新形勢下高職院校學生黨員發(fā)展量化考核指標體系研究

摘 要：針對現(xiàn)有高職院校學生黨員發(fā)展量化考核指標體系不完善、不全面，考核工作開展不扎實、不深入等問題，本課題基于調(diào)查研究及分析，提出了完善并構(gòu)建高職院校學生黨員發(fā)展量化考核的指標體系。該量化考核指標體系有利于提高發(fā)展高職院校學生黨員的公平性、準確性和可操作性；有利于發(fā)揮發(fā)展學生黨員量化考核的導向作用，為提高高職院校學生黨員發(fā)展質(zhì)量提供建議。

關(guān)鍵詞：高職院校；學生黨員；指標體系

中圖分類號：D267.6，G711 " " 文獻標志碼：B

文章編號：1671-0142（2024）02-0029-04

黨的二十大報告指出：“嚴密的組織體系是黨的優(yōu)勢所在、力量所在?！眹烂茳h組織體系，必須聚焦組織建設(shè)“有形有態(tài)、有效管用”的工作目標，在抓組織設(shè)置、組織生活、隊伍建設(shè)和功能發(fā)揮上下功夫。發(fā)展黨員工作是黨的建設(shè)一項經(jīng)常性重要工作，是黨的建設(shè)新的偉大工程的—項基礎(chǔ)工程，是黨員隊伍建設(shè)的重要組成部分[1]。做好發(fā)展黨員工作，是保持黨的先進性純潔性、落實從嚴治黨方針和凝聚中國力量實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的現(xiàn)實需要。

高校是培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人的重要陣地，高校黨建是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分[2]。新形勢下加強和改進高校黨的建設(shè)，是認真貫徹落實黨的二十大精神的重要舉措，如何保障學生黨員的質(zhì)量就成了當前高校黨建工作的重要任務(wù)。高職院校因招生生源的特點，學生的層次參差不齊。同時，高職院校只有三年學制，一般實行2+1或2.5+0.5的人才培養(yǎng)模式，發(fā)展的學生黨員在校時間短，有較長的時間是在企業(yè)進行實習實踐。因此，探索新時代符合高職院校特點的學生黨員培養(yǎng)考核體系，用科學的評價體系選出優(yōu)秀的學生黨員，提升學生黨員質(zhì)量，充分發(fā)揮高職院校黨建工作主力軍的作用具有重大意義。

本文以泰州職業(yè)技術(shù)學院信息技術(shù)學院為例，研究新形勢下高職院校學生黨員發(fā)展量化考核指標體系，進一步強化學生黨支部以及學生黨員（含預備黨員）、發(fā)展對象，積極分子、入黨申請人的黨性修養(yǎng)和組織觀念，切實提高學生黨員的培養(yǎng)和發(fā)展質(zhì)量。

1 構(gòu)建高職學生黨員發(fā)展量化考核指標體系遵循的原則

1.1 導向性原則

高校學生黨員是學生中的骨干分子，是社會主義事業(yè)的接班人，考核體系要具有導向、培養(yǎng)、監(jiān)督、激勵和育人作用，為要求入黨的學生提供努力的方向，目的不僅僅在于甄選優(yōu)秀學生，更在于鼓勵學生全面發(fā)展，要充分發(fā)揮教育的作用，促進學生的成長，同時表彰優(yōu)秀學生黨員，樹立學習的榜樣。

1.2 公平性原則

考核體系應(yīng)能比較全面地體現(xiàn)大學生黨員發(fā)展對象的政治素質(zhì)、學習狀況、社會工作、人格發(fā)展、群眾基礎(chǔ)等方面，測評指標要以事實為依據(jù)，做到公平，所有學生都能給與評價，內(nèi)容要貼合大學生學習生活實際，避免出現(xiàn)主觀性和隨意性，考核體系的標準、程序、方法以及結(jié)果都必須明確、公開[3]。

1.3 可操作性原則

建立大學生黨員質(zhì)量保障體系，就要全面把握和嚴格堅持黨員發(fā)展標準，考查學生是否具備黨員發(fā)展的基本條件，并從思想政治、道德品質(zhì)、學習實踐、人格發(fā)展等方面制定考核指標。其中，一個是“硬指標”，即顯性指標，如成績排名、參加活動情況、獎項與榮譽、是否違紀等等；一個是“軟指標”，即隱性指標，包括入黨動機、思想政治、工作責任心等。顯性指標應(yīng)該做到每一項指標都可以量化，隱性指標應(yīng)該通過長期觀察其行為表現(xiàn)力爭做到量化，要定性考核和定量考核相結(jié)合，要有可操作性。

1.4 規(guī)范性原則

考核體系要形成一項制度，通過制度建設(shè)，保證考核體系的正常實施，加強過程性考核，建立規(guī)范的工作程序，不斷完善，堅持標準，規(guī)范實施過程。

2 高職學生黨員發(fā)展量化考核指標體系的構(gòu)建

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》中有關(guān)規(guī)定，結(jié)合高等院校對于學生黨員發(fā)展的要求，評價體系設(shè)置五個一級指標，其中一個剛性指標，四個彈性指標，共30個二級指標，彈性指標總分100分，每個二級指標設(shè)定基礎(chǔ)分，設(shè)定了加分項和扣分項以及加扣分標準，按照評分細則進行評分，每個二級指標低于基礎(chǔ)分視為不合格。

2.1 基本條件

該項指標為剛性指標，共有8個二級指標，分別為身份年齡、入黨申請書、團員推優(yōu)、成績優(yōu)良、遵紀守法、黨校結(jié)業(yè)、思想?yún)R報、政審合格。身份年齡為在校大學生、共青團員、年滿18周歲；入黨申請書感情真摯，具有鮮明的時代性，入黨動機端正；經(jīng)班級團員推優(yōu)且測評通過半數(shù)；無不及格成績，文化排名和綜合測評排名前1/2、遵守國家法律法規(guī)以及學校各項規(guī)章制度，無違紀處分；參加黨校學習，取得黨校結(jié)業(yè)證書；每季度向培養(yǎng)人主動遞交思想?yún)R報，全年至少4次，家庭主要成員及學生本人通過有關(guān)部門政治審查。該項指標中有一個未達到要求的，就視為考察不合格，不再進行彈性指標的考核。

2.2 思想政治

該項指標分值為20分，基礎(chǔ)分12分，共有6個二級指標，分別為思政課程成績、理論學習情況、大局意識、意識形態(tài)、維護團結(jié)、廉潔自律等方面。思政課程成績80分以上者，每10分為一個等級，每增加一個等級加1分；學習黨的理論知識，積極參加學院組織的講座、學習研討、黨史知識競賽等活動，按時完成青年大學習，不按時完成學習活動扣1分/次，參加活動表現(xiàn)優(yōu)秀加1～2分，參加競賽活動獲獎的加1～3分；堅決執(zhí)行學校的重要決策，處理個人利益關(guān)系上，顧大局識大體，不謀私利，出現(xiàn)無大局意識言行的扣3分/次，有突出表現(xiàn)加1～2分；堅持四項基本原則，做到理性愛國；踐行社會主義核心價值觀，有政治敏感性，做到旗幟鮮明，堅守意識形態(tài)陣地，不散布不當言論，關(guān)注同學的思想動態(tài)并及時匯報，出現(xiàn)意識形態(tài)方面不當言行扣5分/次，有突出良好表現(xiàn)加1～2分；堅決維護學校民族團結(jié)建設(shè)，尊重少數(shù)民族同學生活習慣，有不團結(jié)言行扣2分/次，有突出良好表現(xiàn)加1～2分；有廉潔意識，不使用不當手段謀取個人私利，有不廉潔行為扣3分/次，有突出良好表現(xiàn)加1～2分。

2.3 道德品質(zhì)

該項指標分值為30分，基礎(chǔ)分18分，共有8個二級指標。分別為勞動意識、誠實守信、集體觀念、宿舍表現(xiàn)、文明禮儀、服務(wù)奉獻、團結(jié)互助、作用發(fā)揮等方面。勞動課成績優(yōu)秀加1分/次；有不誠信行為扣2分/次；無故不參加集體活動1分/次，有影響集體榮譽行為的2分/次，有突出表現(xiàn)加1-2分；宿舍整潔干凈，違反宿舍規(guī)定1分/次，宿舍被通報扣2分/次，表揚加1分/次，文明宿舍加2分/次，與室友相處不融洽扣1～3分；文明禮貌，有陋習行為2分/次，有突出表現(xiàn)加1～2分；有服務(wù)意識，擔任學生干部職務(wù)1分/個，服務(wù)同學表現(xiàn)視情況加1～2分；有不團結(jié)言行扣2分/次，助人行為視情況加1～3分；發(fā)揮模范帶頭作用，出現(xiàn)不以身作則行為扣1分/次，作用發(fā)揮視情況加1～3分。

2.4 學習實踐

該項指標分值為30分，基礎(chǔ)分18分，共有4個二級指標。分別為學習成績、科研實踐、工作能力、比賽活動、頂崗實習等方面。高職院校學生黨員實習期間流動性較大，黨員教育、管理、培養(yǎng)、考察易出現(xiàn)真空化，因而，高職院校學生黨員第三年實習期間可搭建企業(yè)—教師—學生三位一體的協(xié)同育人模式，全方位考察實習學生黨員。

學習成績優(yōu)秀，上課缺勤扣1分/次，有玩手機、帶食物進課堂等不良行為扣1分/次，獲得等級證書1分/個，獲得獎學金、三好優(yōu)干等榮譽視等級情況加1～3分/次；積極參加實踐、社團、技能比賽培訓或科研活動，參加活動2分/學期，獲得獎項或先進個人的視等級情況加1～3分/次，技能比賽獲得省級獎項的追加2分/次；工作積極主動，有責任心，視工作表現(xiàn)和任務(wù)完成情況加1～3分；參加各類活動1分/次，獲得獎項視等級情況加1～3分/次，獲得省級獎項的追加2分/次。

2.5 人格發(fā)展

該項指標分值為20分，基礎(chǔ)分12分，共有4個二級指標。分別為心理健康、體育活動、群眾基礎(chǔ)、志愿服務(wù)等方面。具有良好的心態(tài)和抗挫折能力，能理智處理各種負面情緒，不沉迷網(wǎng)絡(luò)和游戲等不良行為，視情況扣1～3分，有突出表現(xiàn)加1～2分；體育成績達標，積極參加體育類活動，缺勤扣1分/次，參加比賽獲得加1分，獲得獎項獎項視等級情況加1～3分/次，獲得省級獎項的追加2分/次；群眾基礎(chǔ)好，視群眾座談會意見及測評結(jié)果加1～2分；參加義務(wù)獻血2分/次，志愿服務(wù)活動1～3分/次，愛心捐款1～3分/次。

3 建立科學的高職學生黨員發(fā)展考核指標體系管理機制

3.1 規(guī)范學生黨員發(fā)展流程

制定高職院校學生黨員發(fā)展培養(yǎng)量化考核體系的前提是要規(guī)范學生黨員發(fā)展流程。學校及學院需編制一份符合黨章要求的黨支部黨員發(fā)展工作業(yè)務(wù)指南，詳細介紹黨員發(fā)展流程和黨員、積極分子培養(yǎng)管理辦法。同時做好支部委員會的培養(yǎng)教育工作，定期開展業(yè)務(wù)培訓。對于現(xiàn)有支部學生黨員，要做到教育培養(yǎng)的常態(tài)化，必要的時候與積極分子一同參與量化考核，督促他們時刻保持黨員的先進性。在確保黨員發(fā)展流程嚴謹、流暢的前提下，入黨積極分子發(fā)展培養(yǎng)量化考核體系才能發(fā)揮其應(yīng)有的作用[4]。該量化考核體系是一個全面、具有連貫性的系統(tǒng)工程，內(nèi)容涵蓋積極分子在大學各個階段中思想、學習、工作、社會活動和生活等各方面。既要有全面素質(zhì)的體現(xiàn)，又要具有典型性和代表性。在評價方式上，以問卷、評分、談話和匯報展示為主，并對各種評價結(jié)果進行匯總分析。對于可量化的指標，采取量化結(jié)合質(zhì)量評估的方式進行，以便在條件相當?shù)姆e極分子當中進行篩選評估。對于在一些關(guān)鍵問題上的表現(xiàn)采取一票否決制或量化預警制度，對于積極分子在考察期間的表現(xiàn)進行全面考察。

3.2 構(gòu)建多維考評管理機制

構(gòu)建多維考評管理機制，是指將上文所說的基本條件、思想政治、道德品質(zhì)、學習實踐和人格發(fā)展等指標，通過個人總結(jié)自評、培養(yǎng)人聯(lián)系人考評、群眾考評、支部考評進行綜合考評。在此管理機制下，構(gòu)建基于網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫技術(shù)的高職院校學生黨員發(fā)展量化考核的軟件系統(tǒng)，該系統(tǒng)是在前期充分調(diào)研后設(shè)計的評價體系的情況下，將紙質(zhì)版及人工手動操作轉(zhuǎn)化為電子信息系統(tǒng)輔助完成。同時，該系統(tǒng)引入PowerBuilder數(shù)據(jù)庫軟件，能夠及時準確地統(tǒng)計學生的創(chuàng)新實踐能力表現(xiàn)，并根據(jù)表與表之間的聯(lián)系，通過有機整合數(shù)據(jù)，實現(xiàn)學生端和管理員端兩方用戶對黨員發(fā)展考核評價體系的有效控制[5]。

3.3 搭建科學考評管理系統(tǒng)

高職院校學生黨員發(fā)展量化考核系統(tǒng)流程可以大致分成兩個階段：階段一，學生通過登錄按鈕進入學生黨員發(fā)展量化考核各項目的錄入窗口進行相關(guān)信息的錄入（學生只能錄入與自己學號姓名匹配的相關(guān)信息），并提交相關(guān)的證明材料。階段二，管理員通過管理員登錄按鈕進入系統(tǒng)進行分數(shù)的裁定。根據(jù)上述說明，本系統(tǒng)通過PowerBuiler設(shè)計了不同用戶的登錄界面以方便階段一和階段二的進行。需要明確的是，學生用戶和管理員用戶有不同的任務(wù)，因此兩者有不同的權(quán)限。

對于學生用戶而言，點擊學生登陸之后，就進入了學生分值錄入窗口，學生在對應(yīng)的單行文本編輯器中輸入學號和姓名，點擊登陸之后，便可以進行活動詳情的錄入。錄入完成之后，點擊保存數(shù)據(jù)，就完成了在以下窗口中錄入相關(guān)信息的過程。如若遇到輸入的學號和姓名不匹配，系統(tǒng)將認為此操作非學生本人進行，將無法登錄系統(tǒng)。此外，學生還可以查看各項整體的統(tǒng)計結(jié)果，從數(shù)據(jù)中了解其他學生各項的大致分數(shù)區(qū)間，了解與自己存在的缺點和不足，在對標找差中引導學生向黨員培養(yǎng)目標逐漸逼近。

對于管理員用戶而言，點擊管理員登陸之后，有權(quán)限的用戶輸入正確的管理員用戶名和密碼，即可進入管理員操作窗口進行相關(guān)操作。首次安裝后，用戶必須根據(jù)學校情況導入基本信息，之后管理員可以查看全校所有學生的基本信息。在學生自行填寫各項項目內(nèi)容后，管理員可以根據(jù)學生所填寫的記錄和相關(guān)證明，給予相應(yīng)的分數(shù)。當遇到管理員評分與學生估計得分出現(xiàn)出入時，管理員必須接受來自學生對加分詳情的答疑。系統(tǒng)可以對分數(shù)的詳情進行任意字段查詢和多關(guān)系組合查詢，確實加分有誤需要更改分數(shù)的，點擊分數(shù)更改即可進行分數(shù)更正。答疑工作結(jié)束后，管理員可用報表的形式對最終的結(jié)果進行總結(jié)，以便匯總學生各項表現(xiàn)情況，便于學生和培養(yǎng)人找出薄弱環(huán)節(jié)加以指導提升，也便于進行學生發(fā)展黨員的過程性考核。

除上述流程外，管理員還可以修改管理員的用戶密碼信息，保證信息的安全性。或者添加新的管理者，以便分配任務(wù)，將評分和審核責任分離，有利于更加公平公正合理地評估每一位學生，高效率完成測評任務(wù)。該系統(tǒng)將大幅提升學生黨員發(fā)展的工作效率，保障更為公正科學地進行學生黨員發(fā)展考核。

4 結(jié)語

明確細化的高職院校學生黨員發(fā)展量化指標體系和科學的考核系統(tǒng)，有利于提高學生黨員發(fā)展評價的客觀性、準確性和可操作性；有利于發(fā)揮學生黨員發(fā)展量化考核的導向作用，能使入黨積極分子更加清楚加入黨組織需要具備的條件，為其今后的努力指明方向；有利于消除在入黨問題上存在的托關(guān)系、拉選票等不良風氣。

學生黨員發(fā)展考核量化指標必須從學校、學院教學和學生培養(yǎng)工作的實際出發(fā)，制定切實可行、科學有效、操作便捷的考核機制，讓廣大學生能夠通過考核系統(tǒng)全面、可視地了解自己的當前情況，對標找差建立自己的發(fā)展方向和努力目標，確保黨員發(fā)展的公平公正公開，營造良好的學習氛圍，達到育人效果。

參考文獻：

[1]王維.高校學生黨支部黨員發(fā)展考核量化標準探究[J].黨史博采（下），2019（4）：41-42.

[2]王秋麗，張新.新時代背景下加強大學生入黨積極分子教育培養(yǎng)的途徑探索——以動物醫(yī)學院為例[J].高教學刊，2018（16）：157-159.

[3]夏江雯，陳榮武，陳俊傲.構(gòu)建大學生黨員發(fā)展質(zhì)量保障與評估機制[J].思想理論教育，2019（5）：62-65.

[4]向先孟，戴毓軍.高校大學生黨員發(fā)展質(zhì)量的工作機制研究[J].黑龍江高教研究，2020（11）：116-118.

[5]王春枝，斯琴.德爾菲法中的數(shù)據(jù)統(tǒng)計處理方法及其應(yīng)用研究[J].內(nèi)蒙古財經(jīng)學院學報（綜合版），2011，9（4）：92-96.

（責任編輯 劉 紅）

Research on the Quantitative Assessment Index System for the Development of Student Party Members in

Vocational Colleges under the New Situation

DUAN Yan-yan， LI Shao-xin

（Taizhou Polytechnic College， Taizhou Jiangsu 225300， China）

Abstract：As the existing quantitative assessment index system for the development of student party members in higher vocational colleges is not complete and comprehensive， and the assessment work is not carried out in a solid and in-depth manner， based on research and analysis， this paper proposes to improve and construct a quantitative assessment index system for the development of student party members in vocational colleges. This system is conducive to improving the fairness， accuracy and operability of developing student party members in higher vocational colleges， and giving full play to the guiding role of quantitative assessment of student party members and providing guidance for improving the quality of student party members' development in higher vocational colleges.

Key words： higher vocational colleges; student party members; index system

作者簡介：段艷艷（1979-），女，江蘇泰州人，副教授.

基金項目：泰州職業(yè)技術(shù)學院2021年度黨建研究課題（DJ2021002，課題負責人： 段艷艷）.