鄉(xiāng)村振興背景下農民大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中存在的問題和對策

胡麗 余春蓮 柳菲

摘要 農民大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是推進鄉(xiāng)村振興的重要引擎，能有效豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟業(yè)態(tài)，促進農民增收致富，實現(xiàn)自我價值。針對農民大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)和能力培養(yǎng)欠缺問題，提出了農民大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)的對策以及農民大學生助力鄉(xiāng)村振興的實踐路徑，旨在為鄉(xiāng)村振興背景下農村本土創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)提供有效參考。

關鍵詞 鄉(xiāng)村振興；農民大學生；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育

中圖分類號 G725? 文獻標識碼 A

文章編號 0517-6611（2024）10-0266-04

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2024.10.057

The Existing Problems and Countermeasures in the Innovation and Entrepreneurship of Peasant College Students Under the Background of Rural Revitalization

HU Li，YU Chun-lian，LIU Fei

（Rural Education and Industrial Revitalization Research Center，The Open University of Sichuan，Chengdu，Sichuan? 610073）

Abstract The innovation and entrepreneurship of peasant college students is an important engine for promoting rural revitalization.The innovation and entrepreneurship of peasant college students can effectively enrich rural economic forms，increase farmers income，and realize self-value. In view of the challenges faced by peasant college students and the lack of ability training in innovation and entrepreneurship，we put forward the countermeasures to cultivate the innovative and entrepreneurial ability of peasant college students，and the practical paths for peasant college students to help rural revitalization，so as to provide effective references for the cultivation of rural local innovation and entrepreneurship talents under the background of rural revitalization.

Key words Rural revitalization;Peasant college students;Innovation and entrepreneurship education

基金項目 2023年四川省高等學校人文社會科學重點研究基地——生態(tài)化教育研究中心資助項目（STZC2304）。

作者簡介 胡麗（1991—），女，云南玉溪人，講師，博士，從事作物育種與栽培研究。

收稿日期 2023-07-03；修回日期 2023-08-01

黨的二十大報告明確提出：要全面推進鄉(xiāng)村振興，優(yōu)先發(fā)展農業(yè)和農村，加快建設農業(yè)強國。鄉(xiāng)村要振興，人才是關鍵。長期以來，農村青壯年、優(yōu)質人才持續(xù)外流，人員結構失衡、素質偏低、老齡化嚴重等問題突出，僅依靠現(xiàn)有的農村勞動力無法實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。2004年，教育部依托全國開放大學啟動了“一村一名大學生計劃”項目，將高等教育延伸到農村，旨在為農村培養(yǎng)造就一支“愛農業(yè)、懂技術、善經(jīng)營”的工作隊伍，使他們成為帶動農村經(jīng)濟發(fā)展的引路人［1］。為進一步貫徹落實教育部文件精神，助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興，各省級開放大學不斷升級農民大學生培養(yǎng)項目，為我國廣大農村培養(yǎng)了一大批農、林、牧等相關專業(yè)的大學生，涌現(xiàn)出許多帶動村民增收致富、推動鄉(xiāng)風文明不斷進步的優(yōu)秀代表。農民大學生已成為解決“三農”問題的關鍵力量，是新型職業(yè)農民的主力軍。在鄉(xiāng)村振興和“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的雙重背景下，充分挖掘農民大學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛力，將農民大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略融合發(fā)展，是促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟快速穩(wěn)定發(fā)展、實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑。因此，高校應積極開展農民大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，并提高其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，使他們在鄉(xiāng)村振興的舞臺上充分發(fā)揮自身價值。

1 農民大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀

1.1 農民大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意義

農民大學生不同于全日制大學生，他們生長在農村，工作在農村或在外務工，并同時接受高等教育。農民大學生擁有豐富的農村生產(chǎn)生活實踐經(jīng)驗，同時通過大學專業(yè)知識的學習和能力培養(yǎng)，具有完備的知識體系，學習能力強，且掌握現(xiàn)代信息技術手段，能將新知識、新技術快速應用于農村生產(chǎn)生活中。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施為農民大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了更廣闊的舞臺。農民大學生就地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)既符合國家政策和農村經(jīng)濟發(fā)展的需要，又有利于自身發(fā)展和實現(xiàn)自我價值，能有效解決當?shù)剞r村經(jīng)濟發(fā)展面臨的人才短缺問題。

1.1.1 增加農民就業(yè)機會，提高農民收入水平。

相較于城市，農村地區(qū)就業(yè)機會少，尤其是西南地區(qū)人多地少，農業(yè)現(xiàn)代化水平低，農民收入低，青壯年只能背井離鄉(xiāng)外出務工。如何增加收入、提高生活質量水平已成為當前農民迫切需要解決的現(xiàn)實問題。農民大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)可以為當?shù)剞r村帶來新的農業(yè)技術，開發(fā)新產(chǎn)業(yè)、開拓新市場，增加農民就業(yè)機會，提高農民收入水平，吸引外出務工農民回鄉(xiāng)發(fā)展，有利于改善農民生活質量，縮小城鄉(xiāng)差距。

1.1.2 豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟業(yè)態(tài)，優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。

農村資源豐富，但開發(fā)程度低，利用率不高，尤其是偏遠地區(qū)傳統(tǒng)農業(yè)仍然占主導地位，產(chǎn)業(yè)結構單一。農民大學生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，因地制宜挖掘農村特色資源，開發(fā)特色農產(chǎn)品，發(fā)展特色農產(chǎn)品產(chǎn)地初加工和精深加工，發(fā)展農產(chǎn)品電商營銷，豐富農村經(jīng)濟組織類型，促進農村產(chǎn)業(yè)轉型升級，優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。

1.1.3 促進農民大學生自身發(fā)展，實現(xiàn)自我價值。

與在外務工、入職企業(yè)相比，回鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)更有助于農民大學生自我價值的發(fā)揮。農民大學生可以充分挖掘鄉(xiāng)村資源、尋找商機、組建團隊開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)就地致富。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中，農民大學生不僅能增長才干，促進自身發(fā)展，而且能回饋社會，帶動農村經(jīng)濟發(fā)展。

1.2 農民大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境分析

1.2.1 國家政策寬松，政府扶持。

“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”是李克強為號召人民加入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行列而提出的口號。他提出：要在960萬km2土地上掀起“大眾創(chuàng)業(yè)”“草根創(chuàng)業(yè)”的新浪潮，形成“萬眾創(chuàng)新”“人人創(chuàng)新”的新勢態(tài)。在鄉(xiāng)村振興背景下，國務院印發(fā)《關于推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質量發(fā)展 打造“雙創(chuàng)”升級版的意見》，進一步優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，大幅度降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本，健全農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務體系［2］。農業(yè)農村部等部門聯(lián)合發(fā)布《關于深入實施農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動的意見》，鼓勵地方統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資金渠道，支持農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人興辦企業(yè)、做大產(chǎn)業(yè)，對首次創(chuàng)業(yè)、正常經(jīng)營1年以上的農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人按規(guī)定給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼［3］。2022年5月，國家稅務總局更新發(fā)布《“大眾創(chuàng)業(yè) 萬眾創(chuàng)新”稅費優(yōu)惠政策指引》，聚焦減稅降費，實行金融企業(yè)涉農貸款損失稅前扣除，為農戶提供融資擔保及再擔保業(yè)務免征增值稅等［4］。各地政府結合當?shù)貙嶋H情況，出臺了一系列返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，進一步優(yōu)化農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，吸引各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，激發(fā)農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動力和活力。農民大學生身處國家和政府營造的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大環(huán)境中，不僅受到潛移默化的熏陶，而且可以增強其主動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的信心和決心。

1.2.2 學校響應號召，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。

為響應國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)號召，國家開放大學及各省級開放大學加大了對農民大學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持。學校積極組織指導學生參加全國“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，定期開展涉農專業(yè)學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀案例評選，以激發(fā)農民大學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，提高農民大學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。此外，學校還建設了一批優(yōu)質實踐基地，開展形式多樣的實踐活動，比如參觀學習、現(xiàn)場觀摩、頂崗實操等［5-7］，并定期舉辦創(chuàng)業(yè)論壇，邀請創(chuàng)業(yè)成功的農民大學生為學生們分享創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗和心得體會。學校不僅提供資金支持，而且配備了師資提供指導，為學生搭建了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐平臺。

1.2.3 鄉(xiāng)村資源豐富，創(chuàng)業(yè)機會多、風險小。

鄉(xiāng)村資源豐富，具有較大的開發(fā)空間，可以為農民大學生提供優(yōu)質的項目資源。農民大學生生長、生活在農村，與外來人員相比，他們有著“三農”相關創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的先天優(yōu)勢，熟悉農村環(huán)境，了解農業(yè)生產(chǎn)，清楚農村當?shù)厝宋娘L俗，容易得到當?shù)厝说恼J可和支持。同時，農民大學生擁有豐富的社會經(jīng)驗和農業(yè)生產(chǎn)技能，且具備“三農”相關專業(yè)素養(yǎng)，更易于實現(xiàn)對廣大農村市場的開發(fā)，創(chuàng)業(yè)風險較小。

1.3 農民大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)

1.3.1 項目選擇。

項目選擇的正確與否直接關系到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成敗。當前鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)同質化、弱質化等現(xiàn)象較為普遍。目前農村大部分產(chǎn)業(yè)主要依托傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)開展，若不充分挖掘鄉(xiāng)村本地特色資源、發(fā)展特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)，僅僅進行數(shù)量的弱質化重復，將導致產(chǎn)品同質化嚴重、競爭力不強、創(chuàng)業(yè)效益低等問題。因此，如何選擇適合的創(chuàng)業(yè)項目是農民大學生面臨的首要問題。

1.3.2 資金短缺。

一定數(shù)額的資金是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功開啟的重要保障。農民大學生工作生活在農村，經(jīng)濟實力有限，大多數(shù)人都面臨資金短缺的問題。無論是在種養(yǎng)殖領域還是休閑農業(yè)領域進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，項目初期均需要投入較多資金，且農業(yè)項目回報周期長，運營過程中容易出現(xiàn)資金不足的問題，從而導致創(chuàng)業(yè)失敗。資金短缺問題已被視為農民大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的最大阻礙。

1.3.3 自身能力及經(jīng)驗不足。

農民大學生在農村創(chuàng)業(yè)過程中面臨的一個重要問題就是自身能力及經(jīng)驗不足。創(chuàng)業(yè)是一個復雜的社會系統(tǒng)工程，不論是項目選擇還是項目管理、技術、市場營銷等環(huán)節(jié)都需要具備各方面的知識和能力，包括創(chuàng)業(yè)機會的識別能力、資源整合能力、經(jīng)營管理能力、技術能力、社會交往能力、風險控制能力等［8］。農民大學生雖然具有豐富的農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗，但其創(chuàng)業(yè)所需的能力還比較欠缺，比如市場敏銳性低，不善于尋求政策信息、市場信息及技術信息，不熟悉法律、財務政策，信息滯后；社會交往能力弱，在面對政府部門辦事難、融資困難、產(chǎn)品銷售受阻等問題時不擅于尋求幫助與合作；內部管理不專業(yè)，人員分工不明確，組織架構不健全，管理制度不規(guī)范，容易出現(xiàn)管理風險。

2 農民大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)

農民大學生是新型職業(yè)農民的主力軍，對農村經(jīng)濟發(fā)展、鄉(xiāng)風文明建設及生態(tài)環(huán)境建設起著重要作用。我國開放大學系統(tǒng)作為培養(yǎng)農民大學生的主要高校，在培養(yǎng)和提升農民大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力上具有重大責任。加強農民大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，探索切實有效的培養(yǎng)對策既是學校提高人才培養(yǎng)質量、豐富培養(yǎng)內涵的需要，又是提高農民大學生創(chuàng)業(yè)成功率和實現(xiàn)自我價值的需要，對鄉(xiāng)村振興有著積極的推動作用。

2.1 農民大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)中存在的問題

2.1.1 學校對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重視程度不夠。

與普通高校相比，開放大學的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育起步晚、發(fā)展慢，重視程度不夠。雖然近幾年學校響應國家號召，積極組織農民大學生參加各類型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽，但存在流于形式、欠缺指導的問題，難以獲得令人滿意的效果。此外，對開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要性認識不夠，學校雖然開設了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關課程，但課程較為零散，未制訂創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培養(yǎng)方案，沒有形成系統(tǒng)的課程體系。在培訓方面，針對農民大學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓模式和內容單一，大多數(shù)采用網(wǎng)絡課堂或網(wǎng)絡講座的形式進行，只是單方向灌輸知識和技巧，缺乏交流互動，并且培訓內容中缺乏可操作性強的案例解析，實踐機會也較為欠缺。同時，對農民大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策的宣傳不到位，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導和動員不夠。

2.1.2 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資匱乏。

在農民大學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中，教師起著關鍵作用。開放大學大部分教師未接受過系統(tǒng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論知識學習，并且自身缺乏創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐指導經(jīng)驗，導致課堂講解浮于表面，不能有效解決農民大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中遇到的實際問題，也無法為學生提供切實可行的解決辦法。在雙創(chuàng)項目指導方面，對項目立項內容、技術路線、創(chuàng)新性、商業(yè)價值等方面的分析不準確，很難給學生提供科學指導和監(jiān)督。長此以往，這不利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念的落地落實，不能充分調動農民大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性和有效提高農民大學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

2.1.3 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育服務保障體系不健全。

大部分開放大學未建立專門的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理機構，未形成保障創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有序開展的相關制度。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實施過程中，常常因學校的支持服務不到位，導致效果大打折扣。例如，針對農民大學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓、指導環(huán)節(jié)，因資金不到位、專家聘請不理想，從而嚴重影響培訓質量。

2.2 農民大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)對策

2.2.1 營造濃厚的農民大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。

學校良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍對學生起著潛移默化的引導作用，有利于培養(yǎng)農民大學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識。通過課堂、講座和微信公眾號等向農民大學生解讀國家、政府關于農民大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關的優(yōu)惠政策。做好各類型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽的賽前動員、賽中指導和賽后總結，加強對優(yōu)秀項目的跟蹤報道，擴大影響力和知名度。這不僅可以幫助農民大學生打開或擴大市場，吸引更多的投資人或合作者，而且能鼓舞其他農民大學生進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。教師在課程教學或創(chuàng)業(yè)指導中發(fā)揮著模范帶頭作用，認真?zhèn)湔n、精心指導，營造濃厚的課堂氛圍，讓農民大學生感受到教師對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重視，增強農民大學生的創(chuàng)業(yè)信心。

2.2.2 加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊伍建設。

開放大學有著系統(tǒng)辦學的優(yōu)勢，應加強整合開放大學創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的師資力量，完善師資共享平臺建設，將從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的專職教師、創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗豐富的企業(yè)家、資深涉農企業(yè)管理經(jīng)營者等專兼職教師資源在開放大學系統(tǒng)內充分共享。健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資管理培訓機制，引導教師積極參加開放大學系統(tǒng)內外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資培訓與實踐，鼓勵教師深入開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育科研工作，不斷強化師資建設。

2.2.3 構建科學的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系。

課程學習是農民大學生獲取創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關知識和提高創(chuàng)業(yè)能力的主要途徑。目前開放大學的課程僅涉及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等理論知識，對農民大學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育而言是遠遠不夠的。開放大學必須加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系建設，增加種植業(yè)、畜牧業(yè)、鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營、管理、營銷等與農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關的知識。課程內容還要結合農民大學生的優(yōu)勢、當?shù)靥厣Y源，對農民大學生就地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)進行啟發(fā)和引導。另外，開放大學應建立融合性課程體系，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識及所需素質、能力納入農科專業(yè)課程培養(yǎng)目標，通過對課程內容、教學方式方法、考核評價等環(huán)節(jié)的精心設計，潛移默化地培養(yǎng)農民大學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識，提高其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。開設公益性講座和專題研修班是開放大學推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的有效途徑。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專題講座和專題研修班是課程教學的有益補充，通過聘請著名創(chuàng)業(yè)導師、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育名師、農村創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀代表等作為主講人，為農民大學生在創(chuàng)業(yè)前、創(chuàng)業(yè)中提供有效指導，并對農民大學生創(chuàng)業(yè)過程中遇到的共性問題進行專業(yè)解答。

2.2.4 加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐基地建設。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐教學是培養(yǎng)學生實踐能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的關鍵環(huán)節(jié)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐基地作為開展實踐教學的重要載體，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重點建設平臺。開放大學應本著“有效對接、因地制宜、互惠互利、開放共享”的原則，積極與各級政府、示范園區(qū)及創(chuàng)新型企業(yè)加強交流合作，建立種植類、養(yǎng)殖類、鄉(xiāng)村旅游、農村電商等實踐基地，為農民大學生提供優(yōu)質創(chuàng)業(yè)實踐平臺，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實訓成效。另外，不少農民大學生經(jīng)營著自己的農場和企業(yè)，有著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐的先天優(yōu)勢。學校應充分利用這些優(yōu)勢，遴選一批技術創(chuàng)新優(yōu)勢突出、組織實習實訓能力強的農場或企業(yè)，配備師資幫扶和硬件設施，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐基地。這不僅能促進農民大學生經(jīng)營實體的發(fā)展壯大，而且實現(xiàn)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與專業(yè)實踐教學的結合。通過遴選起到了廣泛挖掘成功案例，樹立一批重要“典型”的示范和導向作用。

2.2.5 健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理機制。

開放大學要為開展農民大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供基本保障，在現(xiàn)有基礎上進一步完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理機制，建立健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育長效保障體系。組建學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領導班子，保障創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的頂層設計。根據(jù)農民大學生人才培養(yǎng)計劃和相關創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)要求，制定符合學校實際情況的各項管理規(guī)章制度，例如對于在分享創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技術和開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動等方面表現(xiàn)突出的學員，在評優(yōu)評獎時給予傾斜；實行農民大學生“創(chuàng)業(yè)轉學分”的課程轉換制度等。此外，成立專門的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理辦公室，管理和監(jiān)督創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關工作，保障創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的有序開展。

3 農民大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興的路徑

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面推進，現(xiàn)代化農業(yè)體系建設不斷加快，農村將會獲得更多的社會支持和政策支持，產(chǎn)生大量的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機會，將農民大學生這一具有農村創(chuàng)業(yè)先天優(yōu)勢且可塑性強的群體與鄉(xiāng)村振興和創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略相結合，能有效抓住農村人才和產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素，促進經(jīng)濟快速發(fā)展，助力鄉(xiāng)村全面振興。

3.1 農村特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)

產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的基礎和關鍵。只有發(fā)展適合且有特色的產(chǎn)業(yè)項目，才能增強產(chǎn)業(yè)競爭力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)收和發(fā)展。在發(fā)展農村產(chǎn)業(yè)的過程中，最關鍵的是對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)進行精準開發(fā)，這就要求農民大學生緊扣各地鄉(xiāng)村資源稟賦，結合市場需求、要素保障和生態(tài)環(huán)境要求進行產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)、綠色農業(yè)、休閑農業(yè)等特色項目。隨著農業(yè)農村現(xiàn)代化建設的不斷加速，農村需要匯聚更多的資源要素，發(fā)掘多種功能價值，拓展產(chǎn)業(yè)增值增效空間，壯大鄉(xiāng)村實體產(chǎn)業(yè)，拓寬農民增收致富渠道。農民大學生要善于運用先進科學技術、設施裝備和管理理念，提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益、生態(tài)效益，促進農業(yè)與第二、三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，打造農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮農業(yè)食品保障功能、休閑體驗功能、生態(tài)涵養(yǎng)功能和文化傳承功能，形成農業(yè)發(fā)展新模式、新業(yè)態(tài)，比如種養(yǎng)結合循環(huán)農業(yè)創(chuàng)業(yè)，農業(yè)與旅游、文化、教育、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)業(yè)等。

3.2 鄉(xiāng)村文化旅游創(chuàng)業(yè)

鄉(xiāng)村旅游是城鄉(xiāng)要素流動的重要通道，對農民增收、農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展等方面起著重要的推動作用，是鄉(xiāng)村振興的重要引擎。在新時代背景下，鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)的消費主體、消費需求等都發(fā)生了新的變化。農民大學生發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，要充分挖掘當?shù)剜l(xiāng)村特色，適應時代需求，充分把握互聯(lián)網(wǎng)+共享經(jīng)濟帶來的產(chǎn)業(yè)機遇，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。農民大學生可圍繞“品、養(yǎng)、學、娛、創(chuàng)、淘”等要素進行鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，比如利用鄉(xiāng)村豐富的綠色空間，為游客提供形式多樣的體育運動（騎馬、滑雪、露營等）和戶外休閑產(chǎn)品（打造鄉(xiāng)村親子游樂園、萌寵樂園等）；將鄉(xiāng)村旅游與科技、教育相結合，發(fā)展科教旅游；開發(fā)伴手禮等土特產(chǎn)品，創(chuàng)新營銷思路，打造農村電商生態(tài)鏈。

3.3 農業(yè)生產(chǎn)性服務創(chuàng)業(yè)

農業(yè)生產(chǎn)性服務是貫穿農業(yè)生產(chǎn)作業(yè)鏈條，直接完成或協(xié)助完成農業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)作業(yè)的社會化服務［9-10］，是現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分，是推動農業(yè)轉型升級、實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化的重要抓手。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施下，農業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展備受國家政策的鼓舞和支持，農民大學生進行農業(yè)生產(chǎn)性服務創(chuàng)業(yè)，通過信息服務、科技服務、托管、聯(lián)營等方式能更好地將農戶引入現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展軌道，構建現(xiàn)代農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理體系，為農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設發(fā)揮支撐作用。農民大學生創(chuàng)業(yè)項目包括農業(yè)市場信息服務（用市場信息引導農戶合理安排農業(yè)生產(chǎn)，幫助農戶精準決策）、農資供應服務（比如集中育秧育苗）、現(xiàn)代農業(yè)科技服務（比如綠色防控技術、測土配方施肥、農業(yè)廢棄物資源化利用等）、農產(chǎn)品營銷服務（比如農村電商）、現(xiàn)代農機作業(yè)及維保服務、農業(yè)金融服務等。

3.4 農村生活服務創(chuàng)業(yè)

農村生活服務與農民生活緊密相關，直接影響農民的生活質量和幸福感。隨著鄉(xiāng)村振興的不斷推進，農村居民的消費能力不斷提升，生活服務行業(yè)將產(chǎn)生大量的創(chuàng)業(yè)機會。農民大學生可以結合當?shù)亟?jīng)濟情況和農民實際生活需求，發(fā)展農村生活服務業(yè)（比如物流配送、餐飲、幼兒教育、農村養(yǎng)老、家政服務、信息咨詢等），豐富服務類型，創(chuàng)新服務模式，增強服務供給能力，提高服務質量，為促進農村生活服務業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展、健全農村生活服務體系貢獻力量。

4 結語

農民大學生已成為解決“三農”問題的關鍵力量，是農業(yè)農村發(fā)展的領頭雁。開放大學作為培養(yǎng)農民大學生的主體高校，應結合自身優(yōu)勢和特色，加強農民大學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，優(yōu)化農民大學生培養(yǎng)過程，鼓勵和引導農民大學生圍繞 “三農”進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，有效對接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求，實現(xiàn)高校農村雙創(chuàng)人才培養(yǎng)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的價值聯(lián)動，進而促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟快速、穩(wěn)定發(fā)展，加快實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化。

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