盤活人才資源?助力鄉(xiāng)村振興

洪云

鄉(xiāng)村人才資源的有效開發(fā)與合理配置是實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的重要保障，但在實際發(fā)展中，鄉(xiāng)村人才資源的短缺和流失問題依舊嚴重，成為制約鄉(xiāng)村實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。在此背景下，文章圍繞鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村人才資源發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系，深入分析當前鄉(xiāng)村人才資源的現(xiàn)狀、人才流失與回流的原因和趨勢，探討鄉(xiāng)村振興過程中如何制定和實施有效的人才資源開發(fā)戰(zhàn)略，以期促進鄉(xiāng)村人才資源的優(yōu)化配置和高效利用，為鄉(xiāng)村振興提供堅實的人才支撐，推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。

鄉(xiāng)村人才資源豐富，但受到經(jīng)濟發(fā)展落后、教育資源分配不均等因素的影響，鄉(xiāng)村人才資源的潛力并未得到充分挖掘和合理利用。鄉(xiāng)村振興的核心在于人才振興，人才資源的合理配置與有效利用直接關系到鄉(xiāng)村的發(fā)展。習近平總書記指出：“人才振興是鄉(xiāng)村振興的基礎，要創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才工作體制機制，充分激發(fā)鄉(xiāng)村現(xiàn)有人才活力，把更多城市人才引向鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)?！蔽覈l(xiāng)村許多有能力的人才流向城市，導致鄉(xiāng)村“人才空心化”現(xiàn)象日益嚴重，削弱了鄉(xiāng)村的發(fā)展動力，也使鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施受到了影響。因此，文章以河南省鶴壁市秦街村、張屯村、趙崗村為例，探討鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)村人才資源的發(fā)展策略，以期為鄉(xiāng)村人才資源管理提供理論參考。

相關概述

鄉(xiāng)村振興的理論基礎

在經(jīng)濟學領域，鄉(xiāng)村振興理論主要依托區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展理論，強調(diào)產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級和區(qū)域經(jīng)濟差異的調(diào)節(jié)。根據(jù)新經(jīng)濟地理學的觀點，鄉(xiāng)村振興應當重視空間分布的合理性，推動產(chǎn)業(yè)與資源的均衡布局。社會學領域的社區(qū)發(fā)展理論為鄉(xiāng)村振興提供了社會文化視角，認為鄉(xiāng)村社區(qū)的凝聚力和文化傳承是鄉(xiāng)村振興不可或缺的社會基礎。社會資本理論則強調(diào)社會網(wǎng)絡、社會信任和社會規(guī)范等社會資本對鄉(xiāng)村發(fā)展的推動作用。在人力資源管理方面，鄉(xiāng)村地區(qū)的教育投資和人力資源開發(fā)是提升鄉(xiāng)村整體生產(chǎn)力和創(chuàng)新能力的關鍵。

人才資源發(fā)展與鄉(xiāng)村振興的關系

人才資源發(fā)展與鄉(xiāng)村振興是相輔相成的，人才資源是推動鄉(xiāng)村發(fā)展的直接動力，也是鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型升級的重要推動力。一方面，隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展模式已無法滿足現(xiàn)代化發(fā)展的需求，鄉(xiāng)村地區(qū)急需具有創(chuàng)新力和現(xiàn)代管理知識的人才來引領新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，促進經(jīng)濟結構從生產(chǎn)型向服務型調(diào)整。人才資源發(fā)展通過提高鄉(xiāng)村勞動力的整體素質(zhì)，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結構的升級和鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展，這對促進鄉(xiāng)村振興具有重要意義。另一方面，鄉(xiāng)村地區(qū)的文化傳承和創(chuàng)新需要人才來完成。教育工作者、文化傳播者和創(chuàng)新型人才的涌入可以豐富鄉(xiāng)村的文化生活，提升鄉(xiāng)村居民的文化素養(yǎng)，激發(fā)鄉(xiāng)村的創(chuàng)新活力。這些人才能夠傳播新的思想和知識，激勵鄉(xiāng)村青年投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)，引導他們成為助推鄉(xiāng)村發(fā)展的新力量。

河南省鶴壁市秦街村、張屯村、趙崗村人才資源現(xiàn)狀分析

鄉(xiāng)村人才資源現(xiàn)狀

從表1可以看出，三個村莊在高中教育完成比例上相差不大，大學教育完成比例普遍較低。這說明高等教育在鄉(xiāng)村地區(qū)的普及率有限。教育水平的差異可能影響當?shù)鼐用竦木蜆I(yè)機會和生活質(zhì)量，進而影響村莊的整體發(fā)展。此外，三個村莊的年輕人外流比例都較高，尤其是張屯村，高達70%。年輕一代是推動社會發(fā)展和創(chuàng)新的主力軍，年輕勞動力的大量流失會導致村莊勞動力的老齡化，降低村莊的發(fā)展活力和創(chuàng)新能力。

鄉(xiāng)村人才流失的原因

經(jīng)濟和社會因素對鄉(xiāng)村人才流失起著決定性作用。城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟差距明顯，城市能夠提供更高的薪資待遇、更多的職業(yè)發(fā)展機會以及更優(yōu)越的工作環(huán)境，對鄉(xiāng)村人才具有強大的吸引力。對于那些受過較好教育、具備一定專業(yè)技能的鄉(xiāng)村青年來說，城市的吸引力難以抗拒，他們往往期望通過遷移到城市來改善自己的經(jīng)濟狀況和生活，實現(xiàn)個人價值。鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展緩慢，基礎設施不完善，教育和醫(yī)療資源有限，生活條件較差，這些因素直接影響了人才的留存。且鄉(xiāng)村社會的傳統(tǒng)觀念和文化環(huán)境不利于人才的創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)，導致具有創(chuàng)新精神和進取心的人才難以在鄉(xiāng)村找到適合自己發(fā)展的空間。

鄉(xiāng)村人才流失的影響

社會結構變化

河南省鶴壁市秦街村、張屯村和趙崗村人才流失所引發(fā)的社會結構變化體現(xiàn)在勞動力的年齡和技能方面。隨著大量年輕、有能力的鄉(xiāng)村居民離開鄉(xiāng)村前往城市，鄉(xiāng)村地區(qū)面臨著嚴重的勞動力老齡化問題。張屯村高達70%的年輕人選擇外出務工，導致該村勞動力的數(shù)量減少。年輕人擁有更好的教育背景和更強的學習能力，是鄉(xiāng)村創(chuàng)新和發(fā)展的關鍵。他們的離開導致村莊在發(fā)展新型農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等新興產(chǎn)業(yè)時面臨人才不足的問題，影響了經(jīng)濟結構的優(yōu)化。同時，年輕人往往是鄉(xiāng)村文化活動和社會組織中的活躍分子，他們的離開導致鄉(xiāng)村文化活動日益減少，鄉(xiāng)村社區(qū)的活力和凝聚力隨之下降。長此以往，鄉(xiāng)村社會可能變得更加封閉，難以吸引外來人才和資源，最終阻礙鄉(xiāng)村振興。

制約經(jīng)濟發(fā)展

鶴壁市秦街村、張屯村和趙崗村等鄉(xiāng)村的人才流失對經(jīng)濟發(fā)展造成了顯著影響。一方面，由于大量年輕人和有教育背景的居民離開了鄉(xiāng)村，前往城市尋求更多的發(fā)展機會，因此這些村莊缺乏推動經(jīng)濟發(fā)展的關鍵力量，在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的過程中，缺乏了解新產(chǎn)業(yè)要求、掌握新技術和管理知識的人才，這不僅影響了鄉(xiāng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，還限制了鄉(xiāng)村發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。另一方面，在經(jīng)濟發(fā)展的新階段，創(chuàng)新是推動經(jīng)濟增長的核心動力。但隨著有創(chuàng)新思維和創(chuàng)業(yè)精神的年輕人才流入城市，鄉(xiāng)村地區(qū)在新產(chǎn)品開發(fā)、新服務模式探索等方面的能力大大減弱，這使得鄉(xiāng)村在激烈的市場競爭中處于不利地位，難以吸引外部投資，無法形成良性的經(jīng)濟循環(huán)。

影響文化傳承

隨著教育水平較高和具備專業(yè)技能的年輕人紛紛流入城市，鶴壁市秦街村、張屯村和趙崗村在傳承當?shù)匚幕矫嬉裁媾R人才短缺的困境。鄉(xiāng)村的傳統(tǒng)文化和藝術需要年輕一代進行傳承，然而隨著年輕人的外流，這些具有地方特色和獨特價值的傳統(tǒng)技藝和藝術形式面臨失傳的風險。張屯村曾有一批擅長講述民間故事的老人，但由于年輕一代對這種傳統(tǒng)藝術形式不感興趣，這種傳統(tǒng)的藝術形式面臨失傳的風險。此外，年輕人的外流還導致鄉(xiāng)村社區(qū)文化活動的減少。這些活動是傳承文化的重要途徑，也是增強社區(qū)凝聚力和居民身份認同感的重要手段。過去，趙崗村每年都會舉辦春節(jié)晚會和元宵燈展活動，但由于缺乏組織和參與者，近年來這些活動的效果已大不如前，村民的文化生活質(zhì)量直線下降，鄉(xiāng)村的文化氛圍日漸淡化。

創(chuàng)新能力減弱

秦街村有一批接受過高等教育的年輕人嘗試引入新技術改進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，提高作物產(chǎn)量和質(zhì)量，但后來這些年輕人紛紛流向城市，這一創(chuàng)新嘗試也隨之中斷。由于缺乏新的力量，鄉(xiāng)村地區(qū)的創(chuàng)業(yè)氛圍和創(chuàng)新活動大大減少，經(jīng)濟增長乏力。張屯村和趙崗村也有類似的情況。這些村莊原本具備發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和特色手工藝品等新興產(chǎn)業(yè)的潛力，但由于缺乏能夠?qū)數(shù)刭Y源與現(xiàn)代市場需求相結合的創(chuàng)新人才，這些產(chǎn)業(yè)未能得到充分發(fā)展。鄉(xiāng)村創(chuàng)新能力不足不僅影響經(jīng)濟領域，還影響鄉(xiāng)村的社會治理、文化活動開展、生態(tài)保護等方面。人才的流失使得鄉(xiāng)村在這些方面的創(chuàng)新能力受到影響，難以有效應對現(xiàn)代社會帶來的挑戰(zhàn)。

鄉(xiāng)村人才資源開發(fā)戰(zhàn)略

人才引進

秦街村、張屯村和趙崗村等鄉(xiāng)村急需通過有效的人才引進策略，吸引和留住關鍵人才。制定人才引進策略時需要綜合考慮，不僅要提供能夠吸引人才的物質(zhì)和政策條件，還要關注人才的職業(yè)發(fā)展和生活質(zhì)量等需求。一方面，可以通過制訂特定的人才引進計劃，向有意愿在鄉(xiāng)村地區(qū)工作的專業(yè)人才提供一系列優(yōu)惠政策，如稅收減免、創(chuàng)業(yè)資金支持、住房補貼等，降低他們在鄉(xiāng)村工作和生活的成本；另一方面，可以與高等院校、研究機構建立合作關系，引進高水平的人才，為外來人才提供廣闊的發(fā)展平臺。這有助于提升鄉(xiāng)村的整體教育水平和科研能力，也能為人才提供更多的職業(yè)成長機會。

人才賦能與創(chuàng)新實踐

根據(jù)鶴壁市秦街村、張屯村和趙崗村的實際情況，有關部門可以構建一套有效的人才賦能與創(chuàng)新實踐機制。鄉(xiāng)村人才賦能的關鍵在于提升其能力和技能。對此，秦街村、張屯村和趙崗村可以依托當?shù)氐馁Y源和產(chǎn)業(yè)特色，開展有針對性的培訓。例如，根據(jù)秦街村的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)背景，可以組織現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術培訓，引導村民學習智能農(nóng)業(yè)設備的操作和農(nóng)產(chǎn)品的深加工技術；對于張屯村和趙崗村，則可以根據(jù)其地理和文化特點，開設鄉(xiāng)村旅游管理和地方文化傳承課程，培養(yǎng)村民在這些新興領域的專業(yè)技能。創(chuàng)新實踐機制的構建需要為人才提供能夠自由發(fā)揮和實踐創(chuàng)新想法的環(huán)境，包括建立鄉(xiāng)村創(chuàng)新實驗室、創(chuàng)業(yè)孵化器等平臺，為有志在鄉(xiāng)村發(fā)展的創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)新者提供資源支持和政策便利。定期舉辦創(chuàng)新大賽和項目展示活動既能激發(fā)鄉(xiāng)村人才的創(chuàng)新激情，也有助于將創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的實際動力。

產(chǎn)業(yè)革新中的人才驅(qū)動

對于河南省鶴壁市秦街村、張屯村和趙崗村而言，產(chǎn)業(yè)革新需要著眼于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化改造。通過引進農(nóng)業(yè)科技人才，利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技如智能農(nóng)業(yè)系統(tǒng)、生態(tài)農(nóng)業(yè)管理和農(nóng)產(chǎn)品深加工技術，顯著提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，提高農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟價值。例如，秦街村可以引入專業(yè)人才進行智能灌溉和精準施肥系統(tǒng)的開發(fā)，以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。同時，鄉(xiāng)村還要探索新的經(jīng)濟增長點。根據(jù)秦街村、張屯村和趙崗村的地理位置、自然資源和文化特色，引入和培養(yǎng)旅游管理、地方文化研究以及生態(tài)環(huán)境保護等領域的人才，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)。

人才培養(yǎng)與保留

在鶴壁市秦街村、張屯村和趙崗村的教育資源優(yōu)化方面，需要通過與高等教育機構和職業(yè)技術學校的合作，實現(xiàn)教育資源的共享?？梢酝ㄟ^建立分校區(qū)、遠程教育中心、移動教學車等形式，使鄉(xiāng)村青少年在家門口就能接受優(yōu)質(zhì)教育。同時應通過政府資助、企業(yè)贊助等方式，為鄉(xiāng)村學校提供現(xiàn)代化的教學設施和豐富的教學資源，以提升教育質(zhì)量。在提供實踐機會方面，應通過建立鄉(xiāng)村實習實訓基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化中心等平臺，為鄉(xiāng)村青年提供與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密相關的實踐機會。這些平臺能促進理論與實踐的結合，增強青年對鄉(xiāng)村發(fā)展的參與感和歸屬感。在人才激勵與留存方面，制定具有吸引力的激勵政策至關重要，包括提供有競爭力的薪酬、職業(yè)發(fā)展規(guī)劃、住房補貼等。

在鄉(xiāng)村振興的過程中，人才資源的開發(fā)與利用是推動鄉(xiāng)村全面發(fā)展的關鍵動力，構建有效的人才培養(yǎng)和引進體系，營造有利于創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，建立包容開放的社會文化氛圍，對吸引和留住人才、激發(fā)人才潛能具有重要意義。因此，必須從策略上加大對人才資源的開發(fā)與應用，注重人才培養(yǎng)的質(zhì)量與效率，優(yōu)化人才發(fā)展的環(huán)境與條件，進而為鄉(xiāng)村振興持續(xù)注入動力。