大中小學思政課一體化建設的現(xiàn)實困境與突破路徑

李文輝

（重慶三峽醫(yī)藥高等?？茖W校馬克思主義學院，重慶 404120）

黨的二十大報告明確提出，要“完善思想政治教育工作體系，推進大中小學思想政治教育一體化建設”。思政課作為立德樹人、鑄魂育人的關(guān)鍵課程，是思想政治教育的主陣地。統(tǒng)籌推進大中小學思政課一體化，是學習貫徹黨的二十大精神的內(nèi)在要求，也是推進新時代思政課內(nèi)涵式、高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措和必然之路。近年來，特別是自2020 年中宣部、教育部印發(fā)《新時代學校思想政治理論課改革創(chuàng)新實施方案》（簡稱“20 方案”）提出大中小學思政課一體化建設的基本要求以來，各地區(qū)、各部門和各級各類學校按照“20 方案”的頂層設計和整體規(guī)劃認真貫徹落實并采取強有力措施，積極推動大中小學思政課一體化建設，取得明顯進展和一些實效。但整體來看，大中小學思政課一體化建設作為改革創(chuàng)新的一項重要系統(tǒng)工程，還處在探索試行和“破冰”攻堅階段，在實踐中還面臨諸多困難。一些制約一體化建設的關(guān)鍵性問題諸如大中小學思政課一體化建設有哪些基本要求、面臨哪些困境以及如何解決等，成為當前乃至今后一段時間加快教育教學改革推進思政課一體化建設亟待解決的幾個關(guān)鍵性問題。

1 大中小學思政課一體化建設的基本要求

大中小學思政課一體化，指的是圍繞共同育人目標，基于人的品德發(fā)展的階段性特征，將跨學段的思政課作為一個有機整體，根據(jù)不同學段學生的年齡特征、身心成長規(guī)律，在教育目標、內(nèi)容以及方法、理念等方面增強系統(tǒng)性、整體性與協(xié)調(diào)性，在差異性與關(guān)聯(lián)性中整體規(guī)劃與建構(gòu)、統(tǒng)一部署、分類啟動，形成一個縱橫貫通的系統(tǒng)化、規(guī)范化、協(xié)同化課程體系，循序漸進又高度協(xié)同地推進育人總目標的實現(xiàn)[1]。

1.1 目標定位的整體性與貫通性

目標定位的整體性，指的是大中小學思政課各學段之間及課程內(nèi)部有著嚴密的邏輯關(guān)系，構(gòu)成一個有機聯(lián)系的統(tǒng)一整體，其內(nèi)在的根本目標是一致的[2]，具有整體一致性和同一性。大中小學不同學段的思政課雖功能定位不同，內(nèi)容也各有側(cè)重，但從課程設置、課程目標、教學內(nèi)容到教材體系，一條“紅線”“主線”貫穿課程始終，將各學段及學段間的思政課整合為一個有機整體。這條“紅線”“主線”便是立德樹人總目標。大中小學不同階段、不同類型、不同層次的思政課的共同育人目標就是為黨育人、為國育才，培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人。實現(xiàn)大中小學思政課一體化教學目標，不是將教學各要素簡單機械“疊加”，而是將各要素共同構(gòu)成一個環(huán)環(huán)相扣、層層遞進的系統(tǒng)融合體，既包括縱向的拓展延伸，又有橫向的貫通融合。只有將大中小學各學段的教學目標承前啟后、有機銜接、融會貫通，才能協(xié)同達成育人目標，進而實現(xiàn)思政課整體系統(tǒng)運作。

1.2 內(nèi)容供給的遞進性與連續(xù)性

內(nèi)容供給的遞進性，指的是為滿足各學段學生的成長發(fā)展需要、基于不同學段學生的身心發(fā)展狀況，針對不同層次的教學對象對教材體系進行結(jié)構(gòu)化優(yōu)化，實現(xiàn)教學內(nèi)容的層層推進、逐步深化、螺旋式上升的教學過程。雖然思政課的教學對象層次多樣，課程內(nèi)容覆蓋面較廣，但教學內(nèi)容絕不是疊加式組合呈現(xiàn)，也不是簡單重復，而是按一定的教學內(nèi)在邏輯，既體現(xiàn)出一定的區(qū)分度和差異性，也具有遞進性、層次性特征[3]。

思想政治教育學科的教學內(nèi)容呈一體化“鏈條”環(huán)環(huán)相扣，不同學段、不同層次的思政課內(nèi)容及深度廣度不盡相同，但其根本教學目標是一致的，教學內(nèi)容間是有機聯(lián)系、相輔相成的。大中小學各學段按照縱向主線貫穿、橫向融會貫通、循序漸進、合理過渡的原則層層推進，逐步實現(xiàn)教學內(nèi)容從感性認識到理性認識、由表及里、由淺入深層層遞進，共同構(gòu)成一個層次分明、和諧統(tǒng)一的遞進連貫的有機整體。

1.3 方法選擇的適切性與靈活性

方法選擇的適切性，指的是遵循教育教學及學生成長發(fā)展規(guī)律，突出并適應學生特點與需求，根據(jù)學生特點和個性化差異適時進行教學方法的調(diào)整，實現(xiàn)教學方法與教學內(nèi)容、教學目標、教學對象等諸要素高度契合匹配[4]。方法選擇的適切性，突出教學方法的針對性、有效性、靈活性與多樣性，切實提高思想政治教育工作能力與水平。

大中小學生在年齡、認知水平、發(fā)展需求等方面存在差異，各學段培養(yǎng)的具體目標和階段性目標也存在差異，教學方法也理應靈活多樣。順應時代發(fā)展要求，以推動思政課教學改革創(chuàng)新為切入點，因勢而化、順勢而為，有效嵌入各種教學方法，使教學方法與教學目標、內(nèi)容梯度、學生年齡相匹配，提高教育的針對性與有效性，實現(xiàn)入腦、入心、入行。

2 大中小學思政課一體化建設面臨的現(xiàn)實困境

在大力推進思政課改革創(chuàng)新背景下，大中小學思政課一體化建設正徐徐展開，一體化取得積極進展和明顯成果，但在具體實踐中還面臨諸多困難，大中小學思政課的“各自為戰(zhàn)”“ 相互脫節(jié)”“內(nèi)容簡單重復”“銜接不緊密、機制不暢通”等突出問題還沒有完全解決，特別是在教學目標、教學內(nèi)容、師資隊伍建設、一體化隊伍建設等方面還有待改進，制約著思政課整體效應的發(fā)揮。

2.1 目標方面：根本目標與階段性目標統(tǒng)籌銜接尚待落實到位

思政課的根本教學目標就是落實立德樹人根本任務。在這一根本目標指引下，統(tǒng)一規(guī)劃各學段思政課的具體目標和階段性目標，成為各學段思政課制定教學目標的根本指南和標尺。從當前狀況分析，各學段思政課的階段性目標與根本目標銜接還存在以下問題。

首先，各學段教學目標制定缺乏整體性與連貫性。思政課具有“學制長、內(nèi)容龐雜、教學覆蓋面廣、教學對象層次多樣”的特點，不僅覆蓋大中小學段，且各學段教學內(nèi)容的深度廣度也不盡相同，各學段的具體教學目標也呈現(xiàn)階段性特征。教學過程中，若缺乏“一盤棋”整體意識，教學目標制定缺乏系統(tǒng)性與連貫性，就容易出現(xiàn)教學目標不聚集、偏離本學段教學核心目標的情況，進而導致根本目標與階段性目標統(tǒng)籌銜接不暢甚至脫節(jié)等，進而影響教學整體目標和根本目標的實現(xiàn)與達成。其次，各學段教學目標沒有融會貫通成為有機統(tǒng)一體。由于銜接機制不通暢，橫向融通、縱向協(xié)同的協(xié)作機制欠缺，學段間常是“各耕一畝田”，教學過程中容易出現(xiàn) “各自為導”“各自為教”“各自為學”散兵作戰(zhàn)的情況，教學目標的整體性、層級性與連貫性特征被遮蓋，知識呈現(xiàn)隨意、教學目標模糊甚至出現(xiàn)層級性混亂。最后，各學段教學成效呈碎片化。斷裂式、片段式的教學目標未能形成統(tǒng)一的有機整體，無法滿足思政教育的整體性、持續(xù)性和連貫性要求，各學段的教學成效呈碎片化，思政課的整體育人效應大打折扣。

2.2 內(nèi)容方面：教學內(nèi)容的銜接性與精準性有待加強

大中小學段的思政課不僅學制長跨度大、教學對象覆蓋面廣、內(nèi)容體系龐雜，也存在相當部分重復遞進的教學內(nèi)容。為此，特別需要統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌處理好教學內(nèi)容的系統(tǒng)性與連貫性、遞進性與重復性的矛盾?，F(xiàn)實中，由于橫向溝通不足、縱向協(xié)同性差，教學內(nèi)容的層次性、銜接性、進階性缺乏，深度、廣度、難度以及銜接度方面存在銜接不暢，內(nèi)容簡單重復、脫節(jié)、倒置等嚴重影響了教學實效性[5]。具體體現(xiàn)在：一是各學段教學內(nèi)容呈碎片化，內(nèi)容供給失衡，缺乏區(qū)分度和層級性，部分內(nèi)容前后倒置或交叉重復，既降低了教材本身的吸引力和可讀性，也降低了學習者的學習積極性和學習熱情。二是教學內(nèi)容過于簡單，相當部分學習者存在“吃不飽”“不解渴”的現(xiàn)象。三是教學內(nèi)容的銜接性、進階性不夠，既存在一些“難點堵點”，還存在斷崖式斷層和缺漏,知識的精準性也有待增強，這些都嚴重影響教學效果。

2.3 主體方面：師資隊伍一體化建設程度不高

大中小學思政課一體化建設是涉及多層次、多環(huán)節(jié)、多要素的系統(tǒng)工程，是由一體化的課程體系、教材體系、教學體系和一體化的師資體系等共同構(gòu)成，共同構(gòu)成相互配合、協(xié)同聯(lián)動的立德樹人共同體，循序漸進協(xié)同育人。然而當前，師資隊伍一體化程度、教學效果不理想，成為制約大中小學思政課一體化建設的瓶頸。具體體現(xiàn)在：一是一體化建設理念尚未深入人心。大中小學“各管一段，各不相干”的機械思維依然頑固，一體化團隊協(xié)作的濃厚氛圍尚未形成，各學段思政課教師散兵作戰(zhàn)的狀況未得到徹底改變。二是一體化體制機制尚未建立健全。各學段協(xié)同性互動性差，交流聯(lián)動少，且大多限于低層次、小范圍的校際和區(qū)域間的合作；不同學段間教師溝通交流少，協(xié)作形式也比較單一，一體化創(chuàng)新機制缺乏，交流聯(lián)動機制有待健全。三是教學資源共建共享不足。由于相互促進、良性互動的聯(lián)動工作機制缺乏，各級學校管理資源、教學資源未能充分融通聯(lián)動，師資隊伍以及教育資源、學習資源未能充分有效整合，資源共享的大格局有待形成。

理論聯(lián)系實際本來就是思想政治課的教學原則，而對哲學常識的教學而言，尤應如此。然而，由于種種原因，這一原則卻未能得到實實在在的落實。在現(xiàn)實的教學實踐中，仍然存在著抽象的講解過多，從概念到原理、空泛而枯燥，而對現(xiàn)實問題不是熟視無睹、漠不關(guān)心，就是避重就輕、輕描淡寫，這樣的現(xiàn)象無法真正滿足學生的需要，也難以使學生對哲學產(chǎn)生”好感”。

3 大中小學思政課一體化建設的困境突圍

大中小學思政課一體化建設是一項長期而艱巨的系統(tǒng)工程，需要多舉措統(tǒng)籌多方力量化解實踐難題，要在推進目標一體化、內(nèi)容一體化、師資一體化層面精準發(fā)力，推進各學段通暢銜接、層層遞進，實現(xiàn)“目標融通+ 教學相通+ 師資協(xié)通”的一體化目標，協(xié)同推進立德樹人根本目標的實現(xiàn)。

3.1 錨定一體化教學目標，深耕立德樹人總目標

首先，整體落實思政課教學總目標，環(huán)環(huán)相扣。思政課承擔著為黨育人、為國育才的重要職責，其根本目標就是立德樹人。不同層次、不同階段、不同類型學校開設思政課的同一目標就是培養(yǎng)聽黨話、跟黨走、矢志不渝堅定理想信念擔當民族復興大任的時代新人；大中小學思政課教師在教學中，要強化系統(tǒng)設計，注重整體與部分的關(guān)系，錨定并深耕立德樹人這一教學總目標和根本任務，明確不同學段育人目標的根本指向，圍繞培養(yǎng)社會主義合格建設者和可靠接班人的根本目標進行一體化整體架構(gòu)，堅定政治立場，堅守理想信念，堅持用黨的創(chuàng)新理論，特別是用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝學生頭腦，用社會主義核心價值觀鑄魂育人。

其次，落實不同學段的階段性目標，層層推進。大中小學段作為一個螺旋式系統(tǒng)，其內(nèi)在的主線將各學段形成一個前后相繼、環(huán)環(huán)相扣、協(xié)作配合的遞進整體，具有整體性、遞進性與銜接性的邏輯關(guān)系。各學段按照 “培育道德情感—筑牢思想基礎—提升政治素養(yǎng)—增強使命擔當”的具體教學目標，層層推進，形成一個螺旋上升的整體系統(tǒng)，循序漸進推進各學段階段性目標的實現(xiàn)。小學階段，主要以形象直觀和體驗性學習開展啟蒙教育，培育道德情感；中學階段，以常識性學習為主，筑牢思想基礎；高中階段，以常識性理論性學習為主，提升政治素養(yǎng)；大學階段，主要以專題討論式、辯論式、社會實踐、調(diào)查研究等方法開展學習，強化使命擔當意識。

最后，優(yōu)化課程目標的一體化設計，分層實施。統(tǒng)一性與差異性并重，注重學段間思政課具有的整體性、連貫性、進階性特點，兼顧各學段學生的認知差異及心理特點，加強系統(tǒng)設計和研究，因材施教、因生施教，推動不同學段教育教學的相互促進與融合統(tǒng)一，在教學目標的統(tǒng)一性、教學內(nèi)容的遞進性、教師隊伍的協(xié)作性、育人資源的共享性方面發(fā)力，形成一體化的“目標體系+ 內(nèi)容體系+ 課程體系+ 協(xié)同體系”。

3.2 聚焦一體化教學內(nèi)容，形成螺旋上升的教學內(nèi)容體系

一體化的教學內(nèi)容是推進思政課一體化建設的核心要素，直接關(guān)系著思政課教學任務和教學目標的實施與實現(xiàn)。為此，要厘清不同學段間思政課的整體性與層次性、教學內(nèi)容的連續(xù)性與進階性、知識要點的銜接性與差異性、教師間的協(xié)同性與創(chuàng)新性的辯證矛盾關(guān)系。

首先，系統(tǒng)推進教材體系一體化。一是踐行教材貫通理念，優(yōu)化與改革教學內(nèi)容，在內(nèi)容體系創(chuàng)新、教材編寫以及教材講解過程中，按照思想性、政治性、理論性原則，遵循思想政治工作規(guī)律、教書育人規(guī)律、學生成長發(fā)展規(guī)律，明確不同學段教材內(nèi)容的側(cè)重點與區(qū)分度，縱向銜接、合理過渡、逐步深化、螺旋上升。二是建立健全教材編審機制，妥善處理好各學段內(nèi)部的系統(tǒng)性與學段間的連貫性，教學內(nèi)容的系統(tǒng)性與連貫性、遞進性與重復性，方法的獨特性與趨同性的矛盾，凸顯各學段教材內(nèi)容的貫通性、銜接性與進階性，促進教材的科學性、權(quán)威性、針對性、生動性有機結(jié)合，最大限度發(fā)揮教材整體育人效應。

最后，融合推進教學體系一體化。整體推進大中小學思政課教學理念、教學目標、教學內(nèi)容一體化建設。一是樹立一體化理念。思政課教師要按照一體化的要求，更新教學理念，樹立“一盤棋”“大思政”融通理念，落實好“步步高、步步升”螺旋上升的教學理念，既不“趕超”，也不“滯后”，“溫度”適宜、“廣度”“深度”適中。二是推進教學目標一體化，按照大中小學思政課有機銜接、層層遞進、承前啟后的嚴密邏輯結(jié)構(gòu)，逐步引導學生明事理、悟道理、信真理，讓大中小學生逐漸成長為立大志、明大德、成大才、擔大任的時代新人。三是推進教學內(nèi)容一體化，注重內(nèi)容供給的層次性與銜接性，環(huán)環(huán)相扣，層層遞進，合力實現(xiàn)大中小學生知識與能力、過程與方法、態(tài)度與情感的有機融合統(tǒng)一。

3.3 打造一體化師資隊伍，培育多元參與的育人共同體

教師是推進思政課一體化建設的主體和關(guān)鍵。為此，要牢牢抓住教師這個關(guān)鍵點位，以一體化師資隊伍建設為著力點和突破點，通過多舉措聯(lián)動，培育一體化師資隊伍，推進理念協(xié)同、教學協(xié)同、科研協(xié)同，打造育人協(xié)作共同體。

首先，構(gòu)建一體化理念。理念是行動的先導。一體化理念構(gòu)建是大中小學思政課一體化的基本前提和內(nèi)在要求。為此，思政教師要對思政課定位清晰，樹立共同體意識，強化協(xié)同育人責任意識，建立整體協(xié)同思維。教學中，要貫徹踐行一體化建設理念，明確思政課各學段的共同目標和任務，強化整合意識，樹立“一盤棋”“大思政”協(xié)作育人共同體理念。

其次，踐行一體化理念。明確各學段思政課教師不僅要“守好一段渠”，還要“共耕育人田”，夯實一體化隊伍建設的思想基礎。教學中，要善于從大處著手，運用系統(tǒng)思維從整體建構(gòu)把握大中小學思政課一體化教學的整體脈絡、基本內(nèi)容、根本目標及內(nèi)容要求，不斷研討教學思路與方法，反復設計教學過程，創(chuàng)新教學模式，與時俱進推動教學內(nèi)容推陳出新；要細研各學段知識版塊之間的邏輯關(guān)系，在教學內(nèi)容具象化、生動化、精準化方面下功夫，提升教學的針對性與有效性。

再次，構(gòu)建一體化制度。建立健全聯(lián)動一體化工作機制，完善教學管理體系，推動教材管理機制一體化、教師溝通機制一體化、教學評價機制一體化等協(xié)同機制，加強不同學段及學段內(nèi)部教師交流溝通與協(xié)同合作，加強思政課教學機構(gòu)間的溝通協(xié)作，打造教學共同體；打通教師間以及校際的交流溝通渠道，加強思政課隊伍間的交流互動，創(chuàng)新循序漸進的交流溝通機制，并形成一以貫之的聽課、賽課、備課與教研制度，實現(xiàn)大中小學學科與交流的無縫對接，形成大中小學相互配合、優(yōu)勢互補、融會貫通的一體化局面，形成一體化教學共同體。

最后，共建共享教學資源。一是共建與共享并重，廣搭交流平臺。因地制宜設計一體化教學體系，探索富有區(qū)域和本土特色的跨學段、跨學科、跨專業(yè)的課程結(jié)構(gòu)體系，通過教師間合作交流與資源整合，優(yōu)化與整合教學資源，促進優(yōu)勢資源往各層級學校下沉，推進學段間教學內(nèi)容一體化；加強教師共同體建設，以教學協(xié)同、科研協(xié)同、實踐協(xié)同帶動整體協(xié)同聯(lián)動機制，促進教學資源的互融互通與共建共享，加快推進一體化建設，推動思政課高質(zhì)量發(fā)展。二是建立區(qū)域聯(lián)動機制。利用區(qū)域地理優(yōu)勢，打破大中小學“各管一段”的現(xiàn)實壁壘，創(chuàng)新性開展區(qū)域一體化實踐探索，促進區(qū)域課程建設一體化、教育資源一體化、課程設計一體化、教師隊伍一體化、能力提升一體化，創(chuàng)新一體化教學模式，構(gòu)建區(qū)域大中小學師資協(xié)作體系。三是強根固本，優(yōu)化師資隊伍，提升教師一體化意識和能力。充分發(fā)揮地方高校示范馬克思主義學院的引領作用，通過“手拉手”聯(lián)盟、交流協(xié)同聯(lián)動，學思研行一體化，常態(tài)化開展大中小學思政課教師“同上一堂課”“同課異構(gòu)”集體備課、集體教學研討、共建教學資源庫等一體化活動，廣搭校際銜接機制與協(xié)作交流互動平臺，并在資金投入、物質(zhì)供給、社會保障等方面給予傾斜支持，形成制度化、常態(tài)化、規(guī)范化的一體化的聯(lián)動機制，打破學段分割的現(xiàn)實壁壘，重塑育人場域。