網(wǎng)格化在社會消防安全管理中的作用探討

趙佳怡

摘要：采用文獻(xiàn)研究法和綜合調(diào)查法，就網(wǎng)格化在社會消防安全管理中的應(yīng)用成效、存在的問題及優(yōu)化策略深入研究，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)格化在社會消防安全管理中能夠減少火災(zāi)發(fā)生、增強(qiáng)消防部門監(jiān)督能力、促進(jìn)社會防火消防發(fā)展。當(dāng)前我國的社會消防安全管理主要從企業(yè)內(nèi)部自管、消防部門支持和政府層面監(jiān)督來進(jìn)行，形成了較為完善的管理體系。但在具體的實(shí)施過程中，社會消防安全管理仍存在責(zé)任落實(shí)不夠明晰、群眾消防意識不夠高、基礎(chǔ)設(shè)施不夠齊全、協(xié)調(diào)機(jī)制不完善等問題。基于此，提出了社會消防安全網(wǎng)格化管理的優(yōu)化策略，如落實(shí)責(zé)任加強(qiáng)監(jiān)督激勵、強(qiáng)化消防安全宣傳、加大消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及完善智慧消防協(xié)同管理，以期為推動社會消防安全網(wǎng)格化管理策略的發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)格化管理；社會消防安全；社會發(fā)展

隨著信息技術(shù)的迅速發(fā)展，網(wǎng)格化管理因其靈活性、可操作性以及適應(yīng)性等特點(diǎn)，為社會消防安全管理帶來了新的可能性。社會消防安全網(wǎng)格化管理是一種通過將社區(qū)劃分為小塊區(qū)域，建立網(wǎng)絡(luò)化的組織結(jié)構(gòu)，并運(yùn)用信息技術(shù)手段進(jìn)行有效管理的策略。該管理模式通過將消防責(zé)任下放至更小的網(wǎng)格單元，實(shí)現(xiàn)了更為精細(xì)化、個(gè)性化的消防服務(wù)，有助于增強(qiáng)社區(qū)居民的消防安全意識，提升整體應(yīng)急響應(yīng)水平。因此，深入研究網(wǎng)格化在社會消防安全管理中的作用，不僅對于提升社區(qū)整體的火災(zāi)防控水平具有現(xiàn)實(shí)意義，也對未來社會治理體系的創(chuàng)新，推動社會消防領(lǐng)域的持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

1 網(wǎng)格化在社會消防安全管理中的作用

1.1? 提高效率減少火災(zāi)發(fā)生

網(wǎng)格化管理通過實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的網(wǎng)絡(luò)劃分，建立信息化體系和協(xié)調(diào)整合資源，提高了消防安全管理的工作效率。通過將城市劃分成大小不一的區(qū)域，并賦予不同負(fù)責(zé)人和信息管理人員相應(yīng)的責(zé)任，實(shí)現(xiàn)了對消防隱患信息的收集、分析和處理，從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除火災(zāi)隱患，提高了處理效率[1]。

1.2? 增強(qiáng)消防部門監(jiān)督能力

網(wǎng)格化管理為消防部門提供了更全面、細(xì)致的監(jiān)督能力，通過“責(zé)任到人、責(zé)任到區(qū)”的網(wǎng)格化管理體制，消防安全檢查的力度和消防知識普及的范圍得到進(jìn)一步提升。消防安全管理人員能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)違規(guī)違章行為和火災(zāi)隱患，整改責(zé)任也明確落實(shí)到各個(gè)單位，提高了消防部門的監(jiān)督能力。

1.3? 促進(jìn)社會防火消防發(fā)展

網(wǎng)格化管理通過加強(qiáng)社區(qū)與消防部門之間的信息流通，促進(jìn)了社會防火意識的普及和社區(qū)自我防護(hù)體系的建立。通過網(wǎng)格化管理，消防安全管理人員能夠及時(shí)了解和掌握所轄區(qū)域內(nèi)的隱患情況，有針對性地進(jìn)行排除處理，將火災(zāi)隱患徹底消除[2]。

2 社會消防安全管理現(xiàn)狀

2.1? 社會消防安全管理成效

當(dāng)前大多數(shù)企業(yè)具備完善的消防安全管理組織機(jī)構(gòu)，制定和執(zhí)行了相關(guān)的消防安全管理制度，如消防設(shè)施使用和維護(hù)制度、消防安全培訓(xùn)制度、應(yīng)急預(yù)案制度等，從而最大限度規(guī)避消防安全風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)的消防安全，同時(shí)能夠根據(jù)建筑和場地規(guī)劃，按照消防規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，配備足夠數(shù)量和專業(yè)水平合格的消防安全專業(yè)人員，定期進(jìn)行巡檢和維修，確保消防通道、疏散門等設(shè)施設(shè)置合理，做到心中有數(shù)、應(yīng)對有力。

在消防部門對消防安全的管理中，消防部門基本會通過制定修訂滅火救援預(yù)案，來確保在火災(zāi)等突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠有序、迅速地進(jìn)行滅火救援工作，并通過定期演練和評估，不斷完善預(yù)案，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力和效率。消防部門還會組織培訓(xùn)演習(xí)活動，如消防設(shè)施的使用、疏散逃生等方面的訓(xùn)練。同時(shí)，定期檢查火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)、疏散通道等設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行狀況，排查潛在的火災(zāi)隱患。此外，消防部門還會參與設(shè)計(jì)、審核部分企業(yè)建設(shè)，以確保消防設(shè)施的合理性、可操作性等。

我國政府主要通過建立績效考評指標(biāo)體系和機(jī)制，加強(qiáng)消防安全宣傳和教育，推動全社會的消防安全意識提升。例如，加強(qiáng)對新項(xiàng)目的消防條件要求以及消防安全論證和審核，確保消防設(shè)施的有效性，并與火災(zāi)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的合作，研究消防產(chǎn)品和技術(shù)，提供安全評估系統(tǒng)，從而最大限度控制和減少火災(zāi)事故的損失。此外，政府也會進(jìn)行消防教育和訓(xùn)練，促進(jìn)社會各單位及社區(qū)的自我管理，確保消防安全管理的現(xiàn)代化發(fā)展。

2.2? 社會消防安全管理存在的問題

責(zé)任落實(shí)有待明晰。主要體現(xiàn)在責(zé)任主體不明確、責(zé)任層級不分明等方面，在責(zé)任主體方面，社會消防安全管理涉及政府部門、企事業(yè)單位、社區(qū)組織等責(zé)任主體，但在實(shí)施過程中，難以明確各方在火災(zāi)預(yù)防、監(jiān)管、救援等方面的具體職責(zé)，使得在火災(zāi)事件發(fā)生時(shí)責(zé)任主體難以迅速、有序地行動。

群眾消防意識有待提高。不僅表現(xiàn)在火災(zāi)知識上，也表現(xiàn)在態(tài)度、行為和社會責(zé)任感的方面。例如，群眾在日常生活中對火災(zāi)安全常識了解不夠，忽視火災(zāi)的安全隱患，對自我保護(hù)措施缺乏充分認(rèn)識，并且在火災(zāi)發(fā)生時(shí)無法制定明確的行動計(jì)劃，應(yīng)對行為大多表現(xiàn)為混亂逃生、盲目跟隨他人、忽視逃生通道等。

基礎(chǔ)設(shè)施有待完善。一些地區(qū)的消防設(shè)施有待完善，無法滿足現(xiàn)代化社會對消防安全的需求。例如，一些建筑物缺乏有效的火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)、滅火設(shè)備和逃生通道，導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生時(shí)無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)、控制和疏散，增加了火災(zāi)對群眾人身和財(cái)產(chǎn)的危害程度[3]。

協(xié)調(diào)機(jī)制有待完善。雖然我國政府對社會消防安全管理進(jìn)行了綜合化管理。但在一些地區(qū)，仍存在多個(gè)行政部門、機(jī)構(gòu)和社會組織參與消防安全管理，缺乏有效的協(xié)調(diào)機(jī)制和合作機(jī)制，致使各方面的資源分散、信息不暢通和責(zé)任不明確。例如，政府、消防部門和社區(qū)居民在消防安全管理中的角色和職責(zé)邊界不清晰，缺乏有效溝通和協(xié)作，導(dǎo)致消防安全措施的實(shí)施受阻[4]。

3 社會消防安全網(wǎng)格化管理優(yōu)化策略

3.1? 落實(shí)責(zé)任加強(qiáng)監(jiān)督激勵

首先，基于網(wǎng)格化管理可以根據(jù)不同行政區(qū)域的特點(diǎn)和需要，確定大、中、小網(wǎng)格的消防安全風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)，將消防安全風(fēng)險(xiǎn)防范任務(wù)納入網(wǎng)格化管理職責(zé)中，從而明確管理的職責(zé)任務(wù)，并能夠更精細(xì)、更全面地進(jìn)行消防安全管理和風(fēng)險(xiǎn)防控。例如，大網(wǎng)格由區(qū)政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合評價(jià)本轄區(qū)的消防安全環(huán)境；中網(wǎng)格由街道辦事處負(fù)責(zé)評價(jià)轄區(qū)的消防安全環(huán)境，并協(xié)調(diào)社區(qū)和社會單位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估和處理；小網(wǎng)格由社區(qū)和社會單位負(fù)責(zé)評價(jià)本單位的消防安全環(huán)境，并自主開展風(fēng)險(xiǎn)評估和處置。其次，為保障消防安全網(wǎng)格化管理效能，需要建立監(jiān)督管理和激勵機(jī)制，通過自上而下的全面監(jiān)督管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并加以解決。例如，省政府可以以年為時(shí)間單位發(fā)揮督導(dǎo)檢查和考核評比的作用，對消防安全網(wǎng)格化管理工作進(jìn)行定期督導(dǎo)；地級市政府可以以半年為時(shí)間單位對網(wǎng)格化管理工作進(jìn)行督導(dǎo)；區(qū)縣級政府可以以月為時(shí)間單位對網(wǎng)格化管理工作進(jìn)行考核評比；鎮(zhèn)政府、街道辦事處可以以周為時(shí)間單位對網(wǎng)格化管理工作進(jìn)行總結(jié)，分析工作不足并提出改善措施[5]。最后，還可以采取激勵措施來推動消防安全網(wǎng)格化管理工作。例如，建立工資檔次遞增機(jī)制，根據(jù)網(wǎng)格化管理員的工作年限相應(yīng)地提高網(wǎng)格員的工資檔次，為其未來職業(yè)發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃與激勵，并增加額外的物質(zhì)獎勵或?qū)ｍ?xiàng)獎勵，還可以根據(jù)績效考核進(jìn)行獎勵，量化工作考核標(biāo)準(zhǔn)，以激勵網(wǎng)格員的工作干勁。

3.2? 強(qiáng)化消防防火安全宣傳

以網(wǎng)絡(luò)化的方式整合社會資源，通過強(qiáng)化消防防火安全宣傳可以有效提高整體的火災(zāi)防控能力。首先，消防中介機(jī)構(gòu)在社區(qū)內(nèi)發(fā)揮著宣傳、教育和培訓(xùn)的關(guān)鍵作用，可以有效彌補(bǔ)普通居民在消防安全方面的知識短板，因此應(yīng)著重關(guān)注和培育專業(yè)的消防中介機(jī)構(gòu)，使其成為社區(qū)中防火安全信息傳遞的重要紐帶。例如，通過開展定期的培訓(xùn)和演練活動，增強(qiáng)社區(qū)居民的火災(zāi)防范意識。其次，推動火災(zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)的普及，該險(xiǎn)種可以通過強(qiáng)制性或激勵性手段，促使居民購買與火災(zāi)相關(guān)的責(zé)任險(xiǎn)，以確保火災(zāi)發(fā)生時(shí)能夠更迅速、更有序地進(jìn)行賠付和救援。這不僅能夠降低社會對火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的承受，還能夠推動居民更加重視和遵守防火安全規(guī)定，形成積極的社會風(fēng)氣。再次，通過媒體、社交網(wǎng)絡(luò)等渠道，開展系統(tǒng)、深入的社會輿論引導(dǎo)，構(gòu)建積極的火災(zāi)防控氛圍。借助新聞報(bào)道、微博、微信等社交媒體平臺，傳播火災(zāi)防范的成功案例、相關(guān)政策法規(guī)、專業(yè)知識等信息，引導(dǎo)社會對防火安全的關(guān)注，提高公眾對火災(zāi)危險(xiǎn)的認(rèn)知水平，從而形成全社會共同關(guān)注、共同參與的良好局面。最后，強(qiáng)調(diào)在網(wǎng)格化管理框架下，實(shí)施點(diǎn)對點(diǎn)的安全培訓(xùn)和宣傳，通過劃分社區(qū)為網(wǎng)格，并在每個(gè)網(wǎng)格內(nèi)設(shè)立專業(yè)團(tuán)隊(duì)，定期進(jìn)行上門安全培訓(xùn)，這種定制化的培訓(xùn)方案能夠更好地適應(yīng)不同社區(qū)的特點(diǎn)，增強(qiáng)培訓(xùn)效果，促使居民形成具體、實(shí)用的火災(zāi)防范措施。

3.3? 加大消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

社會消防安全網(wǎng)格化管理的有效實(shí)施離不開對消防基礎(chǔ)設(shè)施的加強(qiáng)和完善，通過提升裝備水平、強(qiáng)化防災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)資金保障等手段，能夠全面提升社區(qū)的火災(zāi)防控能力，實(shí)現(xiàn)對火災(zāi)的及時(shí)響應(yīng)和科學(xué)處置，從而最大限度地保護(hù)居民的生命財(cái)產(chǎn)安全，具體措施包括：一是在每個(gè)網(wǎng)格內(nèi)建設(shè)完善的消防裝備，以應(yīng)對不同規(guī)模和類型的火災(zāi)，這包括但不限于滅火器材、消防水源、應(yīng)急救援設(shè)備等，通過提高裝備的先進(jìn)性和適用性，社區(qū)居民和消防人員能夠更迅速、有效地進(jìn)行初期滅火和應(yīng)急救援，從而最大限度地減小火災(zāi)損失。二是加大對防災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投入，如建設(shè)防火隔離帶、設(shè)置消防通道、改善建筑防火性能等，通過對社區(qū)進(jìn)行防災(zāi)規(guī)劃和設(shè)計(jì)，可有效減少火災(zāi)發(fā)生的概率，增強(qiáng)居民的防火安全意識，并降低火災(zāi)造成的社會影響。三是充分保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金需求，如政府撥款、社區(qū)籌資、引入私人投資等多種方式，制定專項(xiàng)資金計(jì)劃和政策，確保投入到消防基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)費(fèi)充足，以提高社區(qū)消防設(shè)施的質(zhì)量和數(shù)量。四是強(qiáng)調(diào)技術(shù)創(chuàng)新和智能化建設(shè)，如無人機(jī)巡查、智能消防報(bào)警系統(tǒng)、遠(yuǎn)程監(jiān)控等，通過引入先進(jìn)的信息技術(shù)和智能設(shè)備，提高消防預(yù)警的精準(zhǔn)度和效率，從而更有效地進(jìn)行火災(zāi)防控。

3.4? 完善智慧消防協(xié)同管理

通過構(gòu)建智慧化的消防管理體系，利用科技手段不斷創(chuàng)新，并與實(shí)際情況相結(jié)合，可實(shí)現(xiàn)跨部門協(xié)同和信息共享，對消防安全進(jìn)行全方位、精準(zhǔn)化的管理，以確保社會的整體消防安全水平。首先，社會消防安全網(wǎng)格化管理策略的核心在于建立一體化智慧消防基礎(chǔ)管理平臺，該平臺整合了消防設(shè)備、監(jiān)控系統(tǒng)、數(shù)據(jù)分析和處理工具等多種資源，以實(shí)現(xiàn)信息共享、智能預(yù)警和實(shí)時(shí)監(jiān)控，該平臺依托先進(jìn)的信息技術(shù)，能夠?qū)崿F(xiàn)多源數(shù)據(jù)的整合與交換，提供全面的消防管理支持，有效提高應(yīng)急處置效率和火災(zāi)預(yù)防能力。其次，利用遠(yuǎn)程化控制技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對消防設(shè)備和系統(tǒng)的遠(yuǎn)程監(jiān)控與控制。例如，通過智能感知裝置、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和遠(yuǎn)程控制系統(tǒng)的應(yīng)用，消防人員可以遠(yuǎn)程監(jiān)測火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)調(diào)整設(shè)備工作狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)和靈活調(diào)配，最大限度地降低火災(zāi)損失，并保障人員生命安全。最后，結(jié)合數(shù)據(jù)分析技術(shù)，利用大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)，對消防數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘和分析，能夠?qū)v史數(shù)據(jù)和實(shí)時(shí)信息進(jìn)行智能化分析，預(yù)測火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，識別潛在隱患，并提供針對性的預(yù)防和干預(yù)措施，以提升消防應(yīng)急決策的準(zhǔn)確性和迅速性。

4 結(jié)束語

綜上所述，為有效發(fā)揮網(wǎng)格化管理在社會消防安全中的應(yīng)用，應(yīng)建立責(zé)任體系、強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制以及激勵措施，以確保社區(qū)消防責(zé)任的切實(shí)履行。通過消防中介發(fā)展、火災(zāi)責(zé)任險(xiǎn)推廣、社會輿論引導(dǎo)、點(diǎn)對點(diǎn)安全培訓(xùn)等手段強(qiáng)化消防防火安全宣傳。還需要完善網(wǎng)格消防裝備、加強(qiáng)防災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及加強(qiáng)資金保障，為社區(qū)火災(zāi)防控提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。通過構(gòu)建一體化平臺、遠(yuǎn)程化控制、智能化數(shù)據(jù)分析與預(yù)測以及跨部門協(xié)同與信息共享等創(chuàng)新型的協(xié)同管理手段，以全面提高社區(qū)消防管理的智能水平。還應(yīng)不斷加大智慧消防協(xié)同管理，深入研究人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)的應(yīng)用，以進(jìn)一步提升社區(qū)消防決策的智能性和前瞻性，還應(yīng)開展更多實(shí)證研究，對社會消防安全網(wǎng)格化管理策略在實(shí)際社區(qū)中的應(yīng)用效果進(jìn)行評估，深入地挖掘社區(qū)居民對消防安全的感知和行為，以更好地指導(dǎo)宣傳教育和培訓(xùn)工作。

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