鄉(xiāng)村人才振興面臨的主要問題及解決路徑

朱軍

摘要：人才是鄉(xiāng)村振興的核心要素，當(dāng)前鄉(xiāng)村普遍面臨本土人才流失和外來人才引進(jìn)遲緩的雙重壓力。針對(duì)鄉(xiāng)村振興過程中存在的人才問題，一是充分發(fā)揮鄉(xiāng)村振興“領(lǐng)頭雁”作用，深化認(rèn)知拓展思維能力，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，增強(qiáng)駕馭復(fù)雜局面的實(shí)踐能力；二是升級(jí)農(nóng)業(yè)專業(yè)人才隊(duì)伍培育理念，著力培育新型職業(yè)農(nóng)民，打造鄉(xiāng)村振興助力隊(duì)，加快農(nóng)村專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)；三是建立完善社會(huì)多元主體引入保障機(jī)制，為鄉(xiāng)賢能人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、下鄉(xiāng)市民的引入打造良好生存創(chuàng)業(yè)環(huán)境，形成社會(huì)多元主體共同助力鄉(xiāng)村振興大格局。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；人才振興；人才隊(duì)伍建設(shè)

文章編號(hào)：1674-7437（2024）02-0091-03 中國圖書分類號(hào)：F323 文章標(biāo)識(shí)碼：A

黨的二十大報(bào)告指出：“要加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興?！盵1]習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興，把人力資本開發(fā)放在首要位置，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐。”[2]因此，鄉(xiāng)村人才振興是農(nóng)業(yè)農(nóng)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵所在。

1 鄉(xiāng)村人才振興面臨的主要問題

鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中面臨的人才流失問題已成為影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的一大因素，重視和解決人才問題是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要前提。對(duì)W市具有代表性的22個(gè)村灣進(jìn)行調(diào)研走訪發(fā)現(xiàn)，近年來在堅(jiān)持黨建引領(lǐng)的重要原則下，各個(gè)村承接了W市的企業(yè)和人才資源，在鄉(xiāng)村人才振興方面取得了顯著成效。但各村針對(duì)鄉(xiāng)村人才的進(jìn)一步穩(wěn)固與培育方面仍存在一些亟待解決的問題，如“領(lǐng)頭雁”隊(duì)伍建設(shè)面臨新形勢(shì)，專業(yè)人才匱乏，缺少針對(duì)鄉(xiāng)賢能人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、下鄉(xiāng)市民等群體的穩(wěn)固保障機(jī)制等。

1.1“領(lǐng)頭雁”隊(duì)伍建設(shè)面臨新形勢(shì)

農(nóng)村基層黨員干部隊(duì)伍是引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興大局、保障鄉(xiāng)村振興政策有效落實(shí)的“領(lǐng)頭雁”，也是黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的重要抓手。近年來，W市在“選、引、派、聘”的基礎(chǔ)上，通過不斷拓寬村“兩委”來源渠道，著力強(qiáng)化了農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”隊(duì)伍的建設(shè)，其中45歲以下的村黨組織書記占比達(dá)30%，同時(shí)，實(shí)施后備干部培養(yǎng)計(jì)劃后，培育了3 000多名發(fā)展骨干，農(nóng)村基層黨員干部隊(duì)伍建設(shè)取得了顯著成效，黨員干部服務(wù)群眾的意識(shí)也在不斷增強(qiáng)。但隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程中出現(xiàn)的各類新理念和新形勢(shì)，以及農(nóng)村發(fā)展的環(huán)境條件不斷發(fā)生著深刻變化，基層黨員干部面臨的實(shí)際問題相較以往更加復(fù)雜多變。因此，要最大程度凝聚基層黨員干部的力量和智慧，使其充分發(fā)揮調(diào)動(dòng)群眾積極性和主動(dòng)性的“領(lǐng)頭雁”作用。此外，基層黨員干部還須進(jìn)一步深化自身認(rèn)知，提升思維能力，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，增強(qiáng)駕馭復(fù)雜局面的實(shí)踐能力。

1.2農(nóng)業(yè)農(nóng)村專業(yè)人才匱乏

人才是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興以及實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要保障。在W市22個(gè)村灣的實(shí)地調(diào)研過程中，發(fā)現(xiàn)大部分鄉(xiāng)村都面臨不同程度的“空心化”問題，尤其是鄉(xiāng)村專業(yè)人才普遍匱乏。一是鄉(xiāng)村常住人口生產(chǎn)力較低，鄉(xiāng)村“空心化”現(xiàn)象突出。鄉(xiāng)村常住人口大多由留守老人及兒童構(gòu)成，勞動(dòng)力不足，并且他們?cè)谥R(shí)更新速度、事物接受能力及思維拓展轉(zhuǎn)變等方面存在一定的局限性。二是“智力”下鄉(xiāng)供給與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求銜接不足，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的推動(dòng)缺乏核心驅(qū)動(dòng)力。三是鄉(xiāng)村專業(yè)人才培育機(jī)制和理念不健全。相關(guān)部門對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的重視程度和投入力度不足，農(nóng)業(yè)農(nóng)村專業(yè)人才的培育速成現(xiàn)象普遍存在。鄉(xiāng)村專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)沒有切實(shí)與鄉(xiāng)村自身發(fā)展的客觀規(guī)律相結(jié)合，致使鄉(xiāng)村專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)缺乏動(dòng)力。

1.3社會(huì)多元主體的引入遲緩

構(gòu)建社會(huì)多元主體共同致力鄉(xiāng)村振興大格局是強(qiáng)化人才振興的必要補(bǔ)充。目前，W市各個(gè)鄉(xiāng)村對(duì)社會(huì)人才的引入以教育、醫(yī)療、法律等傳統(tǒng)領(lǐng)域?yàn)橹?，而鄉(xiāng)賢能人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、下鄉(xiāng)市民等群體的引入占比較低。雖然W市通過發(fā)布“黃金20條”等相關(guān)政策為鄉(xiāng)村引入了部分能人和市民，但對(duì)于如何長期留住這部分人才還缺少穩(wěn)定的保障機(jī)制。一是激勵(lì)政策不足，鄉(xiāng)賢能人回流難度大。當(dāng)前針對(duì)鄉(xiāng)賢能人的激勵(lì)機(jī)制欠缺，鄉(xiāng)賢能人在回鄉(xiāng)后普遍面臨“用地難”的問題，同時(shí)基層金融服務(wù)水平低下，融資問題較為嚴(yán)峻。此外，鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化和傳統(tǒng)技藝流失嚴(yán)重，讓返鄉(xiāng)的鄉(xiāng)賢能人面臨歸屬感缺失的困境。二是權(quán)利保障缺失，農(nóng)民工返鄉(xiāng)阻礙多。農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境仍舊脆弱，返鄉(xiāng)農(nóng)民工難以在家門口順利就業(yè)，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的勞動(dòng)報(bào)酬和福利保障與城市存在一定差距。三是發(fā)展空間受限，市民下鄉(xiāng)受益小。由于鄉(xiāng)村在市民下鄉(xiāng)保障機(jī)制方面的欠缺，以及鄉(xiāng)村區(qū)位優(yōu)勢(shì)薄弱，交通、教育、醫(yī)療、公共服務(wù)水平與城市差距較大，近年掀起的市民下鄉(xiāng)熱潮并未成為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的有效變量，真正能夠穩(wěn)固在鄉(xiāng)村長期發(fā)展并形成有效投資的市民為數(shù)不多。

2 鄉(xiāng)村人才振興的實(shí)現(xiàn)路徑

鄉(xiāng)村處于由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期，必須充分發(fā)揮基層黨員干部“領(lǐng)頭雁”作用，打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村專業(yè)人才隊(duì)伍，完善社會(huì)多元主體引入機(jī)制，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐。

2.1充分發(fā)揮基層黨員干部“領(lǐng)頭雁”作用

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要建設(shè)一支政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬的鄉(xiāng)村振興干部隊(duì)伍，吸引包括致富帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生、退役軍人等在內(nèi)的各類人才在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)?！盵3]面對(duì)新形勢(shì)，基層黨員干部要不斷深化認(rèn)知，拓展思維能力，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，增強(qiáng)自身實(shí)踐能力，才能充分發(fā)揮其“領(lǐng)頭雁”作用。

一是要深化認(rèn)知，拓展思維能力。黨的二十大報(bào)告深刻指出，要在發(fā)展的過程中始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向。鄉(xiāng)村振興作為重大戰(zhàn)略，兼具復(fù)雜性和長期性的特點(diǎn)。因此，基層黨員干部在明確職能定位的基礎(chǔ)上，須進(jìn)一步激勵(lì)其不斷提升自身思維能力，在鄉(xiāng)村振興實(shí)踐過程中主動(dòng)創(chuàng)新解決問題的方式方法，不斷深化對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展新理念、新形勢(shì)的認(rèn)知。同時(shí)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于主題教育的重要講話，通過基層宣講等方式扎實(shí)推進(jìn)黨的創(chuàng)新理論深入基層。對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重大任務(wù)進(jìn)行解讀與闡釋時(shí)，須深入結(jié)合本地實(shí)際情況補(bǔ)短板、排盲區(qū)，提升基層黨員干部對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的認(rèn)知水平及駕馭鄉(xiāng)村發(fā)展復(fù)雜局面的能力。

二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，增強(qiáng)實(shí)踐能力。各地應(yīng)圍繞中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》，提升基層黨員干部實(shí)踐能力。在堅(jiān)持以市場需求為導(dǎo)向的基礎(chǔ)上，通過各類實(shí)踐工作深化基層黨員干部對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展客觀規(guī)律的認(rèn)識(shí)，重點(diǎn)針對(duì)鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、鄉(xiāng)村振興成果長效維護(hù)、鄉(xiāng)村生態(tài)底色保護(hù)、鄉(xiāng)村生態(tài)資源價(jià)值轉(zhuǎn)化等問題展開實(shí)踐，鼓勵(lì)將基層組織與鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)問題緊密結(jié)合，同時(shí)通過開展“共同締造”等活動(dòng)，引導(dǎo)村民就問題共商共議，帶動(dòng)村民共同參與，調(diào)動(dòng)和整合各類資源，形成推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力[3]。

2.2升級(jí)農(nóng)業(yè)專業(yè)人才隊(duì)伍培育理念

農(nóng)業(yè)農(nóng)村專業(yè)人才不僅限于專門從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的個(gè)人或集體，還包含物流、財(cái)務(wù)、銷售等領(lǐng)域的相關(guān)從業(yè)人員。為農(nóng)業(yè)農(nóng)村培育專業(yè)人才后備役，是避免鄉(xiāng)村人才斷層，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展的必要之舉。必須更新人才培育理念，打造“一懂三愛”的新型農(nóng)業(yè)農(nóng)村專業(yè)人才隊(duì)伍，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)實(shí)支撐。

一是著力培育新型職業(yè)農(nóng)民。培育新型職業(yè)農(nóng)民是填補(bǔ)鄉(xiāng)村“空心化”、持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。堅(jiān)持就地培養(yǎng)，全面建立職業(yè)農(nóng)民制度，選拔并培育一批長期扎根鄉(xiāng)村本土的“田秀才”和農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人等；堅(jiān)持長期跟進(jìn)，以政府為主導(dǎo)，與高校和科研院所建立專業(yè)人才輸送渠道，強(qiáng)化培育方向的針對(duì)性，建立不同層次和類別的新型職業(yè)農(nóng)民培育體系，建立農(nóng)村實(shí)用人才數(shù)據(jù)庫；高校及科研院所須結(jié)合鄉(xiāng)村的客觀發(fā)展規(guī)律不斷革新農(nóng)林類學(xué)科，完善新農(nóng)科建設(shè)，致力于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，將數(shù)字信息化與實(shí)際生產(chǎn)需求相結(jié)合，打造更加注重專業(yè)性的復(fù)合型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍；推動(dòng)農(nóng)業(yè)學(xué)科回嵌鄉(xiāng)土的培育理念，優(yōu)化新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)機(jī)制，增加學(xué)科研究的鄉(xiāng)土特色，避免傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)學(xué)科教育思維范式的過度沿用，打通農(nóng)業(yè)技術(shù)在鄉(xiāng)村的推廣與運(yùn)用渠道，培育鄉(xiāng)村專業(yè)技術(shù)人才。

二是探索打造鄉(xiāng)村振興助力隊(duì)。不同于新型職業(yè)農(nóng)民的“智力”支撐，鄉(xiāng)村振興助力隊(duì)著力為鄉(xiāng)村振興提供“動(dòng)力”支持。鄉(xiāng)村振興助力隊(duì)主要針對(duì)人口較少和老齡化程度較高的鄉(xiāng)村地區(qū)，旨在暢通城鄉(xiāng)之間的人才輸送渠道，培育一批維持和增強(qiáng)地方活力的中堅(jiān)人才。鄉(xiāng)村振興助力隊(duì)需要建立完善的選派和培育體系，招募對(duì)象主要為對(duì)鄉(xiāng)村生態(tài)自然環(huán)境、農(nóng)耕文化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展飽含熱情和向往，并愿意在鄉(xiāng)村長期扎根的年輕一代。根據(jù)相關(guān)政策及制度，基層黨組織接收滿足條件的人員，并將其委任為“鄉(xiāng)村振興協(xié)力隊(duì)員”，再根據(jù)地方需求制定任期，在一定任期內(nèi)規(guī)定隊(duì)員的從業(yè)方向，鼓勵(lì)隊(duì)員參與農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、生態(tài)環(huán)境的修復(fù)與保護(hù)、鄉(xiāng)村治理的監(jiān)督與評(píng)價(jià)、向村民提供生活支援等各類助力活動(dòng)，并為隊(duì)員提供任期內(nèi)應(yīng)有的經(jīng)費(fèi)、住所、設(shè)備、醫(yī)療等保障。針對(duì)任期屆滿但未扎根鄉(xiāng)村的隊(duì)員，可通過認(rèn)租認(rèn)養(yǎng)、志愿服務(wù)或支農(nóng)助教等方式與鄉(xiāng)村保持長期的助力聯(lián)系，進(jìn)而擴(kuò)寬鄉(xiāng)村外部資源、資金和技術(shù)的引入渠道，延伸助力成果的長效性。

2.3建立完善的社會(huì)多元主體引入保障機(jī)制

《國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》指出：“要建立健全激勵(lì)機(jī)制，研究制定完善相關(guān)政策措施和管理辦法，鼓勵(lì)社會(huì)人才投身鄉(xiāng)村建設(shè)。”[4]近年來，鄉(xiāng)村面臨鄉(xiāng)賢能人回鄉(xiāng)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)、市民下鄉(xiāng)的新契機(jī)，如何充分把握鄉(xiāng)村本土人才回歸以及市民下鄉(xiāng)帶動(dòng)城鄉(xiāng)資源流動(dòng)意義重大。因此，應(yīng)重視構(gòu)建“回鄉(xiāng)”激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)造良好的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，完善鄉(xiāng)村公共服務(wù)水平以及建立政策保障體系，進(jìn)而調(diào)動(dòng)社會(huì)主體力量，探索人才服務(wù)鄉(xiāng)村多元模式。

一是構(gòu)建“回鄉(xiāng)”激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)賢能人積極性。鄉(xiāng)賢能人包括企業(yè)家、知識(shí)分子、離退休干部、種養(yǎng)專業(yè)戶、農(nóng)村經(jīng)理人等，他們掌握著一定的社會(huì)資源和投資管理能力，同時(shí)在本地具有一定的名望，能夠激發(fā)村民的內(nèi)生動(dòng)力。通過定期舉辦鄉(xiāng)賢聯(lián)誼會(huì)等方式，積極引導(dǎo)在外鄉(xiāng)賢能人為本土鄉(xiāng)村發(fā)展出謀劃策；大力發(fā)揚(yáng)“鄉(xiāng)愁”文化，調(diào)動(dòng)更多企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者、知識(shí)分子、退伍軍人、離退休人員等能人回鄉(xiāng)助力鄉(xiāng)村振興的積極性；完善社會(huì)能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境，合理統(tǒng)籌鄉(xiāng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地，引導(dǎo)基層金融機(jī)構(gòu)回歸本源，服務(wù)“三農(nóng)”，建立健全涉農(nóng)政策支持體系，發(fā)揮政策性農(nóng)業(yè)擔(dān)保優(yōu)勢(shì)，保障能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資的用地和融資權(quán)益，維護(hù)能人投資熱情；完善激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，廣泛提倡和發(fā)揚(yáng)鄉(xiāng)賢文化，如利用閑置房屋打造鄉(xiāng)賢文化長廊、文化館，通過舉辦鄉(xiāng)賢論壇對(duì)鄉(xiāng)賢優(yōu)秀事跡進(jìn)行表彰和宣傳，充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢影響力，激發(fā)鄉(xiāng)賢投身鄉(xiāng)村建設(shè)的熱情[5]。

二是完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)造條件。返鄉(xiāng)農(nóng)民工在參與城市建設(shè)發(fā)展中積累了相關(guān)的生產(chǎn)勞動(dòng)技能，是向職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)化的重要人力資源之一。因此，須堅(jiān)持供需匹配原則，優(yōu)化相關(guān)政策，密切關(guān)注農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的需求，建立并完善供給與需求銜接的創(chuàng)業(yè)政策服務(wù)體系，保障其就業(yè)收入穩(wěn)定；強(qiáng)化返鄉(xiāng)農(nóng)民工的聯(lián)動(dòng)合力，在農(nóng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工之間建立相關(guān)信息共享平臺(tái)，積極創(chuàng)建協(xié)作組織和機(jī)構(gòu)，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提高返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工群體之間的團(tuán)結(jié)性和組織性，加強(qiáng)人力、物資、社會(huì)等資源的積累和整合，從而強(qiáng)化農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與鄉(xiāng)村振興的聯(lián)動(dòng)合力；注重提升返鄉(xiāng)農(nóng)民工后續(xù)專業(yè)技能和文化水平，并為其提供針對(duì)性指導(dǎo)，提高其就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力[6]。

三是暢通下鄉(xiāng)渠道，充分保障市民權(quán)益。市民是潛在的閑置資本持有者，也是暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng)的重要載體。因此，須建立統(tǒng)一的市民下鄉(xiāng)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)政府引導(dǎo)與市場需求對(duì)接，保障市民及時(shí)、精確獲取生態(tài)農(nóng)林、項(xiàng)目投資、土地流轉(zhuǎn)、房屋租賃等方面的信息；加快鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施的深入完善，持續(xù)提高鄉(xiāng)村公共服務(wù)水平，完善鄉(xiāng)村交通、教育、醫(yī)療、康居養(yǎng)老等配套設(shè)施，充分保障市民下鄉(xiāng)的生活便利性；在保留鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上，通過鄉(xiāng)村善治助力文化振興，探索城鄉(xiāng)文化融合發(fā)展路徑，破除地域文化的保守性和封閉性，增強(qiáng)市民在下鄉(xiāng)過程中的歸屬感和認(rèn)同感；進(jìn)一步深化戶籍制度改革，完善下鄉(xiāng)市民落戶需求的政策保障，破除限制城鄉(xiāng)要素流動(dòng)的制度藩籬，充分發(fā)揮市民與農(nóng)民的聯(lián)合創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力，達(dá)到資源收益共享的目標(biāo)[7]。

3 結(jié)束語

人才振興是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵，深度調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村振興“領(lǐng)頭雁”的引領(lǐng)力，是鄉(xiāng)村人才振興的首要抓手，在此基礎(chǔ)上加快培育現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)專業(yè)人才隊(duì)伍，進(jìn)一步健全鄉(xiāng)賢能人、農(nóng)民工、市民等群體的返鄉(xiāng)政策機(jī)制保障，是穩(wěn)定鄉(xiāng)村人才支撐、持續(xù)為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)實(shí)動(dòng)力來源的重要途徑。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡介：朱 軍（1990—），女，漢族，湖北宜昌人，博士，講師，研究方向?yàn)猷l(xiāng)村振興。