以新質生產力推動經濟高質量發(fā)展

陸文濤

（南京農業(yè)大學 江蘇南京 210095）

引言

習近平總書記在黑龍江考察調研期間，提出要整合科技創(chuàng)新資源，引領發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)，加快形成新質生產力。黨的二十大報告中指出：“高質量發(fā)展是全面建設社會主義現代化國家的主要任務[1]?！蔽覈洕呀涍M入高質量發(fā)展階段，有別于過往的高速發(fā)展時期，實現經濟的高質量發(fā)展是建設社會主義現代化國家的關鍵所在，新質生產力的提出不僅在理論上繼承和發(fā)展了馬克思主義生產力理論，更為推動高質量發(fā)展這一主題指明了實踐方向，加快形成新質生產力，貫徹落實高質量發(fā)展戰(zhàn)略，必須深刻認識新質生產力的理論內涵，理性分析新質生產力的具體特征，準確把握新質生產力與高質量發(fā)展之間的緊密聯系。

一、新質生產力是對馬克思主義生產力理論的重大創(chuàng)新

馬克思主義認為物質生產和社會關系是緊密結合的，認為生產力發(fā)展是社會發(fā)展的根本動力和最終決定力量，從而使馬克思主義的生產力理論超越了政治經濟學范疇，具有了極強的哲學意蘊。

馬克思所處的年代正是科學脫離宗教而與技術不斷深入結合的時代，科技革命的爆發(fā)和大工業(yè)生產的發(fā)展，推動了社會生產力的巨大進步，馬克思在這時敏銳地指出“只有在這種生產方式下，才產生了只有用科學方法才能解決的實際問題，只有現在，實驗和觀察——以及生產過程本身的迫切需要——才達到使科學的應用成為可能和必要的那樣一種規(guī)模[2]”。因此，正是由新的生產需要所推動，同時在新的科技成果的應用轉化下形成了新質生產力，同時，馬克思也指出“自然界沒有造出任何機器，沒有造出機車、鐵路、電報、自動走錠精紡機等等。它們是人的手創(chuàng)造出來的人腦的器官；是對象化的知識力量[3]”。這就將一切生產力的進步歸功于“人”和“勞動”，新質生產力是人類最新的勞動成果，同時也是充滿了對“人”和“勞動”的肯定的生產力。新中國成立以來，無論是社會主義建設時期還是改革開放時期，中國共產黨都始終堅持和發(fā)展馬克思主義生產力理論，十分重視科學技術對生產力發(fā)展的推動作用，以發(fā)展生產力為目標，以科學技術為動力，提出了“向科學進軍”的思想。改革開放以來，中國共產黨將馬克思主義生產力理論同中國的改革開放實踐進一步相結合。鄧小平同志在南方談話中強調：“經濟發(fā)展得快一點，必須依靠科技和教育。我說科學技術是第一生產力[4]?！薄翱茖W技術是第一生產力”的重大論斷，有力地推動了我國社會生產力的快速發(fā)展，此時，大力發(fā)展教育培養(yǎng)科技人才，迎頭追趕世界先進科技水平成為中國發(fā)展的實踐方向。

中國特色社會主義進入新時代以來，新一輪科技革命和產業(yè)變革正以全新態(tài)勢展開，停留在掌握現有成熟技術的發(fā)展路線，已經無法完全適應我國社會發(fā)展主要矛盾的變化，習近平總書記力求把握未來科技發(fā)展方向，實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，推動建設創(chuàng)新型國家，將我國建設為世界科技強國。同時，習近平總書記還要求將技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新相結合，為科技生產力的提高提供有力的制度保障，謹記發(fā)展要以人民為中心，貫徹落實創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念?！叭嗣竦男枰秃魡荆强萍歼M步和創(chuàng)新的時代聲音[5]”，新質生產力的提出，繼承了馬克思主義生產力理論中以人為本的底色，同時又是馬克思主義中國化時代化新的飛躍的重要標志，為在新的歷史條件下全面推動我國經濟高質量發(fā)展提供了行動指南和實踐路徑，是馬克思主義生產力理論的重大創(chuàng)新。

二、新質生產力依賴于全面準確貫徹新發(fā)展理念

在新的歷史條件下，黨中央準確把握社會主義發(fā)展規(guī)律，深刻認識中國特色社會主義實踐經驗，提出了創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。新發(fā)展理念是中國特色社會主義發(fā)展理論的繼往開來之作，為推動建設社會主義現代化強國和實現中華民族偉大復興指明了科學路徑，新質生產力是社會生產力的發(fā)展方向，加快形成新質生產力，以新質生產力推動經濟高質量發(fā)展，必須依賴于全面準確貫徹落實新發(fā)展理念。

（一）創(chuàng)新：新質生產力的核心要義

新質生產力的提出首先是與新興產業(yè)和未來產業(yè)直接相關聯的，與傳統高科技行業(yè)的不同在于，新質生產力是踏足全新領域、應用高新科技、深耕新興產業(yè)的生產力，“新”字貫穿新質生產力的始終。黨的十八屆五中全會中提出：“創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置[6]。”加快形成新質生產力，需要充分激發(fā)創(chuàng)新活力，形成創(chuàng)新型社會，在半導體、互聯網+、物聯網、人工智能等領域不斷探索突破，促進新思路、新材料、新技術不斷交融組合，形成新質生產力，推動我國經濟高質量發(fā)展。

深入落實科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才同樣是形成新質生產力的基礎性工作，是開辟新質生產力新賽道，創(chuàng)造我國發(fā)展動力新優(yōu)勢的有力舉措。形成新質生產力需要高素質、高水平、高意識的創(chuàng)新型人才，必須辦好人民滿意的教育，發(fā)揮好高校培育可堪大用、能擔重任的時代新人的作用；必須完善科技創(chuàng)新體系，以行之有效的體制統籌優(yōu)化一切創(chuàng)新力量。

（二）協調：新質生產力的內在要求

協調發(fā)展是形成新質生產力，推動高質量發(fā)展的應有之義，不平衡不充分已經成為我國社會發(fā)展面臨的主要問題，協調發(fā)展就是要統籌規(guī)劃我國社會主義現代化發(fā)展的整體布局，針對發(fā)展過程中的協調性問題補短板、促平衡，習近平總書記指出：“協調既是發(fā)展手段又是發(fā)展目標，同時還是評價發(fā)展的標準和尺度[7]?！比I域協調發(fā)展，發(fā)揮全國一盤棋的體制優(yōu)勢，是加快形成新質生產力的有效手段；發(fā)展新興產業(yè)，形成新質生產力，同樣要準確把握社會主義事業(yè)的總體布局，在發(fā)展新質生產力的過程中正確處理各領域之間、各區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的重大關系。

有力促進協調發(fā)展，統籌兼顧總體布局，也是新質生產力的自身優(yōu)勢，首先新質生產力代表了高新技術主導的新興產業(yè)和未來產業(yè)，因此新質生產力的形成和發(fā)展是補足我國發(fā)展短板的關鍵所在，是打破科技封鎖，實現充分發(fā)展的重中之重。其次，新質生產力中的數字技術、大數據技術等相關科技成果的轉化，可以應用于實現區(qū)域協調發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，利用新質生產力在各個領域、區(qū)域和城鄉(xiāng)之間形成發(fā)展合力、實現優(yōu)勢互補和良性互動的平衡發(fā)展。

（三）綠色：新質生產力的存續(xù)條件

讓綠色成為新質生產力的底色，是實現新質生產力持續(xù)健康發(fā)展的必要條件。傳統的發(fā)展模式造就了當今人類世界的工業(yè)文明，然而傳統的工業(yè)化道路只能實現少數國家的西方式現代化，并且導致了當前人類面臨日益嚴重的生態(tài)問題，已經對人類自身生產生活和地球物種延續(xù)產生了巨大的威脅，如今習近平總書記提出新質生產力，不僅在于科技之“新”，也在于質量之“新”，新質生產力不僅是高新科技的產物，也是調整產業(yè)結構、淘汰落后產能、發(fā)展綠色經濟的產物，是我們在2030 年前實現“碳達峰”和2060 年前實現“碳中和”目標的必由之路。

尊重自然、順應自然、保護自然是我國由工業(yè)文明邁入生態(tài)文明的總體要求。習近平總書記指出：“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產力[8]。”新質生產力有別于傳統的“粗放型”科技生產力，傳統的“粗放型”發(fā)展模式是高投入、高產出、高排放的“三高”模式，新質生產力則是代表了低浪費、低排放、低破壞的綠色發(fā)展道路，也就是人與自然和諧共生的發(fā)展模式。

（四）開放：新質生產力的必由之路

任何國家不可能在封閉的狀態(tài)下實現現代化，然而由于種種原因，如今貿易保護主義和逆全球化浪潮逐漸抬頭，但是經濟全球化仍然是時代主流，“面對經濟全球化大勢，像鴕鳥一樣把頭埋在沙里視而不見，或者像堂吉訶德一樣揮舞長矛加以抵制，都違背了歷史規(guī)律[9]”。改革開放以來的實踐經驗和偉大成就已經證明，發(fā)展形成新質生產力同樣需要順應歷史發(fā)展之規(guī)律，主動迎合并深入參與經濟全球化之浪潮，加快加深融入全球產業(yè)鏈和供應鏈，在全球化過程中整合資金、技術和人才，形成具有強大國際競爭力的新質生產力。

新質生產力是高新科技主導的生產力，其需要的技術、資金、資源、原料都與傳統生產力有著巨大差異，只有不斷增強內外聯動，完善國內國際雙循環(huán)開放格局，在更高水平、更多領域實現對外開放才能更好滿足發(fā)展新質生產力所需要的多種需求。其次，新質生產力需要數量更多、質量更高的人才，黨的二十大報告提出要加快建設世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，在高端人才領域堅持開發(fā)理念是發(fā)展新質生產力重要措施。最后，我國想要實現更高水平的對外開放，深度參與國際規(guī)則、標準、管理等制度制定，統籌經濟開放和國家安全，就必須通過開放式創(chuàng)新突破關鍵領域的“卡脖子”技術，加快發(fā)展形成新質生產力。

（五）共享：新質生產力的根本目的

共享是中國特色社會主義的本質要求，是發(fā)展新質生產力的根本目的。共享實質上是以人民為中心的發(fā)展理念，中國共產黨帶領中國人民經過百年的艱苦奮斗，終于在中華大地上全面建成了小康社會，歷史性地解決了中國人民的絕對貧困問題，但是相對貧困問題亟須解決。如今我們已經踏上了建設社會主義現代化國家的新征程，發(fā)展形成新質生產力正是服務于建設社會主義現代化國家和實現共同富裕這一大局的，需要始終保持“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享[10]”的發(fā)展追求。

國內外的歷史實踐反復證明，當社會財富總量達到一定程度時，如果不能繼續(xù)開拓創(chuàng)新，找到新的發(fā)展動力源，社會就會陷入停滯甚至倒退，因此加快形成新質生產力，在增強創(chuàng)新能力和國際競爭力的同時，落實社會財富的分配制度，讓全體中國人民共享形成新質生產力所帶來的發(fā)展成果，不僅為實現共同富裕提供了堅實物質基礎，還為實現共同富裕提供了安全保障。另一方面，共享與共建是一體兩面的，只有在發(fā)展新質生產力的過程中不斷做大“蛋糕”以供分配，才能讓全體人民積極參與到發(fā)展形成新質生產力的建設中，全面發(fā)揮人民群眾創(chuàng)造財富和美好生活的活力和潛力，為實現共同富裕的目標團結奮斗。

三、新質生產力是推動高質量發(fā)展的行動指南

（一）發(fā)展新質生產力有助于加快構建新發(fā)展格局

世界正經歷百年未有之大變局，面對復雜多變的國際環(huán)境，構建以國內大循環(huán)為主體，國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局是應對外部風險，維護我國經濟發(fā)展安全的核心舉措。首先，發(fā)展新質生產力對擴大國內需求、深化供給側結構性改革、暢通國內大循環(huán)具有關鍵性作用。當前我國經濟增長由高速發(fā)展轉為高質量發(fā)展，就是要激發(fā)國內經濟活力、穩(wěn)固國內經濟支柱并減少經濟的對外依存度，必須加快形成新質生產力，利用新質生產力充分發(fā)揮國內市場的巨大潛能，促進經濟結構調整，增強國內大循環(huán)的內生動力和可靠性，構建高水平高質量的獨立自主的經濟發(fā)展模式。

其次，發(fā)展新質生產力有利于依托國內大循環(huán)這一穩(wěn)固主體，發(fā)揮國際循環(huán)的促進作用，不斷提升國際循環(huán)的質量和水平。利用好國內龐大的市場容量和新質生產力主導的新興產業(yè)，能夠不斷增強對全球范圍內各項資源要素的吸引力，不斷增強國內市場和國際市場之間的聯動效應，不斷提高進出口貿易規(guī)模、質量和水平，同時堅持順應并推動經濟全球化，深化國際交流與合作，努力實現互利共贏，為充滿不確定性的世界經濟提供穩(wěn)定與確定。

（二）發(fā)展新質生產力有助于推動建設現代化產業(yè)體系

改革開放以來，我國在工業(yè)化上取得了舉世矚目的成就，構建了完整的工業(yè)體系，為進入新發(fā)展階段實現高質量發(fā)展積累了雄厚的物質基礎，但是存在發(fā)展不充分、產業(yè)體系落后的問題，如今我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，產業(yè)體系正擺脫粗放增長型模式，不斷向高端化、智能化和綠色化等高質量方向發(fā)展。新質生產力的提出正是為建設現代化產業(yè)體系指明了方向，近年來的全球經濟熱點和動力源，都是在新技術應用下產生的新產業(yè)，例如全新的通信技術、工業(yè)互聯網和人工智能技術等等。當前，現有的產業(yè)體系無法完全適應中國發(fā)展的未來預期，通過加快形成新質生產力，立足我國發(fā)展戰(zhàn)略，瞄準未來發(fā)展方向進行提前布局，積極推進未來產業(yè)和新興產業(yè)孵化成型。

新時代以來，中國的產業(yè)體系已經由二維平面的擴大規(guī)模走向三維立體的結構優(yōu)化，新質生產力將成為實現中國產業(yè)體系現代化的關鍵動力源泉。首先，新質生產力的形成過程就是產業(yè)體系的更新過程，新質生產力將推動產業(yè)結構向創(chuàng)新驅動和效能驅動轉變，不斷提高產業(yè)的全要素生產率。其次，發(fā)展新質生產力是整合科技創(chuàng)新資源的過程，必然推動新一代信息技術、高端裝備制造、材料科學、能源科技等戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)成為新的支柱產業(yè)，使其成為產業(yè)體系現代化的關鍵抓手。最后，發(fā)展新質生產力將加快形成數實融合、以數促實的產業(yè)結構，實體經濟是我們實現經濟高質量發(fā)展的著力點，而發(fā)展數據經濟已經成為發(fā)展實體經濟的重要支撐。

（三）發(fā)展新質生產力有助于增強產業(yè)鏈和供應鏈

我國產業(yè)規(guī)模巨大，擁有完整的工業(yè)體系，是世界第一的制造業(yè)大國，同時也是全球產業(yè)鏈和供應鏈中的關鍵一環(huán)。當前經濟全球化進程放緩、保護主義和逆全球化主義逐漸抬頭、國際政治局勢日趨緊張，為國際貿易和資源配置增添了更多的不確定性風險。在新的歷史條件下，我國產業(yè)鏈和供應鏈存在短板和薄弱環(huán)節(jié)的問題逐漸浮現，“卡脖子”問題始終威脅著我國產業(yè)鏈和供應鏈的安全，阻礙著我國經濟走向高質量發(fā)展的步伐。黨的二十大報告中指出：“著力提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平[11]?！奔涌煨纬尚沦|生產力，不僅能實現“量”的增長和發(fā)展，更是對“質”的強化和提高，也將不斷增強產業(yè)鏈和供應鏈的抗風險能力和靈活調整能力。

著力提升我國產業(yè)鏈和供應鏈的韌性和安全水平，必然要依托新質生產力所具有的強大推動力和重塑能力，首先，新質生產力是高新科技落地轉化的產物，將催化產生一批新興產業(yè)和未來產業(yè)，對產業(yè)鏈和供應鏈具有明顯的補充、延長作用。其次，新質生產力是統籌規(guī)劃、整合創(chuàng)新的產物，是“全國一盤棋”體制優(yōu)勢的突出體現，具有強大的協同發(fā)展效應，對于疏通供應鏈堵塞、修補產業(yè)鏈缺失具有巨大作用。最后，發(fā)展新質生產力將不斷帶動科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)，在關鍵領域對“卡脖子”技術實現攻關突破，不斷穩(wěn)固、強化產業(yè)鏈和供應鏈，提升產業(yè)鏈供應鏈的韌性。