高校校園一卡通“睡眠卡”現(xiàn)狀分析及解決方案

作者簡介：馮潔，講師，中級會計(jì)師。

DOI：10.3969/j.issn.1671-489X.2024.10.018

摘? 要? 校園一卡通是現(xiàn)代高校校園信息化建設(shè)中的重要內(nèi)容，一人一卡的制度是持卡人用卡及學(xué)校管理的重要基礎(chǔ)。校園卡如果注冊有效但多年不用且未銷戶稱為“睡眠卡”，“睡眠卡”大量累積已經(jīng)成為校園一卡通管理的新問題，亟待解決。從“睡眠卡”的來源分析、潛在危害、形成原因、解決方案等方面進(jìn)行闡述，以期為校園一卡通的健康使用和發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞? 高校；校園一卡通；睡眠卡

中圖分類號：G647? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B

文章編號：1671-489X（2024）10-0018-03

0? 引言

高校校園一卡通是通過一卡集身份卡、借書卡、消費(fèi)卡、上機(jī)卡、醫(yī)療卡等于一體，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)多種不同功能的智能管理和服務(wù)。校園一卡通最主要的功能是校內(nèi)消費(fèi)結(jié)算和身份識別，其使用者主體是學(xué)生、教職工、其他符合規(guī)定的人員等。學(xué)生和教師可以用校園一卡通實(shí)現(xiàn)餐飲、水控、消費(fèi)、門禁、醫(yī)療、身份識別、圖書借閱、智能教室/教學(xué)儀器使用、微信充值、網(wǎng)絡(luò)繳費(fèi)、成績單打印、管理

費(fèi)/獎學(xué)金/助學(xué)金等代收代付、銀校圈存等[1]。一卡走遍校園，校園一卡通提供的全方位、多角度的物聯(lián)網(wǎng)和網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化的現(xiàn)代化服務(wù)，為師生的校園生活和學(xué)習(xí)提供極大的便利。

然而，隨著時(shí)間的推移，校園卡用戶年復(fù)一年地更換，“睡眠卡”現(xiàn)象變得越來越普遍和嚴(yán)重。所謂“睡眠卡”，就是注冊有效但多年不用且未銷戶的一卡通校園卡，“睡眠卡”的出現(xiàn)，來源多樣，原因多樣，如何解決“睡眠卡”大量累積的問題，是高校校園一卡通使用的新課題。本文擬從“睡眠卡”的來源分析、潛在危害、形成原因、解決方案等方面進(jìn)行闡述，以期為校園一卡通的健康使用和發(fā)展提供參考。

1 高校人員類型及校園一卡通“睡眠卡”風(fēng)險(xiǎn)分析

校園一卡通的校園卡根據(jù)人員歸類，分為三種卡：教工卡、學(xué)生卡和臨時(shí)卡。教工卡使用對象包括學(xué)校教師、職員、教學(xué)輔助人員和工勤人員，統(tǒng)稱為教職工，包括長聘外籍教師、人事代理人員、勞務(wù)（人才）派遣人員、統(tǒng)招博士后等。學(xué)生卡使用對象包括全日制普通博士學(xué)位研究生、全日制普通碩士學(xué)位研究生（包括學(xué)術(shù)型碩士和專業(yè)碩士）、非全日制普通碩士學(xué)位研究生（專業(yè)碩士）、全日制普通第二學(xué)士學(xué)位學(xué)生、全日制普通本科學(xué)生、全日制普通?？疲ǜ呗殻W(xué)生，還包括成人教育大類（成人高考中的函授、夜大、自考、網(wǎng)絡(luò)教育、電大）學(xué)生。臨時(shí)卡使用對象為學(xué)校流動人員，較為復(fù)雜，包括培訓(xùn)人員、實(shí)習(xí)人員、國際友人、附屬醫(yī)院/企業(yè)人員、訪問學(xué)者、校內(nèi)商鋪人員、教工家屬、離退休職工、來訪人員等。

筆者結(jié)合多年在校園一卡通管理中心工作的經(jīng)驗(yàn)，基于學(xué)校及部分兄弟院部的數(shù)據(jù)，對高校人員類型、“睡眠卡”風(fēng)險(xiǎn)及校園卡行為等進(jìn)行梳理和初步的分析，如表1所示。教工卡、學(xué)生卡形成“睡眠卡”的風(fēng)險(xiǎn)較低，但也有少數(shù)出現(xiàn)，包括新進(jìn)教職工聘用錄取至正式入職未銷戶的臨時(shí)卡（過渡卡）、在職職工離世后未經(jīng)家屬銷戶的校園卡、學(xué)生畢業(yè)因某種原因急于離校未銷戶的校園卡等。臨時(shí)卡使用者中，“睡眠卡”風(fēng)險(xiǎn)最高的主要包括學(xué)校商鋪人員、臨時(shí)用工、服務(wù)外包人員、協(xié)作人員、培訓(xùn)人員等流動人員，這類人員在校流動周期很短。

2? 校園一卡通“睡眠卡”的潛在危害

校園一卡通執(zhí)行的是“一人一卡”制度，即一個(gè)人對應(yīng)持有一張卡。每張卡都是獨(dú)一無二的，歸屬個(gè)人所有，卡片專屬不共用。對于個(gè)人而言，校園卡可執(zhí)行校內(nèi)消費(fèi)結(jié)算和身份識別功能，涉及金錢和個(gè)人信息；對于學(xué)校而言，校園卡是學(xué)校大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的重要依據(jù)，個(gè)人用戶下的校園卡和學(xué)校安全、管理、財(cái)務(wù)等均有關(guān)聯(lián)。校園一卡通“睡眠卡”的出現(xiàn)，隨時(shí)間的累積，對于執(zhí)卡人、校園管理和統(tǒng)計(jì)均會產(chǎn)生影響和危害[2]。

對于執(zhí)卡人而言，長期不使用的校園卡未經(jīng)注銷成為“睡眠卡”，持卡人很有可能因?yàn)槭栌诠芾矶斐煽ㄆ瑏G失或永久性棄用等。如果丟失，有可能被不法分子盜用身份，盜刷消費(fèi)，個(gè)人信息泄露等；如果永久性的棄用，則會損失卡里的個(gè)人經(jīng)費(fèi)回收，影響后期再使用等[3]。對于學(xué)校而言，“睡眠卡”是學(xué)校的潛在安全隱患，如果被不法分子盜用會影響學(xué)校的安全，如盜刷門禁等；“睡眠卡”會導(dǎo)致錯(cuò)誤的人員統(tǒng)計(jì)，進(jìn)而產(chǎn)生基于校園卡大數(shù)據(jù)的錯(cuò)誤的判斷和決策；“睡眠卡”如果達(dá)到一定數(shù)量，會導(dǎo)致校園一卡通中心管理紊亂，無效數(shù)據(jù)堆砌，卡號資源被占用，管理人員工作效率降低。

校園一卡通“睡眠卡”對于持卡人和學(xué)校均具潛在危害，應(yīng)該予以重視并處理，不能聽之任之。

3? 校園一卡通“睡眠卡”形成原因

校園一卡通之所以形成“睡眠卡”，原因是多方面的，既有持卡人的不重視、遺忘，也有校園一卡通管理系統(tǒng)及管理的不足，還有職能部門相關(guān)人員責(zé)任心缺乏或部門信息交流閉塞，分述如下。

“睡眠卡”的形成，持卡人個(gè)人方面的原因包括：思想上，多數(shù)持卡人對銷卡完全無所謂，不重視；完成事務(wù)后離校前遺忘，常見人員包括短期培訓(xùn)、短期學(xué)術(shù)交流或短期裝修/建筑工作等人員；實(shí)體卡已經(jīng)丟失但沒有掛失或重辦，但注冊卡戶還在，誤以為已經(jīng)銷卡；對于和學(xué)校交流短期但具周期性的持卡人，存在避免下次重新開卡的僥幸心理，后因各種原因未再返校導(dǎo)致出現(xiàn)“睡眠卡”。

“睡眠卡”的形成，有校園一卡通管理系統(tǒng)缺陷的原因：有實(shí)體卡的缺陷，如銷戶必須在上班時(shí)間到管理中心辦理等；系統(tǒng)人性化設(shè)計(jì)不足，如到期自動提示方式缺少。

“睡眠卡”的形成，有校園一卡通管理單位管理不到位的原因：各卡戶從開到銷流程執(zhí)行不嚴(yán)格，人走銷戶執(zhí)行不到位；校園卡采集信息不全，有時(shí)關(guān)鍵信息（如手機(jī)號）缺失，聯(lián)系信息不暢；校園卡工作煩瑣，人員配備不足；懂技術(shù)懂管理的人員缺少。

“睡眠卡”的形成，有職能部門配合不到位的原因：臨時(shí)卡持有人歸屬單位責(zé)任心缺乏，歸屬單位只管開，不管銷，只顧完成接待、培訓(xùn)、交流的業(yè)務(wù)任務(wù)，忽略校園卡銷卡業(yè)務(wù)；與校園卡管理部門業(yè)務(wù)相關(guān)的信息交流缺乏，不主動通報(bào)與校園卡相關(guān)信息，如來校巡視/檢查工作組人員任務(wù)結(jié)束需銷卡、在職職工死亡需銷卡等；職能部門為工作方便，從上往下越權(quán)打招呼辦卡，刻意隱瞞使用者的信息，極易形成建卡信息空白及外力影響難以管理的死檔卡等。

此外，也有學(xué)校對校園卡頂層設(shè)計(jì)的忽視和敷衍成分，校園卡業(yè)務(wù)長期不被重視，部門應(yīng)該協(xié)調(diào)的不協(xié)調(diào)，應(yīng)該滿員的不滿員。

4? 校園一卡通“睡眠卡”解決方案

4.1? 嚴(yán)守規(guī)章制度，規(guī)范辦事流程

首先，充分認(rèn)識校園卡規(guī)范辦事流程的重要意義，通過規(guī)范流程、明晰職責(zé)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理思維、流程管理的轉(zhuǎn)變，形成按程序決策、按政策辦事、按制度管事的自覺行為。其次，強(qiáng)化校園卡管理制度建設(shè)，健全臨時(shí)卡管理?xiàng)l例，從制度上明確校園卡開卡條件、離校銷卡等，按照校園卡建設(shè)要求，制定規(guī)范化、程序化標(biāo)準(zhǔn)，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系和運(yùn)行機(jī)制，為規(guī)范辦事流程、提升管理水平提供制度保障。最后，狠抓離校銷卡工作的執(zhí)行，切實(shí)增強(qiáng)崇規(guī)意識、守規(guī)意識、執(zhí)規(guī)意識，用制度管事，嚴(yán)格執(zhí)行校園卡銷卡制度。學(xué)生因考研、找工作等原因延長的，由所在學(xué)院提交辦理，并由學(xué)院負(fù)責(zé)離校銷卡。教工由于工作調(diào)動、離職、開除等原因離校，確保離校銷卡[4]。

4.2? 有針對性地加強(qiáng)臨時(shí)卡的銷戶管理

臨時(shí)卡的管理執(zhí)行以便捷操作為目的技術(shù)優(yōu)化。臨時(shí)卡“開戶—使用—銷戶”的程序和教工卡、學(xué)生卡一樣，包括開戶配卡、卡戶存款、卡戶取款、卡戶掛失、卡戶解掛、卡戶改密、卡戶凍結(jié)、卡戶解凍、卡戶補(bǔ)卡等，而教工卡、學(xué)生卡由于使用的長期性，校園卡的安全性是優(yōu)先項(xiàng)目，致使上述諸多“開戶—使用—銷戶”流程的許多操作偏向于人工模式，自動化程度偏低。

臨時(shí)卡的特點(diǎn)是使用周期短（最短為一天），卡功能少（校園卡行為主要為Ⅰ、Ⅲ、Ⅵ、Ⅷ、Ⅸ），因此，可更多地考慮臨時(shí)卡的便捷性，而將安全性托付于合作銀聯(lián)或電子支付平臺[5]，提高開戶、掛失、解掛、改密、凍結(jié)、解凍、補(bǔ)卡、銷戶等自動化操作，使得臨時(shí)卡能方便地通過手機(jī)、易校園等進(jìn)行銷戶操作，獨(dú)立于教工卡、學(xué)生卡的管理，達(dá)到臨時(shí)卡流程優(yōu)化及分級管理。

4.3? 加強(qiáng)各部門協(xié)同，增強(qiáng)數(shù)據(jù)共享

目前，多數(shù)高校對校園一卡通“睡眠卡”形成及潛在危險(xiǎn)尚缺乏專門研究，校園卡問題的解決缺乏長遠(yuǎn)、統(tǒng)一的規(guī)劃；職能部門與校園卡中心雖有業(yè)務(wù)交叉，但又各自為政且職責(zé)不清，有時(shí)職能部門只顧自己一攤子工作，缺少全局意識。

“睡眠卡”最主要的來源是學(xué)校流動人員的臨時(shí)卡，由于高校流動人員的復(fù)雜性，單靠校園卡中心難以監(jiān)督諸多背景臨時(shí)卡的離校銷卡工作。臨時(shí)卡使用人員歸屬單位是流動人員辦卡的第一站，歸屬單位應(yīng)該負(fù)起責(zé)任，可指定固定聯(lián)系人和校園卡中心對接，共享流動人員的活動期限、離校時(shí)間、需要的門禁權(quán)限等相關(guān)信息，并負(fù)責(zé)提醒和監(jiān)督流動人員的離校銷卡工作，以協(xié)助校園卡中心減少“睡眠卡”。

4.4? 引入新理念、新技術(shù)

4.4.1? 考慮實(shí)體卡和虛擬卡的整合技術(shù)

實(shí)體卡片因卡片攜帶方便、可靠性高、使用壽命長、操作方便快捷、消費(fèi)速度在毫秒級等諸多優(yōu)點(diǎn)，在高校中應(yīng)用最為廣泛。然而，實(shí)體卡丟失后的補(bǔ)辦及銷戶也是“睡眠卡”形成的原因之一。對于周期性較多的學(xué)校短期培訓(xùn)人員，臨時(shí)卡要經(jīng)歷“辦卡、銷卡、再辦卡、再銷卡”等一系列重復(fù)性的線下程序，虛擬校園卡是一種選擇。虛擬校園卡可覆蓋校園全方位場景服務(wù)，使用便捷，只需一部手機(jī)，就可以完全滿足身份識別、消費(fèi)、銷卡等各項(xiàng)需求，這也有利于減少“睡眠卡”。

4.4.2? 引入銷卡自動提示系統(tǒng)

根據(jù)“睡眠卡”形成原因的分析，完成事務(wù)后離校前遺忘是一個(gè)重要因素，如短期培訓(xùn)、短期學(xué)術(shù)交流或短期的裝修/建筑工作。如果能在臨時(shí)卡建卡時(shí)并聯(lián)時(shí)限或離校時(shí)間信息，再引入銷卡自動提示系統(tǒng)，在時(shí)限或離校時(shí)間前1～3天發(fā)送銷戶短信或微信提示，也可以減少“睡眠卡”。

4.5? 校園卡管理部門定期自我檢查和整改

校園卡管理工作任務(wù)重且煩瑣，“睡眠卡”的出現(xiàn)與校園卡管理部門工作不細(xì)致、不到位有關(guān)，定期自我檢查和整改是有力減少“睡眠卡”的措施之一。定期的自我檢查，一是有助于反省“開戶—使用—銷戶”工作流程的運(yùn)行情況，可以為流程優(yōu)化及時(shí)做出調(diào)整；二是有助于定期解決銷戶管理不力所產(chǎn)生的“睡眠卡”，直接減少潛在風(fēng)險(xiǎn)；三是有助于反思和改善職能部門信息交叉工作協(xié)作等，進(jìn)而提高工作效率。

5? 結(jié)束語

總而言之，“睡眠卡”大量累積已經(jīng)成為校園一卡通管理的新問題，亟待解決。本文從“睡眠卡”的來源分析、潛在危害、形成的原因、解決方案等方面進(jìn)行分析和闡述，以期為校園一卡通的健康使用和發(fā)展提供參考。

6? 參考文獻(xiàn)

[1] 韓佳峰.智慧校園環(huán)境下的校園一卡通建設(shè)[J].數(shù)字通信世界，2022（2）：140-142.

[2] 陳剛.數(shù)字校園一卡通中的身份驗(yàn)證技術(shù)研究及應(yīng)用[J].電腦編程技巧與維護(hù)，2021（8）：113-115.

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[4] 于豐嘉.智慧校園一卡通的建設(shè)及應(yīng)用研究[J].信息與電腦（理論版），2021，33（7）：233-236.

[5] 王曉蘭.基于一卡通校園統(tǒng)一支付平臺的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)[J].智庫時(shí)代，2020（14）：277-278.