)據(jù)的描述性分析，基于人才分布視角探究了上海市科技創(chuàng)新發(fā)展的潛在優(yōu)化空間，最后提出民辦高校設(shè)立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院及校企合作搭建小批量生產(chǎn)試驗基地的參與路徑建議。在持續(xù)推進上海建設(shè)全球科技創(chuàng)新中心的過程中，不僅需要能夠發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用的高層次科研型人才聚力開展前沿科學基礎(chǔ)研究和推進關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，也需要能夠深入新興產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)實踐的高素質(zhì)應(yīng)用型人才助推科技成果與技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。作為我國高等教育系統(tǒng)的重要組成部分，民辦高校主動融入建設(shè)全球科技創(chuàng)新中心的發(fā)展戰(zhàn)略，既是其塑造符合自身特色的高質(zhì)量發(fā)展動能，也是其參與服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。對比公辦院校，民辦高?？梢詫崿F(xiàn)錯位發(fā)展，以服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型和科技成果轉(zhuǎn)化落地為機遇，向?qū)嶓w產(chǎn)業(yè)持續(xù)輸送高素質(zhì)應(yīng)用型人才。

參考文獻：

[1] 張杰.中美科技創(chuàng)新戰(zhàn)略競爭驅(qū)動下的全球產(chǎn)業(yè)鏈演變格局與應(yīng)對策略[J].世界經(jīng)濟與政治論壇，2022（4）：1-21.

[2] 高盼.全球競爭視域下科技創(chuàng)新企業(yè)市場競爭力提升的路徑研究[J].產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究，2022（9）：44-46.

[3] 柳翔浩.高等教育融入國家科技創(chuàng)新體系：途徑、機制與政策支持[J].教育研究，2018，39（9）：113-121.

[4] 何軍，王潤鼎，普麗娜.科技創(chuàng)新資源視角下上海科創(chuàng)中心基本框架建構(gòu)與效能比較[J].情報工程，2021，7（4）：65-78.

[5] 錢智，吳也白，宋清，等.未來五年上?？萍紕?chuàng)新中心建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思路[J].科學發(fā)展，2022（8）：5-10.

[6] 孫綿濤，吳亭燕.黨的二十大報告教育重大部署框架結(jié)構(gòu)分析[J].教學與管理，2023（4）：1-4.

[7] 武浩文.國外現(xiàn)代學徒制發(fā)展路徑及對我國職業(yè)教育的啟示[J].中國成人教育，2021（11）：48-51.

[8] 陳文聯(lián).民辦本科高校發(fā)展的同質(zhì)化：表征、原因與對策[J].黃河科技大學學報，2017，19（5）：16-20.

[9] 周燦.上?？萍紕?chuàng)新中心人才發(fā)展戰(zhàn)略思考[J].合作經(jīng)濟與科技，2022（7）：132-133.

[10] 孫福全.上?？萍紕?chuàng)新中心的核心功能及其突破口[J].科學發(fā)展，2020（7）：5-15.

[11] 尤萍娜，黃志鋒.高校高素質(zhì)應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式的構(gòu)建[J].泉州師范學院學報，2022，40（6）：93-98.

[12] 林健，耿樂樂.現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院建設(shè)：培養(yǎng)新時代卓越工程師和促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新途徑[J].高等工程教育研究，2023（1）：6-13.

基金項目：上海市軟科學研究項目“民辦本科高校助力上?？苿?chuàng)中心建設(shè)的實現(xiàn)路徑研究——基于差異化人才培養(yǎng)視角”（22692195000）

作者簡介：吳過（1988-），男，漢族，重慶人，博士，副教授，碩士研究生導(dǎo)師。研究方向為商業(yè)銀行、金融科技、財富管理。